Закон Омской области от 05.12.2003 № 484-оз

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            Омской области

             О внесении поправок в Устав (Основной закон)
                            Омской области

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                   2 декабря 2003 года

     Статья 1.   Внести   в  Устав  (Основной  Закон)  Омской  области
(Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  1995,  N 6,  ст.
155;  1997,  N 4,  ст.  509; 2000, N 3, ст. 1168; 2001, N 2, ст. 1355;
2002,  N 1,  ст.  1581;  2002,  N 3, ст. 1751, Омский вестник, 2003, 7
марта, N 13) поправки, изложив его в новой редакции:

                "Устав (Основной Закон) Омской области

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственно-правовой статус Омской области

     1. Омская        область        -       социальное       правовое
государственно-территориальное   образование,   равноправный   субъект
Российской   Федерации,   статус  которого  определяется  Конституцией
Российской Федерации и настоящим Уставом.
     2. Омская   область   является   неотъемлемой  частью  Российской
Федерации.  Территория Омской области не может быть  изменена  без  ее
согласия.
     3. Государственную власть Омской области осуществляют  образуемые
ею органы государственной власти.

     Статья 2. Народовластие

     1. Народ осуществляет свою власть непосредственно,  а также через
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
     2. Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа  являются
референдум и свободные выборы.
     3. Органы государственной власти Омской области и органы местного
самоуправления  Омской  области  в  своей  деятельности  подконтрольны
народу.
     4. Никто не может приобретать власть в Омской области иначе чем в
порядке,  предусмотренном Конституцией Российской Федерации, настоящим
Уставом.

     Статья 3. Права и свободы человека и гражданина

     1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
     2. На территории Омской области защищаются и обеспечиваются права
и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской
Федерации.
     3. Омская область вправе  устанавливать  дополнительные  гарантии
обеспечения  прав  и  свобод  человека  и гражданина,  предусмотренных
Конституцией Российской Федерации.
     4. Защита  прав  и  свобод  человека  и  гражданина на территории
Омской области является обязанностью  органов  государственной  власти
Омской области, Уполномоченного Омской области по правам человека.

     Статья 4. Омская        область              -         социальное
               государственно-территориальное образование

     1. Омская  область  -  социальное  государственно-территориальное
образование,   политика   которого  направлена  на  создание  условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
     2. Органы государственной власти Омской области и органы местного
самоуправления Омской области обязаны всемерно содействовать  созданию
условий для обеспечения занятости населения.
     3. В  Омской  области   охраняются   труд   и   здоровье   людей,
обеспечиваются   гарантированный   минимальный  размер  оплаты  труда,
государственная поддержка семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,
инвалидов  и  пожилых граждан,  развивается система социальных служб и
иные формы социальной защиты граждан.

     Статья 5. Правовая система Омской области

     1. Основу правовой системы Омской области составляют  Конституция
Российской   Федерации,   настоящий  Устав,  федеральное  и  областное
законодательство.
     2. На территории Омской области действуют общепризнанные принципы
и  нормы  международного  права,  международные  договоры   Российской
Федерации.
     3. Если международным договором Российской Федерации  установлены
иные  правила,  чем  предусмотренные  областным законодательством,  то
применяются правила международного договора.

     Статья 6. Экономическая свобода и равноправие форм собственности

     1. Омская  область   является   частью   единого   экономического
пространства  Российской  Федерации  и гарантирует на своей территории
свободное перемещение товаров,  услуг и финансовых средств,  поддержку
конкуренции и свободу экономической деятельности.
     2. В  Омской  области  равным  образом  признаются  и  защищаются
государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.

     Статья 7. Разделение властей

     Государственная власть  Омской  области  осуществляется на основе
разделения  на  законодательную,  исполнительную  и  судебную.  Органы
законодательной,  исполнительной  и  судебной  власти  Омской  области
самостоятельны.

     Статья 8. Система органов государственной власти Омской области

     1. Система  органов   государственной   власти   Омской   области
устанавливается   ею  самостоятельно  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации и общими принципами организации  представительных
и   исполнительных   органов  государственной  власти,  установленными
федеральным законом.
     2. Государственную  власть Омской области осуществляют Губернатор
Омской области, Законодательное Собрание Омской области, Правительство
Омской  области,  иные  органы  государственной власти Омской области,
созданные в соответствии с настоящим Уставом и областным законом.
     3. Государственную  власть  Омской  области не могут осуществлять
органы, созданные в нарушение настоящего Устава и областного закона.

     Статья 9. Местное самоуправление

     В Омской   области    признается    и    гарантируется    местное
самоуправление.  Местное  самоуправление  в  пределах своих полномочий
самостоятельно.  Органы местного самоуправления не  входят  в  систему
органов государственной власти.

     Статья 10. Идеологическое и политическое многообразие

     1. В   Омской  области  признается  идеологическое  многообразие.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве  государственной
или обязательной.
     2. В  Омской  области   признается   политическое   многообразие,
многопартийность.
     3. Ни одно из  общественных  объединений  не  может  пользоваться
покровительством   или   получать   поддержку   со   стороны   органов
государственной власти и местного самоуправления Омской области, кроме
случаев, предусмотренных федеральным и областным законом.

     Статья 11. Омская              область          -        светское
                государственно-территориальное образование

     1. Омская  область  -   светское   государственно-территориальное
образование.  Никакая  религия  на  территории Омской области не может
устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
     2. Вероисповедание   является  частным  делом  каждого  человека.
Каждый может исповедовать любую религию либо не исповедовать  никакой,
свободно отправлять религиозные обряды,  если они не запрещены законом
и не нарушают прав человека.
     3. Религиозные  объединения отделены от государства и равны перед
законом. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях
обеспечивается светский характер образования.

     Статья 12. Омская              область          -        правовое
                государственно-территориальное образование

     1. Омская  область  -   правовое   государственно-территориальное
образование.    Все    органы    государственной    власти,   местного
самоуправления,  организации,  должностные   лица,   граждане   и   их
объединения действуют в строгом соответствии с Конституцией Российской
Федерации,    настоящим    Уставом,    федеральным     и     областным
законодательством.
     2. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно
действующими. Они определяют смысл, содержание и применение областного
законодательства, деятельность органов государственной власти, органов
местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.
     3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации настоящий Устав
имеет высшую юридическую силу.  Настоящий Устав имеет прямое  действие
на всей территории Омской области.
     4. Законы и иные нормативные правовые акты,  принимаемые в Омской
области, не должны противоречить настоящему Уставу.
     5. Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Омской   области
подлежат   официальному   опубликованию.   Порядок   опубликования   и
вступления в силу областных законов и  постановлений  Законодательного
Собрания  Омской области устанавливается настоящим Уставом и областным
законом.  Порядок опубликования и вступления  в  силу  правовых  актов
Губернатора  Омской  области,  Правительства  Омской  области,  других
органов   исполнительной   власти   Омской   области   устанавливается
Губернатором   Омской   области.   Неопубликованные   законы   и  иные
нормативные правовые акты Омской области не применяются.

     Статья 13.  Отношения  Омской  области   с   другими   субъектами
                 Российской Федерации

     1. Омская  область  самостоятельно заключает с другими субъектами
Российской Федерации  экономические,  социальные,  культурные  и  иные
соглашения   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.
     2. Омская  область  вправе  участвовать  в  создании  и входить в
состав  ассоциаций,  объединений,  соглашений   субъектов   Российской
Федерации.
     3. Омская область в соответствии  с  федеральным  законом  вправе
рассматривать  вопрос  о добровольном объединении с другими субъектами
Российской Федерации.

