Указ Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44

|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   2   | Сумма начисленных штрафов (тыс.     |  330,0   |  547,5   |  978,6   |  985,5   |  806,3   |  265,5   |  812,6   |  1373,0  |  1404,7  |
|       | руб.)                               |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   3   | Взыскано штрафов (тыс. руб.)        |  278,0   |  473,9   |  846,6   |  883,5   |  705,3   |  225,0   |  378,0   |  1104,2  |  1113,3  |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   4   | Сумма предъявленных исков (тыс.     |   93,5   |  154,7   |  242,3   |  162,9   |  261,53  |  221,1   |  410,7   |  1247,8  |  1349,7  |
|       | руб.)                               |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   5   | Взыскано исков (тыс. руб.)          |   44,7   |   80,8   |  211,9   |  147,6   |  197,83  |  207,7   |  221,62  |  911,9   |  886,01  |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   6   | Изъято огнестрельного оружия (ед.)  |    84    |   109    |    93    |    70    |    75    |    57    |    54    |   124    |   153    |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   7   | Привлечено к административной       |   601    |   685    |   1042   |   906    |   845    |   205    |   669    |   982    |   1078   |
|       | ответственности (чел.) в том числе  |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|  7.1  | по статье 7.2 части 2 Кодекса об    |    -     |    -     |    2     |    6     |    1     |    -     |    6     |    6     |    -     |
|       | административных правонарушениях    |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|       | Российской Федерации (далее КоАП    |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|       | РФ) (уничтожение или повреждение    |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|       | специальных знаков)                 |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|  7.2  | по статье 7.11 КоАП РФ (пользование |    -     |    -     |    26    |    1     |    14    |    -     |    22    |    22    |    38    |
|       | объектами животного мира без        |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|       | разрешения)                         |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|  7.3  | по статье 8.37 часть 1 КоАП РФ      |    -     |    -     |   995    |   894    |   814    |   188    |   629    |   954    |   1040   |
|       | (нарушение правил охоты)            |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|  7.4  | по статье 258 УК РФ (незаконная     |    -     |    -     |    13    |    4     |    16    |    15    |    2     |    11    |    34    |
|       | охота)                              |          |          |          |          |          |          |          |          |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     На пернатую дичь максимальное количество разрешений за  10-летний
период было выдано в сезон охоты  2011/12  года:  на  боровую  дичь  -
порядка 4,7 тыс. штук, на водоплавающую - порядка 21,4 тыс. штук.  Как
правило, большая часть активных охотников не  ограничивается  участием
лишь в одном виде охоты, а участвует во  всех  сезонах  (на  копытных,
пернатую дичь и пушных зверей). Таким образом, ошибочным будет  подход
суммирования  всех  выданных  по  сезонам  за  год  разрешений,  чтобы
получить данные об общем количестве участвовавших в охоте граждан.
     По  экспертной  оценке,   выполненной   с   учетом   сведений   о
посещаемости охотничьих  хозяйств,  регулярно  осуществляют  охоту  на
территории охотничьих угодий Омской области не более 27  тыс.  граждан
из числа проживающих в Омской области и обладающих правом на охоту.
     Ввиду   ликвидации   системы   государственных    заготовительных
организаций,  дававших  довольно  достоверные  сведения  о  количестве
добываемых охотниками животных (особенно пушных зверей),  в  настоящее
время оценка объемов изъятия охотничьих ресурсов на территории  Омской
области осуществляется исключительно путем анализа разрешений, которые
возвращаются    охотниками    после    завершения    сезона     охоты.
Среднестатистическая   добыча   на   одно   возвращенное    разрешение
экстраполируется и на  те  разрешения,  которые  не  были  возвращены.
Поэтому процент возврата разрешений напрямую влияет  на  достоверность
получаемых сведений. Кроме этого, на  достоверность  данных  влияет  и
отношение  охотника  к  заполнению  разрешения  о  добытых   животных.
Примерно  1/3  разрешений  сдается  без  указания   добычи,   при   ее
фактической составляющей. Отмечен довольно высокий показатель возврата
выданных разрешений, который колеблется от 40 до 70% (в  среднем  52%)
по всем группам животных, являющихся массовыми объектами охоты (зайцы,
корсак, лисица, енотовидная собака, тетерев и водоплавающая дичь).
     Информация  о  динамике  использования  охотничьих  ресурсов   на
территории Омской области приведена в подразделе 5.3 Схемы.

         Подраздел 4.3. Картографический материал, содержащий
        графическое отображение и данные о площадях категорий
        и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов

     Картографический материал, содержащий графическое  отображение  и
данные  о  площадях  категорий  и  классов  элементов  среды  обитания
охотничьих ресурсов (разработан на  основании  сведений  о  структуре,
составе и площади элементов среды обитания), приведен в приложении N 3
к Схеме.
     Сведения о структуре, составе и площади элементов среды  обитания
охотничьих  ресурсов  на  территории  Омской  области  представлены  в
следующей таблице.

