Указ Губернатора Омской области от 21.08.2002 № 212

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                    от 21 августа 2002 года N 212
                                г.Омск

                   Об Экономическом комитете Омской
                               области
             (В редакции Указа Губернатора Омской области
                       от 04.10.2002 г. N 249)

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249)

     В целях  совершенствования  деятельности  органов  исполнительной
власти  Омской  области  в  сфере  реализации  социально-экономической
политики  Омской  области,  а  также  создания  условий  для повышения
эффективности  взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Омской
области с федеральными органами исполнительной власти постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Экономическом комитете
Омской  области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области от
04.10.2002 г. N 249)
     2.   Упразднить  управление  торговли  и  потребительского  рынка
Администрации   области,  передав  часть  его  функций  Экономическому
комитету  Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 04.10.2002 г. N 249)
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от
4   марта   1999  года  N  76-п  "О  создании  управления  торговли  и
потребительского рынка Администрации области";
     Указ Губернатора  Омской  области  от 27 марта 2001 года N 67 "Об
утверждении Положения об Экономическом комитете  Администрации  Омской
области".

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Омской области          В.А.ТРЕТЬЯКОВ





                                                            Утверждено
                                                    Указом Губернатора
                                                        Омской области
                                         от 21 августа 2002 года N 212

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
             (В редакции Указа Губернатора Омской области
                       от 04.10.2002 г. N 249)

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249)

                          1. Общие положения

     1.1.  Экономический  комитет  Омской  области  (далее  - Комитет)
является  органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим
разработку и обеспечивающим последующую реализацию стратегии и тактики
экономического   развития,   государственной   социально-экономической
политики  Омской  области  в  интересах  населения  Омской области. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249)
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  Омской   области,
указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящим
Положением.
     1.3. Комитет  решает возложенные на него задачи во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти  и  их  территориальными
органами, органами исполнительной власти Омской области и структурными
подразделениями  Администрации  Омской  области,   органами   местного
самоуправления  Омской  области,  общественными  объединениями и иными
организациями.
     1.4. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется по решению
Губернатора Омской области в соответствии с  федеральным  и  областным
законодательством.
     1.5. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютные, печать,
штампы и бланки со своим наименованием.
     1.6. Комитет находится по адресу:  644002,  г.  Омск, ул. Красный
Путь, 5.
     1.7. Работниками     Комитета     являются    лица,    замещающие
государственные  должности  государственной  службы   Омской   области
(государственные  служащие  Омской области),  и лица,  замещающие иные
должности.

                     2. Основные задачи Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     1) разработка  предложений  по  стратегии экономического развития
Омской области, подготовка перспективных и текущих планов, программ по
реализации   социально-экономической   политики   Омской  области  для
представления в установленном порядке;
     2) реализация  государственной  политики  в  сфере  экономических
реформ,  структурной  и  инвестиционной   политики   Омской   области,
банковского и страхового дела, рационального использования природных и
материальных ресурсов,  легкой и пищевой  промышленности,  торговли  и
других отраслей экономики Омской области;
     3) разработка        и         проведение         государственной
социально-экономической    политики,   направленной   на   обеспечение
устойчивого развития Омской области в интересах ее населения;
     4) анализ  социально-экономического  положения  Омской  области и
определение  на  его  основе  принципов  и  методов  регулирования   в
социально-экономической сфере;
     5) аналитическая оценка деятельности хозяйствующих  субъектов  на
территории Омской области;
     6) разработка  форм   и   методов   экономического   влияния   на
эффективное использование природных,  в том числе минерально-сырьевых,
производственных,  финансовых,  трудовых,  научных   ресурсов   Омской
области;
     7) экономическое обоснование государственных нужд Омской области;
     8) проведение  государственной  политики  Омской  области в сфере
ценообразования в соответствии с законодательством;
     9) участие  в  реализации  государственной политики экономической
безопасности Омской области;
     10) разработка  комплекса  мер  по  оптимизации  участия  органов
исполнительной власти Омской  области  в  регулировании  экономической
деятельности и осуществление контроля за их реализацией;
     11) реализация государственной политики Омской  области  в  сфере
торговли, потребительского рынка и услуг;
     12) участие  в  координации  внешнеторговой  деятельности  Омской
области;
     13) обеспечение  благоприятных  условий  для  доступа  товаров  и
услуг,  реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, для
увеличения объема их экспорта,  включая разработку и реализацию мер по
обеспечению   эффективной   интеграции   экономики  Омской  области  в
экономику Российской Федерации и мировую экономику;
     14) содействие  привлечению иностранных и российских инвесторов в
экономику Омской области;
     15) участие в пределах своей компетенции в решении задач развития
приграничного сотрудничества.

