Постановление Главы администрации Омской области от 06.07.1993 № 252-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации Омской области
                                         от 03.09.96 г. N 428-п

                     от 6 июля 1993 года N 252-п
                               г. Омск

                  О комплексной программе повышения
                       плодородия почв области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                       от 09.12.93 г. N 470-п)

     В целях  сохранения  и  расширенного  воспроизводства  плодородия
почв,  повышения интенсивности сельскохозяйственного производства и во
исполнение  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 17
ноября  1992  г.  N  879  "О  государственной  комплексной   программе
повышения плодородия почв России" постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемую   комплексную   программу  повышения
плодородия почв области. (В редакции Постановления Главы администрации
Омской области от 09.12.93 г. N 470-п)
     2. Рекомендовать   администрациям   районов   области  на  основе
областной программы разработать  до  1  августа  1993  года  программу
повышения плодородия почв в районах и обеспечить ее выполнение.
     Управлению сельского хозяйства  администрации  области  (Шабаршин
К.К.),  комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области
(Баскаков А.Г.),  областному комитету по  охране  окружающей  среды  и
природных  ресурсов  (Семеняк  В.Т.)  оказать помощь в разработке этих
программ.
     3. Управлению    сельского    хозяйства   администрации   области
образовать  межведомственный  консультативный  совет  по  контролю  за
реализацией комплексной программы повышения плодородия почв области.
     4. Принять к сведению,  что согласно постановлению  Правительства
РФ  порядок  финансирования,  нормативная  документация  по реализации
комплексной   программы   и   формы   отчетности   будут   разработаны
соответствующими министерствами и ведомствами.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Лыхенко Н.Д.

     Первый заместитель
     главы администрации                                В.А. Третьяков



                   КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ
                    ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

