Закон Томской области от 08.12.2005 № 224-ОЗ

                                ЗАКОН
   Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры
    противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их
              незаконному обороту на 2006-2007 годы"


                                                    
Принят 
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 24.11.2005 N 2634

                                                                                                  
                                
     Статья 1
     Утвердить областную   целевую   программу   "Комплексные  меры
противодействия  немедицинскому  употреблению   наркотиков   и   их
незаконному обороту на 2006-2007 годы" согласно приложению.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня
его официального опубликования.


     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                   В.М. Кресс



                                
                             Приложение к Закону Томской области
                     "Об утверждении областной целевой программы
                               "Комплексные меры противодействия
                          немедицинскому употреблению наркотиков
                     и их незаконному обороту на 2006-2007 годы"


   Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия
  немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту
                        на 2006-2007 годы"
                                

                        ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы    Областная целевая программа "Комплексные
                          меры противодействия немедицинскому
                          употреблению наркотиков и их незаконному
                          обороту на 2006 - 2007 годы".

Дата принятия решения и   Распоряжение Главы Администрации
основания для разработки  (Губернатора) Томской области от
программы                 19.04.2005 N 193-р;
                          решение Совета общественной безопасности
                          при Главе Администрации (Губернаторе)
                          Томской области от 27.04.2005  N 3

Государственный заказчик  Администрация Томской области.
программы (директор)

Основные разработчики     Комитет общественной безопасности
программы                 Администрации Томской области;
                          Управление Федеральной службы Российской
                          Федерации по контролю за оборотом
                          наркотиков по Томской области;
                          Управление внутренних дел Томской
                          области;
                          Департамент здравоохранения
                          Администрации Томской области;
                          Управление начального профессионального
                          образования Администрации Томской
                          области;
                          Департамент общего образования
                          Администрации Томской области.

Цели программы            Формирование в обществе негативного
                          отношения к потреблению наркотиков;
                          создание условий для приостановления
                          роста немедицинского употребления
                          наркотиков и их незаконного оборота;
                          стабилизация наркоситуации в области;
                          совершенствование системы диагностики,
                          лечения и реабилитации лиц, больных
                          наркоманией.

Задачи программы          Проведение работы по профилактике
                          распространения наркомании и связанных с
                          ней правонарушений;
                          внедрение новых методов и средств
                          лечения, а также медицинской и социально-
                          психологической реабилитации больных
                          наркоманией;
                          осуществление постоянного контроля
                          масштабов распространения и незаконного
                          потребления наркотических средств и
                          психотропных веществ на территории
                          Томской области;
                          дальнейшее развитие системы первичной
                          профилактики наркомании среди детей и
                          подростков;
                          совершенствование межведомственного
                          взаимодействия в сфере противодействия
                          немедицинскому употреблению наркотиков и
                          их незаконному обороту.

Главные целевые           Снижение темпов роста заболеваемости
показатели                наркоманией, усиление мер
                          противодействия распространению
                          преступности в сфере незаконного оборота
                          наркотических средств и психотропных
                          веществ в Томской области.

Сроки и этапы             I этап: 2006 г.
                          II этап: 2007 г.

Исполнители мероприятий   Комитет общественной безопасности
                          Администрации Томской области;
                          Управление Федеральной службы Российской
                          Федерации по контролю за оборотом
                          наркотиков по Томской области (по
                          согласованию);
                          Управление внутренних дел Томской
                          области (по согласованию);
                          Управление внутренних дел ЗАТО Северск
                          (по согласованию);
                          Управление Федеральной службы
                          безопасности Российской Федерации по
                          Томской области (по согласованию);
                          Томская таможня (по согласованию);
                          Департамент общего образования
                          Администрации Томской области;
                          Департамент здравоохранения
                          Администрации Томской области;
                          ОГУЗ "Томский областной наркологический
                          диспансер";
                          Управление фармации Администрации
                          Томской области;
                          Управление начального профессионального
                          образования Администрации Томской
                          области;
                          Департамент по информационной политике и
                          работе с общественностью Администрации
                          Томской области;
                          Департамент по молодежной политике,
                          физической культуре и спорту
                          Администрации Томской области.

Объемы и источники        Областной бюджет (прогноз):
финансирования программы  2006 г. - 5 330 тыс. рублей;
                          2007 г. - 5 630 тыс. рублей.
                          Всего: 10 960 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные        Своевременное осуществление мониторинга
результаты реализации     с целью определение фактических
программы                 масштабов распространения наркомании,
                          незаконного оборота наркотических
                          средств и психотропных веществ;
                          приостановление роста немедицинского
                          употребления наркотиков и их незаконного
                          оборота;
                          совершенствование методик лечения и
                          реабилитации лиц, больных наркоманией;
                          снижение степени доступности
                          наркотических средств и психотропных
                          веществ;
                          формирование устойчивого негативного
                          отношения у населения области к
                          употреблению наркотических средств.