                         3. Функции Комитета

     3.1. Комитет  является  уполномоченным   органом   исполнительной
власти Омской области в сферах:
     1) государственного регулирования  в  области  ценообразования  в
пределах    компетенции,   установленной   федеральным   и   областным
законодательством;
     2) контроля  за  проведением  конкурсов  на размещение заказов на
поставки продукции (товаров,  работ,  услуг) для государственных  нужд
Омской области и координации их проведения;
     3) государственного   регулирования   производства   и    оборота
этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  на
территории Омской области;
     4) организации     государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности в Омской области;
     5) государственного регулирования пользования недрами,  лесными и
водными объектами на территории Омской области в пределах компетенции,
установленной федеральным и областным законодательством.
     3.2. В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  Комитет
выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает    с    участием    заинтересованных     органов
исполнительной власти Омской области,  а также территориальных органов
федеральных      органов      исполнительной      власти       прогноз
социально-экономического   развития   Омской   области,  муниципальных
образований  Омской  области,  отраслей  и   секторов   экономики   на
краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
     2) на основе анализа экономики  Омской  области  и  тенденций  ее
социально-экономического  развития  подготавливает  с участием органов
исполнительной власти Омской области,  а также территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной власти годовые,  ежеквартальные и
ежемесячные доклады о состоянии  экономики  Омской  области,  выявляет
диспропорции   в   ее   развитии  и  определяет  пути  их  устранения,
анализирует и вырабатывает рекомендации о возможных путях  преодоления
кризисных явлений,  разрабатывает методы реализации стратегии развития
приоритетных   отраслей   экономики   и   предложения   по    вопросам
регулирования экономических процессов;
     3) участвует в разработке планов  действий  Администрации  Омской
области,  концепции  социально-экономического развития Омской области,
программы развития отдельных отраслей и секторов экономики;
     4) разрабатывает  проекты областных законов и иных правовых актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     5) принимает  участие  в  разработке  предложений  о направлениях
финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области;
     6) разрабатывает   прогноз  баланса  финансовых  ресурсов  Омской
области на очередной финансовый  год,  дает  предложения  об  основных
показателях  областного  бюджета  и  консолидированного бюджета Омской
области;
     7) принимает  участие  совместно  с иными органами исполнительной
власти Омской области в разработке  проекта  бюджета  развития  Омской
области   на  очередной  финансовый  год  и  обеспечении  эффективного
использования средств бюджета развития Омской  области,  в  разработке
предложений   по   обеспечению   режима   экономии   и   рациональному
использованию    средств     областного     бюджета,     согласовывает
гражданско-правовые   договоры   организаций,  финансируемых  за  счет
средств областного бюджета;
     8) участвует  в  разработке  экономического обоснования бюджетной
политики,  а также проекта закона Омской области об областном  бюджете
на      очередной      финансовый      год,     формирует     основные
социально-экономические  характеристики  областного   государственного
заказа,  его номенклатуру и объемы,  адресную инвестиционную программу
за  счет  средств  областного  бюджета,  перечень  областных   целевых
программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета;
     9) участвует   в   подготовке   с    соответствующими    органами
исполнительной   власти  Омской  области  предложений  и  осуществляет
методическое  руководство  работой  по   формированию   и   реализации
федеральных  и  областных  целевых  программ,  представляет ежегодно в
Администрацию Омской области доклады о ходе реализации  федеральных  и
областных целевых программ;
     10) участвует    совместно    с    заинтересованными     органами
исполнительной  власти  Омской  области  в  формировании  и реализации
государственной  экономической   политики,   в   разработке   мер   по
обеспечению   экологической   безопасности   и   реализации  стратегии
