Распоряжение Главы администрации Омской области от 16.08.1994 № 393-р

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 16.05.2002 г. N 129

                   от 16 августа 1994 года N 393-р
                                г.Омск

         Об утверждении Положения о государственной архивной
           инспекции при архивном управлении администрации
                            Омской области

     Учитывая исключительную   культурную,   научную   и    социальную
значимость  архивного  фонда  области,  в  целях предотвращения фактов
утраты  архивных  документов  и  повышения   ответственности   органов
местного  самоуправления,  хозяйствующих  субъектов независимо от форм
собственности за состояние архивной работы и в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  государственной архивной
инспекции.

     2. Поручить архивному управлению администрации  области  (Ипатова
Г.М.)   внести   на  рассмотрение  Законодательного  собрания  области
Положение   об   административной   ответственности    за    нарушение
законодательства по архивному делу.

     Глава администрации          Л.К.Полежаев



                                                            Приложение
                                                  к распоряжению Главы
                                          администрации Омской области
                                                от 16.08.94 г. N 393-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о государственной архивной инспекции при
           архивном управлении администрации Омской области

                          1. Общие положения

     1.1. Государственная архивная инспекция создается в  соответствии
с  постановлением  главы администрации области от 15.03.94 N 119-п "Об
утверждении программы развития и совершенствования  архивного  дела  в
Омской  области  на  1994-1996  годы"  в целях контроля за исполнением
действующего законодательства по архивному делу.
     1.2. Государственная  архивная инспекция - орган государственного
контроля в сфере  обеспечения  сохранности  документов,  отнесенных  к
составу  архивного фонда Омской области,  и входит в систему архивного
управления администрации области.
     1.3. Государственная  архивная  инспекция  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией    Российской    Федерации,    Основами
законодательства  Российской  Федерации  "Об архивном фонде Российской
Федерации и архивах",  федеральным законодательством, законодательными
и   иными   правовыми   актами   Законодательного   собрания  и  главы
администрации  Омской  области,  приказами  и  указаниями   Росархива,
начальника  архивного  управления  администрации  области  и настоящим
Положением.
     1.4. Государственную  архивную  инспекцию  возглавляет  начальник
инспекции - главный государственный архивный инспектор,  назначаемый и
освобождаемый   от   занимаемой   должности,   начальником   архивного
управления  администрации  области  по   представлению   на   коллегии
архивного управления.
     На должность  начальника  инспекции  назначается  лицо,   имеющее
высшее  образование и практический стаж работы в органах и учреждениях
Государственной архивной службы не менее 3-х лет.
     1.5. В    состав   инспекции   входят   инспекторы,   назначаемые
начальником архивной инспекции по согласованию с архивным  управлением
администрации области.
     Лица, назначаемые инспекторами, должны иметь высшее образование и
опыт   работы  в  органах  и  учреждениях  архивной  службы  проходить
аттестацию в установленном порядке.
     1.6. Инспекция работает на основе перспективных и годовых планов,
согласованных с архивным управлением.
     1.7. Архивная  инспекция  в  пределах своей компетенции принимает
решения  на  основе  представленных  протоколов,  предписаний,   актов
обследования,   обязательные   для   исполнения  всеми  хозяйствующими
субъектами независимо от их  подчиненности  и  форм  собственности,  а
также  должностными  лицами,  ответственными  за  сохранность архивных
документов, в том числе, документов по личному составу, и гражданами.
     1.8. Государственная   архивная  инспекция  является  юридическим
лицом, имеет гербовую печать, расчетные и иные счета.

                2. Задачи и функции архивной инспекции

     2.1. Главной задачей Государственной архивной инспекции  является
контроль за соблюдением законодательства в области учета,  сохранности
и использования архивных документов,  отнесенных к  составу  Архивного
фонда России и Омской области.
     2.2. Государственная  архивная  инспекция   выполняет   следующие
функции:
     - проверяет соблюдение установленных  правил  учета,  обеспечения
сохранности,   упорядочения  и  использования  архивных  документов  в
государственных и ведомственных архивах, музеях и библиотеках, имеющих
рукописные   отделы,   независимо   от   их   подчиненности   и   форм
собственности;
     - готовит  предложения архивному управлению администрации области
по результатам проверок о принятии организационных и  административных
мер  по  обеспечению сохранности и улучшению условий хранения архивных
документов;
     - накладывает  штрафные  санкции  в  отношении  лиц,  виновных  в
нарушении  правил  хранения  и  использования   архивных   документов,
приведших к незаконному их уничтожению,  порче и иной утрате, нанесших
вред целостности и сохранности архивного фонда области;
     - через средства массовой информации (печать, радио, телевидение)
информирует общественность о сохранности  документов  архивного  фонда
Омской   области,   находящихся  на  государственном  и  ведомственном
хранении,  а также в  случаях  массовой  гибели  или  утраты  архивных
документов;
     - осуществляет контроль за  состоянием  инспекторской  работы  по
ведомствам,   которую   проводят   областные,   городские  и  районные
государственные архивы.