Система организации       Контроль за исполнением программы
контроля за исполнением   осуществляет Государственная Дума
программы                 Томской области и Администрация Томской
                          области
                                

                   1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

   Предметом  областной  целевой  программы  "Комплексные   меры
противодействия  немедицинскому  употреблению  наркотиков  и  их
незаконному  обороту  на  2006-2007 годы"  (далее  -  Программа)
является  создание  дополнительных  условий  для  эффективной  и
скоординированной деятельности организаций и органов  власти  по
профилактике и борьбе с наркоманией.
   Несмотря    на    принимаемые   меры   и    снижение    числа
зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков,  на  3,3%  (9  мес. 2005г. -  зарегистрировано  1210
преступлений),   проблема   наркомании,   незаконного    оборота
наркотических средств, психотропных и сильнодействующих  веществ
продолжает  обостряться,  что  крайне  отрицательно  влияет   на
здоровье   населения   области,  социально   -   психологическую
атмосферу в обществе, правопорядок и экономику.
   Распространение    наркомании   и   потребление    наркотиков
обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов.
   Прозрачность границы между Россией и странами Средней Азии, а
также  сложность обнаружения и выявления контрабандных  поставок
наркотических средств через границу является одним из  факторов,
влияющих на наркоситуацию как в России, так и в Томской  области
в частности.
   Другие  факторы,  способствующие распространению  незаконного
потребления  наркотиков, формируются в социальной среде.  К  ним
относится   наличие   безработных  среди   молодежи,   а   также
сравнительно   низкий  жизненный  уровень   населения.   Трудные
жизненные  обстоятельства вынуждают участвовать в  наркобизнесе,
который зачастую становится единственным источником дохода.
   Отсутствие    целостной,    научно    обоснованной    системы
профилактики распространения наркомании, в первую очередь  среди
подростков   и  молодежи,  не  позволяет  оказывать   адекватное
противодействие таким негативным явлениям.
   По данным Томского областного наркологического диспансера,  в
области  на  01.10.2005 г. состоит  на диспансерном  учете  5368
больных  наркоманией,  на профилактическом  учете  787  человек,
допускающих немедицинское употребление наркотиков. Доля  женщин,
состоящих   на   диспансерном  учете  с  диагнозом   наркомания,
составляет 14%.
   Самая  высокая заболеваемость в Томской области отмечалась  в
1997  году  -  13  человек на 10 тыс. населения,  что  превышало
показатель  по  России  в 4,6 раза. Проводимая  профилактическая
работа  позволила  в  период 1998-2004  гг.  снизить  в  области
заболеваемость наркоманией в 4,9 раза, а среди подростков в  4,5
раза.
   Следует   отметить,   что   начало  снижения   заболеваемости
совпадает с действием на территории области комплексных  целевых
противонаркотических  программ (1998-2000  гг.,  2001-2002  гг.,
2004-2005 гг.).
   Одной из негативных тенденций настоящего времени является все
большее распространение среди подростков и молодежи употребления
психоактивных веществ, в том числе алкоголя, ингалянтов, средств
бытовой    химии,   лекарственных   препаратов,    синтетических
наркотиков.  Такое потребление приводит к быстрому  формированию
зависимости и криминализации наркоманов. Медицинский аспект этой
проблемы   заключается  в  появлении  все  более  тяжелых   форм
сопутствующих  заболеваний, трудно поддающихся лечению,  нередко
приводящих к ранней инвалидизации и смерти больных.
   Наркомания   -  заболевание,  имеющее  выраженный  социальный
характер.  В  этой связи следует прогнозировать рост  количества
правонарушений,   так  или  иначе  связанных   с   немедицинским
употреблением наркотических и сильнодействующих веществ.
   Немаловажная  роль  в  противодействии  незаконному   обороту
наркотиков  отводится  наркологической службе  Томской  области,
основными задачами которой являются:
    - дальнейшее повышение квалификации специалистов, работающих
в  сфере  профилактики,  диагностики и  лечения  наркологических
заболеваний, особенно в сфере детско-подростковой наркологии;
    -  наращивание  усилий и совершенствование  форм  и  методов
профилактической работы.
   Говоря  о прогнозировании наркоситуации на территории области
и мерах по ее стабилизации, необходимо учитывать, что:
    -   в   ближайшее   время   ожидается  изменение   структуры
незаконного    оборота    наркотических    средств    за    счет
распространения  синтетических  и полусинтетических  наркотиков,
действие  которых  на  организм человека  гораздо  сильнее,  чем
наркотиков  растительного  происхождения.  В  прошедшем  году  в
области  уже  зарегистрирован  факт  контрабанды  из-за   рубежа
крупной партии амфетаминов (экстази);
    -    следует   ожидать   роста   тяжких   наркопреступлений,
совершаемых     несовершеннолетними.  Уже  сейчас  наркосбытчики
активно привлекают к сбыту наркотиков лиц в возрасте до 16 лет;
    -   деятельность  преступных  группировок  становится  более
законспирированной.   Наркопреступность    активно    использует
современные  технические средства связи, сканирующие устройства.
Уже сейчас в области практически не действуют стационарные точки
сбыта,  наркосбытчики  переходят на  повсеместное  использование
автотранспорта, практикуя "сбыт с колес".
   Прогноз   наркологической  ситуации  в   области   показывает
необходимость мобилизации ресурсных возможностей и  концентрации
усилий  всех заинтересованных ведомств на следующих приоритетных
направлениях комплексного решения проблемы:
    -  профилактика  распространения незаконного  потребления  и
незаконного оборота наркотиков, особенно среди молодежи;
    - лечение и реабилитация больных наркоманией;
    - пресечение незаконного оборота наркотиков.
   Вышеназванные направления нашли свое отражение в предлагаемой
Программе.
   Сосредоточение  усилий  на  одном  из  этих  направлений   не
позволит   получить   устойчивый  положительный   эффект.   Так,
принимаемые  попытки  решения проблемы преимущественно  силовыми
методами не приносят желаемого результата.
   Наркоситуация  в  Томской  области характеризуется  остротой,
напряженностью,    широким   незаконным    распространением    и
немедицинским  потреблением наркотиков и представляет  серьезную
угрозу  здоровью  населения, правопорядку  и  безопасности,  что
послужило   основанием  для  разработки  и  изменения  областной
целевой     программы    "Комплексные    меры    противодействия
немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному  обороту
на 2006-2007 годы".
   Программа  ориентирована  на  совершенствование  профилактики
наркомании, лечение и реабилитацию наркозависимых лиц,  усиление
борьбы  с незаконным оборотом наркотиков, носит сугубо социально
направленный  и  профилактический характер.  Именно  проведением
эффективных   профилактических  мероприятий  можно   влиять   на
устранение причин возникновения наркомании, а уже затем бороться
с ее последствиями.
   Предлагаемыми мероприятиями достигается цель - недопущение  к
вовлечению  в наркопотребление наиболее уязвимого круга  лиц,  а
именно   молодежи,  что  в  последующем  приведет:  к  улучшению
демографической   ситуации (снижение смертности  от  отравлений,
укреплению здоровья лиц репродуктивного возраста и как следствие
рождению  здорового  ребенка); позволит  сохранить  и  увеличить
категорию   социально-активного  и  трудоспособного   населения,
занятого  в  реальном  секторе экономики;  сократить  несчастные
случаи на производстве и снизить степень опасности возникновения
техногенных  чрезвычайных ситуаций (путем  недопущения  к  особо
опасному  производству  лиц,  страдающих  наркоманией);  снизить
уровень  наркопреступности  и  общеуголовной  преступности,  что
непосредственно  повлияет на жизнь и благополучие  граждан.  Все
данные    критерии    соответствуют    приоритетам    социально-
экономического развития области.

