|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436аРесурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета
(Глава в редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.03.2016 г. № 85а)
4. Управление и контроль за реализацией Программы, анализ рисков реализации Программы Ответственным исполнителем Программы является Департамент инвестиций Томской области, который организует реализацию Программы, координирует деятельность ее соисполнителей, несет ответственность за достижение показателей цели Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы, готовит отчеты о реализации Программы, обеспечивает размещение Программы и годового отчета о ее реализации на официальных сайтах Администрации Томской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Реализация Программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями в соответствии с их полномочиями. Соисполнителем Программы в части Подпрограммы 1 является Департамент инвестиций Томской области. Соисполнителем Программы в части Подпрограммы 2 является Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области. Текущий контроль осуществляется постоянно, в течение всего периода реализации Программы путем мониторинга и анализа промежуточных результатов. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями. Соисполнители Программы ежеквартально представляют ответственному исполнителю Программы отчеты о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов в установленном порядке. Департамент инвестиций Томской области представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленном порядке. Департамент инвестиций Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий Программы и затрат на них, состав соисполнителей и участников Программы. В необходимых случаях Департамент инвестиций Томской области готовит предложения о внесении изменений в Программу в установленном порядке. Основными факторами риска недостижения запланированных Программой результатов являются: - финансово-экономические риски - ухудшение экономической ситуации в регионе, которая может привести к недофинансированию мероприятий Программы, изменение темпов инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках Программы; - изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, наделение новыми полномочиями субъектов Российской Федерации; - изменение федерального законодательства в сфере инвестиционной деятельности и развития международных отношений; - риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Механизм управления риском и сокращение его влияния на динамику показателей Программы: - внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томской области в сфере инвестиционной деятельности, развития международных и межрегиональных связей Томской области с целью минимизации негативного влияния факторов рисков; - повышение эффективности мониторинга за осуществлением инвестиционной деятельности в регионе, исполнением заключенных соглашений с другими регионами и государствами, развитием внешнеторговой деятельности, осуществление контроля за достижением установленных показателей деятельности. Ответственным исполнителем Программы ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в установленном порядке направляются предложения по внесению изменений в Программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие дополнительного финансового обеспечения; - проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы; - повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области, участвующих в реализации Программы. Подпрограмма 1. "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области" Паспорт подпрограммы 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.03.2016 г. № 85а)
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем и прогноз развития сферы Реализация Подпрограммы 1 направлена на обеспечение достижения целевого показателя Программы "Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области". В целях обеспечения притока инвестиций в Томскую область необходимо создать на территории региона благоприятный инвестиционный климат, способствующий активной деятельности инвесторов и стимулирующий приток капитала. Инвестиционный климат представляет собой совокупность характерных для каждой местности факторов, определяющих возможности компаний и формирующих у них стимулы к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности. Факторы, формирующие инвестиционные климат, можно разделить на две группы: - "жесткие" факторы: географическое положение и природные ресурсы, рабочая сила, инфраструктура, научно-техническая база, рынки потребительских и промышленных товаров, др. Данные факторы являются частью существующей среды и не могут быть существенно изменены в краткосрочной и среднесрочной перспективе, возможность оказать на них влияние достаточно ограничена; - "мягкие" факторы: административные процессы, правовая (законодательная) среда, финансовое и налоговое стимулирование, наличие успешного опыта реализации