устойчивого развития Омской области;
     11) разрабатывает   предложения   по  совершенствованию  ценового
регулирования в пределах своей компетенции,  прогнозирует динамику цен
и   индексы-дефляторы,   осуществляет   государственный   контроль  за
соблюдением порядка ценообразования;
     12) участвует   в  подготовке  предложений  по  совершенствованию
структуры органов исполнительной власти Омской области;
     13) представляет   Губернатору   Омской  области  предложения  об
образовании  в  Администрации   Омской   области   координационных   и
совещательных органов, готовит по поручению Губернатора Омской области
заключения  по  предложениям  органов  исполнительной  власти   Омской
области по вопросам, касающимся компетенции Комитета;
     14) разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  совместно   с
другими  органами исполнительной власти Омской области государственную
структурную политику и механизмы ее реализации,  организует работу  по
ее проведению;
     15) участвует в формировании инновационной  и  научно-технической
политики Омской области;
     16) подготавливает   с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной  власти  Омской  области  предложения  об экономическом
механизме  рационального  использования   природных,   в   том   числе
минерально-сырьевых  ресурсов,  ресурсосбережения  и  энергосбережения
Омской области;
     17) разрабатывает    с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной  власти  Омской   области   предложения   по   развитию
государственного сектора экономики Омской области, осуществляет анализ
и прогнозирование его развития;
     18) участвует  в  формировании  государственной  политики в сфере
управления собственностью Омской области;
     19) участвует    в   подготовке   предложений   по   формированию
топливно-энергетического баланса  Омской  области  и  оптимизации  его
структуры;
     20) вносит в установленном порядке  предложения  по  формированию
показателей   проекта   областного   бюджета  в  части  финансирования
областных целевых программ;
     21) организует с участием заинтересованных органов исполнительной
власти Омской области разработку  областной  инвестиционной  политики,
мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучение
спроса на инвестиции,  содействует созданию различных форм  интеграции
банковского и промышленного капитала, координирует деятельность банков
в  организации  инвестиционного  климата,  участвует   в   координации
страховой деятельности на территории Омской области;
     22) разрабатывает адресную  областную  инвестиционную  программу,
осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственных
инвестиций за счет средств областного бюджета;
     23) осуществляет регистрацию инвестиционных проектов;
     24) участвует    в    оказании    информационно-консультационного
содействия иностранным и российским инвесторам;
     25) участвует в разработке совместно  с  органами  исполнительной
власти  Омской области и территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  находящимися  на  территории  Омской  области,
предложений   по   созданию,   развитию,   сохранению  и  эффективному
использованию   мобилизационных   мощностей    организаций,    имеющих
мобилизационные задания, проекта государственного оборонного заказа;
     26) принимает  участие  в  разработке  предложений  по   основным
принципам региональной политики, в том числе в обосновании направлений
и методов совершенствования экономических  взаимоотношений  Российской
Федерации с субъектами Российской Федерации;
     27) участвует  в  подготовке  предложений  по   совершенствованию
деятельности   органов   местного   самоуправления  Омской  области  в
социально-экономической сфере;
     28) участвует   в   разработке   и   реализации   государственной
социальной политики Омской области,  включая  вопросы  государственной
поддержки   и   развития  отраслей  социальной  сферы,  реформирования
жилищного    строительства    и    жилищно-коммунального    хозяйства,
государственной  политики  в  области доходов и потребления населения,
пенсионного  и  других  видов  социального  страхования,   демографии,
миграции,  трудовых  ресурсов,  занятости населения,  создания рабочих
мест,  социального партнерства и социальной поддержки отдельных  групп
населения с учетом экономических возможностей областного бюджета;
     29) участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот;
     30) участвует  в  подготовке  проекта  областного  трехстороннего
