Постановление Администрации Томской области от 08.04.2016 № 110а

Приложение № 8

к постановлению Администрации  Томской области

от 08.04.2016 № 110а

Приложение № 2  к постановлению Администрации  Томской области

от 30.10.2014 № 411а

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области  на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб  по единому номеру «112» в Томской области

1. Общие положения

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Томской области (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий  на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система-112), подпрограммы 4 «Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Расчет Субсидий осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Правом на получение Субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы, городские округа Томской области (далее – муниципальные образования).

4. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

2. Предоставление Субсидий

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является наличие в муниципальном образовании условий (в том числе наличие оборудованных помещений) для размещения системы-112 и последующей  ее эксплуатации.

6. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Томской области;

2) подтверждение наличия средств в бюджете муниципального образования  на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка,  в установленном объеме.

6. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании соглашений о предоставлении Субсидий из областного бюджета (далее – Соглашение).

7. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение Субсидии;

2) условия предоставления и расходования Субсидии;

3) сведения о размере Субсидии;

4) сведения о наличии правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

5) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования,  на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) установление целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии;

7) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

8) сроки и порядок представления отчетности;

9) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

Форма Соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета.

8. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области. В случае, если решение о предоставлении Субсидии принято в течение текущего финансового года, Соглашение заключается в течение месяца со дня принятия данного решения.

3. Расходование Субсидий

9. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

10. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателя результативности предоставления Субсидий.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб  по единому номеру «112»  в Томской области

Методика

расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований  Томской области на создание системы обеспечения вызова экстренных  оперативных служб по единому номеру «112» в Томской области

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Томской области (далее – Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система-112).

2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

S_i = P_o*k+P_m, где:

S_i – объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области  из областного бюджета;

P_o – стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;

k – коэффициент, учитывающий степень укомплектованности системы-112 (укомплектованность до 70% k = 0,51, укомплектованность до 50% k = 1,0);

Pm – расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.

3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:

S = SUM S_i, где:

S – общий объем Субсидий из областного бюджета;

SUM – сумма Субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области;

S_i – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области  из областного бюджета.

Приложение № 9

к постановлению Администрации  Томской области

от 08.04.2016 № 110а

Приложение № 3  к постановлению Администрации  Томской области

от 30.10.2014 № 411а

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области  на создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

1. Общие положения

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на создание комплексной системы экстренного оповещения населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий на создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) подпрограммы 4 «Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Расчет Субсидий осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Правом на получение Субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы, городские округа Томской области (далее – муниципальные образования).

4. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

2. Предоставление Субсидий

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является наличие в муниципальном образовании условий (в том числе наличие оборудованных помещений) для размещения комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) и последующей ее эксплуатации.

6. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН);

2) подтверждение наличия средств в бюджете муниципального образования  на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка,  в установленном объеме.

6. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании соглашений о предоставлении Субсидий из областного бюджета (далее – Соглашение).

7. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение Субсидии;

2) условия предоставления и расходования Субсидии;

3) сведения о размере Субсидии;

4) сведения о наличии правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

5) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования,  на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) установление целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии;

7) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

8) сроки и порядок представления отчетности;

9) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

Форма Соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета.

8. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области. В случае, если решение о предоставлении Субсидии принято в течение текущего финансового года, Соглашение заключается в течение месяца со дня принятия данного решения.

3. Расходование Субсидий

9. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

10. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателя результативности предоставления Субсидий.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области  на создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

Методика

расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований  Томской области на создание комплексной системы экстренного оповещения  населения об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) (далее – Субсидия), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

S_i = P_o+P_m, где:

S_i – объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области  из областного бюджета;

P_o – стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;

Pm – расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.

3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:

S = SUM S_i, где:

S – общий объем Субсидии из областного бюджета;

SUM – сумма Субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области;

S_i – объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области  из областного бюджета.