         I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

     В настоящее  время  одной  из  главных причин невысокого уровня и
неустойчивого  развития  сельскохозяйственного   производства   Омской
области  наряду  с  неблагоприятными климатическими условиями является
неудовлетворительное   состояние   сельскохозяйственных   угодий.   На
территории   области  повсеместно  отмечается  снижение  естественного
плодородия и деградация земель из - за эрозии,  засоления,  увеличения
технических нагрузок.
     Общая площадь земельного фонда  Омской  области  составляет  14,1
млн.   га,   из   которых   6,8   млн.   га   или   48,5   %  занимают
сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня - 4,4 млн. га (31,2 %).
Сенокосы  и  пастбища  занимают 2,3 млн.  га или 16,3 %.  Значительный
удельный вес в общей земельной площади имеют леса и кустарники (29 %),
болота (17 %):  под застройками, приусадебными землями, под дорогами и
прогонами занято около 5 % всей площади.
     Качественное состояние значительной части пашни и кормовых угодий
в области  неудовлетворительное,  очень  велика  доля  так  называемых
проблемных почв.  Общая площадь земель, имеющих повышенную кислотность
составляет 994 тыс. га, из них 580 тыс. га пашни.
     Засоленных и  солонцовых  земель  в  Омской  области  более  двух
миллионов гектар, в том числе в пашне около 1,0 млн. га.
     С увеличением освоенных территорий и расширением пахотных земель,
а также с изменением естественных ландшафтов  и  нарушением  структуры
почвенного  покрова  и самой почвы усилилась ее податливость к эрозии,
возникла ускоренная эрозия почв.  В настоящее время в  Омской  области
выявлено более 3 млн. га почв податливых ветровой или водной эрозии, в
том числе 1,6 млн.  га уже подвержено разрушению, причем 78 % поражено
процессами  ветровой эрозии,  9 %  водной и 12 %  совместно ветровой и
водяной эрозией.  Из всех эродированных земель 77  %  (1967  тыс.  га)
слабо эродированы со средневзвешенным уменьшением гумусового слоя на 2
см и уменьшением валовых запасов гумуса на 12,4 %,  22 %  (390,7  тыс.
га),  среднеэродированы  с уменьшением гумусового слоя на 10 - 12 см и
потерей 35,7 % валовых запасов гумуса.
     Недостаточное внимание    уделяется   восполнению   органического
вещества в почвах области.  В  последние  годы  внесение  органических
удобрений    в   среднем   составило   ежегодно   40   -   50   %   от
научно-обоснованной потребности.
     При остром дефиците удобрений для улучшения плодородия земель,  в
Омской области крайне мало уделяется  внимания  использованию  местных
природных  ресурсов для приготовления органо-минеральных удобрений.  В
Омской области разведано 3,5 млрд.  т торфа,  186  млн.  т  сапропеля,
торфовивианита  - около 800 тыс.  т,  2 млн.  т мергеля.  Эти полезные
ископаемые в  совокупности  обладают  практически  всеми  необходимыми
компонентами для развития растений,  экологически чисты, с минимальным
количеством семян сорных трав,  могут быть с успехом использованы  для
известкования  почв.  Помимо  этого  они  улучшают  воднофизические  и
структурные свойства почвы.
     За последние  три  года  резко  сократились объемы агрохимических
работ,  в  том  числе  применение  минеральных   удобрений.   Ежегодно
удобряется более 1,5 млн. га зерновых и 1,0 млн. га кормовых культур.
     В области  969  тыс.  га  земель  с   низкой   и   очень   низкой
обеспеченностью    фосфором,   т.е.   остронуждающихся   в   фосфорных
удобрениях,  более 3 млн.  га имеют среднюю  обеспеченность  подвижным
фосфором и только 2 % - с высоким его содержанием.
     В области повсеместно проявляются тенденции ухудшения  почвенного
покрова   в   результате   антропогенной   деятельности.  Возрастающее
применение  тяжелой  техники  вызывает  переуплотнение   пахотного   и
подпахотного слоев, усиление деградации и эрозии почв.
     Слабое влияние    на    ухудшение     качественного     состояния
сельскохозяйственных  угодий  оказывают проводимые химические,  водные
мелиорации и другие работы  из-за  их  небольших  объемов.  Работы  по
коренному  улучшению  сельхозугодий,  как важное мероприятие повышения
плодородия земель, выполняются некомплексно и в небольших объемах.
     Невысокое естественное   плодородие   большей  части  земель,  их
мелиоративная  неустроенность,  большие   масштабы   и   интенсивность
деградации  в  сочетании  с  неблагоприятными климатическими условиями
приводит к недобору в Омской  области  ежегодно  2  -  2,5  млн.  тонн
сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно.
     Реализация комплексных   мер    по    предотвращению    процессов
деградации,  сохранение  и  воспроизводство плодородия почв позволит в
значительной  степени  повысить  продуктивность   сельскохозяйственных
угодий.
     При общей площади поймы 264,5 тыс.  га,  192,0 тыс. га составляют
сельскохозяйственные   угодья.  В  связи  с  изменением  естественного
водного режима реки Иртыш пойма  перестала  увлажняться,  что  вызвало
процессы стремительной ее деградации:  потере плодородия, засоления 24
%  сельхозугодий ксерофитизации растительности и как следствие  утрате
продуктивности  (урожайность  естественных  трав  0,2  -  1,0  т/.  По
прогнозам ученых сельскохозяйственного  института  значительная  часть
поймы  в  ближайшие  5 - 8 лет будет выведена из сельскохозяйственного
оборота.

              II. КОМПЛЕКС МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ И СОХРАНЕНИЮ
                           ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

     Основой осуществления      аграрной      реформы,      выполнения
государственных программ увеличения производства  сельскохозяйственной
продукции  является  повышение  почвенного  плодородия.  В  этих целях
необходимо осуществить  комплекс  мероприятий,  включающих  выполнение
агротехнических,   мелиоративных,  культуртехнических,  агрохимических
работ, защиту почв от эрозии.
     Проведение этих   мероприятий  позволит  повысить  продуктивность
сельскохозяйственных угодий на 700 - 900  тыс.  тонн  в  пересчете  на
кормовые единицы, значительно сократить площади эродированных, кислых,
засоленных и других деградированных  земель  и  повысить  устойчивость
сельскохозяйственного  производства.  Большое значение эти мероприятия
будут  иметь  для  развития  многоукладности   экономики   и   решения
социальных проблем на селе.
     Выполнение намечаемых   мероприятий   обеспечивается   имеющимися
мощностями  специализированных  организаций  при  совершенствовании их
деятельности в условиях рыночной экономики.

                       1. ЗАЩИТА ПОЧВ ОТ ЭРОЗИИ

     Эрозия почв является наиболее  негативным  процессом,  вызывающим
деградацию,  разрушение  и  уничтожение почвенного покрова и наносящим
невосполнимый ущерб земельным ресурсам,  окружающей  среде,  народному
хозяйству.
     В комплексе мер по борьбе с  эрозией  почв  первостепенное  место
отводится        организационно-хозяйственным,        агротехническим,
гидротехническим и лесомелиоративным мероприятиям.

