Постановление Главы администрации Омской области от 26.05.1994 № 243-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации Омской области
                                         от 22.10.96 г. N 484-п

                     от 26 мая 1994 года N 243-п
                                г.Омск

       Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий
                 на оплату жилья и коммунальных услуг

     В соответствии  с  ранее  принятым  постановлением  администрации
Омской области от 21.12.93  г.  N  508-П  "Об  организации  исполнения
Закона  РФ "Об основах федеральной жилищной политики" межведомственной
комиссией подготовлены Порядок  предоставления  гражданам  субсидий  и
Методика  исчисления  совокупного дохода семьи для обоснования выплаты
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий на  оплату
жилья  и  коммунальных  услуг  (приложение  N 1) и Методику исчисления
совокупного дохода семьи (приложение N 2).

     2. Рекомендовать администрации г.  Омска и районов  области,  ТПО
жилищно-коммунального  хозяйства  области  в  мае  1994  года провести
организационную  и  разъяснительную  работу  по   введению   субсидий,
предоставляемых гражданам при переходе на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг.

     3. Финансовому   управлению   администрации    области,    главам
администраций   г.   Омска   и   районов   области  предусмотреть  при
формировании  бюджета  на  1994  год  расходы,  связанные  с  выплатой
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Луппова А.М.

     Глава администрации          Л.К.Полежаев


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                   от 26.05.94 N 243-п

                               ПОРЯДОК
                 предоставления гражданам субсидий на
                  оплату жилья и коммунальных услуг

                 I. Критерии предоставления субсидий.

     Право на получение жилищной субсидии предоставляется гражданам  в
пределах  социальной  нормы  площади жилья (18 кв.  м общей площади на
одного  человека;  для  одиноких  граждан,  являющихся   пенсионерами,
инвалидами,  размер  фактически  занимаемой  однокомнатной квартиры) и
нормативов потребления коммунальных услуг при условии,  что расходы на
оплату жилья и коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышают
сумму:

     на 1994 г. - 10% совокупного дохода семьи;
     на 1995-97 гг. - 15% совокупного дохода семьи;
     на 1998 г. - 20% от совокупного дохода семьи.

     Субсидии предоставляются    по    заявлению    обратившегося    в
соответствующие подразделения, определенные местной администрацией.

     Службы по  предоставлению жилищных субсидий по усмотрению местных
администраций  могут  создаваться  при  жилищных   предприятиях,   что
наиболее удобно для граждан.  В сельской местности, где таких нет, при
органах местной исполнительной власти.

       II. Документы, необходимые для предоставления субсидий.

     Граждане, претендующие  на   получение   субсидий,   представляют
следующие документы:

     1. Заявление.
     2. Справка о доходах граждан с места работы или учебы (заработная
плата,   стипендии,   компенсационные   выплаты   и   т.п.)   за   три
предшествующих месяца,  а также справки о пособиях по безработице - из
территориальных  центров  занятости,  пенсиях - из отделов социального
обеспечения.
     3. Справки  о  составе  проживающих  на  общей  площади жилья,  о
размерах    оплаты    жилья    и    коммунальных    услуг,    выданных
жилищно-коммунальными службами.
     4. Справки гражданам выдаются бесплатно.

                     III. Совокупный доход семьи.

     Совокупный доход  семьи  исчисляется   по   Методике   исчисления
совокупного дохода семьи (приложение N 2).

     IV. Порядок расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных
                                услуг.

     После получения заявления и  подсчета  совокупного  дохода  семьи
производится расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных платежей в
единой расчетной книжке следующим образом:

     а) плата  за  жилье по  социальной норме - П = S х N х n, где S -
        стоимость  услуг  по  содержанию и  ремонту 1 кв. м жилья, N -
        социальная норма жилья = 18 кв. м, n - количество проживающих;

     б) плата  за  коммунальные  услуги, исчисленные  по нормативам их
        потребления, утвержденным  местной  администрацией -
        Ку = Кв+ Кк + Кт + Кэ + Кгв, где Кв - плата  за  пользование
        водой, Кк - плата  за  пользование  канализацией, Кт - плата
        за отопление, Кг - плата за газ, Кэ - плата за электроэнергию,
        Кгв - плата за горячую воду;

     в) рассчитывается   субсидия  на  оплату   жилья  и  коммунальных
        услуг - С = (П + К) - 10%Д, где С - субсидия на оплату жилья и
        коммунальных услуг, Д - совокупный доход семьи.

     Размер субсидии  засчитывается  заявителю  в уплату причитающихся
платежей.

     При исчислении размера субсидии на оплату  жилья  и  коммунальных
услуг предусмотрено, что льготы, установленные законодательными актами
отдельным категориям граждан, сохраняются.

     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,  утрачивают право на
компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

     Зачет субсидий  в  уплату платежей за жилье и коммунальные услуги
на основании совокупного дохода семьи производится,  начиная с  месяца
обращения,  как  правило,  на  текущий  квартал,  после чего документы
подлежат подтверждению.

     По истечении периода (месяца, квартала), определенного на местах,
составляется  реестр  о  суммах  субсидий  на  оплату  жилья,  который
передается  в  районные  финансовые  органы  для  возмещения  расходов
жилищно-коммунальным предприятиям.

