Принят Законодательным Собранием
Омской области 26 декабря 1995 года
Устав (Основной Закон)
Омской области
(В редакции Законов Омской
области от 05.12.2003
г. N 484-оз;
от 04.05.2005 г. N
632-03; от
27.12.2007 г. N 1003-оз;
от 24.11.2008 г. N
1095-оз; от
06.04.2010 г. N 1251-оз;
от 02.07.2010 г. N
1267-оз; от
05.12.2011 г. N 1409-ОЗ;
от 28.06.2012 г. N
1456-ОЗ; от
06.12.2012 г. N 1490-ОЗ;
от 08.04.2013 г. N
1525-ОЗ; от 29.06.2017 № 1984-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственно-правовой
статус Омской области
1. Омская область -
социальное светское правовое государственно-территориальное образование,
равноправный субъект Российской Федерации, статус которого определяется
Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. (Дополнен - Закон Омской
области от 24.11.2008
г. N 1095-оз)
2. Омская область является
неотъемлемой частью Российской Федерации. Границы Омской области с другими
субъектами Российской Федерации не могут быть изменены без ее согласия. (В
редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
3. Государственную власть
Омской области осуществляют образуемые ею органы государственной власти.
Статья 2. Народовластие
1. Народ осуществляет свою
власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы
местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным
выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
3. Органы государственной
власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области в своей
деятельности подконтрольны народу.
4. Никто не может
приобретать власть в Омской области иначе чем в
порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом.
Статья 3. Права и свободы
человека и гражданина
1. Человек, его права и
свободы являются высшей ценностью.
2. На территории Омской
области защищаются и обеспечиваются права и свободы человека и гражданина,
закрепленные в Конституции Российской Федерации.
3. Омская область вправе
устанавливать дополнительные гарантии обеспечения прав и свобод человека и
гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
4. Соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области являются
обязанностью органов государственной власти Омской области, Уполномоченного
Омской области по правам человека. (В редакции Закона Омской области от
24.11.2008 г. N 1095-оз)
Статья 4. Омская область –
социальное государственно-территориальное образование
1. Омская область -
социальное государственно-территориальное образование, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека.
2. Органы государственной
власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области обязаны
всемерно содействовать созданию условий для повышения уровня жизни населения.
(В редакции Закона Омской области от 04.05.2005 г. N 632-03)
3. В Омской области
охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваются гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается
система социальных служб и иные формы социальной защиты граждан.
Статья 5. (Исключена - Закон Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 5. Экономическая
свобода и равноправие форм собственности
(В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Омская область является
частью единого экономического пространства Российской Федерации и гарантирует
на своей территории свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств,
поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности.
2. В Омской области равным
образом признаются и защищаются государственная, муниципальная, частная и иные
формы собственности.
Статья 6. Разделение
властей (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Государственная власть
Омской области осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти Омской области самостоятельны.
Статья 7. Система органов
государственной власти Омской области
(В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Система органов
государственной власти Омской области устанавливается ею самостоятельно в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами
организации представительных и исполнительных органов государственной власти,
установленными федеральным законом.
2. Государственную власть
Омской области осуществляют Губернатор Омской области, Законодательное Собрание
Омской области, Правительство Омской области, иные органы государственной
власти Омской области, созданные в соответствии с настоящим Уставом,
федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Омской области от
04.05.2005 г. N 632-03)
3. Государственную власть
Омской области не могут осуществлять органы, созданные в нарушение настоящего
Устава, федерального и областного законодательства. (В редакции Закона Омской
области от 04.05.2005 г. N 632-03)
Статья 8. Местное
самоуправление (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
В Омской области
признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в
пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления Омской
области не входят в систему органов государственной власти Омской области.
(Статья дополнена - Закон
Омской области от 24.11.2008 г. N 1095-оз)
Статья 9. Идеологическое и
политическое многообразие (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. В Омской области
признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может
устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. В Омской области
признается политическое многообразие, многопартийность.
