Указ Губернатора Омской области от 19.06.2006 № 96

                                  УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 26.05.2009 г. N 42

                      от 19 июня 2006 года N 96
                               г. Омск

О совершенствовании деятельности Главного управления государственного
   архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы
                            Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 25.12.2006 г. N 174;
                        от 19.06.2007 г. N 81)

     В соответствии  с  пунктом  6  статьи 12 Закона Омской области "О
Правительстве Омской области",  в целях совершенствования деятельности
Главного    управления   государственного   архитектурно-строительного
надзора и вневедомственной экспертизы Омской области постановляю:
     1. Переименовать      Главное     управление     государственного
архитектурно-строительного  надзора  и   вневедомственной   экспертизы
Омской  области  в  Главное  управление государственного строительного
надзора и государственной экспертизы Омской области.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
государственного строительного надзора  и  государственной  экспертизы
Омской области.
     3. Пункт 28 приложения "Перечень  органов  исполнительной  власти
Омской  области"  к Указу Губернатора Омской области от 23 января 2004
года N 15 "О перечне органов  исполнительной  власти  Омской  области"
изложить в следующей редакции:
     "28. Главное управление государственного строительного надзора  и
государственной экспертизы Омской области.".
     4. В Указе Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18
"О  предельной  численности  работников  органов исполнительной власти
Омской области":
     1) в   пункте   2   слова  "Главное  управление  государственного
архитектурно-строительного  надзора  и   вневедомственной   экспертизы
Омской  области" заменить словами "Главное управление государственного
строительного надзора и государственной экспертизы Омской области;";
     2) в  пункте  23  приложения  "Предельная  численность работников
органов  исполнительной  власти   Омской   области"   слова   "Главное
управление   государственного   архитектурно-строительного  надзора  и
вневедомственной экспертизы Омской области" заменить словами  "Главное
управление  государственного  строительного  надзора и государственной
экспертизы Омской области".
     5. Признать утратившими силу:
     1) Указ Губернатора Омской области от 12 марта 2004 года N 58 "Об
организации    деятельности   Главного   управления   государственного
архитектурно-строительного  надзора  и   вневедомственной   экспертизы
Омской области";
     2) Указ Губернатора Омской области от 24 января 2005 года N 7  "О
внесении  изменений  и дополнений в Указ Губернатора Омской области от
12  марта  2004  года  N  58  "Об  организации  деятельности  Главного
управления   государственного   архитектурно-строительного  надзора  и
вневедомственной экспертизы Омской области".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                             от 19 июня 2006 года N 96

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о Главном управлении государственного строительного надзора и
              государственной экспертизы Омской области

                          1. Общие положения

     1.  Главное  управление  государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление)
является  органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим
на  территории  Омской  области  государственный  строительный надзор,
государственный  контроль  и  надзор  в области долевого строительства
многоквартирных  домов  и (или) иных объектов недвижимости, проведение
государственной   экспертизы   проектной  документации  и  результатов
инженерных  изысканий. (В редакции Указа Губернатора Омской области от
25.12.2006 г. N 174)
     2. Правовую основу деятельности  Главного  управления  составляют
Конституция Российской Федерации,  Градостроительный кодекс Российской
Федерации,  Устав  (Основной  Закон)   Омской   области,   иные   акты
федерального и областного законодательства, настоящее Положение.
     3. Главное управление обладает правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые  счета,  открытые  в  Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством, в органах Федерального казначейства, печати, штампы
и бланки со своим наименованием.
     4. Главное  управление издает приказы и распоряжения по вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     5. Сокращенное наименование Главного управления: ГУ ГСН и ГЭ.
     6. Место нахождения Главного управления:  644099,  город Омск-99,
ул. К. Либкнехта, 33.