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Категории среды обитания охотничьих   |    Классы среды     | Площадь, га |  Доля от   |
|       |                ресурсов                 |      обитания       |             |   общей    |
|       |                                         |     охотничьих      |             |  площади   |
|       |                                         |      ресурсов       |             |   Омской   |
|       |                                         |                     |             | области, % |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   1   | Леса  (территории,   покрытые   кронами |       Хвойные       |   1143899   |    8,10    |
|       | древесной   и    древесно-кустарниковой |    вечнозеленые     |             |            |
|       | растительности   более   чем   на   20% |                     |             |            |
|       | площади и с высотой  растений  более  5 |                     |             |            |
|       | м)                                      |                     |             |            |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|       |                                         |   Мелколиственные   |   1905630   |   13,50    |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   2   | Болота   (территории,   постоянно   или |          0          |   2041627   |   14,47    |
|       | большую    часть     года     избыточно |                     |             |            |
|       | насыщенные     водой     и     покрытые |                     |             |            |
|       | специфической               гигрофитной |                     |             |            |
|       | растительностью)                        |                     |             |            |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   3   | Лугово-степные  комплексы  (территории, |        Степи        |   1229001   |    8,71    |
|       | занятые   многолетней   мезофитной    и |                     |             |            |
|       | ксерофитной                 травянистой |                     |             |            |
|       | растительностью)                        |                     |             |            |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   4   | Сельхозугодья              (территории, |        Пашни        |   3149064   |   22,31    |
|       | вовлеченные   в    сельскохозяйственный |---------------------+-------------+------------|
|       | оборот, - пашни (в том числе заливные), |        Луга         |   3564497   |   25,25    |
|       | залежи, сенокосы)                       | сельскохозяйственн- |             |            |
|       |                                         |   ого назначения    |             |            |
|       |                                         |     (пастбища,      |             |            |
|       |                                         |      сенокосы)      |             |            |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   5   | Внутренние    водные    объекты    (все |          0          |   258533    |    1,83    |
|       | акватории   водотоков   (рек,   ручьев, |                     |             |            |
|       | мелиоративных  каналов),  озер,  прудов |                     |             |            |
|       | и водохранилищ)                         |                     |             |            |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   6   | Пойменные    комплексы     (территории, |          0          |   536392    |    3,80    |
|       | затопляемые    в    период    половодья |                     |             |            |
|       | водотоков,      находящиеся       между |                     |             |            |
|       | среднестатистическими   минимальным   и |                     |             |            |
|       | максимальным  урезами   воды,   в   том |                     |             |            |
|       | числе        покрытые         древесно- |                     |             |            |
|       | кустарниковой растительностью)          |                     |             |            |
|-------+-----------------------------------------+---------------------+-------------+------------|
|   7   | Непригодные  для  ведения   охотничьего |   Промышленные и    |   285403    |    2,02    |
|       | хозяйства     (территории,      занятые |     рудеральные     |             |            |
|       | населенными                   пунктами, |     комплексы,      |             |            |
|       | промышленными              комплексами, |  населенные пункты  |             |            |
|       | рудеральные     территории     (свалки, |      и другие       |             |            |
|       | кладбища, и др.))                       |                     |             |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

       Подраздел 4.4. Комплексная качественная оценка элементов
       среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических,
           абиотических и антропогенных факторов, влияющих
      на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов

     Среда обитания - это  совокупность  элементов,  которые  способны
оказывать прямое или  косвенное  воздействие  на  организмы.  Элементы
окружающей среды, оказывающие влияние на живые  организмы,  называются
экологическими  факторами.   Они   подразделяются   на   абиотические,
биотические и антропогенные.
     К числу абиотических факторов относятся элементы неживой природы:
свет, температура, влажность,  осадки,  ветер,  атмосферное  давление,
радиационный фон, химический состав  атмосферы,  воды,  почвы  и  т.п.
Биотическими факторами  являются  живые  организмы  (бактерии,  грибы,
растения,   животные),   вступающие   во   взаимодействие   с   живыми
организмами. К антропогенным  факторам  относятся  особенности  среды,
обусловленные  трудовой  деятельностью   человека.   По   мере   роста
народонаселения и технической вооруженности человечества удельный  вес
антропогенных факторов постоянно возрастает.
     Результаты качественной оценки (бонитировки)  основных  элементов
среды обитания охотничьих ресурсов приведены в приложении N 4 к Схеме.
     В соответствии с целями  территориального  планирования  натурная
инвентаризация охотничьих угодий, при уточнении их  типологического  и
качественного состава, выполнена лишь на площадях, составляющих  около
3% от общих площадей. В  связи  с  этим  можно  дать  лишь  обобщенную
качественную  характеристику  угодий  в  разрезе   природных   зон   и
муниципальных   районов,   основанную   на   материалах    земле-    и
лесоустройства, анализа космоснимков  и  аналитической  информации  об
основных факторах  среды,  комплексно  определяющих  условия  обитания
охотничьих ресурсов.
     При выполнении внутрихозяйственного охотустройства  по  отдельным
угодьям качественные характеристики различных элементов среды обитания
в пределах данного угодья  могут  быть  скорректированы  на  основании
детального натурного обследования территории угодья.
     В  результате  проведения  качественной  оценки  среды   обитания
охотничьих ресурсов применялись следующие основные критерии: кормность
угодий, защитные и гнездопригодные  свойства,  с  обязательным  учетом
таких   показателей,   как   хозяйственная   деятельность    человека,
климатические  условия,  биологические  факторы   (наличие   хищников,
конкурирующих видов, заболеваний). В  случае  выраженного  негативного
влияния факторов среды применялись нормативы снижения качества угодий.
