ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
18.10.2012 N 128
Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства Томской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 26.12.2012 г. N 186; от 09.09.2013 г. № 103;
от 05.06.2014 г. № 45; от 05.05.2015 г. № 36;
от 29.09.2015 г. № 105; от 23.12.2015 г. № 154;
от 06.06.2016 г. № 47; от 17.08.2016 г. № 80)
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,
постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О
структуре исполнительных органов государственной власти Томской
области и составе Администрации Томской области", Губернатора
Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового
положения об исполнительном органе государственной власти Томской
области и Типового положения о структурном подразделении
Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной
политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 18.10.2012 N 128
Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 26.12.2012 г. № 186; от 09.09.2013 г. № 103;
от 05.06.2014 г. № 45; от 05.05.2015 г. № 36;
от 29.09.2015 г. № 105; от 23.12.2015 г. № 154;
от 06.06.2016 г. № 47; от 17.08.2016 г. № 80)
1. Общие положения
1. Департамент лесного хозяйства Томской области (далее -
Орган) является исполнительным органом государственной власти
Томской области, входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской
области является правопреемником в сфере лесного хозяйства
Департамента развития предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 17.08.2016 г. № 80)
2. Целями деятельности Органа являются:
1) эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое,
рациональное, неистощительное использование лесов и лесных ресурсов;
2) эффективная лесопромышленная политика, обеспечивающая
устойчивое развитие лесного комплекса области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 29.09.2015 г. № 105)
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) эффективная реализация прав пользования и распоряжения
лесами;
2) эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводство;
3) обеспечение доступа населения Томской области к получению
среднего профессионального и дополнительного профессионального
образования по профессиям и специальностям в сфере лесного
хозяйства. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 05.06.2014 г. № 45)
4) создание благоприятных условий для развития
лесопромышленного комплекса области, повышения его
конкурентоспособности, организации рынка лесной продукции. (Дополнен
- Постановление Губернатора Томской области от 29.09.2015 г. № 105)
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по
Томской области, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по
агропромышленной политике и природопользованию.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, Томская
область, г. Томск, проспект Кирова, 41.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области и предложения в них; (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 29.09.2015 г. № 105)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности
Органа;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
7) (Подпункт утратил силу - Постановление Губернатора
Томской области от 26.12.2012 г. N 186)
8) осуществляет на территории Томской области отдельные
полномочия Российской Федерации, переданные Томской области и
осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета, в области
лесных отношений, в том числе:
а) разрабатывает лесные планы Томской области,
лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную
экспертизу проектов освоения лесов;
б) предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки
в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных
насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие
аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении
сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного
фонда, принимает решения о предварительном согласовании
предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 05.05.2015 г. № 36)
в) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
г) организует использование лесов, их охрану (в том числе
осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за
исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и
ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по
искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров),
защиту (за исключением лесозащитного районирования и
государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство
(за исключением лесосеменного районирования, формирования
федерального фонда семян лесных растений и государственного
мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и
обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе
создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных
землях; (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 17.08.2016 г. № 80)
г-1) осуществляет меры по ликвидации очагов вредных организмов
в лесах на землях лесного фонда, в том числе на лесных участках,
предоставленных в аренду для заготовки древесины; (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 06.06.2016 г. № 47)
д) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,
расположенных в границах территории Томской области;
е) осуществляет на землях лесного фонда федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный
государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных и Лесного кодекса Российской Федерации, а также
проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного
кодекса Российской Федерации;
ж) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и
являющихся государственными лесными инспекторами; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 09.09.2013 г. № 103)
з) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для
собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 05.05.2015 г. № 36)
и) утверждает проектную документацию лесных участков в
отношении лесных участков в составе земель лесного фонда; (Дополнен
- Постановление Губернатора Томской области от 29.09.2015 г. № 105)
9) реализует установленные Лесным кодексом Российской Федерации
И другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов;
10) осуществляет права владения, пользования, распоряжения
лесными участками, находящимися в собственности Томской области;
10-1) осуществляет
согласование документации по планировке
территории, подготовленной применительно к
землям лесного фонда;
(Дополнен -
Постановление Губернатора
Томской области
от
05.05.2015 г. № 36)
10-2) осуществляет учет древесины,
заготовленной гражданами для
собственных нужд в лесах,
расположенных на лесных участках,
находящихся в собственности Томской области, в том числе
на землях
особо охраняемых природных территорий регионального значения;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 05.05.2015 г. № 36)
10-3) устанавливает на основании методики, утвержденной
Правительством Российской Федерации, коэффициент для определения
расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору
купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и
среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1
Лесного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 06.06.2016 г. № 47)
11) обеспечивает целевое использование субвенций федерального
бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесных
отношений;
12) утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств,
лесопарков (за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств,
лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях
особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в
муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых
расположены городские леса);
12-1) выполняет функции главного администратора доходов
областного бюджета, администратора доходов федерального бюджета по
установленным Федеральным агентством лесного хозяйства перечням
источников доходов, главного распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных казенных учреждений; (В редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 26.12.2012 г. N 186;
от 29.09.2015 г. № 105)
13) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений, областных государственных предприятий
полномочия учредителя, указанные в Федеральном законе от 3 ноября
2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в Законе Томской
области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и
распоряжения государственным имуществом Томской области", в иных
нормативных правовых актах; (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 26.12.2012 г. N 186)
13-1) осуществляет постановку на учет пунктов приема и отгрузки
древесины на территории Томской области; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 09.09.2013 г. № 103)
14) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
15) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Органа;
16) исполняет поручения Губернатора Томской области и
заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию;
17) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
деятельности Органа;
18) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
19) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
20) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
21) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
22) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
23) организует предоставление на территории Томской области
среднего профессионального образования, дополнительного
профессионального образования по образовательным программам среднего
профессионального образования и дополнительным профессиональным
программам в сфере лесного хозяйства в части, не отнесенной к
полномочиям иных органов государственной власти Томской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 05.06.2014 г. № 45)
24) обеспечивает составление
протоколов об административных
правонарушениях и ведение производства по делам об
административных
правонарушениях уполномоченными в установленном порядке
должностными
лицами Органа в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об
административных правонарушениях;
(Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от
05.05.2015 г. № 36)
25) обеспечивает составление
протоколов об административных
правонарушениях и ведение производства по делам об
административных
правонарушениях уполномоченными в установленном порядке
должностными
лицами Органа в соответствии с
Кодексом Томской области об
административных правонарушениях. (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 05.05.2015 г. № 36)
10. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник
Департамента лесного хозяйства Томской области), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.
В случае временного отсутствия руководителя его обязанности
исполняет один из его заместителей. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 23.12.2015 г. № 154)
12. Руководитель Органа:
1) руководит деятельностью Органа на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