             2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     - Освоение культурно-мелиоративного и ландшафтного  земледелия  с
введением   почвозащитных  севооборотов  с  учетом  крутизны  склонов,
нарезкой границ полей, дорог по горизонталям местности;
     - Согласованное  размещение  полей севооборотов,  защитных лесных
насаждений  с  учетом  пространственных  свойств   земли   и   степени
эродированности почв. Поля севооборота необходимо проектировать на юге
с длиной гона 1,5 - 2,0 км.  Расстояние между продольными лесоповалами
не  должно превышать на выщелоченных и обыкновенных черноземах 0,5 км,
на южных черноземах - 0,4 км.  На всех  типах  почв,  эродированных  в
сильной степени расстояние между продольными лесополосами уменьшить на
20 - 25 %,  а между поперечными,  оно должно быть  не  более  1,5  км.
Лесополосы размещать поперек господствующих ветров и уклона местности;
     - Сильно эродируемые почвы,  потерявшие до - 50 - 40 % гумусового
слоя, должны залужаться 2 - 3 компонентными травосмесями;
     - Коренное и  поверхностное  залужение  деградированных  лугов  и
пастбищ;
     - Полосное  размещение  культур  в   почвозащитных   севооборотах
степной зоны, сокращение посева пропашных культур и повышение площадей
многолетних трав на почвах, подверженных эрозии в средней степени и на
склоновых землях;
     - Обязательное  залужение  многолетними  травами   краев   полей,
примыкающих к оврагам,  балкам, поймам рек, озер на ширину не менее 50
метров.

           3. АГРОТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОТИВОЭРОЗИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     - Освоение  в  рекомендуемых  объемах  почвозащитной   технологии
возделывания  сельскохозяйственных  культур  с  оставлением  стерни на
поверхности поля, табл.:

                 Ориентировочные объемы почвозащитных
                  обработок по зонам Омской области,
                          % от площади зяби
    ——————————————————————|———————|—————————|—————————|——————————
                          | Степь |Южная    |Северная |Подтайга
                          |       |лесостепь|лесостепь|и тайга
    ——————————————————————|———————|—————————|—————————|——————————
    Осенняя почвозащитная
    обработка, % от посева
    яровых                 95-100    45-55     40-55       5
    в т.ч. плоскорезная
           на 12-14 см     67-70       35        10        -
    Глубокорыхлителями       10        10        40        5
    Без осенней обработки  10-20       10        -         -

     - Почвозащитная   минимальная  обработка  пара  с  дополнительным
применением гербицидной прополки на черноземных почвах;
     - На  эрозионно-опасных  засоренных  землях применение химической
прополки обязательно;
     - Посев     противоэрозионными     сеялками    после    непаровых
предшественников на черноземных почвах юга области;
     - Чизелевание   и   щелевание   почв   с   целью   повышения   их
водопроницаемости и снижения стока талых вод на склоновых землях и  во
влажную осень;
     - Применение культиваторов для предпосевной и  паровой  обработки
почвы  с усовершенствованными рабочими органами,  оставляющими до 80 -
90 % стерни на поверхности поля;
     - Посев  кулис  в  паровых  полях,  оставление  кулис  из стерни,
многолетних трав, подсолнечника;
     - На   паровых   полях   юга   области   с  уклоном  местности  в
рекомендуемых объема применение летнего посева рапса, сурепицы с целью
повышения усвоения невегетационных осадков;
     - Мульчирование почвы соломой в дозе  10  -  30  ц/га  (прибавка)
зерна 0,7 - 1,1 ц/га), в первую очередь полей отводимых под пар;
     - Полосное внесение жидкого навоза в дозе 15 - 50 т/га;
     - Применение прессовой обработки паровых полей;
     - Освоить   технологические   приемы   снижения    отрицательного
воздействия   технических   средств  на  почву,  совмещение  операций,
применение широкозахватных агрегатов,  ограничение проведения  полевых
работ  при  высокой  влажности  почвы,  перегрузочные  и  перевалочные
процессы на уборке,  перевозке  урожая,  разуплотнение  почв  глубоким
рыхлением;
     - В годы с влажной осенью расширение объемов технологий обработки
почвы,  повышающих усвоение талых вод (глубокое рыхление, чизелевание,
щелевание).
     Основная обработка почвы поперек уклона местности.