     Обобщенная оценка качества элементов среды обитания:
     1) леса    (территории,    покрытые    кронами    древесной     и
древесно-кустарниковой  растительности  более  чем на 20%  площади и с
высотой растений более 5 м);
     2) болота (территории, постоянно или большую часть года избыточно
насыщенные    водой    и    покрытые     специфической     гигрофитной
растительностью);
     3) молодняки и кустарники (территории, покрытые кронами древесной
и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади  и  с
высотой растений до 5 м);
     4) степи   (лугово-степные   комплексы    (территории,    занятые
многолетней мезофитной и ксерофитной травянистой растительностью));
     5) сельхозугодья (территории, вовлеченные в  сельскохозяйственный
оборот - пашни, залежи, сенокосы);
     6) внутренние  водные  объекты  (все  акватории  водотоков  (рек,
ручьев, мелиоративных каналов), озер, прудов и водохранилищ);
     7) пойменные  комплексы   (территории,   затопляемые   в   период
половодья   водотоков,   находящиеся    между    среднестатистическими
минимальным  и  максимальным  урезами  воды,  в  том  числе   покрытые
древесно-кустарниковой растительностью);
     8) береговые комплексы внутренних водных объектов;
     9) преобразованные и  поврежденные  участки  (леса,  поврежденные
пожарами (гари), территории  ветровалов,  торфоразработок,  участки  с
нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных  ископаемых
и других техногенных воздействий);
     10) непригодные для ведения  охотничьего  хозяйства  (территории,
занятые населенными пунктами, промышленными  комплексами,  рудеральные
территории (свалки, кладбища и др.)).
     При проведении качественной оценки среды обитания с учетом  того,
что некоторые классы  среды  обитания  занимают  очень  незначительный
удельный вес (береговые комплексы внутренних водных объектов,  вырубки
и зарастающие поля) в разрезе муниципальных районов, они объединены  с
элементами  среды  обитания,  в  которых  они   присутствовали.   Так,
береговые комплексы учтены при бонитировке пойм  рек,  а  молодняки  и
кустарники при бонитировке лесов.
     Ряд элементов среды обитания исключен для всей территории  Омской
области из числа подлежащих качественной оценке, а именно:
     1) земли населенных пунктов;
     2) земли промышленности и транспорта;
     3) полигоны   и   свалки,   поскольку   данные   элементы   среды
представляют  собой  территории,  полностью  непригодные  для  ведения
охотничьего хозяйства, то есть заведомо  непригодные  и  для  обитания
охотничьих ресурсов.
     Некоторым   элементам   среды   обитания   охотничьих   ресурсов,
независимо от их приуроченности к каким-либо природным зонам, заведомо
присвоен наиболее низкий уровень качества для  всех  видов  охотничьих
ресурсов:
     1) преобразованные и поврежденные участки (на  территории  Омской
области  преимущественно  представлены  участками   с   нарушенным   в
результате техногенного воздействия  почвенным  покровом  и  участками
сгоревшего леса);
     2) овраги;
     3) другие земли (категория не уточнена).
     Перечисленные выше элементы среды  обитания  являются  пригодными
лишь условно, поскольку в них  отсутствуют  все  наиболее  важные  для
охотничьих ресурсов условия обитания. Между  тем  эти  элементы  среды
обитания нельзя полностью исключать из числа  пригодных  для  обитания
охотничьих ресурсов территорий, поскольку животные там могут обитать и
иногда спорадически встречаются, несмотря  на  малопригодность  данных
территорий для их круглогодичного обитания.  Несколько  более  высоким
качеством эти угодья могут обладать для животных, устраивающих убежища
в норах, поскольку овраги создают условия для устройства нор, то  есть
обладают гнездопригодными характеристиками.
     Характерной особенностью природной среды является ее расположение
в пяти зонах: таежной, предтаежной, лесостепной (северной и  южной)  и
степной, что безусловно влияет на кормовые, защитные и гнездопригодные
свойства угодий для одних и тех же видов по-разному.
     Лугово-степные комплексы как самостоятельная категория  элементов
среды обитания на территории  Омской  области  отсутствуют,  поскольку
нераспаханные участки  целинной  степи  используются  под  пастбища  и
сенокосы,  то  есть  в  виде  классов   угодий   входят   в   обширную
сельскохозяйственную категорию.
     Защитные  и  гнездопригодные  свойства   естественных   биотопов,
представленных в настоящее время сенокосами и пастбищами, определяются
характером   и   интенсивностью   их   хозяйственного    использования
(сезонность,  пастбищная   нагрузка   и   т.п.),   а   также   видовым
разнообразием и развитостью травостоя,  продолжительностью  вегетации,
которые зависят от климата местности.
     Характер травостоя на сенокосах и пастбищах  и  продолжительность
периода вегетации растений во многом зависят  от  степени  увлажнения.
Поэтому в лесостепи кормовая ценность этих  угодий  будет  для  многих
видов более высокой. За счет большей расчлененности  и  неоднородности
рельефа будут несколько выше и защитные характеристики, по сравнению с
аналогичными биотопами степи, таежной и предтаежной зоны.
