Расширенный поиск

Закон Владимирской области от 08.12.2008 № 200-ОЗ

 

 

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                                ЗАКОН

 

       Утратил силу - Закон Владимирской области от 09.07.2010 № 59-ОЗ

 

 Об областной целевой Программе содействия развитию малого и среднего
             предпринимательства во Владимирской области
                          на 2011-2012 годы

 

 

     Принят Законодательным Собранием области      26 ноября 2008 года

 

 

     Статья 1
     Утвердить областную целевую Программу содействия развитию  малого
и среднего предпринимательства во Владимирской  области  на  2011-2012
годы (прилагается).

 

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

 

     Губернатор области          H. Виноградов

 

 

     Владимир
     8 декабря 2008 г.
     N 200-ОЗ

 

 

                                                            Приложение
                                                к               Закону
                                                Владимирской   области
                                                от 08.12.2008 N 200-ОЗ

 

 

                I. Паспорт областной целевой программы
      содействия развитию малого и среднего предпринимательства
              во Владимирской области на 2011-2012 годы

 

------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Областная  целевая    программа    содействия|
| программы       | развитию      малого        и        среднего|
|                 | предпринимательства во  Владимирской  области|
|                 | на 2011-2012 годы.                           |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Основание для   | - Федеральный закон от 24 июля  2007  года  N|
| разработки      | 209-ФЗ    развитии  малого    и    среднего|
| программы       | предпринимательства в Российской Федерации". |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Государственный | Администрация Владимирской области.          |
| заказчик        |                                              |
| программы       |                                              |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Руководитель    | Департамент  развития    предпринимательства,|
| программы       | торговли и сферы услуг администрации области.|
|-----------------+----------------------------------------------|
| Основной        | Департамент  развития    предпринимательства,|
| разработчик     | торговли и сферы услуг администрации области.|
| программы       |                                              |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Цель и задачи   | Целью    Программы    является    обеспечение|
| программы       | благоприятных условий для развития  субъектов|
|                 | малого и среднего предпринимательства  (далее|
|                 | -    субъекты    предпринимательства)      во|
|                 | Владимирской  области.  Основными    задачами|
|                 | Программы являются:                          |
|                 | -    рост    фондовооруженности     субъектов|
|                 | предпринимательства,  создание  условий   для|
|                 | обновления основных фондов;                  |
|                 | - содействие развитию  предпринимательства  в|
|                 | муниципальных образованиях области;          |
|                 | -    развитие    инфраструктуры     поддержки|
|                 | предпринимательства;                         |
|                 | -        развитие         предпринимательства|
|                 | инновационно-технологической сферы;          |
|                 | - развитие сотрудничества субъектов малого  и|
|                 | среднего предпринимательства на  областном  и|
|                 | межрегиональном уровнях.                     |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Сроки           | 2011-2012 годы.                              |
| реализации      |                                              |
| программы       |                                              |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Участники       | - Департамент  развития  предпринимательства,|
| (исполнители)   | торговли и сферы услуг администрации  области|
| основных        | (ДРПТСУ);                                    |
| мероприятий     | - департамент финансов, бюджетной и налоговой|
| программы       | политики администрации области (ДФБНП);      |
|                 | -  департамент  имущественных  и    земельных|
|                 | отношений администрации области (ДИЗО);      |
|                 | -  департамент  строительства  и  архитектуры|
|                 | администрации области (ДСА);                 |
|                 | - комитет по промышленной  политике  и  науке|
|                 | администрации области (КППН);                |
|                 | -  органы   местного    самоуправления    (по|
|                 | согласованию);                               |
|                 | -  Владимирский  областной  фонд    поддержки|
|                 | малого предпринимательства (по  согласованию)|
|                 | (ВОФПМП);                                    |
|                 | - общественные  объединения  предпринимателей|
|                 | (по согласованию).                           |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Объем и         | Финансирование  Программы  осуществляется  из|
| источники       | областного бюджета и внебюджетных источников.|
| Финансирования  | Общий  объем  финансирования  Программы    на|
|     программы   | 2011-2012 годы составляет 581 050 тыс.  руб.,|
|                 | в том числе:                                 |
|                 | - средства областного бюджета - 91  750  тыс.|
|                 | руб.:                                        |
|                 |   - 2011 год - 42 350 тыс. руб.,             |
|                 |   - 2012 год - 49 400 тыс. руб.;             |
|                 | - средства местных бюджетов (по согласованию)|
|                 | - 19 000 тыс. руб.:                          |
|                 |   - 2011 год - 9 000 тыс. руб.,              |
|                 |   - 2012 год - 10 000 тыс. руб.;             |
|                 | - внебюджетные источники - 470 300 тыс. руб.:|
|                 |   - 2011 год - 225 150 тыс. руб.,            |
|                 |   - 2012 год - 245 150 тыс. руб.             |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Ожидаемые       | Повышение    эффективности       деятельности|
| конечные        | субъектов  предпринимательства  (2012  год  к|
| результаты      | 2007 году):                                  |
| реализации      | - увеличение доли среднесписочной численности|
| программы       | работников    малых      предприятий        в|
|                 | среднесписочной численности  работников  всех|
|                 | предприятий и организаций до 22%;            |
|                 | - увеличение оборота на малых предприятиях на|
|                 | 9-10% в год;                                 |
|                 | - увеличение  объема  инвестиций  в  основной|
|                 | капитал малых предприятий в 1,9 раза;        |
|                 | -    рост    фондовооруженности     субъектов|
|                 | предпринимательства  на  230   млн.    рублей|
|                 | ежегодно;                                    |
|                 | - увеличение  доли  привлеченных  средств  от|
|                 | реализации  механизмов  финансовой  поддержки|
|                 | предпринимательства  в  объеме  инвестиций  в|
|                 | основной капитал  на  малых  предприятиях  до|
|                 | 6,5%;                                        |
|                 | -  увеличение  доли  продукции,  производимой|
|                 | малыми предприятиями, в общем объеме валового|
|                 | регионального продукта (далее ВРП) до 14,5%. |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Контроль за     | Контроль    за    исполнением       Программы|
| исполнением     | осуществляет    Губернатор    области       и|
| программы       | Законодательное Собрание области.            |
------------------------------------------------------------------