               2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
      Главной  целью  Программы является снижение  темпов  роста
заболеваемости   наркоманией,   усиление   мер   противодействия
распространению   преступлений  в  сфере   незаконного   оборота
наркотических средств и психотропных веществ в Томской области.
     Программа имеет два этапа реализации:
    I этап - 2006 г.;
    II этап - 2007 г.
    Предполагается решение следующих задач:
    -   широкое  информационное  оповещение  населения  о  мерах
профилактики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
    -    совершенствование   методов   и   способов    выявления
потребителей наркотиков, ранней диагностики, лечения и социально
- психологической реабилитации больных наркоманией;
    -  проведение мероприятий по выявлению и пресечению  каналов
незаконного поступления и распространения наркотических  средств
и психотропных веществ на территории Томской области;
    -   проведение   активной,  наступательной  профилактической
работы среди молодежи и других слоев населения;
    -  организация  социологических  исследований  по  выявлению
причин возникновения наркотической зависимости и прогнозирование
развития наркомании в различных возрастных и социальных группах;
    - укрепление материально - технической базы подразделений по
профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
    -  подготовка и обучение специалистов различных  направлений
по вопросам профилактики, диагностики и лечения наркомании.
                                
               3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Программа  включает мероприятия по приоритетным направлениям
в сфере незаконного оборота наркотиков:
    -    организационные    мероприятия    по    противодействию
немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту;
    - профилактика немедицинского употребления наркотиков;
    -  информационно-пропагандистское и методическое обеспечение
профилактической деятельности;
    -  обеспечение контроля за движением наркотических  средств,
психотропных и сильнодействующих веществ в легальном обороте;
    -  материально  -  техническое укрепление  подразделений  по
профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
    Указанная     классификация     направлений     деятельности
рекомендована    областным    Межведомственным    советом     по
противодействию  немедицинскому  употреблению  наркотиков  и  их
незаконному обороту.
      Подробный  перечень  программных мероприятий  с  указанием
сроков  исполнения, объемов и источников финансирования приведен
в  приложении  к  областной целевой программе "Комплексные  меры
противодействия  немедицинскому  употреблению  наркотиков  и  их
незаконному обороту на 2006-2007 годы".
                                
