ЗАКОН
О государственной поддержке сельскохозяйственного производства
в Томской области
(В редакции Законов Томской области от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ;
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ; от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ;
от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ; от 15.11.2010 г. N 286-ОЗ;
от 12.05.2011 г. N 79-ОЗ;
от 05.11.2015 № 153-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 30.03.2006 N 2977
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, направления и
меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства в
Томской области, а также определяет полномочия органов
государственной власти Томской области в сфере государственной
поддержки сельскохозяйственного производства.
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря
2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции
Закона Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
Статья 1. Основные понятия, используемые в целях
реализации настоящего Закона
В целях реализации настоящего Закона используются следующие
основные понятия:
1) агропромышленный комплекс - совокупность отраслей
экономики, связанных с сельскохозяйственным производством;
2) государственная поддержка сельскохозяйственного
производства в Томской области (далее - государственная поддержка
сельскохозяйственного производства) - меры, осуществляемые органами
государственной власти Томской области по поддержке
сельскохозяйственного производства, включая кадровое обеспечение
организаций, находящихся в сельских и городских поселениях Томской
области, а также инфраструктуры, обслуживающей сельскохозяйственное
производство и (или) обеспечивающей сельскохозяйственное
производство необходимыми ресурсами (в том числе работами и
услугами); (В редакции Закона Томской области
от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ)
3) обслуживание сельскохозяйственного производства -
переработка, транспортировка, заготовка, хранение
сельскохозяйственной продукции и (или) рыбы и доведение ее до
конечного потребителя;
4) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство
сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую
(промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных
средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством
Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что
в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации
товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции
составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с
Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном
подсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские
кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие
(в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные
в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N
193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; крестьянские
(фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11
июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
(В редакции Законов Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ;
от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ)
Статья 2. Цели государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
Целями государственной поддержки сельскохозяйственного
производства являются:
1) обеспечение эффективной работы агропромышленного комплекса
Томской области;
2) насыщение рынка продуктами животного и растительного
происхождения и обеспечение промышленности сырьем;
3) увеличение объема налогов, поступающих в бюджеты всех
уровней;
4) рост доходов лиц, занятых в сельскохозяйственном
производстве, улучшение качества жизни граждан, проживающих в
сельской местности, создание новых рабочих мест.
5) сохранение и воспроизводство используемых для нужд
сельскохозяйственного производства природных ресурсов; (Дополнен -
Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение
объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства. (Дополнен -
Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства
базируется на следующих принципах:
1) эффективность использования бюджетных средств;
2) последовательность и устойчивость государственной поддержки
сельскохозяйственного производства;
3) обеспечение равных условий конкуренции на территории
Томской области;
4) адресность государственной поддержки сельскохозяйственного
производства и целевое использование бюджетных средств.
Статья 4. Полномочия Законодательной Думы Томской области в
сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства
(В редакции Закона Томской области от 12.05.2011 г. N 79-ОЗ)
Законодательная Дума Томской области в сфере государственной
поддержки сельскохозяйственного производства осуществляет следующие
полномочия: (В редакции Закона Томской области
от 12.05.2011 г. N 79-ОЗ)
1) определяет областную государственную политику в сфере
развития сельского хозяйства; (В редакции Закона Томской области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
2) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере
развития сельского хозяйства, в том числе государственной поддержки
сельскохозяйственного производства в Томской области; (В редакции
Закона Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
3) (Утратил силу - Закон Томской области
от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ)
4) устанавливает для субъектов государственной поддержки
сельскохозяйственного производства налоговые льготы в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Томской области в сфере государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
(В редакции Закона Томской области от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ)
1. Администрация Томской области осуществляет следующие
полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере развития
сельского хозяйства (в том числе устанавливает порядок и условия
предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного
производства), утверждает государственные программы Томской
области; (В редакции Закона Томской области
от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ;от 05.11.2015 № 153-ОЗ)
2) осуществляет контроль за целевым использованием средств
областного бюджета, выделенных на государственную поддержку
сельскохозяйственного производства и мероприятия, предусмотренные
государственными программами Томской области в сфере развития сельского хозяйства; (В редакции Закона Томской области
от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ;от 05.11.2015 № 153-ОЗ)
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Томской
области.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Томской области в сфере управления сельским хозяйством осуществляет
следующие полномочия:
1) реализует областную государственную политику в сфере
развития сельского хозяйства;
2) разрабатывает концепции, государственные программы, проекты
в сфере развития сельского хозяйства на территории Томской
области; (В редакции Закона Томской области
от 05.11.2015 № 153-ОЗ)
3) осуществляет мероприятия по реализации на территории
Томской области государственных программ Российской Федерации,
а также документов стратегического планирования Томской
области, направленных на развитие сельского хозяйства;(В
редакции Закона Томской области от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ;от 05.11.2015 № 153-ОЗ)
4) разрабатывает проекты правовых актов (в том числе
нормативных) в сфере развития сельского хозяйства (в том числе о
порядке и условиях предоставления государственной поддержки
сельскохозяйственного производства);
5) реализует меры государственной поддержки
сельскохозяйственного производства, в том числе по направлениям,
указанным в статье 7 настоящего Закона;
6) осуществляет государственное управление в области
племенного животноводства на территории Томской области;
7) осуществляет государственное управление в области
семеноводства на территории Томской области;
8) осуществляет мероприятия по привлечению инвестиций в
сельское хозяйство Томской области;
9) осуществляет подготовку отчетов о расходовании средств
областного бюджета, выделенных на государственную поддержку
сельскохозяйственного производства и мероприятия, предусмотренные
документами стратегического планирования Томской области в
сфере развития сельского хозяйства; (В редакции Закона Томской
области от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ; от 05.11.2015 № 153-ОЗ)
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Томской
области.