     Основным критерием для  снижения  качества  угодий  на  сенокосах
является фактор использования механизированной техники, который  резко
снижает   качество   этого   класса    среды    обитания,    поскольку
сельхозагрегаты не  только  создают  беспокойство,  но  и  приводят  к
значительному отходу  молодняка.  Кроме  того,  после  сенокоса  и  до
появления отавы сенокосы становятся на некоторое время  малопригодными
для обитания животных, которые вынуждены из-за этого перемещаться, что
тоже неблагоприятно влияет на  жизнедеятельность  и  выживаемость.  По
данным основаниям все сенокосы нельзя оценивать по качеству выше,  чем
"средние".
     Хозяйственная деятельность  человека  на  пастбищах  носит  более
умеренный негативный характер, чем на сенокосах. Защитные, кормовые  и
гнездопригодные характеристики пастбищ более стабильны в течение года,
чем  характеристики  сенокосов.  Основными  критериями,  определяющими
качество данного класса среды обитания, является  степень  увлажнения,
влияющая на растительность, и степень пастбищной нагрузки. По  первому
критерию пастбища представляют собой более качественные  местообитания
в пределах достаточно увлажняемых предтаежных, таежных  и  лесостепных
зон.  Пастбищная  нагрузка  в  целом  по  Омской  области  является  в
настоящее время  умеренной,  поскольку  заметно  снизилось  количество
содержащегося, а соответственно,  и  выпасаемого  крупного  и  мелкого
рогатого скота.  Качественная  характеристика  данного  класса  угодий
может колебаться от "средних" до "вышесредних".
     Защитные  и  гнездопригодные  свойства  угодий   определяются   в
глобально  трансформированных  ландшафтах  -   агроценозах   сезонными
особенностями  различных  полевых  работ,  севооборотом,  наличием   и
степенью сохранности полезащитных лесных полос, средней площадью полей
(чем меньше площади полей,  тем  выше  мозаичность  агроценозов  и  их
качество).
     Антропогенный  пресс  на  популяции  различных  видов   животных,
склонных к обитанию в полевых угодьях  (заяц-русак,  серая  куропатка,
перепел, лисица и др.), на распаханных участках примерно одинаков  для
всей  территории  Омской  области.  Качество  постоянно   используемых
пахотных угодий для большинства  видов  "нижесреднее",  независимо  от
расположения территории в какой-либо природной зоне. В растениеводстве
используется  современная  быстроходная  и  широкозахватная   техника,
технологии  выполнения   различных   производственных   процессов   не
исключают массовой гибели охотничьих ресурсов.
     Из пахотных угодий  более  высоким  качеством  отличаются  залежи
(более  года  не  используемые  поля),  которые  приобретают   высокие
защитные, гнездопригодные  и  кормовые  характеристики,  особенно  для
полевых видов охотничьих ресурсов, за  счет  отсутствия  хозяйственной
деятельности, быстрого  зарастания  различными  сорными  растениями  и
"падалицей" сельхозкультур. В зависимости от природных зон, в  которых
встречаются угодья данного класса, их качество варьирует от  "хороших"
до "вышесредних". Однако доля данных элементов среды в общих  площадях
территории сельхозугодий очень низкая.
     Естественные   лесные   массивы   и    некоторые    искусственные
лесонасаждения    отличаются    наиболее    высокими    защитными    и
гнездопригодными  показателями  в  сравнении  с  другими   категориями
угодий, что определяется характером растительности и  наиболее  низкой
степенью хозяйственной деятельности на данных территориях. Кроме того,
в лесных угодьях показатели качества более стабильны и не колеблются в
течение года, как это происходит в полевых  угодьях  и,  особенно,  на
пашнях.
     Естественные и искусственные  леса  преимущественно  представлены
мелколиственными породами в лесостепной зоне (береза, осина),  местами
с примесью хвойных пород (сосна) и хвойными породами в  предтаежной  и
таежной зонах (сосна, кедр сибирский, ель сибирская, пихта сибирская).
Наиболее  качественными  угодья  данной  категории  являются  в   зоне
северной лесостепи, предтаежной и таежной зонах, а также по поймам рек
(Иртыш, Уй, Тара, Оша). Для многих видов дикой фауны как естественные,
так и искусственно созданные лесные массивы играют ключевое  значение,
особенно  в  репродуктивный  период  и   в   неблагоприятные   периоды
(масштабные сельхозработы на полях,  глубокоснежье  и  т.д.).  Поэтому
качественная оценка этого класса элементов среды из  категории  лесных
угодий, независимо от зонирования территории, будет наивысшей.
     Лесополосы различного  назначения  (полезащитные,  придорожные  и
др.)  также  играют  очень  важную  роль  в   качестве   местообитаний
охотничьих ресурсов. Наиболее важный показатель их качества -  высокие
защитные  свойства,  что  особенно  актуально  в   период   проведения
сельхозработ,  когда  обширные  площади  полей  испытывают  повышенную
антропогенную нагрузку и создается сильный фактор беспокойства.  Кроме
того,  лесополосы  являются  гнездопригодными  территориями  для  птиц
дендрофагов, расширяя их ареалы в пределы степной зоны Омской области.
