ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на
получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с
переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей
(В редакции Законов Томской области от 10.09.2007 г. N 184-ОЗ;
от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ; от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ;
от 10.08.2010 г. N 148-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской
области от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ; Законов Томской области
от 08.05.2013 г. N 83-ОЗ; от 07.06.2013 г. N 104-ОЗ; от 09.12.2013 г. N 208-ОЗ; от 30.12.2014 № 207-ОЗ;от 15.05.2015 № 59-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 30.03.2006 N 2969
Статья 1. Содержание государственных полномочий
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований Томской области:
"Александровский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский
район", "Каргасокский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский
район", "Молчановский район", "Парабельский район", "Тегульдетский
район", "Чаинский район", "Город Кедровый", "Городской округ
Стрежевой" наделяются государственными полномочиями по регистрации
и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам
Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для
приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от
25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
(В редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ; Закона
Томской области от 07.06.2013 г. N 104-ОЗ)
"Асиновский район", "Зырянский район", "Кожевниковский район",
"Первомайский район", "Шегарский район", "Томский район", "Город
Томск", "Городской округ - закрытое административно-территориальное
образование Северск Томской области" наделяются государственными
полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на
получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с
Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей" (далее - государственные полномочия). (В редакции
Закона Томской области от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ)
Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти Томской области при
осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти Томской
области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления документы и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
оказывать через 1. Объем субвенции на год по каждому
муниципальному району или городскому округу рассчитывается по
следующей формуле: Сi = (ФОТi х Кр х Квф х Кмз) / Рд х Рднi, где:
Сi - объем су (В редакции Закона Томской области
от 09.12.2013 г. N 208-ОЗ)вление гос
ударственных полномочий;
ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципального
района или городского округа, осуществляющего государственные
полномочия, из расчета 231,0 тысячи рублей, без учета районного
коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и
местностях, приравненных к ним;
Кр- районный коэффициент и коэффициент за работу в районах
Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды;
Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1);
Рд - количество рабочих дней в году;
Рднi - нормативное количество рабочих дней на осуществление
государственных полномочий работниками муниципальных районов и
городских округов:
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| | Нормативное количество |
| Наименование муниципальных районов и городских | рабочих дней на |
| округов | осуществление |
| | государственных |
| | полномочий (рабочие дни)|
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Город Томск | 3 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Городской округ - закрытое | 0,3 |
| административно-территориальное образование | |
| Северск Томской области | |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Асиновский район | 0,1 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Зырянский район | 0,2 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Кожевниковский район | 0,3 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Первомайский район | 0,2 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Томский район | 0,9 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Шегарский район | 0,3 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Город Кедровый | 11 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Городской округ Стрежевой | 124 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Александровский район | 12 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Бакчарский район | 16 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Верхнекетский район | 19 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Каргасокский район | 14 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Колпашевский район | 23 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Кривошеинский район | 13 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Молчановский район | 13 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Парабельский район | 8 |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
| Тегульдетский район | 10
|
+------------------------------------------(Абзац дополнен - Закон
Томской области от 09.12.2013 г. N 208-ОЗ)-------+----------------
---------+ | Чаинский район
| 10 |
| | |
+-------------------------------------------------+-------------------------+
методическую помощь органам местного самоуправления
в организации их работы по осуществлению государственных
полномочий; (В редакции Закона Томской области
от 10.09.2007 г. N 184-ОЗ)
организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях
непредставления или несвоевременного представления либо отказа от
представления органами местного самоуправлени(Абзац утратил силу - Закон Томской области от 09.12.2013 г. N 208-ОЗ)ного самоуправления
государственных полномочий обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления
государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти
Томской области контроль за реализацией переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Томской области
от 10.09.2007 г. N 184-ОЗ)
давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам
осуществления государственных полномочий;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
3. Исполнительные органы государственной власти Томской области
утверждают административные регламенты предоставления
государственных услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления при осуществлении переданных им государственных
полномочий.(Часть дополнена - Закон Томской области
от 08.05.2013 г. N 83-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении государственных
полномочий
1. Органы местного самоуправления с целью реализации
государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам
осуществления государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
запрос и получение сведений, необходимых для осуществления
переданных им государственных полномочий;
использование собственных материальных ресурсов и финансовых
средств для осуществления переданных им государственных полномочий;
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом;
предоставлять уполномоченному органу документы и иную
необходимую информацию, связанную с осуществлением ими
государственных полномочий;
исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной
власти Томской области по вопросам осуществления государственных
полномочий.
3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права и
обязанности при осуществлении государственных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Томской области.
Статья 4. Порядок осуществления
уполномоченным органом исполнительной власти Томской области контроля за
осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и
предоставление отчетности
Контроль за
осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Томской области.
Уполномоченный
орган исполнительной власти Томской области осуществляет контроль в следующих
формах:
проведение
ежегодно проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению
государственных полномочий;
истребование
и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением
государственных полномочий;
представление
рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий.
В случае
выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства
Российской Федерации и (или) законодательства Томской области по вопросам
осуществления государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.