                4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      Основные исполнители Программы - государственные заказчики
организуют  при необходимости размещение заказов, на  конкурсной
основе,  с  заключением соответствующих договоров на  выполнение
конкретных  мероприятий,  предусмотренных  Программой.  Основные
исполнители  Программы - государственные заказчики  контролируют
ход  и  качество выполнения договорных обязательств подрядчиками
работ  по  договорам.  Ежегодно через координатора  Программы  -
Комитет  общественной безопасности Администрации Томской области
направляют  в  вышестоящие  органы по направлениям  деятельности
бюджетные заявки для участия в федеральной целевой программе.

              5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                  И КОНТРОЛЬ ХОДА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

        Общий   контроль   реализации   Программы   осуществляет
Государственная   Дума  Томской  области.  Контроль   исполнения
мероприятий   Программы   осуществляет   Администрация   Томской
области,  ежеквартально уточняя целевые показатели и затраты  по
программным  мероприятиям, механизм реализации Программы, состав
исполнителей,  запрашивая  через  ведомства,  ответственные   за
выполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы.
      Комитет  общественной  безопасности Администрации  Томской
области  представляет  первому заместителю  Главы  Администрации
(Губернатора)   Томской  области и в областной  Межведомственный
совет  по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков
и  их  незаконному обороту обобщенную информацию (доклад) о ходе
работ  по  Программе  и  эффективности использования  финансовых
средств.
       Ход   и   результаты  выполнения  мероприятий   Программы
рассматриваются  по мере необходимости на заседаниях  областного
Межведомственного   совета  по  противодействию   немедицинскому
употреблению наркотиков и их незаконному обороту.

               6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования в 2006 г.
из областного бюджета (прогноз) - 5 330 тыс. рублей;
всего: 5 330 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2007 г.
из областного бюджета (прогноз) - 5 630 тыс. рублей;
всего: 5 630 тыс. рублей.
ИТОГО: 10 960 тыс. рублей

          6.1 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

1.Организационные мероприятия по противодействию  немедицинскому
употреблению наркотиков и их незаконному обороту:
в 2006 г.
из областного бюджета: 450 тыс. рублей;
всего: 450 тыс. рублей.
в 2007 г.
из областного бюджета: 600 тыс. рублей;
всего: 600 тыс. рублей.
ИТОГО:1 050 тыс. рублей.

2. Профилактика немедицинского употребления наркотиков:
в 2006 г.
из областного бюджета: 3280 тыс. рублей;
всего: 3280 тыс. рублей.
в 2007 г.
из областного бюджета: 3800 тыс. рублей;
всего: 3800 тыс. рублей.
ИТОГО: 7080 тыс. рублей.

3.  Информационно-пропагандистское  и  методическое  обеспечение
профилактической деятельности:
в 2006 г.
из областного бюджета: 400 тыс. рублей;
всего: 400 тыс. рублей.
в 2007 г.
из областного бюджета: 180 тыс. рублей;
всего: 180 тыс. рублей.
ИТОГО: 580 тыс. рублей.

4. Обеспечение контроля за движением наркотиков, психотропных  и
сильнодействующих веществ в легальном обороте:
в 2006 г.
из   средств,   предусмотренных   на   финансирование   основной
деятельности.
в 2007 г.
из   средств,   предусмотренных   на   финансирование   основной
деятельности.

5.   Материально  -  техническое  укрепление  подразделений   по
профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков:
в 2006 г.
из областного бюджета: 1 200 тыс. рублей;
всего: 1 200 тыс. рублей.
в 2007 г.
из областного бюджета: 1 050 тыс. рублей;
всего: 1 050 тыс. рублей.
ИТОГО: 2 250 тыс. рублей.
                                

           6.2 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ВЕДОМСТВАМ

Управление  Федеральной службы Российской Федерации по  контролю
за оборотом наркотиков по Томской области (по согласованию):
в 2006 г.
из областного бюджета: 480 тыс. рублей;
всего: 480 тыс. рублей.
в 2007 г.
из областного бюджета: 310 тыс. рублей;
всего:310 тыс. рублей.
ИТОГО: 790 тыс. рублей.

Департамент общего образования Администрации Томской области:
в 2006 г.
из областного бюджета: 1900 тыс. рублей;
всего:1900 тыс. рублей.
 в 2007 г.
из областного бюджета: 2150 тыс. рублей;
всего:2150 тыс. рублей.
ИТОГО: 4050 тыс. рублей.