Качество данного элемента среды обитания (класса) будет более  низким,
чем для  лесов,  поскольку  лесополосы  характеризуются  более  бедной
кормовой базой и  имеют  узкую  конфигурацию  (до  десяти  рядов)  при
большой протяженности. В зависимости от природной зоны  для  некоторых
видов фауны меняется  в  целом  и  качество  лесных  полос  как  среды
обитания, от "хороших" до "вышесредних". Но в сравнении с пашней  этот
элемент среды обитания является гораздо более качественным.
     Водно-болотные угодья на территории Омской  области  представлены
двумя крупными категориями элементов среды обитания: внутренние водные
объекты и болота.
     Болота на территории Омской  области  представлены  в  таежной  и
предтаежной зонах преимущественно верховыми и переходными  болотами  с
рямовой сосной, а в зоне лесостепи  -  тростниково-вейниково-осоковыми
болотами.  Заболоченные  территории  для   некоторых   полевых   видов
охотничьих ресурсов являются малопригодными или вообще непригодными. А
для водно-болотных и болотно-луговых птиц и  некоторых  представителей
млекопитающих (ондатра), биология  которых  тесно  связана  с  водными
объектами, этот класс угодий является качественными местообитаниями. В
зависимости от  целого  комплекса  показателей  качества  заболоченные
территории, оцениваемые комплексно в масштабе  муниципального  района,
характеризуются от "средних" до "хороших". Видовые предпочтения  здесь
играют значительную роль.
     Внутренние водные объекты  составляют  объемную  категорию  среды
обитания, представленную в пределах Омской  области  довольно  большим
многообразием   более    мелких    таксонометрических    единиц    как
естественного, так  искусственного  происхождения:  пруды,  водоемы  и
водохранилища, озера, реки и ручьи, каналы, дренажи  и  т.п.  В  целом
внутренние  водные  объекты  представляют  собой  своеобразные   очаги
концентрации  биоразнообразия.  То  есть  вблизи   водных   источников
повышается численность и тех видов, биология которых связана  с  водой
менее тесно. Это объяснимо с позиций экологической закономерности:  на
границах различных биотопов  повышается  биоразнообразие.  На  участке
незначительной площади водно-болотных угодий  их  ценность  возрастает
еще больше, они являются весьма качественными  и  значимыми  участками
среды обитания на территории Омской области.
     Оценка  качества  угодий  необходима  для  дальнейших   проектных
расчетов, определения  перспектив  развития  хозяйства,  разработки  и
планирования эксплуатационных и воспроизводственных мероприятий.
     В категорию средних угодий  включены  старые  и  средневозрастные
леса с развитым подростом сосны и осины,  хорошим  подлеском  из  ивы,
можжевельника, крушины и бересклета и наличием  травяного  покрова,  а
также молодняки с преобладанием березы и ели, примесью сосны и  осины,
развитым подлеском и травяным покровом.
     К  категории  плохих  угодий  относятся  старые  леса,   лишенные
подроста, или с преобладанием в  подросте  ели,  или  без  подлеска  и
разнотравного  покрова,  а  также  чистые  высокосомкнутые  березовые,
еловые  молодняки   без   подлеска   и   травяного   покрова   и   все
средневозрастные насаждения типа густых жердняков.
     К средней категории угодий относятся старые лиственные, хвойные и
смешанные леса  из  групп  зеленомошников  и  долгомошников,  а  также
высокосомкнутые молодняки сосны, ели.
     В спелых насаждениях должны быть развиты подрост  и  подлесок.  К
средним угодьям относятся также примыкающие к лесу  луга,  сенокосы  и
осоковые болота.
     В категорию плохих угодий входят все типы насаждений,  занимающие
сухие  местоположения,  с  плохо  развитым  подростом,   подлеском   и
покровом, а также сфагновые болота.
     Снежный покров выше 40 см, насты, гололедица и промерзание  почвы
служат основанием для снижения бонитета на один класс.
     К угодьям средней категории относятся как старые, так  и  молодые
насаждения без хвойников в древостое и подросте, с редким подростом  и
подлеском из лиственных пород и покровом из черники или вереска.
     Плохие угодья представлены  насаждениями,  лишенными  подроста  и
подлеска из-за высокой сомкнутости древесного полога или произрастания
на бедных и заболоченных почвах.
     К средней категории угодий относятся:
     1) все старые средней сомкнутости леса с полянами, прогалинами  и
развитым покровом из разнотравья  и  ягодников,  молодые  леса  любого
состава, средней сомкнутости, с ягодниками в покрове;
     2) закустаренные луга и сенокосы.
     Плохие угодья представлены старыми сомкнутыми лесами без полян  и
прогалин,  средневозрастными  насаждениями  типа  жердняков,   густыми
молодняками как лиственными, так  и  хвойными,  а  также  осоковыми  и
сфагновыми   болотами,    лишенными    древесной    и    кустарниковой
растительности.
     На условия существования  охотничьих  ресурсов  решающее  влияние
оказывает хозяйственная деятельность человека, главным  образом  выпас
скота и раннее сенокошение. Сбор грибов и ягод  и  другие  пользования
лесом, связанные с большим наплывом людей в угодья, также отрицательно
сказываются на численности тетерева, вызывая большой отход молодняка.
     Участки угодий,  в  которых  хозяйственная  деятельность  ведется
интенсивно, должны относиться независимо от их типологического состава
к категории плохих угодий.