         4. ЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫЕ И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     Создание агроландшафтных  территорий  с разведением рекомендуемых
лесополос,   созданием    искусственных    лесонасаждений,    водоемов
заказчиков,   оставление   естественных   охраняемых   фаций,  которые
позволяют снизить распаханность территорий в южной  части  области  до
разумных пределов (не более 80 %).
     В 1993 - 1995 годах разработать специальный раздел под названием:
"Разработка  комплексной  схемы  рационального  природопользования юга
области",  где  будут  отработаны  оптимальные  параметры  соотношений
среднеобразующих      компонентов      лесоагроландшафтов     с     их
эколого-экономической  оценкой  с  выдачей  паспортов  на   все   типы
ландшафтов.

                   III. АГРОХИМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

                 I. ПРИМЕНЕНИЕ ОРГАНИЧЕСКИХ УДОБРЕНИЙ

     По данным   агрохимического  обследования  в  области  450  тысяч
гектаров пашни характеризуется низким  содержанием  гумуса.  Истощение
запасов  гумуса  отрицательного влияет на физико-химические свойства и
биологическую активность почвы, ухудшает ее питательный режим.
     По данным  научных учреждений,  для бездефицитного баланса гумуса
необходимо ежегодно вносить  в  пахотные  почвы  16  -  18  млн.  тонн
органических удобрений.
     В целях   рационального   использования   ресурсов   органических
удобрений   предусматривается   использовать  для  известкования  почв
органо-известковистые  сапропели  (месторождения   сапропеля;   "Ныр",
"Куженка",    "Малый    Артев"    Знаменского   района,   "Индистово",
"Азановское", "Куяново" Тарского района и другие), карбонатные мергели
("Каштанское", "Аркаш П" Тарского района).
     1. Довести применение органических удобрений к 1995 году до  11,0
млн.тонн  (табл.3).  Обеспечить  внесение  70  - 80 процентов навоза и
компоста в паровые поля и при вспашке зяби.
     2. Обеспечить добычу и использование в сельском хозяйстве торфа и
сапропелей в объеме 1,5 - 4,2 млн. тонн ежегодно.
     3. Предусмотреть  строительство при животноводческих комплексах и
птицефабриках    навозо-,    пометохранилищ,    цехов    и    площадок
компостирования.  Внедрить экологически чистые технологии производства
органических удобрений.
     4. Довести комплексное агрохимическое окультуривание полей в 1995
году до 100 тыс. гектаров ежегодно.

                 2. ПРИМЕНЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ

     В области в последние годы удобряется 25 - 30  процентов  посевов
сельскохозяйственных   культур.   Не  получают  минеральной  подкормки
природные сенокосы и пастбища.
     Дефицитный баланс  питательных  веществ  в  полевых  севооборотах
привел к увеличению площади с низким содержанием фосфора  и  калия.  В
фосфоре остро нуждается 2,4 и в калии - 0,6 млн. гектаров пашни.
     Расчетная потребность   сельского   хозяйства    в    минеральных
удобрениях составляет 340 тыс. тонн действующего вещества или 80 кг/га
пашни.
     С целью повышения плодородия почв предусматривается:
     1. Довести применение удобрений в 1995  году  до  240  тыс.  тонн
действующего вещества, что обеспечит внесение их по оптимальным нормам
под зерновые,  кормовые культуры,  картофель и овощи.  В дальнейшем  с
развитием   материально-технической   базы  по  приему  и  переработке
химпродукции  объемы  применения  удобрений  необходимо   довести   до
оптимального уровня.
     2. Ввести  в  эксплуатацию  склады   для   хранения   минеральных
удобрений емкостью 15,0 тыс. тонн единовременного хранения.
     3. Обеспечить    сохранность    удобрений    при    хранении    и
транспортировке,  качественное  внесение  в  почву  в  соответствии  с
данными  агрохимического  обследования  почв  и  диагностики   питания
растений во время вегетации.
     4. Осуществлять   внедрение   эффективных   приемов    применения
минеральных  удобрений,  микроудобрений,  регуляторов  роста на основе
почвенной и растительной диагностики питания растений.
     5. Увеличить  объемы применения фосфорных и калийных удобрений на
паровых полях и при вспашке зяби.