Управление      начального     профессионального     образования
Администрации Томской области:
в 2006 г.
из областного бюджета: 340 тыс. рублей;
всего: 340 тыс. рублей.
 в 2007 г.
из областного бюджета: 340 тыс. рублей;
всего: 340 тыс. рублей.
ИТОГО: 680 тыс. рублей.

Департамент здравоохранения Администрации Томской области,  ОГУЗ
"Томский областной наркологический диспансер":
в 2006 г.
из областного бюджета: 1750 тыс. рублей;
всего: 1750 тыс. рублей.
 в 2007 г.
из областного бюджета: 1750 тыс. рублей;
всего: 1750 тыс. рублей.
ИТОГО: 3 500 тыс. рублей.

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Администрации Томской области:
в 2006 г.
из областного бюджета: 800 тыс. рублей;
всего:800 тыс. рублей.
 в 2007 г.
из областного бюджета: 1050 тыс. рублей;
всего:1050 тыс. рублей.
ИТОГО: 1850 тыс. рублей.

Департамент   по   информационной   политике    и    работе    с
общественностью Администрации Томской области:
в 2006 г.
из областного бюджета: 60 тыс. рублей;
всего:60 тыс. рублей.
 в 2007 г.
из областного бюджета: 30 тыс. рублей;
всего:30 тыс. рублей.
ИТОГО: 90 тыс. рублей.

Примечание:  Финансирование Программы по ведомствам осуществлять
в   соответствии   со  ст.  69  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации.


                                        Приложение к областной целевой программе
                                               "Комплексные меры противодействия
                                        немедицинскому употреблению наркотиков и
                                       их незаконному обороту на 2006-2007 годы"
                                                                                
                                                                                

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   N         Наименование и            Конечный          Исполнитель            Объёмы           Срок
  п/п          содержание             результат                             финансирования    исполнения
               мероприятий            реализации                             из областного
                                     мероприятий                                бюджета
                                                                              (прогноз),
                                                                                тыс.руб
                                                                          -------------------
                                                                            1 этап   2 этап
                                                                           2006 г.   2007 г.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   1                2                     3                   4               5         6         7
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        1.  Организационные мероприятия по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков
                                         и их незаконному обороту
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.1   Проведение исследований и   Получение          Управление                               2006-2007
        мониторинга наркоситуации   объективной        начального                               гг.
        среди обучающихся:          информации для     профессионального
         образовательных            выработки мер      образования            20       20
         учреждений начального и    профилактического  Администрации
         среднего                   характера.         Томской области;
         профессионального                             Департамент общего
         образования;                                  образования            50       50
         общеобразовательных                           Администрации
         учреждений.                                   Томской области.

         На основе полученных
         данных осуществить
         оценку фактических
         масштабов
         распространения
         наркомании. Результаты
         представить на заседание
         областного
         Межведомственного
         совета.