     Статья 14.  Изменения  государственно-правового  статуса   Омской
                 области

     1. Никто  не может изменить государственно-правовой статус Омской
области в одностороннем порядке.
     2. Государственно-правовой   статус  Омской  области  может  быть
изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Омской области  в
соответствии с федеральным конституционным законом.

     Статья 15.   Гарантии   государственно-правового  статуса  Омской
                  области

     1. Омская  область  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации  и  федеральным  законом  участвует  в  формировании органов
государственной власти Российской Федерации.
     2. Законодательное Собрание Омской области вправе вносить проекты
федеральных  законов  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации.
     3. Омская область имеет постоянных представителей при Федеральном
Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.

         Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
                             И ГРАЖДАНИНА

     Статья 16.  Социальная  функция  органов  государственной  власти
                 Омской области

     1. Органы государственной власти Омской области осуществляют свою
деятельность   для  общего  блага,  обеспечивают  безопасность  людей,
защищают права и свободы человека и гражданина.
     2. Уважение  человеческого  достоинства,  полная,  безусловная  и
незамедлительная защита прав и свобод человека и  гражданина  являются
обязанностью  органов  государственной  власти  Омской  области  и  их
должностных лиц.
     3. Должностные лица органов государственной власти Омской области
обязаны действовать в интересах всего населения Омской области,  а  не
какой-либо его части.

     Статья 17.   Право   на   создание   и   реформирование   органов
                  государственной  власти  Омской  области  и  органов
                  местного  самоуправления  Омской  области

     Население Омской области имеет неотъемлемое и неоспоримое право в
соответствии с настоящим  Уставом  создавать  и  реформировать  органы
государственной власти Омской области и органы местного самоуправления
Омской области во имя общего блага.

     Статья 18. Участие граждан в осуществлении государственной власти
                и местного самоуправления в Омской области

     1. Граждане  имеют  право  участвовать в управлении делами Омской
области как непосредственно, так и через своих представителей.
     2. Граждане  в  соответствии  с  федеральным  и областным законом
имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти
Омской области и органы местного самоуправления Омской области.

     Статья 19. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина

     1. Органы  государственной  власти  Омской  области  ответственны
перед населением Омской области.
     2. Осуществление  прав  и  свобод человека и гражданина не должно
нарушать права и свободы других лиц.
     3. Права  и  свободы  человека и гражданина могут быть ограничены
только федеральным законом в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации.
     4. Законы и иные нормативные  правовые  акты  Омской  области  не
должны  ограничивать  реализацию прав и свобод человека и гражданина в
соответствии с Конституцией Российской Федерации.

     Статья 20. Защита прав и свобод человека и гражданина

     1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации:
     1) каждый  вправе защищать свои права и свободы,  а также права и
свободы других лиц любыми предоставленными законом способами;
     2) каждый  вправе  в  соответствии  с  международными  договорами
Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по  защите
прав и свобод человека и гражданина;
     3) каждому гарантируется право на  квалифицированную  юридическую
помощь;
     4) каждый вправе на  объединение  в  профессиональные  союзы  для
защиты  своих  экономических,  трудовых и социальных прав и свобод,  а
также законных интересов.
     2. Органы  государственной  власти  Омской  области  обеспечивают
защиту прав и свобод человека и гражданина на всей  территории  Омской
области.

     Статья 21. Социальное партнерство в Омской области

     1. В   Омской   области   поддерживается   развитие   социального
партнерства на основе сотрудничества  органов  государственной  власти
Омской   области,  органов  местного  самоуправления  Омской  области,
работодателей,  профессиональных союзов,  а  также  иных  общественных
объединений.
     2. Отношения социального партнерства на территории Омской области
осуществляются в соответствии с федеральным и областным законом.

          Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 22. Территория Омской области

     1. Территория  Омской  области   является   неотъемлемой   частью
территории Российской Федерации.
     2. Территория Омской области включает в себя территории  входящих
в нее административно-территориальных образований,  внутренние воды, а
также воздушное пространство над ними.
     3. Описание границ Омской области,  а также схемы границ входящих
в   нее   административно-территориальных   образований   утверждаются
Законодательным  Собранием  Омской  области в соответствии с областным
законом.

     Статья 23.  Административно-территориальное   устройство   Омской
                 области

     1. Омская      область     самостоятельно     определяет     свое
административно-территориальное устройство.
     Административно-территориальное устройство Омской области состоит
из    административно-территориальных    образований,    муниципальных
образований,  населенных  пунктов.  К  административно-территориальным
образованиям  Омской  области  относятся:  районы  Омской  области   -
Азовский   немецкий   национальный,  Большереченский,  Большеуковский,
Горьковский,  Знаменский,  Исилькульский,  Калачинский,   Колосовский,
Кормиловский,   Крутинский,   Любинский,  Марьяновский,  Москаленский,
Муромцевский,  Называевский,  Нижнеомский,  Нововаршавский,  Одесский,
Оконешниковский,  Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский,
Саргатский,   Седельниковский,   Таврический,   Тарский,   Тевризский,
Тюкалинский,    Усть-Ишимский,   Черлакский,   Шербакульский;   города
областного значения:  Омск,  Исилькуль,  Калачинск,  Называевск, Тара,
Тюкалинск.
     2. Административным центром Омской области является  город  Омск.
Статус   административного   центра   Омской  области  устанавливается
областным законом.
     3. Порядок      создания,     реорганизации     и     упразднения
административно-территориальных образований Омской  области,  а  также
иные   вопросы   административно-территориального   устройства  Омской
области регулируются областным законом.
     4. Органы  местного  самоуправления  Омской  области  участвуют в
решении вопросов  административно-территориального  устройства  Омской
области в порядке, установленном областным законом.
     5. Ни одно административно-территориальное образование либо  иная
часть  Омской  области  не  могут  в одностороннем порядке выйти из ее
состава.  Изменение границ Омской  области  осуществляется  на  основе
референдума  Омской  области,  по  взаимному согласию Омской области и
соответствующего сопредельного субъекта Российской Федерации.

     Статья 24. Символы Омской области

     Омская область  как  государственно-территориальное   образование
имеет   флаг,   герб,   гимн.   Их  описание  и  порядок  официального
использования устанавливаются областным законом.

     Статья 25. Виды предметов ведения Омской области

     Омская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и настоящим Уставом обеспечивает реализацию:
     1) предметов совместного ведения Российской  Федерации  и  Омской
области;
     2) предметов ведения Омской области.

     Статья 26.  Предметы совместного ведения Российской  Федерации  и
                 Омской области

     В совместном   ведении  Российской  Федерации  и  Омской  области
находятся:
     1) обеспечение  соответствия  настоящего  Устава,  законов и иных
нормативных  правовых  актов  Омской  области  Конституции  Российской
Федерации и федеральным законам;
     2) защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина;  защита  прав
национальных   меньшинств;   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
     3) вопросы владения,  пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами;
     4) разграничение государственной собственности;
     5) природопользование;  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической  безопасности;  особо  охраняемые  природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
     6) общие   вопросы   воспитания,  образования,  науки,  культуры,
физической культуры и спорта;
     7) координация    вопросов    здравоохранения;    защита   семьи,
материнства,  отцовства  и   детства;   социальная   защита,   включая
социальное обеспечение;
     8) осуществление  мер  по  борьбе  с   катастрофами,   стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     9) установление  общих  принципов  налогообложения  и  сборов   в
Российской Федерации;
     10) административное,  административно-процессуальное,  трудовое,
семейное,   жилищное,   земельное,  водное,  лесное  законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     11) кадры  судебных  и  правоохранительных  органов;  адвокатура,
нотариат;
     12) защита  исконной  среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
     13) установление  общих  принципов  организации  системы  органов
государственной власти и местного самоуправления;
     14) координация международных и внешнеэкономических связей Омской
области, выполнение международных договоров Российской Федерации.

