ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
20.11.2012 N 164
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области
от 18.08.2015 № 84
Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской
области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.09.2013 г. N 122)
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,
Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении
Типового положения об исполнительном органе государственной власти
Томской области и Типового положения о структурном подразделении
Администрации Томской области", от 30.08.2012 N 94 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Томской области и
составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Комитете рыбного хозяйства Томской области
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной
политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 20.11.2012 N 164
Положение о Комитете рыбного хозяйства Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.09.2013 г. N 122)
1. Общие положения
1. Комитет рыбного хозяйства Томской области (далее - Орган)
является исполнительным органом государственной власти Томской
области, входящим в систему исполнительных органов государственной
власти Томской области и финансируемым за счет средств областного
бюджета.
2. Целями деятельности Органа являются:
1) рациональное использование, сохранение, воспроизводство и
охрана водных биологических ресурсов;
2) развитый (конкурентоспособный) рыбохозяйственный комплекс
Томской области.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) реализация государственной политики в сфере рационального
использования запасов водных биологических ресурсов в пределах
переданных Российской Федерацией полномочий;
2) создание системы контроля за использованием водных
биологических ресурсов;
3) содействие развитию товарного рыбоводства (аквакультуры) и
рыболовства на территории Томской области.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет
обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в
Департаменте финансов Томской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и
бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по
агропромышленному комплексу и природопользованию.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск,
пл. Ленина, 14. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 27.09.2013 г. N 122)
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в и настоящего Положения целей и
задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере
рационального использования, сохранения, воспроизводства и охраны
водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в
пределах переданных Российской Федерацией полномочий, а также
развития рыбохозяйственного комплекса Томской области (далее -
сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности
Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
7) является исполнительным органом государственной власти
Томской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией
полномочия в области организации, регулирования рыболовства и
охраны водных биологических ресурсов, который осуществляет:
реализацию на территории Томской области полномочий в сфере
организации и регулирования промышленного, любительского и
спортивного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за
исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря,
континентального шельфа и исключительной экономической зоны
Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий
федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и
катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области рыболовства предложений по
определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи
(вылова) водных биоресурсов для организации любительского и
спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации;
формирование рыбопромысловых участков Томской области, в том
числе утверждение перечня рыбопромысловых участков Томской области,
определение границ рыбопромысловых участков Томской области, а
также осуществление иных связанных с этим действий, в том числе
создание комиссии по определению границ рыбопромысловых участков,
утверждение состава и порядка ее деятельности;
организацию и проведение конкурсов на право заключения
договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе
утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков,
предоставляемых для организации любительского и спортивного
рыболовства в отношении водных биоресурсов, находящихся в
собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной
собственности, за исключением анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб;
организацию и проведение конкурсов на право заключения
договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе
утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков,
предоставляемых для осуществления рыболовства в целях обеспечения
ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицам, относящимся к
указанным народам, и их общинам, зарегистрированным в
соответствующем субъекте Российской Федерации;
организацию и проведение конкурсов на право заключения
договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе
утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков,
предоставляемых для осуществления промышленного рыболовства в
отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации
(за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
организацию и проведение конкурсов на право заключения
договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе
утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков,
предоставляемых для осуществления товарного рыбоводства
(аквакультуры) и воспроизводства водных биоресурсов;
участие в деятельности комиссии по проведению конкурсов на
право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых
участков в случаях, когда организатором конкурсов является
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области
рыболовства;
распределение между юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями (заявителями) квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных
объектах Томской области, в том числе определяет и утверждает доли
квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного
рыболовства в пресноводных водных объектах, закрепляемых за
заявителями, а также заключает договора о закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в
пресноводных водных объектах Томской области;
распределение между юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
организации любительского и спортивного рыболовства;