  1.2    С учётом анализа           Перекрытие         Управление                               2006-
         наркоситуации              каналов            Федеральной службы                       2007гг.
         осуществить принятие мер   поступления        РФ по контролю за
         по перекрытию каналов      наркотических      оборотом наркотиков
         незаконного поступления    средств на         по Томской области
         наркотиков в Томскую       территорию         (по согласованию),
         область.                   Томской области.   Управление
                                                       внутренних дел
                                                       Томской области (по
                                                       согласованию);
                                                       Управление
                                                       Федеральной службы
                                                       безопасности РФ по
                                                       Томской области (по
                                                       согласованию);
                                                       Томская таможня (по
                                                       согласованию);
                                                       Управление
                                                       внутренних дел ЗАТО
                                                       Северск (по
                                                       согласованию).
  1.3    Продолжение обмена         Изучение и         Управление                               2006-
         информацией и              внедрение          Федеральной службы                       2007гг.
         осуществление              положительного     РФ по контролю за
         взаимодействия с другими   опыта в сфере      оборотом наркотиков
         регионами, имеющими        профилактики       по Томской области
         положительный опыт         распространения    (по согласованию);
         внедрения в жизнь и        наркомании         Управление
         реализацию                 применительно для  внутренних дел
         профилактических           Томской области.   Томской области (по
         программ по борьбе с       Выработка          согласованию);
         наркоманией.               предложений,       Управление
                                    направленных на    Федеральной службы
                                    ликвидацию причин  безопасности РФ по
                                    и условий,         Томской области (по
                                    порождающих        согласованию);
                                    наркотизацию       Томская таможня (по
                                    населения.         согласованию);
                                                       Департамент
                                                       здравоохранения
                                                       Администрации
                                                       Томской области;
                                                       ОГУЗ "Томский
                                                       областной
                                                       наркологический
                                                       диспансер"; Комитет
                                                       общественной
                                                       безопасности
                                                       Администрации
                                                       Томской области.
  1.4    Разработка и               Пресечение         Управление                               2006-
         осуществление комплекса    противоправной     Федеральной службы                       2007гг.
         целевых мероприятий по     деятельности       РФ по контролю за
         противодействию            этнических         оборотом наркотиков
         этническим                 наркогруппировок.  по Томской области
         наркогруппировкам.                            (по согласованию);
         Ежеквартальное                                Управление
         подведение итогов                             внутренних дел
         работы, проводимой по                         Томской области (по
         данному направлению.                          согласованию);
                                                       Управление
                                                       Федеральной службы
                                                       безопасности РФ по
                                                       Томской области (по
                                                       согласованию);
                                                       Томская таможня (по
                                                       согласованию);
                                                       Управление
                                                       внутренних дел ЗАТО
                                                       Северск (по
                                                       согласованию).
  1.5    Разработка и создание      Организация        Департамент                              2006-
         системы обучения           постоянно          здравоохранения                          2007гг.
         первичного звена           действующего       Администрации
         здравоохранения            семинара по        Томской области;
         (участковых терапевтов,    повышению          ОГУЗ "Томский
         педиатров, школьных        квалификации       областной
         врачей и др.) вопросам     медицинского       наркологический
         профилактики               персонала,         диспансер;
         наркопотребления.          обслуживающего     Администрации
                                    детей, подростков  муниципальных
                                    и молодежь.        образований (по
                                                       согласованию).
  1.6    Организация повышения      Повышение          Департамент                     150      2006-
         квалификации, подготовки   профессиональной   здравоохранения                          2007гг.
         и переподготовки в         компетентности     Администрации
         области                    работников в       Томской области;
         антинаркотической          области            ОГУЗ "Томский
         профилактической и         антинаркотической  областной
         реабилитационной работы:   профилактической   наркологический        50       50
         -специалистов,             и                  диспансер";
         работающих в сфере         реабилитационной   Управление
         профилактики,              работы.            начального
         диагностики и лечения                         профессионального
         наркологических                               образования            200      200
         заболеваний;                                  Администрации
         -педагогических                               Томской области;
         работников                                    Департамент общего
         образовательных                               образования
         учреждений начального и                       Администрации
         среднего                                      Томской области.
         профессионального
         образования;
         -специалистов органов
         управления образованием,
         руководителей и
         специалистов
         образовательных
         учреждений.
  1.7    Организация и проведение   Повышение уровня   Управление             10       10       2006-
         научно-практических        информированности, Федеральной службы                       2007гг.
         междисциплинарных          нахождение         РФ по контролю за
         семинаров и конференций    новых путей        оборотом наркотиков
         по предупреждению          решения проблем    по Томской области
         потребления и              наркомании среди   (по согласованию).
         распространения            молодежи.
         наркотических средств со
         специалистами,
         работающими с молодежью.
  1.8    Развитие и поддержка       Проведение         Управление             20       20       2006-
         волонтерского движения в   волонтерами        начального                               2007гг.
         Томской области.           профилактической   профессионального
                                    работы среди       образования
                                    подростков по      Администрации          50       50
                                    вопросам           Томской области;
                                    первичной          Департамент по
                                    профилактики       молодежной политике,
                                    наркомании,        физической культуре
                                    сопутствующих      и спорту               50       50
                                    заболеваний.       Администрации
                                    Наращивание        Томской области;
                                    ресурсного         Департамент общего
                                    кадрового          образования
                                    потенциала для     Администрации
                                    обеспечения        Томской области.
                                    профилактической
                                    деятельности,
                                    интенсивное
                                    включение
                                    подготовленных
                                    студентов и
                                    учащихся старших
                                    классов в
                                    волонтерское
                                    профилактическое
                                    движение.
  1.9    Создание и обеспечение     Поддержка          Управление                                2006-
         деятельности               общественных       Федеральной службы                        2007гг.
         общественного              инициатив,         РФ по контролю за
         координационного Совета    координация и      оборотом наркотиков
         общественных               объединение        по Томской области
         организаций,               усилий в вопросах  (по согласованию).
         занимающихся               профилактики
         профилактической           наркомании.
         работой.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  2. Профилактика немедицинского употребления наркотиков
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  2.1    Обеспечение проведения     Формирование       Управление             250      270      2006-
         на территории области      негативного        Федеральной службы                       2007гг.
         комплексных                отношения к        РФ по контролю за
         антинаркотических          употреблению       оборотом наркотиков
         профилактических           психоактивных      по Томской области
         мероприятий среди          веществ в          (по согласованию).
         учащихся образовательных   подростковой и
         учреждений.                молодежной среде.
                                    Профилактика
                                    правонарушений,
                                    связанных с
                                    незаконным
                                    оборотом
                                    наркотиков.
                                    Повышение
                                    информационного
                                    уровня родителей
                                    в вопросах ранней
                                    профилактики
                                    употребления
                                    подростками
                                    психоактивных
                                    веществ (ПАВ).
                                    Формирование
                                    положительных