(Статья в редакции Закона Томской области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
Статья 6. Субъекты государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
Субъектами государственной поддержки сельскохозяйственного
производства могут быть:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители;
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие сельскохозяйственное производство и не являющиеся
сельскохозяйственными товаропроизводителями; (В редакции Закона
Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
3) юридические лица и индивидуальные предприниматели,
обеспечивающие сельскохозяйственное производство необходимыми
ресурсами (в том числе работами и услугами);
4) юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства;
5) садоводческие и огороднические некоммерческие объединения
граждан.
6) специалисты с высшим и средним профессиональным
образованием. (Дополнен - Закон Томской области
от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ)
6.1) студенты образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования Томской области в сфере
агропромышленного комплекса; (Дополнен - Закон Томской области
от 12.05.2011 г. N 79-ОЗ)
7) граждане, проживающие в сельской местности; молодые семьи и
молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо
изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в
сельскую местность и работать там; (Дополнен - Закон Томской
области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
8) сельскохозяйственные научные и образовательные учреждения;
(Дополнен - Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
9) иные субъекты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Томской области. (Дополнен - Закон
Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
Статья 7. Основные направления государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства
может осуществляться по следующим направлениям:
1) развитие животноводства (в том числе развитие племенного
животноводства);
2) развитие растениеводства (в том числе развитие элитного
семеноводства и обеспечение закладки многолетних насаждений);
3) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
4) обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
5) обеспечение доступности кредитных ресурсов в сельском
хозяйстве;
6) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
7) обеспечение обновления основных средств в сельском
хозяйстве;
8) поддержка проведения сельскохозяйственных посевных,
кормозаготовительных и уборочных работ;
9) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
10) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Томской
области; (В редакции Закона Томской области
от 12.05.2011 г. N 79-ОЗ)
11) создание системы государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства;
12) развитие сельскохозяйственной и потребительской
кооперации;
13) развитие и поддержка садоводства и огородничества;
14) поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
15) развитие предпринимательства в сфере сельскохозяйственного
производства;
16) развитие научно-исследовательского и научно-методического
обеспечения сельского хозяйства;
17) предоставление консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
18) стимулирование оформления прав собственности на объекты
недвижимости, необходимые для сельскохозяйственного производства;
18.1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций областного и межмуниципального характера,
возникших при осуществлении обращения с пришедшими в негодность и
(или) запрещенными к применению пестицидами и агрохимикатами;
(Дополнен - Закон Томской области от 15.11.2010 г. N 286-ОЗ)
19) иные направления, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
(Статья в редакции Закона Томской области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
Статья 8. Меры государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
Для достижения целей, указанных в статье 2 настоящего Закона,
в Томской области реализуются следующие меры государственной
поддержки сельскохозяйственного производства:
1) проведение мероприятий по финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в том числе
реструктуризация задолженности сельскохозяйственных
товаропроизводителей по платежам в областной бюджет);
2) предоставление субъектам государственной поддержки
сельскохозяйственного производства (юридическим лицам)
государственных гарантий Томской области;
3) предоставление субъектам государственной поддержки
сельскохозяйственного производства средств областного бюджета в
целях реализации мероприятий, осуществляемых по указанным в статье
7 настоящего Закона направлениям, в форме субсидий, а также
стипендий, иных социальных выплат и других формах, предусмотренных
бюджетным законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Томской области от 12.05.2011 г. N 79-ОЗ)
4) иные меры, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 9. Финансовое обеспечение государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственного
производства осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственного
производства за счет средств областного бюджета осуществляется в
объемах, предусматриваемых законом Томской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции
Закона Томской области от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Томской области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