                    3. ХИМИЧЕСКАЯ МЕЛИОРАЦИЯ ПОЧВ

     В области   994   тыс.   гектаров   сельскохозяйственных   угодий
характеризуется  повышенной  кислотностью,  из  них 580 тыс.  гектаров
пашни.
     По данным  научных учреждений ежегодно необходимо известковать не
менее 60 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.
     Первоочередного известкования требуют 238 тыс.  гектаров сильно и
среднекислых почв на пашне.
     В 1993 - 1995 годах необходимо:
     1. известкование кислых почв в пашне на площади 112 тыс. гектаров
(таблица N 4).
     2. В  перспективе   приступить   к   планомерному   известкованию
улучшенных сенокосов и пастбищ.
     3. Обеспечить работы по химической  мелиорации  почв  необходимой
проектно-сметной  документацией  и осуществлять авторский надзор за ее
выполнением.
     4. Ввести   в   эксплуатацию  склады  и  площади  для  пылевидных
известковых удобрений общей  емкостью  25  тыс.  тонн  единовременного
хранения.

                   4. ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ ПОЧВ
                        СОЛОНЦОВОГО КОМПЛЕКСА

     В области имеется 1,9 млн.  гектаров солонцовых земель,  в т.ч. в
пашне - 1,0 млн. гектаров.
     По данным инвентаризации 465 тыс. гектаров могут быть улучшены за
счет  химической  мелиорации.  В мелиоративной обработке нуждается 907
тыс. гектаров солонцовых почв, в том числе 438 тыс. гектаров в пашне.
     Для повышения  продуктивности солонцовых почв предусматривается в
1993 - 1995 годах:
     1. Осуществить  гипсование  почв  на  площади  147 тыс.  гектаров
(таблица N 4), мелиоративную обработку 195 тыс. гектаров.
     2. Обеспечить   развитие  складского  хозяйства  и  строительство
железнодорожных тупиков для приема и переработки фосфогипса.
     3. Обеспечить  работы  по  гипсованию  и  мелиоративной обработки
солонцовых  почв   проектно-сметной   документацией   и   осуществлять
авторский надзор за ее выполнением.

                        IV. МЕЛИОРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

     В настоящее   время  площадь  мелиорированных  земель  в  области
составляет 152 тыс. га, в т.ч. 104 тыс. гектаров орошаемых земель и 48
тыс. гектаров осушенных земель.
     На них производится 11 процентов всей продукции  растениеводства,
в  том числе 92 процента овощей,  24 процента картофеля,  12 процентов
неконцентрированных кормов.
     Мелиорированные земли   позволили   обеспечить  в  ряде  хозяйств
стабильность и устойчивость сельскохозяйственного производства.
     Первоочередными мероприятиями   являются   работы   по  повышению
технического уровня  мелиоративных  систем,  улучшению  мелиоративного
состояния орошаемых и осушенных земель, строительству и переустройству
дренажа, ремонту и эксплуатации сети.
     В настоящее  время на площади более 27 тыс.  гектаров орошаемых и
19 тыс. гектаров осушенных земель требуется реконструкция.
     В 1993 - 1996 годах намечено осуществить:
     - 6,7 тыс.  гектаров комплексной реконструкции  орошаемых  и  5,5
тыс. га осушенных земель;
     - замена выходящих из строя трубопроводов в количестве 69  км  на
оросительной сети;
     - ввести в эксплуатацию 5,3 тыс. гектаров орошаемых земель;
     - обводнение  пастбищ,  включая реконструкцию сооружений на ранее
обводненных пастбищах на площади 40 тыс. гектаров (таблица N 7).
     Использовать комплексную мелиорацию (опыт совхоза "Кирсановский")
для восстановления продуктивности поймы Иртыша в лесостепной и степной
зонах области.
     5. Коренное  улучшение  сельскохозяйственных  угодий  и  освоение
новых земель.
     В целях повышения продуктивности  сельскохозяйственных  угодий  в
1993  -  1995  годах  предусматривается  провести  работу по коренному
улучшению сельскохозяйственных  угодий  и  освоению  новых  земель  на
площади 90 тыс. гектаров (таблица N 8).
     Первостепенное внимание   будет   уделено   коренному   улучшению
природных  кормовых  угодий,  включая культуртехнические мероприятия и
окультуривание, созданию высокопродуктивных сенокосов и пастбищ.

