Постановление Главы администрации Омской области от 22.10.1996 № 484-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 29.01.2002 г. N 33

                   от 22 октября 1996 года N 484-п
                                г.Омск

                 Об упорядочении системы оплаты жилья
                и коммунальных услуг в Омской области

     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
18.06.1996 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и  коммунальных
услуг",  в  целях  повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания
населения и обеспечения социальной поддержки наиболее  уязвимых  групп
населения, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Администрациям г. Омска и районов области:
     1.1. продолжить  переход  на  новую  систему   оплаты   жилья   и
коммунальных  услуг,  обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан в
размере полного возмещения затрат на  содержание  и  ремонт  жилья,  а
также на коммунальные услуги;
     1.2. обеспечить,  одновременно  с  повышением  оплаты   жилья   и
коммунальных  услуг,  применение  мер социальной защиты граждан в виде
предоставления  им  компенсаций   (субсидий)   на   оплату   жилья   и
коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  с  учетом   прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот;
     1.3. завершить  переход  на  договорные  отношения  собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:
     - с нанимателями жилых помещений;
     - с       субъектами       хозяйствования       -       жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями.

     2. Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

     3. Установить  предельно  допустимую  долю  собственных  расходов
граждан на оплату жилья и коммунальных  услуг  в  пределах  социальной
нормы  площади  жилья  и  нормативов потребления коммунальных услуг на
1996-1999 годы -  15  процентов,  2000-2003  годы  -  20  процентов  к
совокупному доходу семьи.

     4. Рекомендовать  администрациям  г.  Омска и районов области,  с
учетом складывающейся финансовой ситуации,  установить уровень  цен  и
тарифов  для  населения  за  содержание  и ремонт жилья и коммунальные
услуги на 1997 год не менее 40 процентов от экономически  обоснованных
затрат.

     5. Установить,    что    утверждение    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг,  ставок и тарифов на  жилищно-коммунальные
услуги  (кроме  тарифов на электрическую энергию и газ) осуществляется
администрациями г. Омска и районов области.
     Структура платежей  населения  за  жилье  всех форм собственности
должна включать:  первый платеж -  за  содержание  и  ремонт  (включая
капитальный  ремонт)  мест общего пользования в жилых зданиях,  второй
платеж - за коммунальные услуги.
     Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог на
имущество физических лиц.  В то же время наниматель жилья тоже  должен
осуществлять  третий  платеж  за наем жилья (на компенсацию затрат для
его строительства или реконструкции).

     6. Управлению труда, занятости и миграции населения Администрации
области  ежеквартально представлять администрациям г.  Омска и районов
области данные о прожиточном минимуме.

     7. Финансовому  управлению  Администрации  области  сохранить  на
период  поэтапного  перехода  на  новую  систему  оплаты жилья порядок
предоставления  дотаций  бюджетам  г.  Омска  и  районов  области   на
содержание  и  ремонт  жилья,  а  также объектов жилищно-коммунального
хозяйства в части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты
жилья гражданами.

     8. Признать утратившим силу постановления Администрации области N
508  от  21.12.1993  "Об  организации  исполнения  Закона   Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики",  N 243-п от
26.05.1994 "Об утверждении Порядка предоставления  гражданам  субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг".

     9. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев


     Утвержден
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 22.10.96 N 484-п

                               ПОРЯДОК
           предоставления гражданам компенсаций (субсидий)
              на оплату жилья и коммунальных компенсаций