                                    жизненных
                                    альтернатив
                                    употреблению ПАВ
                                    в детско-
                                    подростковой
                                    среде.
  2.2   Реализация областного       Создание условий   Департамент общего     500       500       2006-
        проекта "Автобус            для оказания       образования                               2007гг.
        профилактики. Работаем      действенной        Администрации
        для будущего!" для          организационной,   Томской области;
        проведения выездных         методической,      Департамент
        превентивных мероприятий    информационной и   здравоохранения       1000      1000
        в муниципальных             практической       Администрации
        образованиях области.       помощи             Томской области;
                                    специалистам       ОГУЗ "Томский
                                    системы            областной
                                    образования и      наркологический
                                    здравоохранения    диспансер".
                                    по вопросам
                                    злоупотребления
                                    психоактивными
                                    веществами в
                                    районах области.
  2.3   Организация и проведение    Усиление            Управление            20       20       2006-
        в области акций             общественной        Федеральной  службы                     2007г.г.
        приуроченных к              активности в        РФ  по контролю  за
        Международному дню борьбы   антинаркотическом   оборотом наркотиков
        с наркоманией.              движении и борьбе   по  Томской области
                                    с антисоциальными   (по согласованию).
                                    явлениями.
  2.4   Определение в рамках        Стимулирование и    Управление            10       10       2006-
        действующих областных       создание            Федеральной  службы                     2007г.г.
        конкурсов номинаций по      мотивации к         РФ  по контролю  за
        антинаркотической           активной            оборотом наркотиков
        профилактической            профилактической    по  Томской области
        деятельности и              деятельности        (по согласованию).
        обеспечение поощрения       государственных и
        победителей.                общественных
                                    организаций.
  2.5   Организация и проведение    Охват большего      Департамент по        750       1000    2006-
        культурно-массовых          числа подростков    молодежной политике,                    2007гг.
        мероприятий для разных      и молодежи          физической культуре
        категорий молодежи          полезными           и спорту
        области, направленных на    формами досуга.     Администрации
        профилактику                Развитие у          Томской области;      750       1000
        немедицинского              молодежи            Департамент общего
        употребления наркотиков.    гражданских         образования
        Регулярное проведение в     инициатив и         Администрации
        муниципальных               активной            Томской области.
        образованиях области        социальной
        профилактических            позиции.
        антинаркотических
        мероприятий,
        направленных на
        формирование установок
        на здоровый образ жизни
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  3. Информационно - пропагандистское и методическое обеспечение профилактической деятельности
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  3.1   Изготовление и размещение   Формирование       Департамент по         30                 2006г.
        в средствах массовой        через средства     информационной
        информации ролика по        массовой           политике и работе с
        проблемам наркомании.       информации         общественностью
                                    негативного        Администрации
                                    отношения к        Томской области.
                                    употреблению и
                                    распространению
                                    наркотических и
                                    психотропных
                                    средств,
                                    ориентированного
                                    на отказ на
                                    употребление
                                    наркотиков.
  3.2   Создание и                  Проведение          Управление            190                2006г.
        распространение среди       целенаправленной    Федеральной службы
        образовательных             антинаркотической   РФ по контролю за
        учреждений видеофильма по   пропаганды          оборотом наркотиков
        проблемам наркомании.       средствами кино и   по Томской области
                                    телевидения.        (по согласованию).
  3.3   Организация и проведение    Привлечение         Департамент по        30         30      2006-
        областного конкурса         внимания            информационной                           2007гг.
        журналистских работ на      общественности  к   политике и работе с
        лучшее освещение в          проблеме            общественностью
        средствах массовой          немедицинского      Администрации
        информации проблем          употребления        Томской области.
        немедицинского              наркотиков,
        употребления наркотиков.    пропаганда
                                    здорового  образа
                                    жизни.
  3.4   Привлечение наиболее        Пропаганда          Управление                              2006-
        известных граждан Томской   здорового  образа   Федеральной службы                      2007г.г.
        области для участия в       жизни  и активной   РФ по контролю за
        антинаркотической           социальной          оборотом наркотиков
        пропаганде.                 позиции     путем   по Томской области
                                    личного примера.    (по согласованию);
                                                        Департамент по
                                                        информационной
                                                        политике и работе с
                                                        общественностью
                                                        Администрации
                                                        Томской области;
                                                        Департамент  по
                                                        молодежной
                                                        политике,
                                                        физической культуре
                                                        и спорту
                                                        Администрации
                                                        Томской области.
  3.5   Разработка и издание        Повышение           Департамент  общего   150      150      2006-
        учебно-методических,        качества            образования                             2007гг.
        информационных материалов   профилактической    Администрации
        для образовательных         работы с            Томской области.
        учреждений по проблемам     подростками.
        наркомании, алкоголизма и   Оказание
        табакокурения (учебно-      методической
        методические пособия,       помощи в
        литература,                 пропагандистской
        образовательные             работе Кабинетов
        программы, плакаты,         профилактики
        буклеты).                   образовательных
                                    учреждений.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  4. Обеспечение контроля за движением наркотических средств,
   психотропных и сильнодействующих веществ в легальном обороте
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  4.1   Проведение оперативно-      Выявление           Управление                               2006-
        профилактических операций   нелегально          Федеральной службы                       2007гг.
        "Мак", "Допинг", иных       распространяемых    РФ по контролю за
        плановых мероприятий,       наркотических       оборотом наркотиков
        направленных на             средств в           по Томской области
        обнаружение незаконных      области.            (по согласованию);
        посевов наркокультур,                           Управление
        уничтожение очагов                              внутренних дел
        произрастания                                   Томской области (по
        дикорастущей конопли,                           согласованию);
        выявление правонарушений                        Томская таможня (по
        в системе легального                            согласованию);
        оборота наркотиков.                             Управление фармации
                                                        Администрации
                                                        Томской области;
                                                        Управление
                                                        внутренних дел ЗАТО
                                                        Северск (по
                                                        согласованию).
  4.2   Осуществление               Выработка системы   Управление                               2006-
        мероприятий,                мероприятий по      Федеральной службы                       2007гг.
        направленных на             противодействию     РФ по контролю за
        совершенствование           незаконному         оборотом наркотиков
        порядка государственного    распространению     по Томской области
        контроля за                 лекарственных       (по согласованию);
        деятельностью               наркосодержащих     Управление
        фармацевтических и          препаратов.         внутренних дел
        лечебных организаций,                           Томской области (по
        осуществляющих легальный                        согласованию);
        оборот наркотическких,                          Управление фармации
        сильнодействующих и                             Администрации
        психотропных                                    Томской области;
        лекарственных препаратов                        Управление
        на территории области.                          внутренних дел ЗАТО
                                                        Северск (по
                                                        согласованию).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  5. Материально - техническое укрепление подразделений по профилактике и борьбе
     с незаконным оборотом наркотиков
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  5.1   Обеспечение оснащения        Выполнение         Департамент                              2006-
        кабинетов медицинского       постановления      здравоохранения                          2007гг.
        освидетельствования          Правительства  РФ  Администрации
        районов области              от  26.12.2002  N  Томской области;
        средствами диагностики       930    в   полном  ОГУЗ "Томский
        опьянения лиц,               объеме.            областной
        управляющих                  Обеспечение        наркологический       300       220
        транспортными                доказательствен-   диспансер".
        средствами:                  ной базы
        приборами определения        производства по                                    50
        алкоголя в выдыхаемом        уголовным и
        воздухе;                     административным
        тест-полосками для           делам.
        определения
        наркотических веществ в
        биосредах организма.

