Указ Губернатора Омской области от 12.03.2004 № 58

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 19.06.2006 г. N 96

                      от 12 марта 2004 года N 58
                                г.Омск

   Об организации деятельности Главного управления государственного
        архитектурно-строительного надзора и вневедомственной
                      экспертизы Омской области

  (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.01.2005 г. N 7)

     В целях     организации    деятельности    Главного    управления
государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной
экспертизы Омской области постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной
экспертизы Омской области.
     2. Исключить:
     1) пункты 1,  1.1 - 1.4 Указа Губернатора Омской  области  от  10
апреля  2001  года  N  77  "Об  упорядочении  деятельности  в  области
ценообразования и сметного нормирования";
     2) подпункт 25 пункта 1, пункт 5 Указа Губернатора Омской области
от 4 октября 2002 года N 249  "Об  упорядочении  наименований  органов
исполнительной власти Омской области".
     3. Признать утратившими силу:
     1) Указ  Губернатора  Омской области от 1 августа 2003 года N 138
"О  создании  Инспекции  государственного   архитектурно-строительного
надзора Омской области";
     2) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской  области
от  24  декабря  1996  года  N  575-п  "Об  Управлении государственной
вневедомственной экспертизы Омской области";
     3) Указ  Губернатора  Омской области от 20 ноября 2001 года N 246
"Об изменении структуры  управления  государственной  вневедомственной
экспертизы Администрации Омской области".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                              от 12 марта 2004 г. N 58

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о Главном управлении государственного архитектурно-строительного
         надзора и вневедомственной экспертизы Омской области

  (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.01.2005 г. N 7)

                          1. Общие положения

     1. Главное управление государственного архитектурно-строительного
надзора и вневедомственной экспертизы Омской области (далее -  Главное
управление)  является  органом  исполнительной  власти Омской области,
осуществляющим  государственный  архитектурно-строительный  надзор   и
проведение       государственной      вневедомственной      экспертизы
градостроительной,   предпроектной   и   проектной   документации   на
строительство объектов на территории Омской области.
     Сокращенное  наименование Главного управления: Главное управление
ГАСН и ВЭ.
     (Пункт  дополнен  - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2005
г. N 7)
     2. Правовую основу деятельности  Главного  управления  составляют
Конституция   Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Омской
области,  иные  акты  федерального  и   областного   законодательства,
настоящее Положение.
     3.  Главное  управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые  счета,  открытые  в  Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством, в органах Федерального казначейства, печати, штампы
и  бланки.  (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.01.2005
г. N 7)
     4. Главное  управление издает приказы и распоряжения по вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     5. Место нахождения Главного управления:  644099, г. Омск, ул. К.
Либкнехта, 33.

                    2. Задачи Главного управления

     6. Задачами Главного управления являются:
     1) обеспечение  соответствия  возводимых  зданий  и   сооружений,
производимых    строительных   материалов,   изделий   и   конструкций
нормативно-технической и проектной документации;
     2) обеспечение   организационно-правового  порядка  осуществления
строительства на всех его стадиях,  а  также  приемки  в  эксплуатацию
законченных строительством объектов;
     3) проведение в установленном порядке государственной  экспертизы
градостроительной документации, градостроительных разделов областных и
местных целевых программ,  программ социально-экономического  развития
Омской  области и территорий муниципальных образований Омской области,
а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур   и   благоустройства   территорий  в  части  соблюдения
градостроительных   требований,   за   исключением   градостроительной
документации,   рассматриваемой   уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти;
     4) проведение  в установленном порядке государственной экспертизы
предпроектной  и  проектной  документации  на  объекты,  строительство
которых осуществляется за счет средств областного бюджета,  а также на
объекты,  строящиеся  на  территории  Омской  области,  независимо  от
источников  финансирования  и  форм  собственности,  в  пределах своей
компетенции,  за  исключением  документации,   подлежащей   экспертизе
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     5) предотвращение    создания    объектов,    строительство     и
использование  которых нарушает права физических и юридических лиц или
не отвечает требованиям утвержденных в установленном  порядке  норм  и
правил.