          V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

     Реализация намеченной комплексной программы может быть  выполнена
только  при  государственной  поддержке  путем целевого финансирования
установленных размерах.
     На реализацию  Программы  потребуется  623,5 млн.  рублей,  в том
числе 140,0 из федерального бюджета.
     В этих целях:
     1. Государственное финансирование:  строительство и реконструкция
мелиоративных  систем,  комплекс  работ  по  улучшению  мелиоративного
состояния земель,  лесомелиоративные и противоэрозионные  мероприятия,
строительство  баз  и  эксплуатационных водохозяйственных организаций,
складов минеральных удобрений, научно-исследовательские работы.
     70 процентов  стоимости  работ  по  коренному  улучшению  земель,
включая   культуртехнические   работы,   обследование   и   подготовка
проектно-сметной   документации.   Остальная   часть  стоимости  будет
оплачиваться землепользователями за свой счет.
     В полном  объеме  за  счет  земельного налога содержание и ремонт
мелиоративных систем,  агрохимические работы и 80 процентов  стоимости
работ по торфу и сапропелю, остальная часть за счет землепользователя.
     Первоочередное выполнение  работ  по  повышению  плодородия  почв
финансируемых   государством,   а  также  увеличение  их  объемов  для
землепользователей,  принимающих обязательство (на договорной  основе)
увеличить  производство  и  продажу  определенной сельскохозяйственной
продукции для федеральных и региональных нужд.
     3. Землепользователи,  не  выполняющие  предусмотренные проектами
землеустройства  мероприятия  и  другие  обязательные  требования   по
повышению   плодородия  почв,  лишаются  государственной  поддержки  в
финансировании  работ,  в   случаях   обработки   земельных   участков
способами,   приводящими   к   снижению   плодородия  почв,  ухудшению
экологической  обстановки,  несут  ответственность  в  соответствии  с
земельным   законодательством,   вплоть   до   прекращения   права  на
пользование землей.

                     VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
                     ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

     Контроль за  выполнением  Государственной  комплексной  программы
повышения плодородия почв области осуществляется управлением сельского
хозяйства   Главы   администрации   области,  областным  комитетом  по
земельным ресурсам и землеустройству,  областным комитетом  по  охране
окружающей    среды    и   природных   ресурсов,   областным   центром
санитарно-эпидемиологического надзора,  органами исполнительной власти
на местах.
     Государственная агрохимическая        служба        в        лице
Проектно-изыскательского   центра  агрохимической  службы  "Омский"  и
Проектно-изыскательская  станция   агрохимической   службы   "Тарская"
осуществляется   агрохимический   контроль  за  состоянием  почвенного
плодородия,  включающий в себя контроль за соблюдением регламентов при
хранении,  транспортировке и внесении удобрений,  надзор за остаточным
количеством ядохимикатов,  тяжелых металлов и радионуклидов  в  почве,
кормах,   сельскохозяйственной  продукции  с  выдачей  сертификатов  и
рекомендаций  по   использованию   растениеводческой   продукции,   за
проведением  агрохимического  мониторинга  земель,  формирования банка
агрохимических данных и картографирование загрязненности почв.
     Предусматривается ежегодно   проводить   почвенно-агрохимические,
токсикологические   и   радиологические   обследования,   осуществлять
пятилетний  цикл  агрохимического  контроля  за  динамикой  почвенного
плодородия,  а  в  условиях  орошения  -  трехлетний  цикл  с  выдачей
землепользователям   сертификатов   по   рациональному   использованию
удобрений и средств защиты растений.

          VII. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
             РАБОТ ПО ПРОБЛЕМАМ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

     В целях    повышения    плодородия    почв    и    продуктивности
сельскохозяйственных   угодий   Сибирскому   научно-исследовательскому
институту   сельского  хозяйства  НПО  "Колос",  сельскохозяйственному
институту им.  С.М.КИРОВА,  агрохимическому центру обеспечить в 1993 -
1995 годах проведение исследований по следующим важнейшим проблемам:
     - разработка и освоение экологически  сбалансированных  зональных
систем   агроландшафтного   земледелия  в  ресурсосберегающих  приемах
воспроизводства плодородия почв;
     - разработка  и  освоение  экологически  безопасных и экономичных
технологий выращивания программируемых  урожаев  кормовых  культур  на
орошаемых землях с сохранением и повышением плодородия почв;
     - разработка и освоение комплексных  мелиораций  поймы  Иртыша  с
целью   создания  высокопродуктивных  кормовых  угодий,  рационального
использования водных ресурсов и восстановления почвенного плодородия;
     - проведение  производственных  опытов по разработке и применение
комплексных    удобрений,    приготовленных    на    базе     местного
органо-минерального сырья (торф, торфовивианит, сапропель, мергель);
     - разработка  программы  комплексного  использования   природного
органо-минерального сырья Омской области;
     - проведение  детальной  геологической   разведки   месторождений
сапропеля,  торфовивианита,  мергеля  в  непосредственной  близости  к
потреблению.
     Проводимые научные   исследования   должны   носить   комплексный
характер и объединять для решения  поставленных  задач  усилия  ученых
различных   направлений.   Предусмотреть   высокий   уровень  научного
обеспечения земледелия и интеграции науки с производством.