3. Ни одно из общественных
объединений не может пользоваться покровительством или получать поддержку со
стороны органов государственной власти и местного самоуправления Омской
области, кроме случаев, предусмотренных федеральным и областным законом.
Статья 10. Омская область
– светское государственно-территориальное образование (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Омская область -
светское государственно-территориальное образование. Никакая религия на
территории Омской области не может устанавливаться в качестве государственной
или обязательной.
2. Вероисповедание
является частным делом каждого человека. Каждый может исповедовать любую
религию либо не исповедовать никакой, свободно отправлять религиозные обряды,
если они не запрещены законом и не нарушают прав человека.
3. Религиозные объединения
отделены от государства и равны перед законом. В государственных и
муниципальных образовательных организациях обеспечивается светский характер
образования.
(Пункт в редакции Закона
Омской области от 29.06.2017 № 1984-ОЗ)
Статья 11. Омская область
– правовое государственно-территориальное образование (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Омская область -
правовое государственно-территориальное образование. Все органы государственной
власти и местного самоуправления Омской области, организации,
должностные лица, граждане и их объединения действуют в строгом соответствии с
Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Омской области от 24.11.2008 г. N
1095-оз)
2. Права и свободы
человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют
смысл, содержание и применение областного законодательства, деятельность
органов государственной власти и местного самоуправления Омской области,
обеспечиваются правосудием. (В редакции Закона Омской области от 24.11.2008 г. N
1095-оз)
3. Вне пределов ведения
Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации настоящий Устав имеет высшую юридическую силу. Настоящий
Устав имеет прямое действие на всей территории Омской области.
4. Законы и иные
нормативные правовые акты, принимаемые в Омской области, не должны
противоречить настоящему Уставу.
5. Законы и иные
нормативные правовые акты Омской области подлежат официальному опубликованию.
Порядок опубликования и вступления в силу областных законов и постановлений
Законодательного Собрания Омской области устанавливается настоящим Уставом и
областным законом. Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов
Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов
исполнительной власти Омской области устанавливается Губернатором Омской области.
Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты Омской области не
применяются.
Статья 12. Отношения
Омской области с другими субъектами Российской Федерации (В редакции Закона
Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Омская область
самостоятельно заключает с другими субъектами Российской Федерации
экономические, социальные, культурные и иные соглашения в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, федеральным и областным
законодательством.
2. Омская область вправе
участвовать в создании и входить в состав ассоциаций, объединений, соглашений
субъектов Российской Федерации.
3. Омская область в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным
законом вправе рассматривать вопрос о добровольном объединении с другими
субъектами Российской Федерации. (В редакции Закона Омской области от
27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 13. Изменения
государственно-правового статуса Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Никто не может изменить
государственно-правовой статус Омской области в одностороннем порядке.
2. Государственно-правовой
статус Омской области может быть изменен по взаимному согласию Российской
Федерации и Омской области в соответствии с федеральным конституционным
законом.
Статья 14. Гарантии
государственно-правового статуса Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Омская область в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом
участвует в формировании органов государственной власти Российской Федерации.
2. Законодательное
Собрание Омской области вправе вносить проекты федеральных законов в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии
с Конституцией Российской Федерации.
3. Омская область имеет
постоянных представителей при Федеральном Собрании Российской Федерации и
Правительстве Российской Федерации.
Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И
ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА
Статья 15. Социальная
функция органов государственной власти Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Органы государственной
власти Омской области осуществляют свою деятельность для общего блага,
обеспечивают безопасность людей, защищают права и свободы человека и
гражданина.
2. Уважение человеческого
достоинства, полная, безусловная и незамедлительная защита прав и свобод
человека и гражданина являются обязанностью органов государственной власти
Омской области и их должностных лиц.
3. Должностные лица
органов государственной власти Омской области обязаны действовать в интересах
всего населения, а не какой-либо его части. (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
Статья 16. Право на
создание и реформирование органов государственной власти Омской области и
органов местного самоуправления Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Население имеет
неотъемлемое и неоспоримое право в соответствии с настоящим Уставом создавать и
реформировать органы государственной власти Омской области и органы местного
самоуправления Омской области во имя общего блага.