     Статья 27. Предметы ведения Омской области

     1. Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации   и   полномочий
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Омской  области  Омская  область  обладает  всей  полнотой
государственной власти на своей территории.
     2. В ведении Омской области находятся:
     1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Омской области,
законов и иных нормативных правовых актов Омской области,  контроль за
их исполнением;
     2) установление системы  органов  государственной  власти  Омской
области, порядка их формирования, организации, деятельности;
     3) организационно-правовое  обеспечение   деятельности   местного
самоуправления в соответствии с федеральным законом;
     4) административно-территориальное устройство Омской области;
     5) собственность Омской области, управление и распоряжение ею;
     6) определение  политики  Омской  области  и  принятие  областных
программ   в   сфере  государственного,  экономического,  социального,
экологического, культурного развития;
     7) финансовая,   кредитная  политика  в  пределах,  установленных
федеральным законодательством;
     8) областной  бюджет,  областные налоги и сборы,  территориальные
государственные внебюджетные фонды Омской области;
     9) областные    энергетические,   транспортные,   информационные,
инженерные и иные системы жизнеобеспечения;
     10) международные и внешнеэкономические связи Омской области;
     11) здравоохранение,  социальная защита  населения,  образование,
культура, физическая культура и спорт областного уровня;
     12) учреждение почетных званий,  государственных премий и  наград
Омской области;
     13) иные вопросы,  не  входящие  в  предметы  ведения  Российской
Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и Омской
области на основании Конституции Российской Федерации.

     Статья 28. Разграничение предметов ведения и полномочий

     Органы государственной власти Омской  области  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации  и федеральным законом участвуют в
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Омской  области  путем  заключения  договоров  о  разграничении
предметов  ведения  и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Омской области,
а  также  путем  заключения  соглашений  между  федеральными  органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти Омской  области
о передаче друг другу осуществления части своих полномочий.

     Статья 29.   Правовое   регулирование  по  предметам  совместного
                  ведения Российской Федерации и Омской области

     1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской
области  принимаются  законы  и  иные нормативные правовые акты Омской
области в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Омской области.
     2. Законы и иные нормативные  правовые  акты  Омской  области  не
могут   противоречить   федеральным  законам,  изданным  по  предметам
совместного ведения Российской Федерации и Омской  области.  В  случае
такого противоречия действует федеральный закон.
     3. Омская  область  вправе  осуществлять   собственное   правовое
регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных
законов.  После принятия соответствующего федерального закона законы и
иные  нормативные  правовые  акты Омской области подлежат приведению в
соответствие с данным федеральным законом.

     Статья 30.  Правовое регулирование по  предметам  ведения  Омской
                 области

     1. Вне   пределов   ведения   Российской  Федерации  и  предметов
совместного ведения  Российской  Федерации  и  Омской  области  Омская
область осуществляет правовое регулирование самостоятельно.
     2. Нормативный правовой акт Омской области, принятый по предметам
ведения  Омской  области,  на ее территории обладает верховенством.  В
случае противоречия между федеральным  нормативным  правовым  актом  и
нормативным  правовым актом Омской области,  принятым в соответствии с
настоящей статьей,  действует и применяется нормативный  правовой  акт
Омской области.

     Статья 31.  Правовое  регулирование в соответствии с договорами о
                 разграничении предметов ведения и полномочий

     Правовое регулирование   в   соответствии    с    договорами    о
разграничении   предметов   ведения   и   полномочий   между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Омской  области  осуществляется  в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законом,   а   также   указанными
договорами.

     Статья 32. Система областного законодательства

     1. Система областного законодательства включает:
     - Устав (Основной Закон) Омской области;
     - законы Омской области (областные законы);
     - постановления   Законодательного   Собрания   Омской    области
нормативного характера;
     - указы Губернатора Омской области;
     - постановления Правительства Омской области;
     - приказы органов исполнительной власти Омской области.
     2. Устав Омской области является Основным Законом Омской области.
Областные  законы,  постановления  Законодательного  Собрания   Омской
области, указы Губернатора Омской области, постановления Правительства
Омской области не должны противоречить настоящему Уставу.  В случае их
противоречия действует настоящий Устав.
     3. Постановления Законодательного Собрания Омской области,  указы
Губернатора Омской области, постановления Правительства Омской области
не должны противоречить областному закону.  В случае  их  противоречия
действует областной закон.
     4. Приказы органов исполнительной власти Омской области не должны
противоречить  настоящему  Уставу,  областным законам,  постановлениям
Законодательного Собрания Омской области,  указам  Губернатора  Омской
области, постановлениям Правительства Омской области.
     5. Порядок  подготовки,  принятия,  опубликования,  вступления  в
силу,   действия,   толкования,  учета  и  систематизации  нормативных
правовых актов Омской области определяется областным законом.

     Статья 33. Обязанность соблюдения областного законодательства

     1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации,  должностные лица,  граждане, их объединения, находящиеся
или осуществляющие свою деятельность  на  территории  Омской  области,
обязаны соблюдать настоящий Устав,  законы и иные нормативные правовые
акты Омской области.
     2. Настоящий  Устав,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты
Омской области подлежат государственной защите  на  территории  Омской
области.

     Статья 34. Формы непосредственного народовластия

     1. Наиболее важные вопросы общественной жизни могут быть вынесены
на референдум Омской области,  народное обсуждение,  опрос  населения,
которые назначаются Законодательным Собранием Омской области.
     2. В соответствии с  федеральным  законом  на  референдум  Омской
области  могут  быть  вынесены  только вопросы,  находящиеся в ведении
Омской области или в совместном ведении Российской Федерации и  Омской
области,   если   указанные   вопросы  не  урегулированы  Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
     3. Инициатива  проведения  референдума Омской области принадлежит
населению Омской области.  Инициатива проведения народного обсуждения,
опроса     населения    принадлежит    населению    Омской    области,
Законодательному Собранию Омской области, Губернатору Омской области.
     4. Решение,  принятое  на  референдуме  Омской области,  является
обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на
всей территории Омской области.
     5. Порядок проведения референдума Омской области  устанавливается
федеральным   и   областным   законом.  Порядок  проведения  народного
обсуждения, опроса населения устанавливается областным законом.

           Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 35. Законодательное Собрание Омской области

     1. Законодательное Собрание  Омской  области  является  постоянно
действующим  высшим  и единственным законодательным (представительным)
органом  государственной  власти  Омской  области,   статус   которого
определяется  Конституцией Российской Федерации,  федеральным законом,
настоящим Уставом и областным законом.
     Период деятельности   одного   созыва  Законодательного  Собрания
Омской области составляет пять лет.
     2. Расходы  на обеспечение деятельности Законодательного Собрания
Омской области утверждаются Законодательным Собранием Омской области и
предусматриваются  в  областном  бюджете отдельно от других расходов в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Статья 36.  Состав  и   порядок   формирования   Законодательного
                 Собрания Омской области

     1. Законодательное   Собрание   Омской   области  состоит  из  30
депутатов.
     2. Депутаты  Законодательного  Собрания Омской области избираются
гражданами Российской Федерации,  проживающими в  Омской  области,  на
основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на пять лет.
     3. Порядок    выборов    депутатов    Законодательного   Собрания
устанавливается областным законом.

     Статья 37. Депутат Законодательного Собрания Омской области

     1. Депутатом Законодательного Собрания Омской области может  быть
избран   гражданин   Российской  Федерации,  обладающий  избирательным
правом, достигший ко дню выборов 21 года.
     2. Правовое  положение  депутата Законодательного Собрания Омской
области  определяется  федеральным  законом,   настоящим   Уставом   и
областным  законом.  Вопрос  о  работе  депутата  на  профессиональной
постоянной основе решается Законодательным Собранием  Омской  области.
Гарантии  пенсионного  обеспечения  депутата Законодательного Собрания
Омской области устанавливаются областным законом.
     3. Досрочное  прекращение  полномочий  депутата  Законодательного
Собрания Омской области осуществляется  по  основаниям  и  в  порядке,
установленными федеральным и областным законом.