инвестиционных проектов на территории региона, др. В отличие от "жестких" факторов "мягкие" факторы могут существенно изменяться в короткий промежуток времени при целенаправленной работе органов исполнительной власти по их совершенствованию. Согласно исследованиям в настоящее время для большинства регионов России "мягкие" факторы представляются более сильным движущим стимулом, чем "жесткие" факторы при принятии инвестором, в том числе иностранным, решения об инвестировании. Высокое качество "мягких" факторов может нейтрализовать негативное влияние "жестких" факторов. Наиболее значимыми для инвесторов "мягкими" факторами являются эффективность организации административных процессов, заинтересованность региональных органов власти в инвестициях, правовая среда, финансовое и налоговое стимулирование инвесторов. Главными задачами формирования благоприятного инвестиционного климата в Томской области являются активное привлечение инвестиций в экономику региона, обеспечение условий, комфортных для ведения инвестиционной деятельности, создания и развития производств и инфраструктуры. В числе "жестких" факторов Томской области наиболее привлекательными для инвесторов являются развитый научно-образовательный комплекс, качественные трудовые ресурсы и богатые запасы природных ресурсов. Однако территория Томской области характеризуется энергодефицитностью и низкой плотностью покрытия дорогами, сравнительно небольшим объемом регионального рынка. Недостаточный уровень развития "жесткой" инфраструктуры является ключевым фактором, ограничивающим инвестиционную привлекательность Томской области. В сложившейся ситуации наиболее перспективным путем повышения инвестиционной привлекательности региона на ближайшую перспективу является развитие "мягких" факторов и создание среды, ориентированной на инвестора, что не исключает необходимости параллельного решения вопросов по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры. Объективные предпосылки для инвестирования в Томскую область находят отражение в рейтингах инвестиционной привлекательности региона. Начиная с 1998 года и по настоящее время рейтинг инвестиционной привлекательности Томской области по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" оценивается на уровне 3В1, что отражает пониженный инвестиционной потенциал Томской области и умеренный риск при инвестировании. Несмотря на общий стабильный результат 3В1, сохраненный во время мирового кризиса 2008 года и посткризисного периода 2009 - 2010 годов, по итогам 2013 года Томская область заняла 47-ю позицию по рангу инвестиционного потенциала и 42-ю позицию по рангу инвестиционного риска, ухудшив свои позиции на 2 порядковых пункта по рангу инвестиционного потенциала и на 16 - по рангу инвестиционного риска по отношению к 2012 году. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что не все факторы, присущие Томской области, развиты на должном уровне или используются в полной мере. В связи с этим очевидна необходимость продолжения работы по повышению инвестиционной привлекательности территории и созданию благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности. В частности, необходимо создать безбарьерную среду для инвестирования, осуществлять стимулирование инвестиционного процесса и содействие в реализации инвестиционных проектов, обеспечить полноту информации об инвестиционных возможностях региона и вовлеченность в инвестиционный процесс представителей бизнес-сообщества, организаций рыночной инфраструктуры, осуществлять активное продвижение инвестиционного потенциала Томской области. Целью реализации Подпрограммы 1 является формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области. Целевой показатель Подпрограммы 1 - "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. рублей. Задача Подпрограммы 1 - повышение инвестиционной привлекательности Томской области. Показатель задачи - рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности. Решение задачи предусматривает комплекс мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Томской области "Повышение инвестиционной привлекательности Томской области", в частности: - информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов; - маркетинг инвестиционного потенциала Томской области; - улучшение инвестиционного климата в Томской области, в том числе внедрение на территории Томской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; - государственная поддержка реализации инвестиционных проектов. Реализация указанных мер станет катализатором повышения инвестиционной и предпринимательской активности в регионе, расширения возможностей для развития бизнеса и успешной реализации инвестиционных проектов. В период 2015 - 2020 годов на территории Томской области планируется реализация ряда инвестиционных проектов (за счет всех источников финансирования), в том числе проектов в основных отраслях экономики региона (нефтегазодобывающий комплекс, обрабатывающая промышленность, энергетика, пищевая промышленность), в