(Статья в редакции Закона
Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 17. Участие граждан
в осуществлении государственной власти и местного самоуправления в Омской
области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Граждане имеют право
участвовать в управлении делами Омской области как непосредственно, так и через
своих представителей.
2. Граждане в соответствии
с федеральным и областным законом имеют право избирать и быть избранными в
органы государственной власти Омской области и органы местного самоуправления
Омской области.
Статья 18. Обеспечение
прав и свобод человека и гражданина (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Органы государственной
власти Омской области ответственны перед населением. (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
2. Осуществление прав и
свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Права и свободы
человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации.
4. Законы и иные
нормативные правовые акты Омской области не должны ограничивать реализацию прав
и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской
Федерации.
Статья 19. Защита прав и
свобод человека и гражданина (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. В соответствии с
Конституцией Российской Федерации:
1) каждый вправе защищать
свои права и свободы, а также права и свободы других лиц любыми
предоставленными законом способами;
2) каждый вправе в
соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина;
3) каждому гарантируется
право на квалифицированную юридическую помощь;
4) каждый вправе на
объединение в профессиональные союзы для защиты своих экономических, трудовых и
социальных прав и свобод, а также законных интересов.
2. Органы государственной
власти Омской области обеспечивают защиту прав и свобод человека и гражданина
на всей территории Омской области.
Статья 20. Уполномоченный
Омской области по правам человека (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. В целях обеспечения
защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области
учреждается должность Уполномоченного Омской области по правам человека.
2. Уполномоченный Омской
области по правам человека назначается на должность и освобождается от
должности Законодательным Собранием Омской области по представлению Губернатора
Омской области.
3. Правовое регулирование
деятельности Уполномоченного Омской области по правам человека осуществляется
областным законом.
(Дополнен - Закон Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
Статья 21. Социальное партнерство
в Омской области
1. В Омской области
поддерживается развитие социального партнерства на основе сотрудничества
органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления
Омской области, работодателей, профессиональных союзов, а также иных
общественных объединений.
2. Отношения социального
партнерства на территории Омской области осуществляются в соответствии с
федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Омской области от
27.12.2007 г. N 1003-оз)
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 22. (Исключена - Закон Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 22.
Административно-территориальное устройство Омской области (В редакции Закона
Омской области от
27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Омская область
самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство.
Административно-территориальное
устройство Омской области состоит из административно-территориальных образований
и населенных пунктов. К административно-территориальным образованиям Омской
области относятся: районы Омской области - Азовский немецкий национальный, Большереченский, Большеуковский,
Горьковский, Знаменский, Исилькульский, Калачинский, Колосовский, Кормиловский, Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Муромцевский, Называевский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский,
Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский,
Саргатский, Седельниковский,
Таврический, Тарский, Тевризский, Тюкалинский,
Усть-Ишимский, Черлакский, Шербакульский;
города областного значения: Омск, Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара,
Тюкалинск. (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
2. Административным
центром Омской области является город Омск. (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
3. Порядок создания,
реорганизации и упразднения административно-территориальных образований Омской
области, а также иные вопросы административно-территориального устройства
Омской области регулируются областным законом.
4. Органы местного
самоуправления Омской области участвуют в решении вопросов административно-территориального
устройства Омской области в порядке, установленном областным законом.
5. Ни одно
административно-территориальное образование либо иная часть Омской области не
могут в одностороннем порядке выйти из ее состава. Изменение границ Омской
области осуществляется на основе референдума Омской области, по взаимному
согласию Омской области и соответствующего сопредельного субъекта Российской
Федерации.
Статья 23. Символы Омской
области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Омская область как
государственно-территориальное образование имеет флаг, герб, гимн. Их описание
и порядок официального использования устанавливаются областным законом.
Статья 24. Полномочия
органов государственной власти Омской области (В редакции Закона Омской области
от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Полномочия,
осуществляемые органами государственной власти Омской области по предметам
ведения субъектов Российской Федерации, определяются Уставом (Основным Законом)
Омской области, областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Омской области.