     Статья 38. Неприкосновенность депутата

     Депутат Законодательного   Собрания   Омской   области   обладает
неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии  с
федеральным законом.

     Статья 39.  Порядок деятельности Законодательного Собрания Омской
                 области

     1. Законодательное Собрание Омской области собирается  на  первое
заседание  не позднее чем через три недели после избрания (доизбрания)
депутатов  (депутата)  Законодательного   Собрания   Омской   области.
Губернатор    Омской    области   может   созвать   первое   заседание
Законодательного Собрания Омской области до истечения этого срока.
     2. Законодательное Собрание Омской области правомочно начать свою
деятельность,  если в его состав  избрано  не  менее  двух  третей  от
установленного   числа   депутатов  Законодательного  Собрания  Омской
области.
     3. Первое  заседание  Законодательного  Собрания  Омской  области
открывает старейший по возрасту депутат.
     4. Порядок   созыва   и   проведения  заседаний  Законодательного
Собрания Омской области устанавливается его Регламентом.

     Статья 40.  Структура и организация деятельности Законодательного
                 Собрания Омской области

     1. Деятельность    Законодательного   Собрания   Омской   области
организуют Председатель Законодательного Собрания Омской области и его
заместитель   (заместители),  избираемые  из  числа  депутатов  тайным
голосованием.  Председатель Законодательного Собрания Омской  области,
его  заместитель  (заместители)  ведут  заседания,  ведают  внутренним
распорядком,   руководят   деятельностью   аппарата   Законодательного
Собрания  Омской области,  подотчетны Законодательному Собранию Омской
области и могут быть освобождены им от должности.
     2. Из  числа  депутатов  Законодательного Собрания Омской области
формируются комитеты (комиссии) для  ведения  законопроектной  работы,
подготовки   и   рассмотрения   вопросов,   отнесенных  к  компетенции
Законодательного Собрания Омской области,  а также  для  осуществления
Законодательным   Собранием   Омской   области   контрольных  функций.
Деятельность комитетов  (комиссий)  Законодательного  Собрания  Омской
области определяется областным законом.
     3. Законодательное Собрание Омской области в случае необходимости
может создавать временные комиссии и рабочие группы.

     Статья 41. Полномочия Законодательного Собрания Омской области

     1. Законодательное Собрание Омской области:
     1) принимает Устав (Основной Закон) Омской области и  поправки  к
нему;
     2) осуществляет  законодательное   регулирование   по   предметам
ведения  Омской  области  и  предметам  совместного ведения Российской
Федерации и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах  полномочий
Омской области;
     3) одобряет поправки к Конституции Российской Федерации;
     4) утверждает соглашение об изменении границы Омской области;
     5) одобряет  проект  договора  Омской  области  о   разграничении
предметов   ведения   и   полномочий   между   федеральными   органами
государственной  власти  и  органами  государственной  власти   Омской
области;
     6) осуществляет контроль за соблюдением и  исполнением  областных
законов,    исполнением   бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных фондов Омской области, соблюдением установленного порядка
распоряжения собственностью Омской области;
     7) утверждает  областной  бюджет  и  отчет  об  его   исполнении,
осуществляет контроль за исполнением областного бюджета;
     8) назначает  дату  выборов  в  Законодательное  Собрание  Омской
области;
     9) назначает дату выборов Губернатора Омской области;
     10) назначает референдум Омской области;
     11) назначает  на  должность  мировых  судей  Омской  области  по
представлению Губернатора Омской области;
     12) назначает на  должность  50  процентов  членов  Избирательной
комиссии Омской области;
     13) избирает  и  отзывает  члена  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  -  представителя  от Законодательного
Собрания Омской области, рассматривает указ Губернатора Омской области
о  назначении  члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации - представителя от Правительства Омской  области,  назначает
представителя   Омской   области  в  Федеральном  Собрании  Российской
Федерации;
     14) назначает  на  должность  и  освобождает  от должности членов
Контрольно-счетной палаты Омской области;
     15) учреждает  государственные  награды Омской области,  почетные
звания, премии и стипендии Омской области;
     16) осуществляет   иные  полномочия,  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законом,  настоящим   Уставом   и
областным законом.
     2. Законодательное  Собрание  Омской  области  по   представлению
Генерального  прокурора  Российской Федерации согласовывает назначение
прокурора Омской области.
     3. Законодательное  Собрание  Омской  области  в  соответствии  с
федеральным законодательством участвует в  решении  кадровых  вопросов
при   назначении  руководителей  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти,  федеральных предприятий,  учреждений и
организаций, действующих на территории Омской области.

     Статья 42.  Правовые акты,  принимаемые Законодательным Собранием
                 Омской области

     1. Законодательное Собрание принимает  законы,  постановления  по
предметам  ведения  Омской  области,  а также по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Омской области.
     2. Областным законом:
     1) утверждается  заключение  и   расторжение   договоров   Омской
области;
     2) устанавливается   административно-территориальное   устройство
Омской области и порядок его изменения;
     3) устанавливаются    основы    организации    и     деятельности
Законодательного Собрания Омской области;
     4) утверждаются   программы   социально-экономического   развития
Омской области, представленные Губернатором Омской области;
     5) устанавливается    порядок    управления    и     распоряжения
собственностью  Омской  области,  в том числе долями (паями,  акциями)
Омской  области  в  капиталах  хозяйственных  обществ,  товариществ  и
предприятий иных организационно-правовых форм;
     6) утверждаются  областной  бюджет  и  отчет  о  его  исполнении,
представленные Губернатором Омской области;
     7) утверждаются    бюджеты    территориальных     государственных
внебюджетных фондов Омской области и отчеты об их исполнении;
     8) устанавливаются налоги и сборы в  соответствии  с  федеральным
законом;
     9) устанавливается   порядок   проведения    выборов    депутатов
Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области;
     10) устанавливается порядок назначения и  проведения  референдума
Омской области;
     11) в  пределах  полномочий,  определенных  федеральным  законом,
устанавливается   порядок   проведения   выборов   в  органы  местного
самоуправления на территории Омской области;
     12) устанавливаются  основы  организации  и  деятельности органов
местного самоуправления Омской области в  соответствии  с  федеральным
законом;
     13) устанавливаются описание и порядок официального использования
символов Омской области;
     14) регулируются  иные  вопросы  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  настоящим  Уставом,  федеральным  и  областным
законом.

     Статья 43. Право законодательной инициативы

     1. Право законодательной инициативы принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации, проживающим в Омской области и
обладающим активным избирательным правом в соответствии с  федеральным
законом.  Проект областного закона, поддержанный 25 тысячами указанных
граждан, подлежит обязательному рассмотрению Законодательным Собранием
Омской области;
     2) депутатам  и  комитетам   Законодательного   Собрания   Омской
области;
     3) Губернатору Омской области;
     4) представительным   органам   местного   самоуправления  Омской
области.
     2. Предложение  о  внесении  поправок  в  Устав  (Основной Закон)
Омской области направляется в Законодательное Собрание Омской  области
в  форме проекта областного закона.  Предложение о внесении поправок в
Устав (Основной Закон) Омской области могут вносить:
     1) граждане Российской Федерации,  проживающие в Омской области и
обладающие активным избирательным правом в соответствии с  федеральным
законом,  собравшие  в  поддержку  своего  предложения  не менее 50000
подписей;
     2) группа  численностью  не  менее  одной пятой от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Омской области;
     3) Губернатор Омской области.
     3. Проекты областных законов вносятся в Законодательное  Собрание
Омской  области.  Проекты  областных  законов,  внесенные Губернатором
Омской области,  рассматриваются по его предложению  в  первоочередном
порядке.
     4. Проекты областных законов о введении или  об  отмене  налогов,
освобождении  от  их уплаты,  изменении финансовых обязательств Омской
области,  другие проекты областных законов, предусматривающие расходы,
покрываемые   за  счет  средств  областного  бюджета,  рассматриваются
Законодательным Собранием Омской области по представлению  Губернатора
Омской  области  либо  при  наличии его заключения.  Данное заключение
представляется в Законодательное Собрание  Омской  области  в  течение
двадцати  календарных  дней со дня обращения Законодательного Собрания
Омской области.