                     3. Права архивной инспекции

     Архивная инспекция имеет право:
     3.1. Проводить  инспекционные  проверки  объединений  и ведомств,
учреждений, организаций и предприятий независимо от их подчиненности и
форм  собственности,  а также государственных архивов Омской области о
соблюдении Основ законодательства Российской  Федерации  "Об  Архивном
фонде   РФ  и  архивах"  по  вопросам  учета,  состояния  сохранности,
научно-технической  обработки  и  использования  документов  архивного
фонда Омской области.
     3.2. Запрашивать необходимые документы и сведения от  учреждений,
организаций  и  предприятий  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
архивной инспекции.
     3.3. Рассматривать   дела   о   нарушениях  установленных  правил
обеспечения  сохранности,  упорядочения   и   использования   архивных
документов. Налагать в соответствии с действующим законодательством на
должностных  лиц  и  граждан   административные   взыскания   в   виде
предупреждений или штрафов.
     3.4. Проводить   обследования   в   составе   экспертного   бюро,
созданного  архивным управлением,  в связи с чрезвычайными ситуациями,
принесшими непосредственный вред документам архивного фонда области, и
принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.
     3.5. Принимать меры к возмещению материального ущерба с  виновных
лиц за порчу и утрату архивных документов.
     3.6. Временно ограничивать использование документов, отнесенных к
архивному  фонду  области,  в  силу их плохого физического состояния и
приостановить  работу  ведомственных  архивов  в  связи  с  серьезными
нарушениями   правил   учета,   хранения   и   использования  архивных
документов,  в  т.ч.  документов  по  личному  составу,  а  также  при
отсутствии   официально   назначенных   лиц,   ответственных   за   их
сохранность.
     Начальник архивной инспекции имеет право:
     3.7. Принимать участие в работе коллегии архивного  управления  с
правом   решающего   голоса  при  обсуждении  вопросов,  отнесенных  к
компетенции архивной инспекции.
     3.8. Принимать   участие   в   работе   экспертно-проверочной   и
методической  комиссии  архивного  управления  администрации   области
(ЭПМК),   центрально-экспертных   комиссий   и   экспертных   комиссий
учреждений,  организаций  и  предприятий  при  рассмотрении   вопросов
обеспечения сохранности архивных документов.
     3.9. Вносить  на  рассмотрение  коллегии   архивного   управления
вопросы, относящиеся к компетенции архивной инспекции.
     3.10. Привлекать  для  проведения   инспекционных   проверок   по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  архивной инспекции,  специалистов
архивного  управления,  государственных  архивов  Омской  области   по
согласованию с их руководителями.

            4. Обязанности сотрудников архивной инспекции

     4.1. Сотрудники архивной инспекции обязаны:
     - строго соблюдать в процессе проведения  инспекционных  проверок
требования нормативных и методических документов, быть принципиальными
и  корректными,  в  своих  выводах  оперировать  только   конкретными,
проверенными фактами;
     - оформлять  результаты  проверок   актами,   предписаниями   или
составлять  протоколы при обнаружении грубых нарушений законодательных
актов по вопросам обеспечения сохранности архивных документов;
     - оказывать  практическую  помощь  в  деле  улучшения сохранности
архивных документов,  добиваться в ходе проверок  устранения  вскрытых
недостатков;
     - вести  профилактическую  работу  по   обеспечению   сохранности
архивных   документов  и  разъяснять  основные  принципы  действующего
архивного законодательства;
     - иметь при себе специальное удостоверение установленной формы.
     4.2. Начальник    архивной    инспекции    несет     персональную
ответственность    за   организацию   работы   инспекции,   соблюдение
сотрудниками инспекции  норм  и  правил  в  процессе  своей  служебной
деятельности.
     4.3. Работники инспекции несут  персональную  ответственность  за
соблюдение  правовых  норм  при  проведении  комплексных и контрольных
проверок и определении степени виновности лиц,  совершивших  нарушение
по  сохранности  архивного фонда области и допустивших нарушение Основ
Российского законодательства "Об архивном фонде РФ и архивах".

               5. Организация работы архивной инспекции

     5.1. С учетом анализа состояния сохранности архивных документов в
государственных  и  ведомственных  архивах  Омской  области  и  у иных
держателей  архивных  документов  и  в   соответствии   с   указаниями
начальника  архивного управления архивная инспекция разрабатывает план
работы  и  представляет  его  на   рассмотрение   коллегии   архивного
управления.
     5.2. Архивная инспекция составляет годовой и полугодовой отчеты о
своей  работе,  в  которых  дает  общий  анализ  состояния сохранности
документов архивного фонда Омской  области  и  вносит  рекомендации  и
предложения  по вопросам обеспечения сохранности архивных документов и
улучшения  контроля  за  соблюдением  законодательства   по   вопросам
архивного дела.
     5.3. Организационной формой работы  архивной  инспекции  являются
заседания,  которые созываются периодически начальником инспекции,  но
не реже одного раза в месяц.
     Решения принимаются  большинством  голосов членов инспекции.  При
равном количестве голосов "за" и "против" голос  начальника  инспекции
является решающим.
     Заседание оформляется  протоколом  и  подписывается   начальником
инспекции.
     5.4. Свою работу инспекция проводит во взаимодействии с  органами
управления архивным делом области,  городов, районов, государственными
и ведомственными архивами,  ЭПМК  архивного  управления  администрации
области.

                        6. Порядок ликвидации

     6.1. Государственная     архивная     инспекция     ликвидируется
постановлением главы администрации Омской области.