2. Полномочия,
осуществляемые органами государственной власти Омской области по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
договорами о разграничении полномочий и соглашениями, областными законами.
3. Органы
государственной власти Омской области осуществляют отдельные полномочия по
предметам ведения Российской Федерации, определяемые федеральными законами,
издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также
соглашениями.
(Статья в редакции Закона
Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 26. (Исключена - Закон Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 25. Предметы
ведения Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Вне пределов ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Омской области Омская область обладает всей
полнотой государственной власти на своей территории.
2. В ведении Омской
области находятся:
1) принятие и изменение
Устава (Основного Закона) Омской области, законов и иных нормативных правовых
актов Омской области, контроль за их исполнением;
2) установление системы
органов государственной власти Омской области, порядка их формирования,
организации, деятельности; формирование органов государственной власти Омской
области; (Дополнен - Закон Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
3) организация
государственной гражданской службы Омской области; (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
4) административно-территориальное
устройство Омской области;
5) собственность Омской
области, управление и распоряжение ею;
6) определение и
реализация государственной политики Омской области, принятие областных программ
в сфере государственного, экономического, социального, экологического,
культурного развития; (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
7) финансовая, кредитная
политика в пределах, установленных федеральным законодательством;
8) областной бюджет; (В
редакции Закона Омской области от 04.05.2005 г. N 632-03)
9) областные
энергетические, транспортные, информационные, инженерные и иные системы
жизнеобеспечения;
10) международные и
внешнеэкономические связи Омской области;
11) определение и
реализация государственной политики Омской области в сферах здравоохранения,
социальной защиты населения, образования, культуры, физической культуры и
спорта; (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
12) учреждение почетных
званий, государственных премий и наград Омской области;
13) иные вопросы, не
входящие в предметы ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения
Российской Федерации и Омской области на основании Конституции Российской
Федерации.
Статья 26. Разграничение
предметов ведения и полномочий (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
Органы
государственной власти Омской области в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законом участвуют в разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти Омской области путем заключения договоров о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области, а
также путем заключения соглашений между федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти Омской области о передаче друг другу
осуществления части своих полномочий.
Статья 27. Правовое
регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской
области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. По предметам
совместного ведения Российской Федерации и Омской области принимаются законы и
иные нормативные правовые акты Омской области в соответствии с федеральными
законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и
Омской области.
2. Законы и иные
нормативные правовые акты Омской области не могут противоречить федеральным
законам, изданным по предметам совместного ведения Российской Федерации и
Омской области. В случае такого противоречия действует федеральный закон.
3. Омская область вправе
осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного
ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего
федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Омской области
подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом.
Статья 28. Правовое
регулирование по предметам ведения Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Вне пределов ведения
Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и
Омской области Омская область осуществляет правовое регулирование
самостоятельно.
2. Нормативный правовой
акт Омской области, принятый по предметам ведения Омской области, на ее
территории обладает верховенством. В случае противоречия между федеральным
законом и нормативным правовым актом Омской области, принятым в соответствии с
настоящей статьей, действует нормативный правовой акт Омской области. (В
редакции Законов Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз; от 24.11.2008 г. N
1095-оз)
Статья 31. (Исключена - Закон Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 29. Система
областного законодательства (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Система областного
законодательства включает:
- Устав (Основной Закон)
Омской области;
- законы Омской области
(областные законы);
- постановления
Законодательного Собрания Омской области нормативного характера;
- указы Губернатора Омской
области;
- постановления Правительства
Омской области;
- приказы органов
исполнительной власти Омской области.
2. Устав Омской области
является Основным Законом Омской области. Областные законы, постановления
Законодательного Собрания Омской области, указы Губернатора Омской области,
постановления Правительства Омской области не должны противоречить настоящему
Уставу. В случае их противоречия действует настоящий Устав.
3. Постановления
Законодательного Собрания Омской области, указы Губернатора Омской области,
постановления Правительства Омской области не должны противоречить областному
закону. В случае их противоречия действует областной закон.