                    2. Задачи Главного управления

     7. Задачами Главного управления являются:
     1) предупреждение,  а  также  выявление  и  пресечение допущенных
застройщиком,  заказчиком,  лицом,  осуществляющим  строительство   на
основании   договора   с   застройщиком   или   заказчиком,  нарушений
соответствия  выполняемых  в  процессе  строительства,  реконструкции,
капитального   ремонта   объектов   капитального  строительства  работ
требованиям технических регламентов (норм и правил),  иных нормативных
правовых актов и проектной документации;
     2)   организация   и  проведение  в  пределах  своей  компетенции
государственной  экспертизы  проектной  документации и государственной
экспертизы   результатов   инженерных  изысканий;  (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 19.06.2007 г. N 81)
     3)  взаимодействие с федеральными органами государственной власти
по  осуществлению  государственного  строительного надзора, контроля и
надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных  объектов  недвижимости на территории Омской области; (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 25.12.2006 г. N 174)
     4)   осуществление   контроля   за   деятельностью  застройщиков,
связанной  с  привлечением  денежных средств граждан и юридических лиц
для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости  на  основании  договора  участия в долевом строительстве
(далее   -   участники   долевого  строительства).  (Дополнен  -  Указ
Губернатора Омской области от 25.12.2006 г. N 174)

                    3. Функции Главного управления

     8. Главное управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
     1) проверяет соблюдение  требований  к  осуществлению  подготовки
земельного  участка  и  выполнению  земляных  работ,  работ по монтажу
фундаментов,  конструкций  подземной   и   надземной   частей,   сетей
инженерно-технического  обеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     2) проверяет   соблюдение   требований   к  выполнению  работ  по
подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ
по  усилению  и  (или)  монтажу  фундамента  и конструкций подземной и
надземной   частей,   изменению   параметров   объекта    капитального
строительства,    его   частей   и   качества   инженерно-технического
обеспечения;
     3) проверяет   соблюдение   требований   к  выполнению  работ  по
подготовке  объекта  капитального   строительства   для   капитального
ремонта,  ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению
фундамента и замене конструкций подземной и  надземной  частей,  сетей
инженерно-технического  обеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     4) проверяет    соблюдение   порядка   проведения   строительного
контроля,  ведение общего и  (или)  специальных  журналов,  в  которых
ведется    учет   выполнения   работ,   исполнительной   документации,
составления актов  освидетельствования  работ,  конструкций,  участков
сетей инженерно-технического обеспечения;
     5) проверяет устранение выявленных при  проведении  строительного
контроля   и   осуществлении  государственного  строительного  надзора
нарушений  соответствия  выполненных  работ  требованиям   технических
регламентов  (норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов  и
проектной  документации,  а  также  соблюдения  запрета  приступать  к
продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
     6) проверяет соблюдение при  выполнении  работ  иных  требований,
установленных техническими регламентами,  иными нормативными правовыми
актами, проектной документацией;
     7) проводит   экспертизы,   обследования,   лабораторные  и  иные
испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов;
     8) обобщает   результаты   государственной  экспертизы  проектной
документации  и  результаты  инженерных  изысканий,  выполняемых   для
подготовки  такой  проектной  документации,  анализирует  качественный
уровень проектирования и разрабатывает  предложения,  направленные  на
его повышение;
     9) утверждает  перечень  должностных  лиц  Главного   управления,
уполномоченных  осуществлять  государственный  строительный  надзор  и
имеющих    право    составлять    протоколы    об     административных
правонарушениях,  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных федеральным
законодательством;
     10) выдает     заключения     о     соответствии    построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  требованиям  технических  регламентов  (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной документации;
     11) отказывает  в  выдаче  заключений  о  соответствии,  если при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального
строительства  были  допущены нарушения соответствия выполненных работ
требованиям технических регламентов (норм и правил),  иных нормативных
правовых  актов  и  проектной  документации  и такие нарушения не были
устранены до даты выдачи заключения о соответствии;
     12) выдает  заключения  о соответствии (положительное заключение)
или несоответствии (отрицательное заключение)  проектной  документации
требованиям   технических   регламентов   и   результатам   инженерных
изысканий,  а также о соответствии  результатов  инженерных  изысканий
требованиям технических регламентов;
     13) разрабатывает   и   утверждает    организационно-методические
документы по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     13.1) осуществляет контроль за соблюдением положений Федерального
закона  "Об  участии  в  долевом строительстве многоквартирных домов и
иных   объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные   акты  Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный
закон);
     13.2) рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с
нарушениями  Федерального  закона; (Дополнен - Указ Губернатора Омской
области от 25.12.2006 г. N 174)
     13.3) осуществление в пределах своей компетенции государственного
строительного надзора, в том числе государственного контроля в области
охраны  окружающей  среды (государственного экологического контроля) в
рамках   государственного   строительного  надзора  в  соответствии  с
законодательством  о  градостроительной деятельности; (Дополнен - Указ
Губернатора Омской области от 19.06.2007 г. N 81)
     14) осуществляет иные функции  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.