  5.2   Обеспечение укрепления                          Департамент
        материально-технической                         здравоохранения
        базы ОГУЗ "Томский                              Администрации
        областной наркологический                       Томской области;
        диспансер". В этих целях:                       ОГУЗ "Томский
                                                        областной
                                                        наркологический
                                                        диспансер".
  5.2.1 Оснащение лечебных           Повышение          Департамент                     130      2007г.
        отделений                    качества           здравоохранения
        наркодиспансера              диагностики и      Администрации
        средствами                   лечения            Томской области;
        функциональной               наркологических    ОГУЗ "Томский
        диагностики.                 больных с тяжелой  областной
                                     сопутствующей      наркологический
                                     патологией.        диспансер".
  5.2.2 Открытие и оснащение         Улучшение          Департамент           450       200      2006-
        оборудованием кабинетов      качества и         здравоохранения                          2007гг.
        психотерапии,                эффективности      Администрации
        физиотерапии и               лечения            Томской области;
        водолечебницы                наркологических    ОГУЗ "Томский
        наркодиспансера.             больных с тяжелой  областной
                                     сопутствующей      наркологический
                                     патологией.        диспансер".
                                     Внедрение новых
                                     лечебных
                                     технологий.
  5.3   Развитие и укрепление        Совершенствование  Управление            250       250      2006-
        материально-технической      системы психолого- начального                               2007гг.
        базы служб,                  педагогической     профессионального
        осуществляющих психолого-    коррекции и        образования
        педагогическую и медико-     социальной         Администрации
        социальную помощь            реабилитации       Томской области
        обучающимся (оргтехника).    обучающихся.
                                     Создание базы
                                     данных по
                                     программам
                                     профилактики.
  5.4   Укрепление материально-      Стабилизация и     Департамент общего    200       200     2006-
        технической базы             сокращение         образования                             2007гг.
        специализированных           наркогенного       Администрации
        структурных                  заражения среди    Томской области.
        подразделений,               учащихся
        обеспечивающих               общеобразователь-
        координацию                  ных учреждений
        профилактических мер в       Томской области.
        системе образования на
        территории области.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        Итого:                                                                5 330     5 630
------------------------------------------------------------------------------------------------------------