                                                           Таблица N 1

               ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО ЛЕСОМЕЛИОРАЦИИ, ЗА СЧЕТ
                         ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
                              (тыс. га.)
    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Полезащитные лесные полосы     1,5      0,5     0,5    0,5

    Противоэрозийные
    овражно-балочные насаждения    0,15     0,05    0,05   0,05

    Рубки ухода в полезащитных
    лесных полосах                 1,050    0,350   0,35   0,35

    Стоимость проведения
    комплекса лесомелиоративных
    мероприятий (в ценах 1991
    года) млн. рублей              8,1      2,7     2,7    2,7
    -------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 2

           ПРОТИВОЭРОЗИОННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
                     ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

    ————————————————————————|————|———————|———————————————————————
                            |Ед. |1993 - |     в том числе
                            |изм.|1995 гг|———————|———————|———————
                            |    |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    ————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————
    Водозадерживающие
    сооружения:
    Плотины                  штук    3      1        1      1

    Стоимость проведения
    противоэрозионных
    гидротехнических
    мероприятий              млн.
    (в ценах 1991 года)      руб.   1,2    0,3      0,4    0,5
    -------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 3

               ОБЪЕМЫ ВНЕСЕНИЯ ОРГАНИЧЕСКИХ УДОБРЕНИЙ И
          КОМПЛЕКСНОГО АГРОХИМИЧЕСКОГО ОКУЛЬТУРИВАНИЯ ПОЛЕЙ

    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Внесение органических          34,54   11,32   11,32   11,90
    удобрений млн.тонн, в т.ч.
    из местного органо-
    минерального сырья              8,0     1,5     2,3     4,2

    Комплексное агрохимическое
    окультуривание полей,
    тыс. га                       291,0    94,0   97,0    100,0


               ОБЪЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ
                                                    тыс. тонн д.в.
    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Потребность в минеральных
    удобрениях - всего            563,0   123,0   200,0   240,0

    из них: азотных               280,0    60,0   100,0   120,0
            фосфорных             250,0    59,0    91,0   100,0
            калийных               33,0     4,0     9,0    20,0
    -------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 4

                     ОБЪЕМЫ АГРОХИМИЧЕСКИХ РАБОТ

    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Известкование кислых почв
    (тыс. га)                     112,0    35,0    37,0     40,0
    в т.ч. за счет внесения
    местного карбонатного сырья    16,5     5,0     5,5      6,0

    Гипсование солонцовых почв
    (тыс. га)                     147,0    48,0    49,0     50,0

    Мелиоративная обработка
    солонцовых почв (тыс. га)     195,0    65,0    65,0     65,0

    Комплекс работ по торфу,
    сапропелю, всего                8,0     1,5     2,3      4,2
    в т.ч. торфу (млн.т)            5,5     1,0     1,5      3,0
           сапропелю (млн.т)        2,5     0,5     0,8      1,2

    Первичное окультуривание
    (млн.руб.)                     47,4    15,8    15,8     15,8

    Агрохимические и проектно-
    изыскательские исследования
    (в ценах 1991 года)
    (млн.руб.)                     41,1    10,0    13,5     17,6
    в том числе местного
    органо-минерального
    сырья (в ценах 1991 г.
    млн. руб.)                     16,0     3,0     5,0      8,0

    Агрохимические обследования
    (тыс. га)                      3535     986     1148    1401

    Стоимость агрохимических
    работ (в ценах 1991 г.)
    (млн.руб.)                     329,6  102,8    106,9   119,9

    В том числе для
    крестьянских (фермерских)
    хозяйств (млн.руб.)             48,0      8,0    16,0   24,0
    -------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 5

                ОБЪЕМЫ ПОСТАВОК ИЗВЕСТКОВЫХ УДОБРЕНИЙ

    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Мука известковая, тыс. тонн   784,0   245,0   259,0   280,0
    в т.ч. местное карбонатное
    сырье, тыс. тонн              660,0   150,0   250,0   260,0
    -------------------------------------------------------------


                                                           Таблица N 6

                      ОБЪЕМЫ ПОСТАВОК ФОСФОГИПСА

    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Фосфогипса тыс. тонн           1470   480,0   490,0   500,0

    -------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 7

               ОБЪЕМ РАБОТ ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ЗА СЧЕТ
                         ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    1. Комплексная реконструкция
       орошаемых земель (тыс. га)  6,699  1,914   1,529   3,256