4. Приказы органов
исполнительной власти Омской области не должны противоречить настоящему Уставу,
областным законам, постановлениям Законодательного Собрания Омской области,
указам Губернатора Омской области, постановлениям Правительства Омской области.
5. Порядок подготовки,
принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования, учета и
систематизации нормативных правовых актов Омской области определяется областным
законом.
Статья 30. Обязанность
соблюдения областного законодательства (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления, организации, должностные лица,
граждане, их объединения, находящиеся или осуществляющие свою деятельность на
территории Омской области, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Омской области.
2. Настоящий Устав, законы
и иные нормативные правовые акты Омской области подлежат государственной защите
на территории Омской области.
Статья 31. Формы
непосредственного народовластия (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Наиболее важные вопросы
общественной жизни могут быть вынесены на референдум Омской области, народное
обсуждение, опрос населения, которые назначаются Законодательным Собранием
Омской области.
2. В
соответствии с федеральным законом на референдум Омской области могут быть
вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Омской области или в совместном
ведении Российской Федерации и Омской области, если указанные вопросы не
урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
3. Инициатива проведения
референдума Омской области принадлежит населению. Инициатива проведения
народного обсуждения, опроса населения принадлежит населению, Законодательному
Собранию Омской области, Губернатору Омской области. (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
4. Решение, принятое на
референдуме Омской области, является обязательным, не нуждается в
дополнительном утверждении и действует на всей территории Омской области.
5. Порядок проведения
референдума Омской области устанавливается федеральным и областным законом.
Порядок проведения народного обсуждения, опроса населения устанавливается
областным законом.
Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 32. Законодательное
Собрание Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Законодательное
Собрание Омской области является постоянно действующим высшим и единственным
законодательным (представительным) органом государственной власти Омской
области, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом, настоящим Уставом и областным законом.
Срок полномочий
депутатов Законодательного Собрания Омской области одного созыва
составляет пять лет. Полномочия Законодательного Собрания Омской области могут
быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном федеральным законом. (В
редакции Законов Омской области от 04.05.2005 г. N 632-03; от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
2. Расходы на обеспечение
деятельности Законодательного Собрания Омской области предусматриваются в
областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации. (В редакции Закона Омской области от
27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 33. Состав и
порядок формирования Законодательного Собрания Омской области (В редакции
Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Законодательное
Собрание Омской области состоит из 44 депутатов. (В редакции Закона Омской
области от 04.05.2005 г. N 632-03)
2. Депутаты
Законодательного Собрания Омской области избираются гражданами Российской
Федерации, проживающими в Омской области, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Порядок выборов
депутатов Законодательного Собрания Омской области устанавливается
федеральным и областным законом. (Дополнен - Закон
Омской области от
27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 34. Депутат
Законодательного Собрания Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Депутатом
Законодательного Собрания Омской области может быть избран гражданин Российской
Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню выборов
21 года. (Дополнен - Закон Омской области от 24.11.2008 г. N 1095-оз)
2. Правовое положение
депутата Законодательного Собрания Омской области определяется федеральным
законом, настоящим Уставом и областным законом. Вопрос о работе депутата на
профессиональной постоянной основе решается в соответствии с федеральным и
областным законом. Гарантии пенсионного обеспечения депутата Законодательного
Собрания Омской области устанавливаются областным законом. (В редакции Закона
Омской области от
04.05.2005 г. N 632-03)
Требования и ограничения,
связанные с осуществлением полномочий депутатов Законодательного Собрания
Омской области, устанавливаются федеральным законом.
(Пункт дополнен - Закон
Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
3. Досрочное
прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области
осуществляется по основаниям и в порядке, установленными федеральным и
областным законом.
Статья 35. Неприкосновенность
депутата (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Депутат Законодательного
Собрания Омской области обладает неприкосновенностью в течение всего срока
полномочий в соответствии с федеральным законом.
Статья 36. Порядок
деятельности Законодательного Собрания Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
1. Законодательное Собрание
Омской области собирается на первое заседание не позднее чем через три недели
после избрания (доизбрания) депутатов (депутата)
Законодательного Собрания Омской области. Губернатор Омской области может
созвать первое заседание Законодательного Собрания Омской области до истечения
этого срока.