 

  II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее
                        программными методами.

 

     Областная  целевая  программа  "Содействия  развитию  малого    и
среднего предпринимательства  во  Владимирской  области  на  2011-2012
годы"  направлена  на  стратегическое  развитие  малого  и    среднего
предпринимательства  Владимирской  области.  Его  динамичное  развитие
является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной
экономики и оказывает доминирующее влияние  на  формирование  среднего
класса как основы политической и социальной стабильности  общества.  В
этой связи основным направлением деятельности органов  государственной
власти  Владимирской  области  в  отношении    малого    и    среднего
предпринимательства является создание благоприятных условий развития и
повышение уровня конкурентоспособности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.
     Проводимая в  области  государственная  политика  по  обеспечению
развития  предпринимательства  в  целом  способствует    положительной
динамике   основных    показателей,    характеризующих    деятельность
предпринимательских структур.
     По итогам 2007 года в области функционирует более 8,5 тысяч малых
предприятий  (далее  -  МП),  среднесписочная  численность  работников
которых составляет 105,7 тыс.  человек  (164%  к  уровню  2005  года).
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и  услуг
собственными силами на 34,3 млрд. рублей, что в действующих ценах  2,1
раза больше, чем в 2006 году.  Объем инвестиций в основной  капитал  -
1794,4 млн. рублей.
     Оборот малых предприятий в 2007 году составил 63,2 млрд.  рублей,
что на 72,2% больше, чем в 2005 году, что соответствует 21% от  общего
оборота организаций области.  Темпы роста оборота малых предприятий  в
отдельных видах экономической деятельности  значительно  выше,  чем  в
целом в обороте организаций.
     Динамика основных показателей  по  области  говорит  о  том,  что
предпринимательство  имеет  устойчивые  тенденции   для    дальнейшего
развития и его вклад, как в  отдельные  отрасли  экономики,  так  и  в
экономику региона в целом поступательно увеличивается:

 

----------------------------------------------------------------------------------
|Показатель            |2003 г.|2004 г.|2005 г. |2006 г. |2007 г. |Статистические|
|                      |       |       |        |        |        |    данные    |
|                      |       |       |        |        |        |2007 г. в % к |
|                      |       |       |        |        |        |   2006 г.    |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Число МП, ед.         | 7099  | 7784  |  7569  |  7315  |  8455  |    115,6%    |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Среднесписочная       | 51600 | 56200 | 64088  |        |        |              |
|численность работников|       |       |        | 68337  | 105663 |    154,6%    |
|МП, чел.              |       |       |        |        |        |              |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Объем произведенной   | 9258  | 10212 |11873,2*|        |        |              |
|продукции (работ,     |       |       |        |16663,9*|34270,8* 2,1 р.      |
|услуг), млн. руб.     |       |       |        |        |        |              |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Оборот МП,            |   -   |25967,5|34997,0 |43433,8 |63198,2 |    172,2%    |
|млн. руб.             |       |       |        |        |        |              |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Объем инвестиций МП   | 758,7 | 689,6 | 807,8  | 1121,4 | 1794,4 |              |
|в основной капитал,   |       |       |        |        |        |в 1,5 р.      |
|млн. руб.             |       |       |        |        |        |              |
----------------------------------------------------------------------------------
     *- отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг собственными силами

 