     Статья 44. Порядок принятия и изменения Устава (Основного Закона)
                Омской  области,  областных   законов,   постановлений
                Законодательного Собрания Омской области

     1. Устав (Основной  Закон)  Омской  области  и  поправки  к  нему
принимаются   большинством   не   менее   двух   третей   голосов   от
установленного  числа  депутатов  Законодательного   Собрания   Омской
области.
     2. Областные   законы   принимаются   большинством   голосов   от
установленного   числа   депутатов  Законодательного  Собрания  Омской
области,  если иное  не  предусмотрено  федеральным  законом.  Проекты
областных  законов  рассматриваются  Законодательным  Собранием Омской
области не менее чем в двух чтениях.
     3. Отклоненный  Губернатором  Омской  области  областной  закон в
прежней редакции считается принятым,  если за  него  проголосовало  не
менее  двух  третей от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Омской области.
     4. Постановления   Законодательного   Собрания   Омской   области
принимаются  большинством  голосов  от   числа   избранных   депутатов
Законодательного  Собрания  Омской  области,  если иное не установлено
федеральным законом.

     Статья 45.  Порядок опубликования и вступления в  силу  областных
                 законов и  постановлений  Законодательного   Собрания
                 Омской области

     1. Областной  закон  в   течение   семи   дней   после   принятия
Законодательным  Собранием  Омской  области  направляется  Губернатору
Омской области  для  подписания  и  опубликования.  Губернатор  Омской
области  в  течение четырнадцати дней с момента поступления областного
закона подписывает и публикует его в соответствии с областным законом.
     2. Если  Губернатор Омской области в установленные для подписания
сроки отклоняет областной закон и возвращает Законодательному Собранию
Омской  области  с  мотивированным  обоснованием его отклонения либо с
предложением  о  внесении  в  него  изменений  и  дополнений,   он   в
установленном  порядке вновь рассматривается Законодательным Собранием
Омской области.  Если при повторном рассмотрении за областной закон  в
прежней  редакции  проголосовало  две  трети  от  установленного числа
депутатов Законодательного Собрания Омской области,  Губернатор Омской
области в течение семи дней подписывает и публикует его.
     3. Постановление   Законодательного   Собрания   Омской   области
подписывается  Председателем Законодательного Собрания.  Постановления
Законодательного  Собрания  Омской  области   нормативного   характера
подлежат обязательному опубликованию.
     4. Областной  закон,  постановление   Законодательного   Собрания
Омской  области  вступают  в силу после их официального опубликования,
если иное не предусмотрено федеральным и областным законом.

          Глава 5. ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО
             ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 46. Губернатор Омской области

     1. Губернатор Омской области является  высшим  должностным  лицом
Омской области, возглавляет Правительство Омской области.
     2. Губернатор Омской области является гарантом Устава  (Основного
Закона)  Омской  области,  прав  и  свобод  человека  и  гражданина на
территории Омской  области.  Губернатор  Омской  области  обеспечивает
конституционно-правовой   статус   Омской  области  как  равноправного
субъекта  Российской  Федерации,  соблюдение  Конституции   Российской
Федерации,  Федеративного  Договора и Устава (Основного Закона) Омской
области на территории Омской области.
     3. Никто  не  может стать Губернатором Омской области иначе чем в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом и областным законом.
     4. Вопросы,   связанные   с  правовым  статусом  и  деятельностью
Губернатора Омской области и  не  предусмотренные  настоящим  Уставом,
регулируются областным законом.

     Статья 47. Выборы Губернатора Омской области

     1. Губернатором   Омской  области  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации не моложе 30 лет.
     2. Губернатор  Омской области избирается на пять лет.  Исчисление
срока  полномочий  начинается  со  дня  избрания  Губернатора   Омской
области.
     3. Выборы Губернатора Омской  области  осуществляются  гражданами
Российской  Федерации,  проживающими на территории Омской области,  на
основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     4. Порядок организации и проведения  выборов  Губернатора  Омской
области устанавливается федеральным и областным законом.

     Статья 48. Вступление в должность Губернатора Омской области

     1. Губернатор  Омской  области приступает к исполнению полномочий
со дня  вступления  в  должность.  Исполнение  полномочий  Губернатора
Омской  области  прекращается  в  день  вступления  в  должность вновь
избранного Губернатора Омской области или в иной день в соответствии с
настоящим Уставом и областным законом.
     2. До вступления в должность вновь избранного Губернатора  Омской
области   полномочия  Губернатора  Омской  области  исполняет  прежний
Губернатор Омской области.
     3. Избранный  Губернатор  Омской  области  вступает в должность и
приступает к исполнению своих полномочий с момента принятия присяги не
позднее  чем  на  пятнадцатый  день  со дня официального опубликования
результатов выборов Губернатора Омской области.
     4. При  вступлении  в  должность  Губернатор  Омской  области  на
торжественном  заседании  Законодательного  Собрания  Омской   области
принимает следующую присягу:
     "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Омской  области
неукоснительно  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации  и Устав
(Основной Закон)  Омской  области,  федеральные  и  областные  законы,
обеспечивать  и  защищать  права и свободы человека и гражданина,  все
свои силы  и  знания  отдать  на  благо  населения  Омской  области  и
Российской Федерации".
     5. В  случае   избрания   Губернатором   Омской   области   лица,
занимающего  должность  Губернатора Омской области на момент избрания,
он вновь принимает присягу.

     Статья 49. Гарантии деятельности Губернатора Омской области

     1. Губернатор  Омской  области  на  территории   Омской   области
пользуется  неприкосновенностью  в  течение  всего срока полномочий на
основании  и  в  порядке,  предусмотренных  федеральным  и   областным
законом.
     2. Материальные,  социальные   и   иные   гарантии   деятельности
Губернатора  Омской  области  устанавливаются  федеральным и областным
законом.