2. Законодательное
Собрание Омской области правомочно начать свою деятельность, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Омской области.
3. Первое заседание
Законодательного Собрания Омской области открывает старейший по возрасту
депутат.
4. Порядок созыва и
проведения заседаний Законодательного Собрания Омской области устанавливается
его Регламентом.
Статья 37. Структура и
организация деятельности Законодательного Собрания Омской области (В редакции
Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Деятельность
Законодательного Собрания Омской области организуют Председатель
Законодательного Собрания Омской области и его заместитель (заместители),
избираемые из числа депутатов тайным голосованием. Председатель
Законодательного Собрания Омской области, его заместитель (заместители) ведут
заседания, ведают внутренним распорядком, руководят деятельностью аппарата
Законодательного Собрания Омской области, подотчетны Законодательному Собранию
Омской области и могут быть освобождены им от должности.
2. Из числа депутатов
Законодательного Собрания Омской области формируются комитеты (комиссии) для
ведения законопроектной работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных
к компетенции Законодательного Собрания Омской области, а также для
осуществления Законодательным Собранием Омской области контрольных функций.
Деятельность комитетов (комиссий) Законодательного Собрания Омской области
определяется областным законом.
3. Законодательное
Собрание Омской области в случае необходимости может создавать временные
комиссии и рабочие группы.
Статья 38. Полномочия
Законодательного Собрания Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Законодательное
Собрание Омской области:
1) принимает Устав
(Основной Закон) Омской области и поправки к нему;
2) осуществляет
законодательное регулирование по предметам ведения Омской области и предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в
пределах полномочий Омской области;
3) вносит предложения о
поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, одобряет
поправки к Конституции Российской Федерации; (В редакции Закона Омской области
от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
4) утверждает соглашение
об изменении границы Омской области;
5) одобряет проект
договора Омской области о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
Омской области;
6) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов,
исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омской
области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Омской
области;
7) утверждает областной
бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет контроль за
исполнением областного бюджета;
7.1) (Исключен - Закон
Омской области от
02.07.2010 г. N 1267-оз)
8) назначает выборы в
Законодательное Собрание Омской области, выборы Губернатора Омской области и
голосование по отзыву Губернатора Омской области; (В редакции Закона Омской
области от 28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
9) (Исключен - Закон
Омской области от
28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
9.1) принимает решение о
недоверии (доверии) Губернатору Омской области в случаях, предусмотренных
федеральным законом; (Дополнен - Закон Омской области от 04.05.2005 г. N
632-03)
9.2) заслушивает ежегодные
отчеты Губернатора Омской области о результатах деятельности Правительства
Омской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием
Омской области;
10) назначает референдум
Омской области;
11) назначает на должность
мировых судей Омской области в порядке, установленном федеральным и областным
законом; (В редакции Закона Омской области от 24.11.2008 г. N 1095-оз)
12) назначает на должность
50 процентов членов Избирательной комиссии Омской области;
13) принимает решение в
соответствии с федеральным законодательством о наделении полномочиями члена
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от
Законодательного Собрания Омской области; (В редакции Законов Омской области от 06.12.2012 г. N
1490-ОЗ; от
08.04.2013 г. N 1525-ОЗ)
14) назначает на должность
и освобождает от должности аудиторов Контрольно-счетной палаты Омской области;
(В редакции Закона Омской области от 08.04.2013 г. N 1525-ОЗ)
14.1) по представлению
Губернатора Омской области назначает на должность и освобождает от должности
Уполномоченного Омской области по правам человека;
15) учреждает
государственные награды Омской области и почетные звания Омской области; (В
редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
16) осуществляет иные
полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным
законом, настоящим Уставом и областным законом.
(Пункт дополнен - Закон
Омской области от 02.07.2010 г. N 1267-оз)
2. Законодательное
Собрание Омской области по представлению Генерального прокурора Российской
Федерации согласовывает назначение прокурора Омской области.