     Основные  направления  Программы   разрабатывались    с    учетом
положительного  опыта  реализации    областных    целевых    программ,
направленных на поддержку предпринимательства (2000-2007 годы). Так по
результатам    реализации    механизмов    финансовой        поддержки
предпринимательских проектов обеспечено привлечение средств  кредитных
организаций, лизинговых компаний и областного фонда  поддержки  малого
предпринимательства в 2005 году - 53 925 тыс. руб., в 2006 году  -  95
400 тыс. руб., в 2007 году - 969 660 тыс. рублей.
     Вместе  с   тем    мониторинг    состояния    предпринимательства
Владимирской  области  показывает  необходимость    реализации    мер,
направленных на:
     -  рост  фондовооруженности  субъектов   предпринимательства    и
создание условий для обновления основных фондов;
     -  содействие  развитию  предпринимательства   в    муниципальных
образованиях области;
     - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
     -  развитие   предпринимательства    инновационно-технологической
сферы;
     -  развитие  сотрудничества  субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

 

                    III. Цель и задачи Программы.

 

     Основной  целью  Программы  является  обеспечение   благоприятных
условий для развития субъектов малого и  среднего  предпринимательства
во Владимирской области.
     Основными задачами Программы являются:
     -  рост  фондовооруженности  субъектов   предпринимательства    и
создание условий для обновления основных фондов;
     -  содействие  развитию  предпринимательства   в    муниципальных
образованиях области;
     - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
     -  развитие   предпринимательства    инновационно-технологической
сферы;
     -  развитие  сотрудничества  субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

 

  IV. Основные направления реализации Программы с кратким описанием
                         каждого направления.

 

          4.1. Содействие росту фондовооруженности субъектов
                         предпринимательства.

 

     Потребность в реализации направления:  Низкая  фондовооруженность
является  одной  из  ключевых  проблем  малого  и  среднего   бизнеса.
Физический и моральный износ основных средств на МП  составляет  более
60%, при этом доля  МП  в  общем  обороте  предприятий  и  организаций
области составляет более 20%.  Между  тем  высокие  процентные  ставки
коммерческих банков затрудняют  доступ  предпринимателей  к  кредитным
ресурсам на приобретение основных фондов.  Механизмы финансовой помощи
за счет средств областного бюджета, предусмотренные областной  целевой
программы  содействия  развитию  предпринимательства  на    пополнение
основных  средств,  в  2007  году  позволили  привлечь  на  реализацию
предпринимательских проектов 969,66 млн. рублей, то есть  на  1  рубль
бюджетных средств было привлечено 39,4 рубля.  Объем инвестиций  МП  в
основной капитал по итогам 2007  года  в  действующих  ценах  составил
1794,4 млн. руб.
     Меры по реализации направления:
     1. Организация и  проведение  общественных  слушаний  с  участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов  и
иных заинтересованных участников с  последующим  формированием  пакета
предложений по реализации данного направления.
     2.  Актуализация  перечней  государственного  и    муниципального
имущества для передачи во владение и  (или)  в  пользование  субъектам
предпринимательства  и   организациям,    образующим    инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства.
     3. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание
собственного бизнеса.
     4.  Возмещение  части  затрат   субъектов    предпринимательства,
связанных с уплатой процентов по кредитам,  привлеченным  в  кредитных
организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий).
     5.  Возмещение  части  затрат  субъектов  предпринимательства  по
лизинговым платежам (в форме субсидий).
     6.  Возмещение  части  затрат   субъектов    предпринимательства,
связанных с подключением к электросетям.
     Ожидаемые результаты реализации направления:
     - рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса до  230  млн.
рублей ежегодно;
     - увеличение доли привлеченных средств от  реализации  механизмов
финансовой  поддержки  предпринимательства  в  объеме  инвестиций    в
основной капитал на малых предприятиях до 6,5%.

 

     4.2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

 

     Потребность в реализации направления: Активное развитие малого  и
среднего  бизнеса  определило  необходимость  создания   благоприятных
условий для начального этапа становления субъектов малого  и  среднего
предпринимательства.  Ограниченность собственных материальных ресурсов
не позволяет предпринимателю для динамичного развития  воспользоваться
финансовыми,  информационными,  консультативными   и    бухгалтерскими
услугами,  что  определяет   необходимость    реализации    механизмов
"выращивания"    предпринимателя,    предоставление    "имущественной"
поддержки, расширении  возможностей  органов  местного  самоуправления
(ОМСУ)  при  реализации  задач   муниципальных    программ    развития
предпринимательства.
     Меры  по  реализации  направления:
     Организация  и  проведение  общественных  слушаний  с    участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов  и
иных заинтересованных участников с  последующим  формированием  пакета
предложений по реализации данного направления.
     Строительство Бизнес-инкубаторов.
     Софинансирование    муниципальных        программ        развития
предпринимательства.
     Субсидирование проектов направленных на разработку  и  реализацию
программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей  и
специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства.
     Ожидаемые результаты реализации направления:
     - увеличение доли занятых на малых предприятиях до 22%;
     - увеличение оборота МП на душу населения на 237,1%;
     - создание условий для начинающих предпринимателей;
     - подготовка до 250 квалифицированных специалистов ежегодно.