     Статья 50. Полномочия Губернатора Омской области

     1. Губернатор Омской области:
     1) обеспечивает    и    защищает   права   и   свободы   граждан,
территориальную целостность Омской области, законность и правопорядок;
     2) обладает   правом   законодательной   инициативы,   организует
исполнение федеральных и областных законов;
     3) обладает  правом  отклонения  (вето) принятого Законодательным
Собранием Омской области областного закона,  подписывает  и  публикует
областные законы;
     4) участвует в работе Законодательного Собрания Омской области  с
правом совещательного голоса;
     5) ежегодно представляет Законодательному Собранию Омской области
послание о положении дел в Омской области;
     6) представляет на утверждение Законодательного  Собрания  Омской
области проекты областного бюджета,  программ социально-экономического
развития Омской области, а также отчеты об их исполнении;
     7) определяет основные направления внутренней политики и развития
международных и внешнеэкономических связей Омской области;
     8) представляет   Омскую  область  в  отношениях  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей;
     9) ведет  переговоры и подписывает договоры и соглашения от имени
Омской области;
     10) назначает   и   отзывает  представителя  Омской  области  при
Правительстве Российской Федерации;
     11) назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности  в
соответствии с федеральным и областным законом члена Совета  Федерации
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  -  представителя  от
Правительства Омской области;
     12) возглавляет Правительство Омской области,  осуществляет общее
руководство деятельностью Правительства Омской области;
     13) формирует  Правительство  Омской  области  в  соответствии  с
областным законодательством;
     14) обеспечивает  взаимодействие  Правительства  Омской области с
Законодательным Собранием Омской области;
     15) в  соответствии  с  областным  законом  принимает  решения  о
создании,  реорганизации и ликвидации  органов  исполнительной  власти
Омской области;
     16) определяет  перечень  органов  исполнительной  власти  Омской
области;
     17) отменяет  или  приостанавливает   действие   правовых   актов
Правительства   Омской   области,   отменяет   правовые  акты  органов
исполнительной  власти  Омской  области  в  случае   их   противоречия
Конституции  Российской Федерации,  настоящему Уставу,  федеральному и
областному законодательству;
     18) формирует  и  возглавляет Совет безопасности Омской области в
соответствии с областным законом;
     19) в  соответствии  с  федеральным и областным законодательством
организует взаимодействие органов исполнительной власти Омской области
с  территориальными  органами,  подразделениями  и должностными лицами
федеральных органов исполнительной власти,  действующими на территории
Омской области;
     20) согласовывает назначение прокурора Омской области;
     21) вносит   предложения  в  соответствующие  федеральные  органы
исполнительной власти об освобождении от  должности  руководителей  их
территориальных органов,  подразделений и должностных лиц, действующих
на территории Омской области;
     22) представляет  Законодательному  Собранию  Омской  области для
назначения кандидатуры на должности мировых судей Омской области;
     23) награждает   государственными   наградами   Омской   области,
присваивает  почетные  звания  Омской  области,  присуждает  премии  и
стипендии Омской области в соответствии с областным законом;
     24) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законом.
     2. Губернатор  Омской  области  в  соответствии   с   федеральным
законодательством участвует в решении кадровых вопросов при назначении
руководителей    территориальных    органов    федеральных     органов
исполнительной   власти,   федеральных   организаций,  действующих  на
территории Омской области.
     3. По  представлению  Губернатора  Омской области Законодательное
Собрание  Омской  области  избирает  не  менее  50  процентов   членов
Контрольно-счетной палаты Омской области.
     4. Губернатор  Омской  области  назначает  50  процентов   членов
Избирательной комиссии Омской области.

     Статья 51. Правовые акты Губернатора Омской области

     Губернатор Омской    области   издает   указы   и   распоряжения.
Нормативные правовые акты Губернатора Омской области издаются в  форме
указа.   Индивидуальные   правовые  акты  Губернатора  Омской  области
издаются в форме распоряжения.

     Статья 52. Прекращение полномочий Губернатора Омской области

     Полномочия Губернатора Омской области прекращаются в случаях:
     1) вступления  в  должность  вновь  избранного Губернатора Омской
области;
     2) его смерти;
     3) невозможности   исполнения   Губернатором    Омской    области
полномочий по состоянию здоровья;
     4) его отставки по собственному желанию;
     5) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     6) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявления
умершим;
     7) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     9) утраты им гражданства Российской Федерации;
     10) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
     11) в  иных  случаях,  предусмотренных  федеральным  и  областным
законом.

     Статья 53. Отставка Губернатора Омской области

     Губернатор Омской области  вправе  подать  в  отставку,  направив
письменное   заявление  в  Законодательное  Собрание  Омской  области.
Заявление  об  отставке  оглашается  на   заседании   Законодательного
Собрания   Омской   области  и  публикуется  в  официальных  изданиях,
предназначенных для официального  опубликования  нормативных  правовых
актов  Омской  области.  При принятии Законодательным Собранием Омской
области отставки полномочия Губернатора Омской области прекращаются  с
указанной  им  даты.  В  случае  непринятия  Законодательным Собранием
Омской области отставки Губернатора Омской области он  вправе  сложить
свои полномочия по истечении двух месяцев после дня подачи заявления.

     Статья 54.  Невозможность  исполнения Губернатором Омской области
                 полномочий по состоянию здоровья

     Прекращение полномочий Губернатора Омской  области  по  состоянию
здоровья,  препятствующему  исполнению  полномочий,  осуществляется  в
порядке, установленном федеральным и областным законом.

     Статья 55.  Прекращение полномочий Губернатора Омской  области  в
                 случаях его   смерти,   признания   судом   безвестно
                 отсутствующим либо  объявления   умершим,   признания
                 судом недееспособным  или  ограниченно  дееспособным,
                 утраты гражданства Российской  Федерации,  выезда  на
                 постоянное место  жительства  за  пределы  Российской
                 Федерации

     На основании свидетельства о смерти Губернатора  Омской  области,
решения   суда   о  признании  Губернатора  Омской  области  безвестно
отсутствующим,  объявлении умершим,  о  признании  недееспособным  или
ограниченно дееспособным,  в случае утраты Губернатором Омской области
гражданства Российской Федерации,  а также его  выезда  на  постоянное
место  жительства  за  пределы  Российской  Федерации  Законодательное
Собрание  Омской  области  принимает   постановление   о   прекращении
полномочий Губернатора Омской области.

     Статья 56.  Вступление  в  законную силу обвинительного приговора
                 суда в отношении Губернатора Омской области

     1. Вступление  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда
прекращает  полномочия  Губернатора  Омской  области со дня вступления
указанного приговора в законную силу.
     2. На   основании   вступившего   в  законную  силу  в  отношении
Губернатора   Омской    области    обвинительного    приговора    суда
Законодательное  Собрание  Омской  области  принимает  постановление о
прекращении полномочий Губернатора Омской области.

     Статья 57.  Временное исполнение  полномочий  Губернатора  Омской
                 области

     В случаях  прекращения  исполнения  Губернатором  Омской  области
своих полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 10 статьи
52  настоящего  Устава,  первый заместитель Председателя Правительства
Омской  области  приступает   к   временному   исполнению   полномочий
Губернатора Омской области,  а Законодательное Собрание Омской области
в  течение  14  дней  со   дня   прекращения   исполнения   полномочий
Губернатором   Омской  области  назначает  выборы  Губернатора  Омской
области.

     Статья 58. Правительство Омской области

     1. Правительство Омской области -  постоянно  действующий  высший
исполнительный    орган   государственной   власти   Омской   области.
Правительство   Омской    области    возглавляет    систему    органов
исполнительной власти Омской области.
     2. Структура Правительства Омской области состоит из Председателя
Правительства Омской области и членов Правительства Омской области.
     Членами Правительства Омской области являются первый  заместитель
Председателя  Правительства  Омской области,  заместители Председателя
Правительства Омской области, министры Омской области.
     3. Губернатор  Омской области по должности является Председателем
Правительства Омской области. Правительство Омской области формируется
Губернатором Омской области.
     4. Порядок деятельности Правительства Омской области определяется
областным    законом,    Губернатором   Омской   области.   Полномочия
Правительства   Омской   области   определяются   настоящим   Уставом,
федеральным и областным законом.

     Статья 59.  Назначение  на  должность и освобождение от должности
                 членов Правительства Омской области

     1. Члены Правительства Омской области  назначаются  на  должность
Губернатором Омской области.
     2. Член Правительства Омской области освобождается  от  должности
Губернатором    Омской   области   до   истечения   срока   полномочий
Правительства Омской области в следующих случаях:
     1) по решению Губернатора Омской области;
     2) удовлетворения письменного заявления об отставке;
     3) отставки Правительства Омской области;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) утраты им гражданства Российской Федерации;
     8) в  иных  случаях  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством.