соглашения   о   социальном   партнерстве   между   Федерацией  омских
профсоюзов,  областным  объединением  работодателей  и  Администрацией
Омской области;
     31) участвует  в  создании   условий   для   формирования   рынка
социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
     32) участвует   в   разработке   предложений   по    формированию
государственной  политики  Омской  области в сфере внешнеэкономической
деятельности;
     33) принимает    участие    в   координации   внешнеэкономической
деятельности Омской области,  проводит в  пределах  своей  компетенции
согласование программ развития внешнеэкономической деятельности Омской
области,   участвует    в    проведении    экспертиз    проектов    по
торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;
     34) подготавливает совместно  с  органами  исполнительной  власти
Омской   области   предложения  по  объемам  и  срокам  предоставления
статистической информации, необходимой для деятельности Комитета;
     35) участвует в организации выставочно-ярмарочной деятельности на
территории Омской области и за ее пределами;
     36) участвует  совместно  с органами исполнительной власти Омской
области и иными организациями в осуществлении регионального маркетинга
посредством   формирования   рынка  товаров  и  насыщения  внутреннего
потребительского рынка,  повышения конкурентоспособности отечественных
товаров, поддержки отечественных товаропроизводителей;
     37) определяет потребность  Омской  области  в  этиловом  спирте,
произведенном  из  пищевого  или  непищевого  сырья,  спиртосодержащей
продукции,  направляет  в  Министерство  экономического   развития   и
торговли  Российской  Федерации  информацию  об  объеме  квот спирта и
спиртосодержащей  продукции,  необходимом   для   организаций   Омской
области;
     38) осуществляет   квотирование   закупки    этилового    спирта,
необходимого для удовлетворения потребностей Омской области,  контроль
за  представлением  деклараций  об  объемах  производства  и   оборота
этилового  спирта,  производимого  из  всех  видов сырья,  алкогольной
продукции,  спиртосодержащей  продукции,  выделение  квот  на  закупку
этилового спирта, производимого из непищевого сырья;
     39) организует  работу  областной  межведомственной  комиссии  по
координации   деятельности   органов  исполнительной  власти  в  сфере
государственного  контроля  за  производством  и  оборотом   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     40) изучает ситуацию на потребительском рынке  товаров  и  услуг,
вырабатывает    рекомендации   и   предложения   по   механизмам   его
регулирования;
     41) готовит  предложения  по стимулированию формирования рыночных
отношений и развитию предпринимательства и торговли, совершенствованию
системы   ценообразования,   осуществляет   в   установленном  порядке
мониторинг внутренних цен,  принимает участие в подготовке предложений
по совершенствованию системы налогообложения;
     42) участвует в разработке и проведении конкурсов и аукционов  на
право пользования недрами и другими природными ресурсами, в подготовке
проектов соглашений о разделе продукции;
     43) участвует    в    разработке    и    реализации   федеральных
государственных программ и областных целевых  программ  использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
     44) разрабатывает    с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной власти Омской области и представляет Губернатору Омской
области  предложения  о  предоставлении  участков  лесного  фонда   на
территории   Омской   области  в  аренду,  безвозмездное  пользование,
краткосрочное пользование и об установлении ставок лесных податей;
     45) заключает   договоры   пользования   водными   объектами   на
территории Омской области;
     46) готовит предложения по организации статистического наблюдения
в сферах деятельности, относящихся к компетенции Комитета;
     47) участвует  в  подготовке  предложений  по совершенствованию и
развитию   государственной   службы   Омской   области   и   повышению
профессионализма   государственных   служащих   Омской  области  путем
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
     48) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  методическое
руководство экономическими службами организаций Омской  области  путем
проведения   семинаров,  совещаний,  конкурсов,  издания  методических
документов и использования других форм и методов обучения;
     49) осуществляет  иные  функции,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.