                    3. Функции Главного управления

     7. Главное  управление  в  соответствии  с  возложенными  на него
задачами осуществляет следующие функции:
     1) в  пределах  своей компетенции выдает разрешения на выполнение
строительно-монтажных работ;
     2) осуществляет   надзор   за   строительством  и  реконструкцией
(реставрацией)  объектов   производственного   и   непроизводственного
назначения, а также за изготовлением строительных материалов, изделий,
конструкций на территории Омской области всеми субъектами строительной
деятельности   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности;
     3) проверяет  своевременное и качественное выполнение участниками
строительства  предусмотренных  нормативно-технической   и   проектной
документацией испытаний,  съемок, замеров, а также ведения необходимой
нормативно-технической, исполнительной документации;
     4) проверяет соответствие выполняемых строительно-монтажных работ
и  изготовляемых  строительных  материалов,  изделий   и   конструкций
утвержденной нормативно-технической и проектной документации;
     5) участвует   в   работе   комиссий   по   приемке   завершенных
строительством объектов в эксплуатацию;
     6) участвует в работе комиссий  по  расследованию  причин  аварий
строящихся   и   законченных  строительством  зданий  и  сооружений  в
соответствии с установленным порядком;
     7) осуществляет  надзор за проведением мероприятий по консервации
незавершенных  строительством   объектов,   дальнейшее   использование
которых   может  привести  к  угрозе  жизни  или  здоровью  населения,
чрезвычайным  ситуациям,  разрушению   объектов   историко-культурного
наследия и природных ландшафтов,  иным опасным природным и техногенным
процессам;
     8) принимает   меры   к   устранению   нарушений  федерального  и
областного законодательства в сфере строительства, градостроительной и
архитектурной  деятельности,  производства  строительных  материалов и
конструкций;
     9) в   пределах   своей   компетенции   рассматривает   дела   об
административных правонарушениях;
     10) осуществляет   оценку   эффективности  капитальных  вложений,
направляемых  на  строительство  находящихся  в  собственности  Омской
области объектов, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
     11) проверяет  соответствие  градостроительной,  предпроектной  и
проектной   документации   исходным  данным,  техническим  условиям  и
обязательным требованиям по проектированию и  строительству,  выданным
уполномоченными   органами   государственного  надзора  и  контроля  и
организациями;
     12) осуществляет    контроль    за   обеспечением   в   проектной
документации     конструктивной     надежности,     устойчивости     и
эксплуатационной безопасности создаваемых объектов,  высокого качества
архитектурных и градостроительных решений;
     13) обобщает     результаты     экспертизы     градостроительной,
предпроектной и проектной документации на территории  Омской  области,
анализирует   качественный   уровень  проектирования  и  разрабатывает
предложения, направленные на его повышение;
     14) подготавливает  предложения  по совершенствованию методологии
экспертизы,   законодательства   о   ее    проведении,    изучает    и
систематизирует    передовой   опыт   проектирования,   строительства,
экспертизы проектов и смет,  распространяет этот  опыт  на  территории
Омской области;
     15) взаимодействует с органами архитектуры и  градостроительства,
лицензирующими  органами  и  иными  органами  государственной власти и
местного самоуправления по вопросам  повышения  качества  проектной  и
строительной продукции;
     16) в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законодательством,
подготавливает    сводное   заключение   по   результатам   проведения
государственной   экспертизы   градостроительной,   предпроектной    и
проектной документации;
     17) осуществляет   иные   функции   в   сфере    государственного
архитектурно-строительного  надзора  и  вневедомственной  экспертизы в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