     Статья 60.   Отставка   Правительства   Омской   области,   члена
                  Правительства Омской области

     1. Губернатор  Омской  области  может принять решение об отставке
Правительства Омской  области.  В  этом  случае  Правительство  Омской
области  продолжает  действовать до сформирования Правительства Омской
области нового состава.
     2. Член  Правительства  Омской  области вправе подать в отставку,
направив соответствующее заявление Губернатору  Омской  области.  Член
Правительства  Омской области продолжает исполнять свои обязанности до
принятия или отклонения отставки.  В  случае  принятия  отставки  член
Правительства  Омской  области  освобождается  от должности.  В случае
непринятия отставки член Правительства Омской области  вправе  сложить
полномочия  по  истечении  тридцати  дней  со  дня подачи заявления об
отставке.

     Статья 61. Срок полномочий Правительства Омской области

     1. Правительство  Омской  области  действует  в  пределах   срока
полномочий  Губернатора Омской области и слагает свои полномочия перед
вновь избранным Губернатором Омской области,  продолжая исполнять свои
полномочия   до  сформирования  Правительства  Омской  области  нового
состава.
     2. Со  дня  вступления  в  должность вновь избранного Губернатора
Омской области Правительство Омской области считается  сложившим  свои
полномочия.  После  вступления  в должность вновь избранный Губернатор
Омской области вправе или оставить в  должности  членов  Правительства
Омской  области,  или  освободить  их  от  должности  и  назначить  на
соответствующие  должности  других  лиц.  Решение  Губернатора  Омской
области принимается персонально по каждому из указанных лиц.

     Статья 62. Полномочия Правительства Омской области

     1. Правительство Омской области:
     1) осуществляет  реализацию  определяемых   Губернатором   Омской
области   основных   направлений   внутренней   политики   и  развития
международных и внешнеэкономических связей Омской области;
     2) организует     исполнение     федерального     и    областного
законодательства на территории Омской области;
     3) разрабатывает  для представления Губернатором Омской области в
Законодательное Собрание Омской области проект  областного  закона  об
областном бюджете и обеспечивает его исполнение;
     4) управляет и  распоряжается  собственностью  Омской  области  в
соответствии   с  областным  законодательством,  а  также  федеральной
собственностью,  переданной в управление Омской области в соответствии
с федеральным законодательством;
     5) проводит  государственную  политику  Омской  области  в  сфере
экономики,  науки,  культуры, образования, здравоохранения, социальной
защиты населения, экологии;
     6) формирует органы исполнительной власти Омской области;
     7) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  настоящим  Уставом,  федеральным  и  областным
законом,  соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о
передаче осуществления части полномочий.
     2. Правительство   Омской   области    обеспечивает    реализацию
Губернатором   Омской   области  своих  полномочий  в  соответствии  с
настоящим Уставом.

     Статья 63. Правовые акты Правительства Омской области

     1. Правительство   Омской   области   издает   постановления    и
распоряжения.  Нормативные  правовые акты Правительства Омской области
издаются  в  форме   постановлений   Правительства   Омской   области.
Индивидуальные  правовые  акты Правительства Омской области издаются в
форме распоряжений Правительства Омской области.
     2. Правовые   акты  Правительства  Омской  области  подписываются
Председателем Правительства Омской области или лицом, его замещающим.
     3. Правовые    акты   Правительства   Омской   области   подлежат
официальному опубликованию  в  порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья 64. Органы исполнительной власти Омской области

     1. Органы   исполнительной  власти  Омской  области  осуществляют
исполнительные  и  распорядительные  функции  в  установленной   сфере
деятельности,  а также координируют в случаях, установленных областным
законодательством,   деятельность   в   этой   сфере   иных    органов
исполнительной власти Омской области.
     2. Решение  о  создании,  реорганизации  и   ликвидации   органов
исполнительной  власти  Омской области принимается Губернатором Омской
области в соответствии с областным законом.

     Статья 65.  Правовые акты органов  исполнительной  власти  Омской
                 области

     В соответствии с федеральным и областным законодательством органы
исполнительной власти Омской области издают  приказы  и  распоряжения.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Омской области
издаются  в  форме  приказов.  Индивидуальные  правовые  акты  органов
исполнительной власти Омской области издаются в форме распоряжений.

           Глава 6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 66. Основы местного самоуправления в Омской области

     1. В   Омской   области   признается   и   гарантируется  местное
самоуправление.
     2. Местное    самоуправление   на   территории   Омской   области
осуществляется в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
настоящим   Уставом,  федеральными  и  областными  законами,  уставами
муниципальных образований, муниципальными правовыми актами.
     3. Устав муниципального образования,  муниципальные правовые акты
не должны противоречить настоящему Уставу, областному закону.
     4. Местное самоуправление на территории Омской области в пределах
своих полномочий самостоятельно.
     5. Органы  местного  самоуправления  Омской  области  не входят в
систему органов государственной власти Омской области.

     Статья 67. Территории местного самоуправления в Омской области

     1. Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей   территории
Омской области в городских,  сельских поселениях и на иных территориях
в соответствии с федеральным и областным законом с учетом исторических
и иных местных традиций.
     2. Изменение границ территорий,  в которых осуществляется местное
самоуправление,  допускается с учетом мнения населения соответствующих
территорий.

     Статья 68.  Формы осуществления местного самоуправления в  Омской
                 области

     1. Местное  самоуправление  в Омской области осуществляется путем
местного  референдума,  муниципальных  выборов,  других  форм  прямого
волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления
в  соответствии   с   федеральным   и   областным   законом,   уставом
муниципального образования.
     2. Структура   органов   местного   самоуправления   определяется
населением  самостоятельно  в  соответствии  с федеральным и областным
законом, уставом муниципального образования.
     3. Выборные и другие органы местного самоуправления формируются в
соответствии с федеральным и областным законом, уставом муниципального
образования.
     4. Органы местного самоуправления,  их должностные  лица  обязаны
соблюдать настоящий Устав и областные законы.

     Статья 69. Вопросы   местного   значения   и   наделение  органов
                местного  самоуправления  Омской  области   отдельными
                государственными полномочиями Омской области

     1. Органы  местного  самоуправления Омской области самостоятельно
управляют  муниципальной  собственностью,  формируют,   утверждают   и
исполняют  местный  бюджет,  устанавливают  местные  налоги  и  сборы,
осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы
местного  значения  в  соответствии с федеральным и областным законом,
уставом муниципального образования,
     2. Органы местного самоуправления Омской области могут наделяться
областным  законом  отдельными  государственными  полномочиями  Омской
области  с  передачей  необходимых для их осуществления материальных и
финансовых средств.
     3. Органы  государственной  власти  Омской  области  осуществляют
контроль  за  реализацией  переданных  ими  отдельных  государственных
полномочий.

     Статья 70. Гарантии местного самоуправления в Омской области

     1. Ограничение   прав  местного  самоуправления,  предусмотренных
настоящим Уставом и областным законом, запрещается.
     2. Органы   государственной   власти   Омской   области   создают
необходимые правовые, организационные, материально-технические условия
для  развития  местного  самоуправления  в  Омской области и оказывают
содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
     3. Местное  самоуправление  в Омской области гарантируется правом
на  компенсацию  дополнительных  расходов,  возникших   в   результате
решений,  принятых  органами  государственной  власти  Омской области,
иными  правами  местного  самоуправления   и   обязанностями   органов
государственной  власти  Омской области в соответствии с федеральным и
областным законом.