Контроль за
использованием субвенций осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством.
Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, органы
местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной
власти Томской области списки граждан, имеющих право на получение социальных
выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей. (В
редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ;
от 15.05.2015 № 59-ОЗ)
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных
полномочий
Финансовое обеспечение государственных полномочий по
регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных
выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется
путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских
округов Томской области субвенций из областного бюджета в
соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период. (В редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ)
Указанные в настоящей статье субвенции выделяются
ежеквартально местным бюджетам из областного фонда компенсаций,
образованного в составе расходов областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Томской
области от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ)
Расчет и распределение субвенций осуществляется в соответствии
с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия со дня вступления в силу настоящего Закона и несут
ответственность за их осуществление.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для осуществления государственных полномочий.
Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, могут
использоваться в очередном финансовом году на те же цели при
наличии потребности в них в соответствии с решением главного
администратора бюджетных средств. (В редакции Закона Томской
области от 10.08.2010 г. N 148-ОЗ)
Статья 6. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления
государственных полномочий могут быть прекращены при условии:
невозможности выполнения государственных полномочий по
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
признания судом недействующими актов органов местного
самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий;
выявления нецелевого использования денежных средств,
предоставленных для осуществления государственных полномочий;
нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов, установленного
соответствующим судом.
Прекращение осуществления государственных полномочий
производится путем принятия соответствующего закона.
При прекращении исполнения органами местного самоуправления
государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых
ресурсов осуществляется в соответствии с действующим бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Порядок вступления настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования и вводится в действие ежегодно
законом Томской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период при условии предоставления
субвенций на осуществление государственных полномочий, определенных
настоящим Законом. (В редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ)
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Томской области от 5 мая 2003 года N 61-ОЗ "О наделении
органов местного самоуправления государственными полномочиями по
регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных
субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2003, N 18 (79),
постановление от 17.04.2003 N 594).
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
Приложение к Закону Томской области
"О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по регистрации и учету
граждан, имеющих право на получение
жилищных субсидий в связи с переселением из
районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей"
Методика расчета нормативов для определения объема субвенций на
осуществление государственных полномочий по регистрации и учету
граждан, имеющих право на получение социальных выплат для
приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей
(В редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ;
от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской
области от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ; Закона Томской области
от 07.06.2013 г. N 104-ОЗ; от 30.12.2014 № 207-ОЗ)
Настоящая Методика разработана в целях определения объема
субвенций на осуществление государственных полномочий по
регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных
к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных
выплат на приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом
от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и
государственных полномочий по регистрации и учету граждан,
выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей и имеющих право на получение социальных выплат на
приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от
25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее -
государственные полномочия). (В редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. N 83-ОЗ)
1.
Объем субвенции на год по каждому муниципальному району или городскому округу
рассчитывается по следующей формуле:
Сi = (ФОТi x Кр x Квф x Кмз)
/ Рд x Рднi х Кк, где:
Сi – объем субвенций муниципальному району
или городскому округу на осуществление государственных полномочий;
ФОТi – годовой фонд оплаты труда работника
муниципального района или городского округа, осуществляющего государственные
полномочия, из расчета 231,0 тысяча рублей, без учета районного коэффициента и
коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к
ним;
Кр – районный коэффициент и коэффициент за
работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
Квф – коэффициент отчислений во внебюджетные
фонды;
Кмз – коэффициент материальных затрат (1,1);
Рд – количество рабочих дней в году;
Рднi – нормативное количество рабочих дней на
осуществление государственных полномочий работниками муниципальных районов и
городских округов:
|
Наименование муниципальных районов и городских
округов
|
Нормативное количество рабочих дней на
осуществление государственных полномочий работниками муниципальных районов и
городских округов (рабочие дни)
|
|
Город Томск
|
3
|
|
Городской
округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской
области
|
0,3
|
|
Асиновский
район
|
0,1
|
|
Зырянский
район
|
0,2
|
|
Кожевниковский
район
|
0,3
|
|
Первомайский
район
|
0,2
|
|
Томский район
|
0,9
|
|
Шегарский
район
|
0,3
|
|
Город Кедровый
|
11
|
|
Городской
округ Стрежевой
|
124
|
|
Александровский
район
|
12
|
|
Бакчарский
район
|
16
|
|
Верхнекетский
район
|
19
|
|
Каргасокский
район
|
14
|
|
Колпашевский
район
|
23
|
|
Кривошеинский
район
|
13
|
|
Молчановский
район
|
13
|
|
Парабельский
район
|
8
|
|
Тегульдетский
район
|
10
|
|
Чаинский район
|
10
|
Кк – корректирующий коэффициент, устанавливающий соотношение
фактических и расчетных данных при определении общего объема субвенции (0,902).
(В редакции Закона Томской области от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ;
Закона Законодательной Думы Томской области
от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ; Закона Томской области
от 07.06.2013 г. N 104-ОЗ;от 30.12.2014 № 207-ОЗ)
2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех
муниципальных районов и городских округов:
С = SUM Сi