                        4. Полномочия Комитета

     4.1. Комитет для выполнения  своих  функций  обладает  следующими
полномочиями:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной власти Омской области,  органов местного самоуправления
Омской  области,  организаций,  должностных  и  иных  лиц  необходимые
материалы и информацию;
     2) привлекать   для   осуществления    своей    деятельности    в
установленном     порядке     экспертов,     научно-исследовательские,
проектно-конструкторские  организации,  высшие  учебные  заведения   и
другие организации, заключать договоры с организациями и гражданами на
выполнение работ,  в том числе на платной  основе,  в  соответствии  с
компетенцией Комитета;
     3) осуществлять сотрудничество с органами государственной  власти
и   органами   местного   самоуправления   иных  субъектов  Российской
Федерации;
     4) выступать  в  судах  общей юрисдикции,  в арбитражных судах от
своего имени по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     5) издавать  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые
акты.

                 5. Организация деятельности Комитета

     5.1. Комитет возглавляет  председатель,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором Омской области.
     5.2. Председатель Комитета  в  соответствии  с  законодательством
несет  ответственность  за  невыполнение  или  ненадлежащее выполнение
Комитетом предусмотренных настоящим Положением задач и функций.
     5.3. В   период   отсутствия  председателя  Комитета  по  причине
отпуска,  командировки,  болезни или по иным причинам в соответствии с
федеральным  и областным законодательством его обязанности возлагаются
на первого заместителя председателя Комитета.
     5.4. Заместители   председателя  Комитета,  в  том  числе  первый
заместитель  председателя  Комитета,  назначаются   на   должность   и
освобождаются от должности председателем Комитета.
     5.5. Председатель Комитета:
     1) осуществляет руководство деятельностью Комитета;
     2) контролирует  реализацию  указов  и  распоряжений  Губернатора
Омской области в пределах своих полномочий;
     3) согласовывает проекты областных законов,  указов, распоряжений
Губернатора  Омской  области  по  вопросам,  относящимся к полномочиям
Комитета;
     4) распределяет   обязанности  между  заместителями  председателя
Комитета и руководителями подразделений Комитета;
     5) издает   приказы  в  пределах  своей  компетенции,  организует
контроль за их исполнением;
     6) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  в
установленном порядке работников Комитета;
     7) решает    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством  о  государственной  службе  вопросы,  связанные   с
прохождением государственной службы в Комитете;
     8) разрабатывает  структуру  и  штатное  расписание  Комитета   и
согласовывает его в установленном порядке;
     9) утверждает положения о структурных подразделениях  Комитета  и
должностные инструкции работников Комитета;
     10) открывает счета в банках;
     11) подписывает  платежные  и  иные  документы  в соответствии со
своей компетенцией;
     12) распоряжается   в   установленном  законодательством  порядке
средствами  и  иным  имуществом  Комитета,  в  том   числе   денежными
средствами от экономии по фонду оплаты труда;
     13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,  защиту прав и
интересов Комитета;
     14) решает вопросы о поощрении  и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности работников Комитета в установленном законом порядке;
     15) представляет к награждению государственными и  ведомственными
наградами,  почетными званиями, грамотами Администрации Омской области
особо отличившихся работников Комитета;
     16) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     5.6. В Комитете образуется коллегия, состав и положение о которой
утверждается Губернатором Омской области.
     5.7. Комитет    может   образовывать   научно-консультативные   и
экспертные советы для осуществления своей деятельности.

                   6. Имущество и средства Комитета

     6.1. Имущество Комитета закреплено за ним на  праве  оперативного
управления.   Реорганизация,   ликвидация  Комитета  осуществляется  в
соответствии с установленным законодательством порядком.
     6.2. Финансирование   Комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     6.3. Комитет  ведет  бухгалтерский  и  иной учет в соответствии с
законодательством.