                  4. Полномочия Главного управления

     9. Для осуществления своих функций Главное управление вправе:
     1) осуществлять   проверки   соответствия    выполняемых    работ
требованиям технических регламентов (норм и правил),  иных нормативных
правовых актов и проектной документации (далее - проверки);
     2)  получать  от  органов  государственной власти Омской области,
органов  местного  самоуправления  Омской области, а также организаций
материалы,   необходимые  для  проведения  государственной  экспертизы
проектной    документации    и   результатов   инженерных   изысканий,
государственного  строительного  надзора; (Дополнен - Указ Губернатора
Омской области от 19.06.2007 г. N 81)
     3) привлекать    в    установленном    порядке   для   проведения
государственной  экспертизы  проектной  документации   и   результатов
инженерных   изысканий   проектные,  научно-исследовательские  и  иные
организации, а также отдельных специалистов;
     4) вносить      проектным     организациям     предложения     по
совершенствованию проектно-сметной документации;
     5) в  установленном  порядке  осуществлять  работы по экспертному
сопровождению строительства на всех его стадиях;
     6) принимать   участие   в  разработке  и  согласовании  проектов
нормативных правовых актов Омской области в сфере своей компетенции;
     7) запрашивать  от  органов исполнительной власти Омской области,
органов   местного   самоуправления   Омской   области,   организаций,
должностных  лиц  и  граждан  информацию,  необходимую  для выполнения
возложенных на Главное управление задач и функций;
     8) заключать  договоры  на  выполнение  работ  в  соответствии  с
возложенными на Главное управление задачами и функциями;
     8.1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком
денежных  средств,  уплачиваемых участниками долевого строительства по
договору,  для  строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом;
     8.2) получать  от  федерального  органа  исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации,  документы и  информацию,  необходимые  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     8.3) ежеквартально   получать   от   застройщика   отчетность  об
осуществлении деятельности,  связанной с привлечением денежных средств
участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,  в том числе
об  исполнении  своих  обязательств  по  договорам  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     8.4) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их
должностных  лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом
и   законодательством   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях;  (Дополнен  -  Указ  Губернатора  Омской  области  от
25.12.2006 г. N 174)
     9) осуществлять  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     10. Проверки  проводятся должностными лицами Главного управления,
уполномоченными на основании соответствующего  распоряжения  (приказа)
Главного  управления  осуществлять государственный строительный надзор
на территории Омской области от имени Главного управления.
     11. Должностные  лица  Главного управления осуществляют следующие
полномочия:
     1) разрабатывают  программы  проверок  с  учетом конструктивных и
иных особенностей  объекта  капитального  строительства  и  выполнения
работ  по  его  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту,
условий последующей эксплуатации,  а также других факторов, подлежащих
учету  в  соответствии  с требованиями технических регламентов (норм и
правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;
     2) проводят    проверки    при    строительстве,   реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии
с  программой проверок,  а также в случаях получения извещений от лиц,
осуществляющих строительство,  обращений физических и юридических лиц,
органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления в
соответствии с федеральным законодательством;
     3) беспрепятственно  посещают  объекты капитального строительства
во время исполнения служебных обязанностей;
     4) требуют от заказчика, застройщика или подрядчика представления
результатов выполненных работ,  исполнительной документации,  общего и
(или)   специального   журналов,   актов   освидетельствования  работ,
конструкций,  участков   сетей   инженерно-технического   обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     5) требуют от заказчика,  застройщика или  подрядчика  проведения
обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ и применяемых
строительных   материалов,   если   это   требуется   при   проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     6) составляют  по  результатам  проведенных  проверок  акты,   на
основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
     7) вносят записи о результатах проведенных  проверок  в  общий  и
(или) специальный журналы;
     8) составляют протоколы  об  административных  правонарушениях  и
(или)   рассматривают   дела   об   административных  правонарушениях,
применяют меры обеспечения производства по делам  об  административных
правонарушениях    в    порядке    и    в   случаях,   предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     8.1)  направляют застройщикам предписания об устранении нарушений
Федерального  закона, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации,   нормативных   правовых   актов  Правительства  Российской
Федерации,    нормативных    правовых    актов   федерального   органа
исполнительной     власти,     уполномоченного     на    осуществление
государственного   регулирования   в  области  долевого  строительства
многоквартирных   домов   и   (или)   иных  объектов  недвижимости,  и
устанавливают сроки устранения таких нарушений;
     8.2) обращаются в суд с заявлениями  в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     8.3) обращаются в арбитражный суд с заявлением о  приостановлении
на   определенный   срок   осуществления   застройщиком  деятельности,
связанной  с  привлечением  денежных   средств   участников   долевого
строительства  для  строительства  (создания)  многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, в случаях, установленных Федеральным
законом;
     8.4)  обращаются  в  арбитражный  суд  с  заявлением о ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений  Федерального  закона или принятых в соответствии с ним иных
нормативных   правовых   актов,   а   также   в  иных  предусмотренных
федеральными  законами  случаях;  (Дополнен  - Указ Губернатора Омской
области от 25.12.2006 г. N 174)
     9) осуществляют иные полномочия в соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.

