Закон Томской области от 15.09.2003 № 118-оз

                                ЗАКОН
   О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении
   областной целевой программы "Клещевой энцефалит на 2003 год"


                                                         
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.08.2003  N 785


     Статья  1.  Внести  в  Закон  Томской  области "Об утверждении
областной  целевой  программы  "Клещевой  энцефалит  на  2003  год"
(Официальные  ведомости  Государственной  Думы  Томской  области  N
18(79),  постановление  от  17.04.2003 г. N 597) изменения, изложив
приложения к настоящему Закону в следующей редакции:


"Приложение N1  к Закону Томской области
"Об утверждении областной целевой
Программы "Клещевой энцефалит на 2003год"


                             ПАСПОРТ
           ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ на 2003 год"


Наименование Программы          Областная целевая программа
                               "Клещевой энцефалит  на 2003г."

Наименование, дата и номер     Федеральный закон от 17.09.98г. N157-
решения    о    разработке     ФЗ "Об иммунопрофилактике
Программы                      инфекционных болезней".
                               Приказ Министерства здравоохранения
                               Российской Федерации от 27.06.2001г.
                               N229 "О национальном календаре
                               профилактических прививок и
                               календаре профилактических прививок
                               по эпидемическим показаниям"

Государственный заказчик       Администрация Томской области
Директор Программы

Основной       разработчик     Департамент здравоохранения
Программы                      Администрации Томской области,
                               Федеральное государственное
                               учреждение "Центр Госсанэпиднадзора
                               в Томской области" (по согласованию)

Основные  цели  и   задачи     -    поддержание высокого (не менее 95%)
Программы, главные целевые     уровня охвата  профилактическими
показатели                     прививками декретированного  контингента
                               населения области;
                               -    создание эффективной системы учета
                               прививок

Сроки    этапы  реализации     2003 г.
Программы

Основные       исполнители     Департамент здравоохранения
Программы                      Администрации Томской области;
                               Федеральное государственное
                               учреждение "Центр Госсанэпиднадзора
                               в Томской области" (по согласованию)

Объемы и источники            Средства  областного бюджета -  3200,0
финансирования Программы      тыс. руб.

Ожидаемые         конечные     -    снижение заболеваемости клещевым
результаты      реализации     энцефалитом
Программы

Система        организации    Администрация Томской области;
контроля   за  исполнением    Государственная Дума Томской области.
Программы


                      1. Содержание проблемы

     Томская  область является самым большим в Российской Федерации
эндемичным очагом клещевого энцефалита.
     За  последние годы отмечается стабильно высокая заболеваемость
этой  инфекцией.  Интенсивный  показатель заболеваемости составляет
72,6  на  100  тыс  населения, по России 4,4. т.е. уровень ее более
чем в 16 раз превышает среднефедеративный.
     Социальная   значимость   клещевого   энцефалита  определяется
тяжестью  клинических  проявлений, ежегодной летальностью (в 2002г.
умерло  3  человека), хронизацией процесса, инвалидизацией, высокой
стоимостью  лечения  и затратами на проведение противоэпидемических
мероприятий.   Лечение   одного   больного   клещевым   энцефалитом
составляет от 5 до 18 тыс. рублей.
     Мероприятия  по  профилактике заболеваний клещевым энцефалитом
будут проводиться в Томской области в двух направлениях.

       1) Истребительная наземная противоклещевая обработка
    территорий детских оздоровительных учреждений, баз отдыха и
                  мест массового пребывания людей

     В   2002г.   всего   обработано   51   учреждение  (препаратом
"Байтекс")  общей  площадью  116  га.  В  том  числе, на территории
г.Томска   19,5   га.,   остальные   96,5  га.  территории  детских
оздоровительных учреждений и баз отдыха Томского района.
     Обработка  проведена  за  счет внебюджетных средств, только за
счет  спонсорской  помощи.  Базы  отдыха обработаны за счет средств
ведомственных предприятий.
     В   2003г.   за   счет   средств   Программы  будет  проведена
истребительная     противоклещевая    обработка    на    территории
Академгородка  - 2 детских комбината (д/к N81, N 4) и 2 школы (N9 и
"Эврика-развитие").

            2) Иммунизация против клещевого энцефалита

     Иммунизация     против     клещевого    энцефалита    является
основополагающим    моментом   в   плане   профилактики   клещевого
энцефалита,  так  как  привитые  лица болеют в 0,06-0,13% случаев и
при  этом  переносят  заболевание в легкой форме. По смете расходов
на  проведение  лечебно-профилактических  мероприятий  по клещевому
энцефалиту  в  2002г.  было предусмотрено приобретение 200 тыс. доз
вакцины на сумму 1600,0 тыс. руб.
     В  текущем  2003г.  будет приобретено вакцины против клещевого
энцефалита  на  сумму  3150,0  тыс.  руб.  - около 80 тыс. доз. НПО
"Вирион"   разработана   и  выпускается  новая  вакцина  "Энцевир",
стоимость которой на сегодняшний день составляет 41 рубль 50 коп.
     Прививками  будут  охвачены лица декретированных контингентов.
Декретированные   контингенты   -   это  лица,  которым  проведение
прививок   обязательно   по   роду   профессиональной  деятельности
(лесники, геологи, нефтяники).