     Разные виды охотничьих ресурсов предъявляют  свойственные  только
им требования к местообитаниям, по-разному реагируют на климатические,
антропогенные и другие факторы среды  обитания,  поэтому  качественную
оценку элементов среды обитания, или  бонитировку,  следует  проводить
для  каждого  вида  животных,  то  есть  она  должна  быть  повидовой.
Результаты  качественной  (производительной)  оценки  среды   обитания
охотничьих  ресурсов  на  территории  Омской   области   приведены   в
приложении N 5 к Схеме.
     В зависимости от кормовых,  защитных  и  гнездопригодных  условий
охотничьи угодья подразделяются на хорошие, плохие и средние.
     Хорошие охотничьи угодья - это основные стации данного  вида.  Им
свойственны   хорошие   защитные   условия,   они   имеют    обильную,
разнообразную  и  устойчивую  по   годам   кормовую   базу.   Даже   в
неблагоприятные годы здесь сохраняются достаточно хорошие условия  для
обитания вида. Плотность животных в этих угодьях, как  правило,  более
высокая, чем в  угодьях  других  категорий.  В  них  сосредоточивается
основная часть животных данного вида.
     Плохие   охотничьи   угодья   характеризуются    противоположными
свойствами. Они малокормные, не  имеют  удовлетворительных  укрытий  и
убежищ. Мало свойственны данному виду охотничьих животных,  отличаются
невысокой плотностью заселения. Их  значение  несколько  возрастает  в
урожайные годы на те или иные виды кормов. Угодья  этой  категории  не
играют  существенной  роли  для  охотничьих  животных.  Биотехнические
мероприятия здесь не эффективны.
     Средние  охотничьи  угодья  -  по   всем   показателям   занимают
промежуточное положение. Кормовая база  в  них  более  однообразна  по
видовому составу, урожаи кормов более редкие и не  столь  значительные
по размеру, защитные условия удовлетворительные.  Плотность  заселения
неравномерна  по  годам   и   не   очень   высокая.   При   проведении
биотехнических мероприятий, направленных  на  смягчение  отрицательных
факторов, численность животных  значительно  повышается.  Угодья  этой
категории, особенно если они занимают большую площадь, служат основным
объектом охотхозяйственной деятельности, а следовательно, резервом для
повышения продуктивности охотничьих угодий.
     Результаты  качественной  (бонитетной)  оценки   среды   обитания
охотничьих  ресурсов  на  территории  Омской   области   приведены   в
приложении N 6 к Схеме.
     Условия  обитания  животных  определяются  не  только   качеством
угодий, их кормовыми, защитными и гнездопригодными  свойствами,  но  и
влиянием других факторов:
     1) хозяйственная деятельность человека;
     2) климатические условия;
     3) биологические факторы (наличие хищников, конкурирующих  видов,
заболеваний).
     Действие этих факторов на  разные  виды  животных  неодинаково  и
зависит от  того,  насколько  интенсивно  они  проявляются.  Некоторые
факторы должны служить основанием для  снижения  бонитета  оцениваемой
территории.
     Если климатические условия отрицательно действуют на  численность
данного вида, то бонитет устраиваемой территории снижается на один-два
класса. Так, глубина снегового покрова, превышающая для  данного  вида
критическую величину, должна снижать вычисленный по составу и качеству
угодий бонитет для лося, кабана, зайца-русака  и  серой  куропатки  на
один класс, а для косули - на два класса.
     При влиянии хозяйственной деятельности человека снижение бонитета
производится  иным   путем.   Площадь   выделов,   где   хозяйственная
деятельность   ухудшает   условия   обитания   вида,   независимо   от
качественной  оценки  выделов  по  другим  признакам,   включается   в
категорию плохих угодий.
     Бонитировка охотничьих угодий,  как  уже  указывалось  выше,  это
оценка их биологической и охотхозяйственной ценности.
     Бонитировка  охотничьих  угодий  может  быть  комплексной,  когда
оценивается в целом какая-то  хозяйственно-территориальная  единица  -
выдел, урочище, охотничий участок и иное. При такой  суммарной  оценке
продуктивности  той  или  иной  территории,  без  разделения   ее   на
типологические  разности,  получаем  общее  представление  о  качестве
комплекса угодий.
     Во  всех  случаях  необходимо  стремиться  проводить  бонитировку
угодий в разрезе их типологических разностей. Только при таком подходе
можно получить достаточно полное и дифференцированное представление  о
качестве угодий выдела, урочища или хозяйства в целом.
     Обязательное и непременное требование при бонитировке  охотничьих
угодий - проводить оценку угодий по каждому виду  охотничьих  животных
отдельно, поскольку разные звери и птицы предъявляют к условиям  жизни
не  одинаковые  требования.  Исключение  допустимо   при   бонитировке
территории по суммарной продуктивности охотничьих  угодий  в  денежном
выражении, то есть при хозяйственно-экономической оценке угодий.
     При природном районировании Омской области  с  целью  бонитировки
угодий для основных видов охотничьих животных индикатором типа  угодий
выступают  не  только  растительность,  рельеф   и   другие   элементы
ландшафта, но и закономерности их сочетания  на  определенном  участке
местности.
     Это позволяет применить  ландшафтный  подход  к  выделению  типов
угодий, что совершенно необходимо для дистанционной инвентаризации.