     Источниками финансирования  жилищных  субсидий  являются  местные
бюджеты, собственные средства предприятий.



                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                от 26.05.94 г. N 243-п

                               МЕТОДИКА
             исчисления среднего совокупного дохода семьи

     Настоящая Методика  разработана  в   соответствии   с   Методикой
исчисления    среднего    совокупного   дохода   семьи,   утвержденной
постановлением Министерства труда Российской Федерации  от  28  января
1994  года  N  11 и определяет порядок исчисления среднего совокупного
дохода семьи,  учитываемого при предоставлении компенсаций  (субсидий)
гражданам   на   оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  установленных
постановлением Совета Министров - Правительства  Российской  Федерации
от  22  октября  1993  года  N 935 "О переходе на новую систему оплаты
жилья  и  коммунальных  услуг  и  порядке   предоставления   гражданам
компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".

     1. При  исчислении  среднего  совокупного дохода в составе членов
семьи учитываются:  супруги,  их дети и родители, другие родственники,
нетрудоспособные   инвалиды,   проживающие   совместно  с  нанимателем
(собственником) жилья и оплачивающие жилье и  коммунальные  услуги  по
единому  лицевому счету,  а также иные лица,  имеющие в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами  равное  с  нанимателем
(собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования
жилым помещением.

     В случае,  если по одному адресу прописано несколько семей (лиц),
которые   имеют   отдельные   лицевые  счета  (коммунальная  квартира,
общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

     В составе семьи  не  учитываются  отсутствующие  длительный  срок
лица,  за  которыми  в  соответствии  с  законами и иными нормативными
правовыми актами сохраняется право на жилую  площадь  (военнослужащие,
проходящие  военную  службу  по  призыву,  лица,  находящиеся в местах
лишения свободы,  дети,  находящиеся на воспитании  в  государственном
учреждении, и другие).

     При изменении  состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан
представлять необходимые подтверждающие документы.

     2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются  все  виды
доходов,  подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О
подоходном налоге с физических лиц".

     Кроме того,  в  состав  совокупного  дохода  семьи  дополнительно
включаются следующие виды доходов:

     а) доходы  граждан,  не подлежащие налогообложению (полностью или
частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;

     б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в
порядке,  установленном  федеральными  законами  и  иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  законами и иными  нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской Федерации,  а также решениями
органов местного самоуправления;

     в) стипендии,  выплачиваемые студентам образовательных учреждений
высшего   профессионального   образования,   учащимся  образовательных
учреждений  среднего  и  начального   профессионального   образования,
аспирантам,  обучающимся  с  отрывом от производства в аспирантуре при
образовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  и
научно исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся
и слушателям других учебных заведений;

     г) стоимость   натурального   довольствия,   предоставляемого   в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также
суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

     д) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период
профессионального  обучения  и  переобучения из Государственного фонда
занятости Российской Федерации;

     е) доходы от личного подсобного хозяйства при наличии 10 и  более
пчелосемей,   приусадебного  участка,  служебного  земельного  надела,
земельного участка,  представляемого под  огороды  при  условии,  если
площадь участка 30 и более соток;

     ж) доходы    членов    крестьянского   (фермерского)   хозяйства,
получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

     з) доходы от акций и других ценных бумаг;

     и) денежное  довольствие  военнослужащих,  проходящих  службу  по
контракту  и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел  Российской  Федерации,  а  также  приравненных  к  ним  категорий
граждан.

     3. Получаемые  членом  семьи  алименты  учитываются  в совокупном
доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его
дохода.

     4. Для   семей,   проживающих  в  районах  и  местностях,  где  в
соответствии  с  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов,  размер
соответствующих доходов определяется с применением этих  коэффициентов
и надбавок.

     5. Денежные  и  натуральные доходы от крестьянского (фермерского)
хозяйства,  в состав которого входят две и  более  семьи,  учитываются
раздельно   по   каждой  семье  пропорционально  числу  членов  семьи,
работающих в этом хозяйстве.

     6. Совокупный доход семьи определяется за три календарных  месяца
(с  1  по  1 число),  предшествовавших месяцу обращения за назначением
компенсации (субсидии).

     Среднемесячный совокупный доход  члена  семьи  исчисляется  путем
деления  общей  суммы доходов семьи за три календарных месяца на число
месяцев в этом расчетном периоде,  а затем на число лиц, учитываемых в
составе членов семьи в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.

     Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало
обращение за компенсацией (субсидией).

     Для лиц,  не имевших доходов в течение  трех  полных  календарных
месяцев,  а  также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласно
абзацу 3 пункта 1 настоящей Методики и признанных ее  членами,  доходы
учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.

     7. При  исчислении совокупного дохода семей,  в составе которых в
расчетном периоде произошли изменения,  учитываются  (не  учитываются)
доходы  прибывшего  (выбывшего)  члена  семьи  с  1  числа  месяца его
прибытия (выбытия).

     8. Определение совокупного дохода семьи производится на основании
документов,  используемых при налогообложении физических лиц,  а также
других   документов   и    сведений,    предоставляемых    гражданами,
обратившимися за компенсацией (субсидией).