Приложение № 10

к постановлению Администрации  Томской области

от 08.04.2016 № 110а

Паспорт подпрограммы 5  «Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств  «Безопасный город» государственной программы «Обеспечение  безопасности населения Томской области»

Наименование подпрограммы	«Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город»
Соисполнитель государственной программы (ответственный  за подпрограмму)	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Участники подпрограммы	Областное государственное казенное учреждение «Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области» (далее – ОГКУ «СМЭУ ТО»)
Цель подпрограммы	Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств (далее – АПК) «Безопасный город»
Показатели цели подпрограммы  и их значения  (с детализацией  по годам реализации)	Показатели цели		2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Количество выявленных административных правонарушений  с помощью технических средств (тыс. ед.)		130		133	138	143		148		153		158		163
Задача подпрограммы	Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и организации дорожного движения
Показатели задач подпрограммы  и их значения  (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019  год		2020  год
	Количество установленных технических средств (ед.)		82		86	90	94		96		100		104		108
	Протяженность нанесенной дорожной разметки (продольной, поперечной)  (км, кв. м)		210 (1250)		215 (1300)	220 (1350)	225 (1400)		230 (1450)		230 (1450)		240 (1500)		250 (1550)
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы  (далее – ВЦП)	1. ВЦП «Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и организации дорожного движения»
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма носит постоянный характер
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации,  тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет  (по согласованию) (прогноз)	0		0		0		0		0		0		0
	областной бюджет	360 605,7				76 436,5		70 871,3		71 099,3		71 099,3		71 099,3
	местные бюджеты  (по согласованию) (прогноз)	0		0		0		0		0		0		0
	внебюджетные источники  (по согласованию) (прогноз)	0		0		0		0		0		0		0
	Всего по источникам	360 605,7				76 436,5		70 871,3		71 099,3		71 099,3		71 099,3

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем  в указанной сфере и прогноз ее развития

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела  в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации. Основанием для разработки Программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, является статья 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике города и области, так как погибшие и раненые в ДТП в основном люди активного дееспособного возраста от 26 до 42 лет. Жертвами дорожных происшествий все чаще становится молодежь в возрасте до 25 лет, в том числе дети и подростки. Пострадавшие  в результате ДТП получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий. Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий является нарушение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Кроме того, сопутствующими факторами высокой аварийности на дорогах города являются недостатки в организации дорожного движения, в том числе с использованием технических средств (светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка и др.).

Конструктивно решить эти и ряд других проблем возможно при внедрении  на территории Томской области аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город». Сегмент «Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» предназначен для решения задач профилактики правонарушений  в области дорожного движения, сбора и анализа оперативной информации о ситуации  на дорогах, повышения уровня безопасности на дорогах.

Основными функциями сегмента «Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» являются обеспечение видеонаблюдения за ситуацией  на дорогах и фото-, видеофиксации правонарушений, а именно фиксация  в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передача полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных  и экономических проблем, повышения качества жизни.

Таким образом, реализация программных мероприятий направлена на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение снижения темпов убыли населения области, создание условий для роста его численности.

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 5 «Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Еди-ница изме-рения	Пункт Феде-рального плана статисти­ческих работ	Периодич-ность  сбора данных	Времен-ные характе­ристики показа-теля	Алгоритм формиро­вания (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный  за сбор данных по показателю	Дата получения фактическо-го значения показателя
Показатели цели подпрограммы
1.	Количество выявленных административных правонарушений  с помощью технических средств	тыс. ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет  общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего  за отчетным периодом
Показатели задачи подпрограммы
Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»  и организации дорожного движения
1.	Количество установленных технических средств	Ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет  общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего  за отчетным периодом
2.	Протяженность нанесенной дорожной разметки (продольной, поперечной) (км, кв. м)	км,  кв. м		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет  общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего  за отчетным периодом

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий  и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем Финанси-рования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:					Участник/ Участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих  в состав основного мероприятия,  по годам реализации
				феде-рального бюджета (по согласо-ванию)		областного бюджета	местных бюджетов (по согласо-ванию)	внебюд-жетных источников (по согласо-ванию)
										наименование и единица измерения	значения  по годам реализации
	Подпрограмма «Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город»
1.	Ведомственная целевая программа «Совершенство-вание развития правоохрани-тельного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»  и организации дорожного движения»	2015 – 2020 годы	360 605,7			360 605,7			ОГКУ «СМЭУ ТО»	Количество выявленных администра-тивных право-нарушений  с помощью технических средств (ед.)	765
		2015
		2016	76 436,5			76 436,5					143
		2017	70 871,3			70 871,3					148
		2018	71 099,3			71 099,3					153
		2019	71 099,3			71 099,3					158
		2020	71 099,3			71 099,3					163
	Итого  по подпрограмме	2015 – 2020 годы	360 605,7			360 605,7
		2015
		2016	76 436,5			76 436,5
		2017	70 871,3			70 871,3
		2018	71 099,3			71 099,3
		2019	71 099,3			71 099,3
		2020	71 099,3			71 099,3