      Глава 7. СОБСТВЕННОСТЬ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ
    ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. НАЛОГИ, БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 71. Собственность Омской области

     1. Омская область в соответствии с федеральным  законом  свободно
владеет, пользуется и распоряжается объектами, принадлежащими на праве
собственности Омской области (собственностью Омской области).
     2. Собственностью Омской области являются:
     1) земля, водные, лесные и другие природные ресурсы, переданные в
собственность  Омской области в соответствии с федеральным и областным
законодательством,  а  также  особо  охраняемые  природные  территории
областного значения;
     2) финансовые ресурсы,  в том числе средства областного бюджета и
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов Омской области,
валютные ценности, ценные бумаги, иные финансовые активы;
     3) имущество,   закрепленное   за   государственными   унитарными
предприятиями Омской области и  государственными  учреждениями  Омской
области на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
     4) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации;
     5) жилищный фонд;
     6) доли Омской области в общей собственности;
     7) иное имущество,  включая имущественные права, в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     3. Средства областного бюджета и иное имущество,  не закрепленное
в  установленном  порядке за государственными унитарными предприятиями
Омской  области,   государственными   учреждениями   Омской   области,
составляют казну Омской области.
     4. Порядок    управления    собственностью     Омской     области
устанавливается областным законом.
     5. Полномочия собственника  в  отношении  объектов  собственности
Омской   области   от   имени   Омской   области  осуществляют  органы
государственной  власти  Омской  области  в  рамках  их   компетенции,
установленной  областным законом и иными нормативными правовыми актами
Омской области.

     Статья 72. Гарантии свободы экономической деятельности

     1. В Омской области  гарантируется  право  граждан  на  свободное
использование  их  способностей  и  собственности  для осуществления в
соответствии с федеральным и областным  законом  любых  форм  и  видов
предпринимательской   деятельности,  создание  условий,  стимулирующих
деловую активность населения,  обеспечиваются экономическая свобода  и
конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.
     2. Органы государственной власти Омской области и органы местного
самоуправления    Омской    области   не   вправе   устанавливать   не
предусмотренные     федеральным      законом      ограничения      для
предпринимательской деятельности граждан и юридических лиц.

     Статья 73. Поддержка предпринимательской деятельности в социально
                значимых   сферах   деятельности   и   защита     прав
                потребителей

     1. В  социально значимых для Омской области сферах деятельности в
соответствии с федеральным и областным законом организациям всех  форм
собственности   и   иным   лицам,  осуществляющим  предпринимательскую
деятельность,  оказывается государственная поддержка путем закрепления
соответствующих   приоритетов  в  финансовой,  налоговой  и  бюджетной
политике Омской области.
     2. В   Омской   области   защищаются   интересы   потребителей  и
поддерживается деятельность по защите их прав.

     Статья 74. Стимулирование инвестиционной деятельности

     1. В Омской области осуществляется стимулирование  инвестиционной
деятельности,  направленной  на  достижение  устойчивого  развития  ее
экономики,  обеспечение занятости и  создание  условий  для  повышения
уровня  жизни населения Омской области.  При реализации инвестиционных
проектов  на  территории  Омской  области   субъектам   инвестиционной
деятельности   предоставляются   меры   государственной   поддержки  в
соответствии с федеральным и областным законом.
     2. В  Омской области осуществляются меры,  направленные на защиту
прав и интересов иностранных инвесторов,  в соответствии с федеральным
законодательством и международными договорами Российской Федерации.

     Статья 75. Система налогов и сборов Омской области

     1. Система  налогов  и сборов Омской области включает федеральные
налоги и сборы,  зачисляемые в областной бюджет,  областные и  местные
налоги и сборы.
     2. Областные налоги и сборы устанавливаются областным  законом  в
соответствии с федеральным законом.
     3. Местные  налоги  и  сборы  устанавливаются  органами  местного
самоуправления в соответствии с федеральным законом.

     Статья 76. Бюджет и бюджетная система Омской области

     1. Бюджетная  система  Омской  области  состоит из бюджета Омской
области   (областного   бюджета),   местных   бюджетов   и    бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов Омской области.
Областной и местные бюджеты образуют консолидированный  бюджет  Омской
области.
     2. Органы государственной власти  Омской  области  самостоятельно
формируют,  утверждают  и  исполняют областной бюджет в соответствии с
федеральным и областным законом.
     3. Средства   областного   бюджета  направляются  на  обеспечение
функционирования  органов  государственной  власти   Омской   области,
реализацию  областных  целевых  программ,  формирование  собственности
Омской  области,  осуществление  международных  и  внешнеэкономических
связей   Омской   области,  финансирование  гарантированных  областным
законодательством выплат населению, а также прочих расходов, связанных
с  осуществлением  полномочий  органов  государственной  власти Омской
области.

     Глава 8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ.
       ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

     Статья 77.  Образование,  защита семьи,  материнства, отцовства и
                 детства в Омской области

     1. Образование,  защита семьи,  материнства,  отцовства и детства
осуществляются в Омской области на основе:
     1) государственной поддержки развития системы образования;
     2) государственной     гарантированности     общедоступности    и
бесплатности    дошкольного,    основного    общего     и     среднего
профессионального  образования  в  государственных  или  муниципальных
образовательных учреждениях;
     3) государственной поддержки создания семьи;
     4) создания  благоприятных  условий  для  рождения  и  воспитания
детей;
     5) государственной   защиты   семьи,   материнства,    отцовства,
государственной защиты прав детей.
     2. Органы  государственной  власти  Омской  области  способствуют
укреплению семьи, оказывают поддержку многодетным и иным семьям.

     Статья 78. Социальная защита населения в Омской области

     1. Социальная защита населения в Омской области осуществляется на
основе:
     1) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
     2) государственной  поддержки  ветеранов,   инвалидов,   пожилых,
малоимущих и иных групп населения, нуждающихся в социальной защите;
     3) государственной   гарантированности   предоставления    льгот,
предусмотренных  федеральным и областным законодательством,  отдельным
категориям граждан.
     2. Органы    государственной    власти   Омской   области   могут
устанавливать доплаты к государственным пенсиям,  социальные  пособия,
льготы   отдельным  категориям  населения,  нуждающимся  в  социальной
защите.

     Статья 79.  Здравоохранение,  физическая культура,  спорт, охрана
                 окружающей среды в Омской области

     Развитие здравоохранения,  физической  культуры,  спорта,  охраны
окружающей среды в Омской области осуществляется на основе:
     1) укрепления системы здравоохранения Омской области,  расширения
сети учреждений здравоохранения;
     2) гарантированности     оказания     медицинской     помощи    в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
     3) создания  условий для занятий населения физической культурой и
спортом;
     4) государственного  контроля  за соблюдением законодательства об
охране окружающей среды;
     5) регулярного и своевременного обеспечения населения достоверной
информацией о состоянии окружающей среды;
     6) образования  особо  охраняемых природных территорий областного
значения, управления и контроля в области охраны и использования таких
территорий.

     Статья 80. Охрана объектов культурного наследия в Омской области

     1. Охрана   объектов   культурного   наследия  в  Омской  области
осуществляется на основе:
     1) обеспечения   сохранности   и   приумножения  исторического  и
культурного достояния Омской области;
     2) обеспечения участия населения в культурной жизни,  пользования
учреждениями культуры;
     3) обеспечения доступа населения к культурным ценностям.
     2. Органы  государственной  власти  Омской  области  осуществляют
охрану  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов  Российской  Федерации,  расположенных  на  территории  Омской
области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.".

     Статья 2. Правительство Омской области должно быть сформировано в
течение тридцати дней со дня вступления в  силу  областного  закона  о
Правительстве Омской области.

     Статья 3.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.

     Статья 4. Областные законы, нормативные правовые акты Губернатора
Омской  области подлежат приведению в соответствие с Уставом (Основным
Законом) Омской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления
настоящего Закона в силу.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     5 декабря 2003 года
     N 484-ОЗ