                3. Система программных мероприятий

     3.1.  Организационно-методическое  обеспечение  мероприятий по
профилактике   клещевого   энцефалита  в  соответствии  с  перечнем
мероприятий (приложение N2).
     3.1.1.   Проведение   плановой  вакцинопрофилактики  клещевого
энцефалита  согласно  Федеральному  закону  "Об  иммунопрофилактике
инфекционных  болезней" и в соответствии с "Национальным календарем
профилактических     прививок     и    календарем    прививок    по
эпидемиологическим  показаниям" (приказ МЗ РФ от 27.06.2001г. N229)
по следующим категориям населения:
     все   население,   проживающее  на  энзоотичных  по  клещевому
энцефалиту  территориях,  а также прибывшие на эти территории лица,
выполняющие следующие виды работ:
     -  сельскохозяйственные,  гидромелиоративные, строительные, по
выемке   и   перемещению   грунта,   заготовительные,  промысловые,
геологические,  изыскательские,  экспедиционные,  дератизационные и
дезинфекционные;
     -  по  лесозаготовке,  расчистке  и  благоустройству леса, зон
оздоровления и отдыха населения.

                4. Ресурсное обеспечение Программы

     Для  реализации программных мероприятий необходимое финансовое
обеспечение  составит  3200,0  тыс. руб. за счет средств областного
бюджета.   Из   федерального  бюджета  не  предусмотрено  выделение
средств,  т.к.  клещевой  энцефалит  относится  к природно-очаговым
инфекциям,  в  связи  с чем все программные мероприятия, и в первую
очередь,  вакцинация  против  клещевого  энцефалита,  не  входит  в
Национальный  календарь  профилактических  прививок,  а  вакцинация
предусмотрена по эпидемическим показаниям.

                5. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации  Программы  определяется  государственным
заказчиком - Администрацией Томской области.  Он включает  в  себя
организационные  мероприятия  за  счет  средств  областной целевой
Программы.
     Реализация Программы осуществляется на основе государственных
контрактов (договоров),  заключаемых Департаментом здравоохранения
с исполнителями программных мероприятий.
     Департамент здравоохранения  Администрации  Томской   области
обеспечивает  в ходе реализации Программы координацию деятельности
основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное
использование ассигнований и выполнение программных мероприятий.

               6. Контроль за исполнением Программы

     Департамент   здравоохранения  Администрации  Томской  области
отчитывается   перед   Департаментом   финансов   и  контролируется
Департаментом  по  экономике  и  инвестициям  Администрации Томской
области  и комитетом по труду и социальной политике Государственной
Думы Томской области по окончании проведенных мероприятий.

  7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
                       реализации Программы

     Реализация    мероприятий    Программы    позволит    добиться
стабильного  охвата  профилактическими  прививками против клещевого
энцефалита  взрослого  и  детского населения Томской области, что в
свою   очередь,   приведет   к   снижению  заболеваемости  клещевым
энцефалитом,  уменьшит уровень хронизации заболеваний, приводящих к
инвалидности и летальности.


     Статья   2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


      И.о. Главы Администрации (Губернатора)          В.В.Наговицын

                                             

Приложение N 2
к Закону Томской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Клещевой энцефалит на 2003год"


                                    Перечень
             мероприятий областной целевой программы Томской области
                        "Клещевой энцефалит на 2003 год"

---------------------------------------------------------------------------------------------------
 N        Мероприятия       Единица  Необходимое  Цена за    Итого       Сроки       исполнитель
                            измере-    кол-во       ед.      (тыс.    проведения
                            ния                    (руб)      руб)    мероприятий
---------------------------------------------------------------------------------------------------
1.        Проведение
       профилактических
          мероприятий
1.1 Приобретение   Вакцина    Тыс.     78,75       40,0     3150,0                    Департамент
     и введение   "Энцевир"   доз.                                    Апрель,      здравоохранения
      вакцины                                                         август,       Администрации
     клещевого                                                       сентябрь,     Томской области;
     энцефалита                                                       октябрь            Центр
      согласно                                                                   Госсанэпиднадзора в
    "Национальному                                                               Томской области (по
    календарю                                                                        согласованию)
    прививок по
    эпидпоказаниям"
1.2 Противоклещевая            га       8,0      6600,0     50,0     Май, июнь       Департамент
    обработка территории                                                          здравоохранения
                                                                                    Администрации
                                                                                   Томской области
                                                                                 совместно с Томским
                                                                                  областным центром
                                                                                     дезинфекции
---------------------------------------------------------------------------------------------------
             Всего                                         3200,0
---------------------------------------------------------------------------------------------------

     Общая   стоимость   областной   целевой   программы  "Клещевой
энцефалит на 2003 год" - 3200,0 тыс. рублей."