распределение между юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями объемов добычи (вылова) водных биоресурсов,
которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов
которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов
внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних
морских вод), а также подготавливает и заключает договора
пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам
рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
проведение проверок соблюдения пользователями водными
биоресурсами условий заключенных договоров о закреплении долей
квот, рыбопромысловых участков и предоставлении в пользование
водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не
устанавливается;
ведение статистической информации в сфере деятельности Органа;
принятие решений о предоставлении в пользование водных
биоресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением
внутренних морских вод Российской Федерации;
формирование (определение и изменение границ) и утверждение
перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории
внутренних вод Российской Федерации, по согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
рыболовства;
обеспечение деятельности комиссии по формированию и
утверждению перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя
акватории внутренних вод Российской Федерации;
подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области рыболовства документированной
информации о решениях Органа и заключенных договорах, на основании
которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, а
также о расторжении таких договоров для внесения в государственный
рыбохозяйственный реестр;
организацию деятельности Томского областного
рыбохозяйственного совета и реализация его рекомендаций во
взаимодействии с рыбохозяйственными организациями;
участие в деятельности Верхнеобского бассейнового
научно-промыслового совета;
подготовку и согласование предложений по величине общих
допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и
организации любительского и спортивного рыболовства во внутренних
водных объектах Томской области;
разработку предложений по внесению изменений и дополнений в
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного
бассейна;
осуществление охраны водных биоресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов
внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,
анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и
других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
участие в организации и проведении мероприятий по охране
водных биологических ресурсов на нерестилищах, зимовальных ямах,
особо охраняемых участках и ресурсных охранных территориях
акваторий Томской области;
представление в Федеральное агентство по рыболовству
ежеквартальных отчетов о проведенных рыбоохранных мероприятиях и
расходовании субвенций, выделенных Томской области на реализацию
полномочий в области организации, регулирования и охраны водных
биологических ресурсов;
участие в проверках выполнения работ по мелиорации
внутрихозяйственных водоемов и расчисткам малых рек, а также
зарыблению внутренних водоемов, выполненных на территории Томской
области с привлечением средств областного и федерального бюджетов;
участие в проведении кадастра и бонитировки водных объектов
Томской области в целях определения рыбохозяйственных
(биологических и экономических) качеств водоема, определения
оптимального режима рыбного промысла и регулирования состава рыбных
сообществ;
обеспечение разработки рыбоводно-биологических обоснований по
выращиванию рыб и созданию маточных стад для сбора икры в
рыбоводных целях на территории Томской области;
обеспечение проведения мероприятий по определению потенциала
прудового фонда, теплых вод и естественных геотермальных источников
Томской области для целей рыборазведения с последующей разработкой
рыбоводных биологических обоснований и технико-экономических
расчетов;
обеспечение проведения мониторинговых исследований по
определению фонда прудов, нерестилищ, зимовальных ям, участков
акватории Томской области;
ведение реестра предприятий, осуществляющих переработку рыбной
продукции в Томской области;
мониторинг организаций рыбохозяйственного комплекса Томской
области;
оказание методической и консультативной помощи в сфере
деятельности Органа;
разработку проектов административных регламентов
предоставления государственных услуг в сфере деятельности Органа в
соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым
постановлением Губернатора Томской области;
иные полномочия в сфере деятельности Органа в соответствии с
действующим законодательством;
8) организует и проводит совещания, конференции, встречи,
выставки, конкурсы по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Органа;
9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений и
организаций;
10) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений, областных государственных предприятий
полномочия учредителя, указанные в Томской области от 13 апреля
2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения
государственным имуществом Томской области";
11) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
12) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Органа;
13) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя
Губернатора Томской области по агропромышленной политике и
природопользованию;
14) принимает решение об утверждении кандидатур,
представляемых на награждение правительственными, отраслевыми
наградами в сфере деятельности Органа;
15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
16) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Органа, для размещения в средствах массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
17) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
18) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
19) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
10. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности
Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель Органа (председатель
комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия
руководителя его обязанности исполняет заместитель в соответствии с
приказом.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения,
договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет
его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
13. Орган имеет обособленные подразделения в форме
территориальных отделов, расположенных в городах и районах Томской
области в соответствии с приказом руководителя Органа.