3. Законодательное
Собрание Омской области в соответствии с федеральным законодательством
участвует в решении кадровых вопросов при назначении руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных
предприятий, учреждений и организаций, действующих на территории Омской
области.
Статья 39. Правовые акты,
принимаемые Законодательным Собранием Омской области (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Законодательное
Собрание принимает законы, постановления по предметам ведения Омской области, а
также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области.
2. Областным законом:
1) утверждается заключение
и расторжение договоров Омской области;
2) устанавливается
административно-территориальное устройство Омской области и порядок его
изменения;
3) устанавливаются основы
организации и деятельности Законодательного Собрания Омской области;
4) утверждаются программы
социально-экономического развития Омской области, представленные Губернатором
Омской области;
5) устанавливается порядок
управления и распоряжения собственностью Омской области; (В редакции Закона
Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
6) утверждаются областной
бюджет и отчет о его исполнении; (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
7) утверждаются бюджеты
территориальных государственных внебюджетных фондов Омской области и отчеты об
их исполнении;
8) устанавливаются налоги
и сборы, а также порядок их взимания в соответствии с федеральным законом;
(Дополнен - Закон Омской области от 24.11.2008 г. N 1095-оз)
9) устанавливаются порядок
проведения выборов в Законодательное Собрание Омской области, порядок
проведения выборов Губернатора Омской области и порядок отзыва Губернатора Омской
области; (В редакции Законов Омской области от 04.05.2005 г. N 632-03; от 28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
10) устанавливается
порядок назначения и проведения референдума Омской области;
11) в пределах полномочий,
определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в
органы местного самоуправления на территории Омской области;
12) регулируются вопросы
организации местного самоуправления в Омской области в случаях и порядке, установленных
федеральным законом;
(В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
13) устанавливаются
описание и порядок официального использования символов Омской области;
14) регулируются иные
вопросы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом,
федеральным и областным законом.
Статья 40. Право
законодательной инициативы (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Право законодательной
инициативы принадлежит:
1) гражданам Российской
Федерации, проживающим в Омской области и обладающим активным избирательным
правом в соответствии с федеральным законом. Проект областного закона,
поддержанный 25 тысячами указанных граждан, подлежит обязательному рассмотрению
Законодательным Собранием Омской области;
2) депутатам и комитетам
Законодательного Собрания Омской области;
3) Губернатору Омской
области;
3.1) Правительству Омской
области в случаях, предусмотренных федеральным законом;
3.2) прокуратуре Омской
области;
4) представительным
органам местного самоуправления Омской области.
(Пункт дополнен - Закон
Омской области от 24.11.2008 г. N 1095-оз)
2. Предложение о внесении
поправок в Устав (Основной Закон) Омской области направляется в Законодательное
Собрание Омской области в форме проекта областного закона. Предложение о
внесении поправок в Устав (Основной Закон) Омской области могут вносить:
1) граждане Российской
Федерации, проживающие в Омской области и обладающие активным избирательным
правом в соответствии с федеральным законом, собравшие в поддержку своего
предложения не менее 50000 подписей;
2) группа численностью не
менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Омской области;
3) Губернатор Омской
области.
3. Проекты областных
законов вносятся в Законодательное Собрание Омской области. Проекты областных
законов, внесенные Губернатором Омской области, рассматриваются по его
предложению в первоочередном порядке.
4. Проекты областных
законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении
финансовых обязательств Омской области, другие проекты областных законов,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета,
рассматриваются Законодательным Собранием Омской области по представлению
Губернатора Омской области либо при наличии его заключения. Данное заключение
представляется в Законодательное Собрание Омской области в течение двадцати
календарных дней со дня обращения Законодательного Собрания Омской области.
Статья 41. Порядок
принятия и изменения Устава (Основного Закона) Омской области, областных
законов, постановлений Законодательного Собрания Омской области (В редакции
Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
1. Устав (Основной Закон)
Омской области и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей
голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Омской
области.
2. Областные законы
принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания Омской области, если иное не предусмотрено
федеральным законом. Проекты областных законов рассматриваются Законодательным
Собранием Омской области не менее чем в двух чтениях.