     Проводить в данной ситуации качественную  оценку  среды  обитания
охотничьих ресурсов наиболее логично по основным  ландшафтно-природным
зонам. Поскольку для управления охотничьим хозяйством  Омской  области
наиболее  удобной  территориальной  единицей  является   муниципальный
район, а не ландшафтная провинция, то мы совместили карту  ландшафтных
провинций региона с  картой  административно-территориального  деления
Омской области.
     Это  позволило,  с   некоторой   долей   условности,   объединить
муниципальные районы Омской области в  основные  зональные  группы  по
критерию общей схожести природно-климатических условий.
     По данному признаку все районы Омской  области  делятся  на  пять
природно-ландшафтных зон. Однако подобное  деление  условно,  так  как
границы  муниципальных  районов  Омской  области  не  могут   идеально
совпадать с границами отдельных ландшафтов.  Несмотря  на  это,  такое
деление  имеет  важное  значение  при  проведении   охотхозяйственного
районирования территории и выполнении  качественной  оценки  элементов
среды обитания охотничьих ресурсов. Природно-ландшафтное районирование
Омской области приведено в следующей таблице.

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Природно-ландшафтные зоны   |         Муниципальные районы Омской области         |
|-------+-------------------------------+-----------------------------------------------------|
|   1   |      Лесная таежная зона      |         Усть-Ишимский, Тевризский, Тарский          |
|-------+-------------------------------+-----------------------------------------------------|
|   2   |    Лесная предтаежная зона    |    Большеуковский, Знаменский, Седельниковский,     |
|       |                               |                    Муромцевский                     |
|-------+-------------------------------+-----------------------------------------------------|
|   3   |  Лесостепная зона (северная   |        Крутинский, Тюкалинский, Колосовский,        |
|       |          лесостепь)           |     Большереченский, Нижнеомский, Горьковский,      |
|       |                               |     Саргатский, Любинский, Называевский, Омский     |
|-------+-------------------------------+-----------------------------------------------------|
|   4   | Лесостепная (южная лесостепь) | Исилькульский, Москаленский, Марьяновский, Азовский |
|       |                               |  немецкий национальный, Кормиловский, Калачинский,  |
|       |                               |     Оконешниковский, Черлакский, Павлоградский,     |
|       |                               |             Таврический, Шербакульский              |
|-------+-------------------------------+-----------------------------------------------------|
|   5   |            Степная            |       Полтавский, Одесский, Русско-Полянский,       |
|       |                               |                   Нововаршавский                    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

     Для выявления арены экстраполяции для  охотничьих  животных  были
использованы данные  полевых  работ,  опросные  сведения  специалистов
районных комитетов по охране природы, общества охотников и  рыболовов,
районной службы охотнадзора.
     Результаты работы  по  выполнению  выделения  из  числа  основных
элементов  среды  обитания  территорий,  пригодных  для  каждого  вида
(группы видов) охотничьих ресурсов, и оценке  их  качества  в  разрезе
природно-ландшафтных  зон  и  муниципальных  районов  распределены  по
природно-ландшафтным зонам.
     Бонитировка  охотничьих  угодий  Омской  области  выполнена   для
следующих видов охотничьих ресурсов в разрезе  природно-географических
зон:
     1) лесная  таежная  природно-географическая   зона:   заяц-беляк,
соболь, барсук, бурый медведь,  куница  лесная,  лисица  обыкновенная,
лось, косуля сибирская, кабан,  рысь,  глухарь  обыкновенный,  тетерев
обыкновенный,  рябчик,  ондатра,  водоплавающая  дичь   (утки,   гуси,
лысуха);
     2) лесная предтаежная природно-географическая  зона:  заяц-беляк,
барсук, бурый медведь, соболь,  куница  лесная,  лисица  обыкновенная,
лось, косуля сибирская, кабан,  рысь,  глухарь  обыкновенный,  тетерев
обыкновенный,  рябчик,  ондатра,  водоплавающая  дичь   (утки,   гуси,
лысуха);
     3) лесостепная природно-географическая зона (северная лесостепь):
заяц-беляк, заяц-русак, куница лесная, барсук, бурый  медведь,  лисица
обыкновенная, корсак, лось, косуля  сибирская,  кабан,  рысь,  глухарь
обыкновенный, тетерев  обыкновенный,  рябчик,  ондатра,  водоплавающая
дичь (утки, гуси, лысуха);
     4) лесостепная природно-географическая  зона  (южная  лесостепь):
заяц-беляк, заяц-русак, барсук,  лисица  обыкновенная,  корсак,  лось,
косуля сибирская, кабан, тетерев обыкновенный, ондатра,  водоплавающая
дичь (утки, гуси, лысуха);
     5) степная природно-географическая зона: заяц-беляк,  заяц-русак,
лисица  обыкновенная,  корсак,  барсук,  косуля   сибирская,   тетерев
обыкновенный, ондатра, водоплавающая дичь (утки, гуси, лысуха).