           5. Организация деятельности Главного управления

     12. Главное  управление возглавляет начальник Главного управления
(далее - Начальник),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности Губернатором Омской области.
     13. Структура  Главного  управления   утверждается   Губернатором
Омской  области  по  согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики,
по   оказанию   государственных   услуг,   управлению  государственным
имуществом в сфере строительства,  градостроительства,  промышленности
строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
     14. В  Главном  управлении   предусматриваются   должности   двух
заместителей  Начальника,  назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Начальником.
     15. В  период отсутствия Начальника по причине отпуска,  болезни,
командировки  или  иным  причинам,  согласно   законодательству,   его
обязанности  возлагаются  на  заместителя  Начальника в соответствии с
распределением должностных обязанностей.
     16. Начальник:
     1) на основе единоначалия организует работу Главного управления;
     2) несет  персональную ответственность за обеспечение эффективной
деятельности Главного управления,  выполнение возложенных  на  Главное
управление задач и функций;
     3) в пределах утвержденной общей штатной  численности  работников
Главного   управления  определяет  количество  работников  структурных
подразделений Главного  управления,  а  также  количество  работников,
замещающих  должности,  не  относящиеся  к  должностям государственной
гражданской службы Омской области,  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством;
     4) распределяет  должностные  обязанности   между   заместителями
Начальника;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Главного управления;
     6) принимает решения о поощрении,  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности работников Главного управления;
     7) утверждает штатное расписание Главного управления, должностные
регламенты и инструкции работников Главного управления;
     8) заключает  договоры   и   соглашения,   выдает   доверенности,
открывает  и  закрывает  лицевые  счета в Министерстве финансов Омской
области и в  случаях,  предусмотренных  законодательством,  в  органах
Федерального казначейства;
     9) обеспечивает  подбор   кадров,   подготовку,   переподготовку,
повышение квалификации работников Главного управления;
     10) представляет  Главное  управление  в  отношениях  с  органами
государственной   власти,   органами  местного  самоуправления  Омской
области, организациями, гражданами;
     11) обеспечивает  представление  в  Министерство  финансов Омской
области в соответствии с утвержденным перечнем и формами  платежных  и
иных  документов,  необходимых  для  расходования  средств  областного
бюджета;
     12) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     17. Финансирование      деятельности      Главного     управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     18. Главное   управление  для  осуществления  своей  деятельности
наделяется имуществом,  находящимся в собственности Омской области, на
праве    оперативного    управления.    Главному    управлению   может
предоставляться   имущество   на   правах    аренды,    безвозмездного
пользования,  иных  правах  в  соответствии  с федеральным и областным
законодательством.
     19. Главное   управление   отвечает  по  своим  обязательствам  в
соответствии с федеральным законодательством.  Главное  управление  не
отвечает   по  обязательствам  Омской  области,  Правительства  Омской
области.
     20. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются
по решению  Губернатора  Омской  области  в  порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.