3. Отклоненный
Губернатором Омской области областной закон в прежней редакции считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Омской области.
4. Постановления
Законодательного Собрания Омской области принимаются большинством голосов от
числа избранных депутатов Законодательного Собрания Омской области, если иное
не установлено федеральным законом.
Статья 42. Порядок
опубликования и вступления в силу областных законов и постановлений
Законодательного Собрания Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Областной закон в
течение семи дней после принятия Законодательным Собранием Омской области
направляется Губернатору Омской области для подписания и опубликования.
Губернатор Омской области в течение четырнадцати дней с момента поступления
областного закона подписывает и публикует его в соответствии с областным законом.
2. Если Губернатор Омской
области в установленные для подписания сроки отклоняет областной закон и
возвращает Законодательному Собранию Омской области с мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и
дополнений, он в установленном порядке вновь рассматривается Законодательным
Собранием Омской области. Если при повторном рассмотрении за областной закон в
прежней редакции проголосовало не менее двух третей от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания Омской области, Губернатор Омской области в
течение семи дней подписывает и публикует его. (В редакции Закона Омской
области от 27.12.2007
г. N 1003-оз)
3. Постановление
Законодательного Собрания Омской области подписывается Председателем
Законодательного Собрания
Омской области. Постановления Законодательного
Собрания Омской области нормативного характера подлежат обязательному
опубликованию. (Дополнен – Закон Омской области от 24.11.2008 г. N
1095-оз)
4. Областной закон,
постановление Законодательного Собрания Омской области вступают в силу после их
официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным и областным
законом.
Глава 5. Губернатор Омской
области, органы исполнительной власти Омской области, мировые судьи Омской
области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N 1003-оз)
Статья 43. Губернатор
Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Губернатор Омской
области является высшим должностным лицом Омской области, возглавляет
Правительство Омской области.
2. Губернатор Омской
области является гарантом Устава (Основного Закона) Омской области, прав и
свобод человека и гражданина на территории Омской области. Губернатор Омской
области обеспечивает конституционно-правовой статус Омской области как
равноправного субъекта Российской Федерации, соблюдение Конституции Российской
Федерации, Федеративного Договора и Устава (Основного Закона) Омской области на
территории Омской области.
3. Губернатор Омской
области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
Омской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным
избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
Губернатором
Омской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным
избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида
на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и
достигший на день голосования возраста 30 лет. (Дополнен - Закон Омской
области от 29.06.2017 № 1984-ОЗ)
Губернатор Омской области
избирается на пять лет, исчисляемые со дня его вступления в должность, и не
может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
Выборы Губернатора Омской
области проводятся в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и
областным законом.
(Пункт в редакции Закона
Омской области от 28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
4. Вопросы, связанные с
правовым статусом и деятельностью Губернатора Омской области, регулируются
настоящим Уставом, федеральным и областным законом. (В редакции Закона Омской
области от 04.05.2005 г. N 632-03)
5. Требования и
ограничения, связанные с осуществлением полномочий Губернатора Омской области,
устанавливаются федеральным законом.
(Статья дополнена - Закон
Омской области от 28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
Статья 44. (Исключена - Закон Омской области от 28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
Статья 45. Вступление в
должность Губернатора Омской области (В редакции Закона Омской области от 27.12.2007 г. N
1003-оз)
1. Губернатор Омской
области приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должность.
Исполнение полномочий Губернатора Омской области прекращается в день вступления
в должность избранного Губернатора Омской области или в иной день в
соответствии с федеральным законом. (В редакции Законов Омской области от
04.05.2005 г. N 632-03; от 27.12.2007 г. N 1003-оз; от 28.06.2012 г. N
1456-ОЗ)
2. До вступления в
должность избранного Губернатора Омской области полномочия
Губернатора Омской области исполняет прежний Губернатор Омской области,
если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Законов Омской
области от 04.05.2005
г. N 632-03; от
27.12.2007 г. N 1003-оз; от 28.06.2012 г. N 1456-ОЗ)