    2. Строительство и
       переустройство дренажа
       на существующих орошаемых
       землях (тыс. га)            0,251                  0,251

    3. Замена выходящих из
       строя трубопроводов на
       оросительной сети (км)      68,9           35      33,9

    4. Реконструкция и
       восстановление
       осушительных систем
       (тыс. га)                   5,55   2,4     1,65    1,5

    5. Орошение земель
       (тыс. га)                   5,351  2,065   1,406   1,879

    6. Осушение земель
       (тыс. га)

    7. Обводнение пастбищ,
       включая реконструкцию
       сооружений на ранее
       обводненных пастбищах
       (тыс. га)                   40             20      20

    8. Капитальные вложения
       на мелиорацию земель
       в ценах 1991 года
       (бюджетное финансирование
       (млн. руб.)                91,564 30,00    28,29   33,274

       в том числе на повышение
       технического уровня и
       улучшение мелиоративного
       состояния существующих
       мелиоративных земель
       (млн. руб.)               40,452  11,257   13,567  15,628

       Из них крестьянских
       (фермерских) хозяйств
       (млн. руб.)               12,0    2,0      4,0     6,0

    9. Стоимость содержания и
       ремонта мелиоративных
       систем (в ценах 1991 г.)
       (млн.руб.)                28,8    9,2      9,6     10,0
     ------------------------------------------------------------

                                                          Таблица N 8

                 ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ
                СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ И ОСВОЕНИЕ
              НОВЫХ ЗЕМЕЛЬ, ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

    —————————————————————————————|———————|———————————————————————
                                 |1993 - |     в том числе
                                 |1995 гг|———————|———————|———————
                                 |Всего  |1993 г |1994 г |1995 г
    —————————————————————————————|———————|———————|———————|———————
    Коренное улучшение
    сельскохозяйственных угодий
    и освоение новых земель,
    включая культуртехнические
    работы (тыс. га)               140     45      45     50

    Стоимость работ по
    коренному улучшению
    сельскохозяйственных угодий
    и освоению новых земель
    (в ценах 1991 года)
    (млн.руб.)                    74,6     16,8    24,8   33,0

    В том числе для крестьянских
    (фермерских) хозяйств         51,0      9,0    17,0   25,0
    -------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 9

               ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО ПОВЫШЕНИЮ
                 ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ НА 1993 - 1995 ГОДЫ
                                      (млн. руб. в ценах 1991 г.)

    Агрохимические работы, всего                     329,6
    в том числе агрохимические и
    проектно-изыскательские исследования              41,1

    Противоэрозийные мероприятия, всего                9,3
    в том числе строительство противоэрозийных
    гидротехнических сооружений                        1,2

    Лесомелиоративные работы                           8,

    Коренное улучшение сельскохозяйственных
    угодий и освоение новых земель                    74,6

    Мелиорация земель, всего                          91,6
    в том числе комплекс работ по повышению
    технического уровня и улучшению
    мелиоративного состояния существующих
    мелиорированных земель                            40,5

    Содержание и ремонт мелиоративных систем          28,8

    Создание производственной базы, всего             16,4
    в том числе:
    строительство складов минеральных удобрений
    и других средств химизации                         7,4
    базы эксплуатационных водохозяйственных
    организаций                                        9,0

    Научное обеспечение Программы                     23,5
    - разработка программы комплексного
      использования природного органо-
      минерального сырья (сапропель, торф,
      торфовивианит, мергель) Омской области
      и технологий его использования                   0,5

    Улучшение, восстановление нарушенных и
    загрязненных земель, всего
    в том числе:
    - рекультивация нарушенных земель
    - улучшение малопродуктивных
      сельскохозяйственных угодий плодородным
      слоем почвы и сапропелем
    - восстановление земель, загрязненных
      нефтью и нефтепродуктами

                                      (млн. руб. в ценах 1991 г.)

    Проектно-изыскательские работы
    по землеустройству                                50,0

    Разработка экономического механизма
    и нормативно-методического обеспечения
    реализации Программы, экологическая
    экспертиза, обследование на тяжелые металлы,
    токсиканты, радионуклиды                           7,0

    Детальная разведка месторождений сапропеля,
    болотных фосфатов и мергеля                        6,5

    Создание производств по приготовлению
    комплексных удобрений из местного
    органо-минерального сырья                         15,0

     Примечание: Объемы   и   источники  финансирования  уточняются  в
годовых программах работ.