     1. Критерии предоставления компенсаций.
     1.1. Компенсации  (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются гражданам в пределах социальной  нормы  площади  жилья
(25  кв.  м.  общей  площади на одного человека;  для одиноких граждан
принимается  равной  размеру   фактически   занимаемой   однокомнатной
квартиры)   и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  с  учетом
прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход на
одного человека не превышающий установленный  прожиточный  минимум  на
оплату  жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны  превышать
0,5  установленного  федеральным  законом  минимального размера оплаты
труда.
     1.2. Величина  компенсаций для граждан,  имеющих совокупный доход
семьи на одного  человека  не  превышающий  установленный  прожиточный
минимум    определяется   как   максимальное   значение   компенсаций,
рассчитанных по двум основаниям.
     Величина компенсации   по   первому  основанию  определяется  как
разница между принятыми на данный  период  размерами  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг,  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов потребления коммунальных  услуг,  и  предельно  допустимыми
расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (1996-1999 годы
- 15 процентов,  2000-2003 годы - 20 процентов  к  совокупному  доходу
семьи).

                          С1  = КН - Д Т,

     где С1 - размер компенсации (субсидии) по первому основанию;
     КН -  платежи  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья   и
нормативов потребления услуг;
     Д - совокупный доход семьи;
     Т -  максимально  допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг,  установленная  на  соответствующий
период (1996-1999 г.г. - 15%, 2000-2003 г.г. - 20%).
     Величина компенсаций  по  второму  основанию   определяется   как
разница  между  принятыми  на  данный  период размерами оплаты жилья и
коммунальных  услуг,  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  и
коммунальных  услуг,  в  соответствии с нормативами их потребления,  и
половиной  установленного  федеральным  законом  минимального  размера
оплаты труда:

                         С2  = КН - 0,5 М3 п,

     где С2 - размер компенсации (субсидии) по второму основанию;
     КН -   платежи  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов потребления услуг;
     М3 - установленный федеральным законом минимальный размер  оплаты
труда;
     п - количество проживающих.
     Величина компенсации для граждан,  имеющих совокупный доход семьи
на одного человека,  превышающий прожиточный минимум,  определяется по
первому основанию.
     1.3. Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая за счет
средств семьи (ПС), определяется следующим образом:

                            П  = П - С,
                             с
     где П  -  фактически  начисляемая  плата  за жилье и коммунальные
услуги;
     с - учетом прав на льготы.
     1.4. При  расчете  величины  компенсации  недопустимо  исключение
отдельных   видов   коммунальных  услуг  (водоснабжение,  канализация,
теплоснабжение,      горячее       водоснабжение,       газоснабжение,
электроснабжение).
     2. Документы,   необходимые   для   предоставления    компенсаций
(субсидий).
     Граждане, претендующие  на   получение   дотаций,   предоставляют
следующие документы:
     2.1. Заявление.
     2.2. Справки  о  составе  проживающих  на общей площади жилья,  о
размерах    оплаты    жилья    и    коммунальных    услуг,    выданных
жилищно-коммунальными службами.
     2.3. Справки  о  доходах  граждан  с  места  работы   или   учебы
(заработная плата,  стипендия,  компенсационные выплаты и т.п.) за три
предшествующих месяца,  а также справки о пособиях по  безработице  из
территориальных  центров  занятости,  пенсиях - из отделов социального
обеспечения.
     3. Размер    компенсации    зачисляется    заявителю   в   уплату
причитающихся платежей.
     4. При   исчислении   размера   компенсаций  на  оплату  жилья  и
коммунальных   услуг   предусмотрено,   что   льготы,    установленные
законодательными актами отдельным категориям граждан, сохраняются.
     5. Граждане,  сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право
на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     6. Зачет компенсаций в уплату платежей за  жилье  и  коммунальные
услуги  на  основании  совокупного дохода семьи производится начиная с
месяца  обращения,  как  правило,  на  текущий  квартал,  после   чего
документы подлежат подтверждению.
     По истечении периода (месяца, квартала), определенного на местах,
составляется     реестр     о    суммах    компенсаций    на    оплату
жилищно-коммунальных услуг,  который передается в городские,  районные
финансовые   органы   для  компенсации  расходов  жилищно-коммунальным
предприятиям.
     7. Источниками   финансирования   жилищных  компенсаций  являются
местные бюджеты, собственные средства предприятий.