сфере высокотехнологичного бизнеса, инфраструктурных проектов, а также проектов социальной сферы, АПК и экономики природы. Основу инвестиционной базы регионального развития составят следующие ключевые инвестиционные проекты: - строительство и развитие промышленного (индустриального) парка в г. Томске; - создание зоны опережающего развития "Томские набережные"; - создание центра спорта и семейного отдыха "Академпарк"; - создание рекреационной зоны томской агломерации; - строительство нового конверсионного производства, ОАО "СХК"; - строительство опытно-демонстрационного комплекса с реактором на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300 с пристанционным ядерным топливным циклом, ОАО "СХК"; - газификация Томской области совместно с ОАО "Газпром"; - строительство Северной широтной дороги "Пермь - Ивдель - Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск - Томск"; - создание рыбоводно-экспериментального комплекса "Аквабиоцентр Томской области"; - строительство молочного комплекса на 1800 голов дойного стада, ООО "Межениновская птицефабрика"; - освоение ресурсов углеводородного сырья в северо-восточной части Томской области (проект "Восток"); - инвестиционные программы ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Томская распределительная компания"; - освоение Обского правобережья, ООО "Норд Империал", ОАО "СВЕПКО", ООО "Стимул-Т"; - создание лесопромышленного индустриального парка в г. Асино, ЗАО "РосКитИнвест"; - строительство завода по производству плит OSB, ЗАО "ЛПК "Партнер-Томск"; - строительство завода ДСП, ООО "Томлесдрев"; - развитие производства полимеров ООО "Томскнефтехим"; - реконструкция производственного корпуса и строительство складского комплекса. Приведение имеющегося производства и лаборатории в соответствие с требованиями правил GMP, ОАО "Фармстандарт-Томскхимфарм"; - техническое перевооружение производства формалина и карбамидоформальдегидного концентрата, ООО "Сибметахим"; - создание GMP сертифицированного производства биологически-активных субстанций природного происхождения. Разработка и производство готовых фармацевтических препаратов и лечебно-профилактических средств на основе полученных субстанций, ООО "Солагифт"; - реконструкция мельничного завода N 1 и строительство склада бестарного хранения муки, ОАО "АК "Томские мельницы"; - создание многофункционального торгово-развлекательного центра в районе "Сосновый бор", ООО "Зетта Инвест"; - другие. Результатом реализации Подпрограммы 1 станет создание благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области, повышение инвестиционной привлекательности и приток инвестиций в экономику региона, что позволит достигнуть к 2020 году значения целевого показателя "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения" - 133,3 тыс. рублей. Ответственным исполнителем Подпрограммы 1 является Департамент инвестиций Томской области. 2. Перечень показателей цели и задач Подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ | N п/п| Наименование | Единица | Пункт | Периодич-ность | Временные | Алгоритм | Метод сбора | Ответственный| Дата | | | показателя | измерения | Федераль-ного | сбора данных | характе-ристики| формирования | информации | за сбор | получения | | | | | плана | | показателя | (формула) | | данных по | фактического| | | | | статисти-ческих| | | расчета | | показателю | значения | | | | | работ | | | показателя | | | показателя | +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ | 1. | Показатель цели Подпрограммы 1 - формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области | +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ | 1.1. | Объем инвестиций | тыс. | 1.28.2 | Ежеквар-тально | За отчетный | Данные Росстата| Периодическая | Департамент | До 30-го | | | в основной | рублей | | | период | | отчетность | инвестиций | числа | | | капитал в расчете| | | | | | | Томской | второго | | | на душу населения| | | | | | | области | месяца, | | | | | | | | | | | следующего | | | | | | | | | | | за отчетным | | | | | | | | | | | кварталом | +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ | 2. | Показатель задачи Подпрограммы 1 - повышение инвестиционной привлекательности Томской области | +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ | 2.1. | Рейтинговая | Рейтинговая| - | Год | За отчетный | Оценка региона | Единовременное| Департамент | До 1 апреля | | | позиция Томской | шкала | | | период | рейтинговым | обследование | инвестиций | года, | | | области по оценке| | | | | агентством | | Томской | следующего | | | инвестиционной | | | | | "Эксперт РА" | | области | за отчетным | | | привлекательности| | | | | по рангам | | | | | | | | | | | инвестиционного| | | | | | | | | | | потенциала | | | | | | | | | | | и риска | | | | +------+------------------+------------+----------------+--------------------+----------------+----------------+---------------+--------------+-------------+ 3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