     Раздел 5. Характеристика состояния численности и размещения
           охотничьих ресурсов на территории Омской области

          Подраздел 5.1. Сведения о численности и размещении
           охотничьих ресурсов на территории Омской области

     Сведения  о  численности  и  размещении  охотничьих  ресурсов  на
территории Омской области с 2003 по  2013  год  отражены  в  следующей
таблице:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Вид охотничьих ресурсов | Размещени-  |                           Численность охотничьих ресурсов, по годам                            |
|                         |     е в     |                                                                                                |
|                         | муниципаль- |                                                                                                |
|                         |     ных     |------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         |   районах   |  2004   |  2005   |  2006   |  2007   |  2008   |  2009   |  2010  |  2011  |  2012   |  2013  |
|                         |   Омской    |         |         |         |         |         |         |        |        |         |        |
|                         |   области   |         |         |         |         |         |         |        |        |         |        |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Барсук                  |     32      |  5077   |  4525   |  3738   |  3950   |  4070   |  4079   |  4208  |  1781  |  2725   |  2855  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Белка обыкновенная      |      7      |  34590  |  13383  |  23878  |  29837  |  27013  |  22736  | 18204  | 16900  |  32220  | 27177  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Бобр речной             |     16      |  2416   |  2850   |  2146   |  2170   |  1996   |  2359   |  2549  |  1143  |  2358   |  2656  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Волк                    |      8      |   190   |   300   |   193   |   127   |   98    |   83    |   67   |   72   |   58    |  185   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Горностай               |     17      |  5963   |  4283   |  3867   |  2617   |  1595   |  2484   |  2663  |  2181  |  3948   |  2898  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Заяц-беляк              |     31      |  23470  |  20553  |  24148  |  22729  |  20968  |  18419  | 15308  | 10641  |  18933  | 18469  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Заяц-русак              |     19      |  1975   |  2247   |  2443   |  2210   |  2170   |  1359   |  1786  |  1572  |  1686   |  1878  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Кабан                   |     16      |   265   |   628   |   652   |   786   |   853   |  1341   |  1447  |  1935  |  3680   |  3599  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Колонок                 |     27      |  2924   |  2743   |  2734   |  2503   |  2185   |  2390   |  2682  |  2542  |  3314   |  2704  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Корсак                  |     21      |  1248   |  1178   |  1157   |  1128   |  1267   |  1419   |  1252  |  1409  |  2539   |  1747  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Косуля сибирская        |     24      |  4207   |  4386   |  4566   |  4691   |  4568   |  5729   |  5002  |  8961  |  9159   | 19935  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Куница лесная           |     23      |  1359   |  1811   |  1867   |  2200   |  1969   |  2153   |  2037  |  1801  |  2362   |  2491  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Лисица                  |     32      |  6386   |  6615   |  6387   |  7024   |  6139   |  7643   |  7650  |  8094  |  9202   |  8193  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Лось                    |     11      |  2029   |  2499   |  2625   |  2928   |  2843   |  2542   |  2448  |  3333  |  5046   |  4793  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Медведь бурый           |     12      |   416   |   419   |   455   |   415   |   456   |   410   |  418   |  394   |   736   |  871   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Марал                   |      1      |   233   |   402   |   402   |   212   |   222   |   768   |  122   |   66   |   430   |  150   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Норка американская      |      8      |  1196   |   871   |  1411   |  1167   |  1013   |  1365   |  н/д   |  н/д   |   н/д   |  н/д   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Олень северный          |      2      |   96    |   107   |   51    |   212   |   186   |   78    |   80   |  141   |   102   |  185   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Ондатра                 |     31      |  23752  |  24276  |  24162  |  31757  |  36692  |  33008  | 33693  | 31717  |  44167  | 42630  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Росомаха                |      5      |   69    |   108   |   48    |   52    |   71    |   52    |   40   |   80   |   36    |   32   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Рысь                    |      8      |   81    |   169   |   130   |   83    |   102   |   53    |   48   |   35   |   78    |   44   |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Соболь                  |      5      |  3893   |  2991   |  4601   |  5079   |  5137   |  5333   |  5236  |  5285  |  4730   |  4102  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Хорь степной            |     24      |  1722   |  1950   |  1674   |  1495   |  1464   |  1642   |  1201  |  2005  |  1994   |  1590  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Глухарь обыкновенный    |      7      |  12834  |  14564  |  8313   |  7567   |  7812   |  8123   |  8641  | 12002  |  8923   | 17169  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Куропатка белая         |     19      | 102020  | 179930  |  92020  |  63065  |  60601  |  58953  | 64729  | 58536  |  71954  | 49731  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Куропатка серая         |     21      |  53100  |  52477  |  44716  |  56011  |  52152  |  57407  | 76214  | 69599  |  95826  | 85329  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Рябчик                  |      8      |  63563  |  88516  |  76950  |  75725  |  68460  |  79210  | 83040  | 62478  | 114662  | 62224  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Тетерев обыкновенный    |     26      | 258982  | 260115  | 244215  | 215098  | 176966  | 189276  | 194159 | 236408 | 330247  | 211508 |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Утки                    |     32      | 1903348 | 2582455 | 1732009 | 1663082 | 1568604 | 1627154 | 900796 | 174468 | 1028706 | 598486 |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Гуси                    |     32      |  36920  | 260115  | 155937  |  67531  | 113487  |  91789  | 50445  |  9124  |  10945  |  8744  |
|-------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------|
| Лысуха                  |     32      | 548607  |  90060  | 642737  | 150024  | 469508  | 311308  | 197014 | 82704  | 286893  | 99549  |