                     4. Права Главного управления

     8. Главное управление имеет право:
     1) беспрепятственного   доступа  на  все  подконтрольные  объекты
строительства и в организации по производству строительных материалов,
конструкций и изделий;
     2) получать от участников  строительства  нормативно-техническую,
исполнительную  и  проектную документацию,  необходимую для выполнения
возложенных на Главное управление функций;
     3) в   пределах   своей   компетенции   давать  обязательные  для
исполнения  участниками  строительства,  изготовителями   строительных
материалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных
нарушений утвержденной проектной  документации,  строительных  норм  и
правил, другой нормативно-технической документации;
     4) требовать в необходимых случаях  от  подрядчика,  изготовителя
строительных  изделий  и  конструкций  выборочного  вскрытия отдельных
конструктивных элементов зданий и сооружений,  проведения лабораторных
и других испытаний, съемок и замеров;
     5) направлять  в  соответствующие  органы  информацию  о   фактах
нарушений  установленного  порядка  строительства,  в том числе правил
приемки завершенных строительством объектов в эксплуатацию;
     6) проводить  инспекционные проверки соблюдения строительных норм
и  правил,  нормативно-технической  документации   при   строительстве
объектов и производстве строительных материалов, изделий и конструкций
в  соответствии   с   установленной   периодичностью,   а   также   по
представлению   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления Омской области,  обращениям  физических  и  юридических
лиц;
     7) приостанавливать выпуск,  реализацию и применение строительных
материалов,  изделий  и  конструкций,  если  это  связано с нарушением
государственных стандартов  и  технических  условий  или  повреждением
указанных  строительных  материалов,  изделий и конструкций в процессе
транспортировки и хранения;
     8) приостанавливать дальнейшее производство строительно-монтажных
работ при грубых  нарушениях  нормативных  требований  и  утвержденных
проектных решений,  влекущих за собой снижение характеристик прочности
и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;
     9) направлять  в  установленном  порядке  в  лицензирующие органы
представления об аннулировании или приостановлении  действия  лицензий
на    осуществление    строительной    деятельности    организаций   и
индивидуальных  предпринимателей,  систематически  допускающих  грубые
нарушения  требований  проектов и нормативно-технической документации,
низкое качество проектирования и невыполнение замечаний экспертизы  по
доработке проектной документации, носящих обязательный характер;
     10) по согласованию участвовать в заседаниях совещательных и иных
органов по вопросам своей компетенции;
     11) в установленном порядке осуществлять  работы  по  экспертному
сопровождению строительства на всех его стадиях;
     12) по  результатам  экспертизы   рекомендовать   к   утверждению
соответствующими органами архитектуры и градостроительства,  отклонять
или   возвращать   заказчикам    на    доработку    градостроительную,
предпроектную и проектную документацию;
     13) вносить     проектным     организациям     предложения     по
совершенствованию   проектно-сметной   документации,  а  также  давать
обязательные для исполнения предписания по  исправлению  допущенных  в
проектных решениях ошибок и нарушений, проверять их исполнение;
     14) получать от органов государственной  власти  Омской  области,
органов  местного  самоуправления Омской области,  а также организаций
материалы, необходимые для проведения экспертизы;
     15) привлекать  в установленном порядке для проведения экспертизы
проектные,  научно-исследовательские  и  иные  организации,  а   также
отдельных специалистов;
     16) приглашать    для    участия    в    процессе    рассмотрения
проектно-сметной  документации представителей заказчиков,  проектных и
иных заинтересованных организаций;
     17) в  соответствии с федеральным законодательством разрабатывать
территориальные методические  документы  по  вопросам  рассмотрения  и
оценки качества различных видов и разделов проектной документации;
     18) принимать  участие  в  разработке  и  согласовании   проектов
нормативных правовых актов Омской области в сфере своей компетенции;
     19) создавать в установленном порядке коллегиальный совещательный
орган для рассмотрения наиболее сложных и значимых вопросов;
     20) проводить в установленном порядке  совещания  и  семинары  по
вопросам, входящими компетенцию Главного управления;
     21) заключать договоры  на  выполнение  работ  в  соответствии  с
возложенными на Главное управление функциями;
     21.1)   запрашивать   от  органов  исполнительной  власти  Омской
области,  органов местного самоуправления Омской области, организаций,
должностных  лиц  и  граждан  информацию,  необходимую  для выполнения
возложенных на Главное управление функций;
     21.2) осуществлять  полномочия  главного  распорядителя   средств
областного бюджета;
     22) осуществлять иные полномочия,  предусмотренные федеральным  и
областным законодательством.
     (Пункт  дополнен  - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2005
г. N 7)

           5. Организация деятельности Главного управления

     9. В  Главном  управлении  создаются  инспекция  государственного
архитектурно-строительного надзора, отделы, сектора и иные структурные
подразделения.
     10. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Омской  области  по  представлению  первого  заместителя  Председателя
Правительства Омской области.
     11. Начальник Главного управления:
     1) руководит   деятельностью   Главного   управления   на  основе
единоначалия;
     2) несет  ответственность  за невыполнение возложенных на Главное
управление задач и функций;
     3) представляет   Главное  управление  в  отношениях  с  органами
государственной  власти,  органами  местного   самоуправления   Омской
области, организациями и гражданами;
     4) утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Главного
управления;
     5) вносит Губернатору Омской области предложения  о  структуре  и
штатной численности Главного управления;
     6) в пределах утвержденной общей штатной  численности  работников
Главного   управления  определяет  количество  работников  структурных
подразделений Главного  управления,  а  также  количество  работников,
замещающих  должности,  не  относящиеся  к  должностям государственной
гражданской службы Омской области,  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством;
     7) распределяет обязанности между работниками Главного управления
и утверждает их должностные инструкции;
     8) принимает решения о поощрении и привлечении  к  дисциплинарной
ответственности работников Главного управления;
     9) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Главного управления;
     10)  заключает  договоры  с  юридическими и физическими лицами по
вопросам,   входящим  в  компетенцию  Главного  управления,  выдает  и
отзывает доверенности; (В редакции Указа Губернатора Омской области от
24.01.2005 г. N 7)
     10.1)  обеспечивает  представление в Министерство финансов Омской
области  в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежных и
иных  документов,  необходимых  для  расходования  средств  областного
бюджета;
     11) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     (Пункт  дополнен  - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2005
г. N 7)
     12. В   Главном   управлении   предусматриваются  должности  двух
заместителей начальника Главного управления,  которые  назначаются  на
должность   и   освобождаются   от   должности   начальником  Главного
управления.
     13. В период отсутствия начальника Главного управления по причине
отпуска,  командировки,  болезни или по иным причинам  его  полномочия
исполняются заместителем начальника Главного управления в соответствии
с распределением обязанностей.
     14. Финансирование      деятельности      Главного     управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     15. Главное   управление  наделяется  имуществом,  находящимся  в
собственности  Омской  области,  на  праве  оперативного   управления.
Главному  управлению может предоставляться имущество на правах аренды,
безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     16. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются
по  решению  Губернатора  Омской  области  в порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.