 

      4.3. Содействие развитию предпринимательства инновационно-
                        технологической сферы.

 

     Потребность в реализации  направления:  Во  Владимирской  области
актуальна проблема развития и  внедрения  в  производственный  процесс
продукта    инновационно-технологической    сферы.    Применение     в
производстве, новейших разработок позволит предприятиям  инновационной
сферы  Владимирской  области  выйти  на  новый  качественный   уровень
выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на
внутреннем, так и на внешнем рынках.
     Меры по реализации направления:
     1. Организация и  проведение  общественных  слушаний  с  участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов  и
иных заинтересованных участников с  последующим  формированием  пакета
предложений по реализации данного направления.
     2.    Субсидирование    инновационных    проектов       субъектов
предпринимательства.
     Ожидаемые результаты реализации направления:
     -  создание  нового  инновационно-технологического  продукта    в
среднем на 20 млн. рублей ежегодно;
     - увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, в
общем объеме валового регионального продукта до 14,5%;
     - увеличение доли науки и  научного  обслуживания  в  объеме  ВРП
области до 1,5%.

 

       4.4 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего
     предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

 

     Потребность в реализации направления: Возрастающие  требования  к
конкурентоспособности  и  расширение   рынков    сбыта    производимых
предприятиями  области  товаров  и   услуг    выявили    необходимость
продвижения продукции, производимой в области,  в  другие  регионы.  В
настоящее время многие малые  предприятия  области  (производственные,
ремесленные, торговые, инновационные  и  др.)  испытывают  потребность
развитии межрегиональных и международных связей.  Основные направления
их деловых интересов - продвижение продукции, поиск поставщиков  сырья
и комплектации, партнеров, внедрение передовых технологий, привлечение
инвестиций для реализации проектов.
     В  свою  очередь,  для   устойчивого    и    конкурентоспособного
межрегионального   сотрудничества    предприятиям    и    организациям
Владимирской  области  необходимо  постоянное    повышение    качества
продукции.
     Важным  фактором    стимулирующим    развитие    межрегионального
сотрудничества является общедоступность информации, в частности в сети
Интернет, обеспечивающим предпринимателей  необходимой  информацией  о
возможностях делового сотрудничества.
     Меры по реализации направления:
     1. Организация и  проведение  общественных  слушаний  с  участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов  и
иных заинтересованных участников с  последующим  формированием  пакета
предложений по реализации данного направления.
     2.  Возмещение  части  затрат  субъектов  малого    и    среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях областного и межрегионального уровней.
     3. Содействие конкурентоспособности субъектов малого  и  среднего
предпринимательства области:
     - повышение качества  товаров  и  услуг,  реализуемых  субъектами
предпринимательской деятельности;
     - содействие повышению культуры торгового обслуживания и  ведения
предпринимательской деятельности;
     - содействие внедрению стандартов и добровольной сертификации;
     - проведение семинаров, тренингов, круглых  столов,  конференций,
деловых миссий для субъектов предпринимательства.
     4. Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса":
     -    распространение    передовых    форм     предпринимательской
деятельности;
     - развитие и укрепление  региональных  и  межрегиональных  связей
потребительского рынка и услуг;
     -  содействие    участию    субъектов    предпринимательства    в
международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
     -  содействие    участию    субъектов    предпринимательства    в
международных, межрегиональных и областных конференциях, семинарах.
     5. Оказание содействия  субъектам  предпринимательства  в  поиске
инвестиционных  площадок,  необходимых  для  создания  или    развития
бизнеса.
     Ожидаемые результаты реализации направления:
     - опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРП
по сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе;
     - увеличение доли торговли в объеме ВРП области до 11-12%;
     - увеличение объема инвестиций в основной капитал до 3  500  млн.
рублей.
           V. Механизм реализации и управления Программой.

 

     Механизм реализации Программы включает в себя:
     1. Организацию и  проведение  общественных  слушаний  с  участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов  и
иных заинтересованных участников.
     2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных  на
государственную поддержку предпринимательства во Владимирской  области
осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым  администрацией
области, по следующим мероприятиям:
     - предоставление грантов начинающим предпринимателям на  создание
собственного бизнеса;
     -  возмещение  части  затрат    субъектов    предпринимательства,
связанных с уплатой процентов по кредитам,  привлеченным  в  кредитных
организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий);
     -  возмещение  части  затрат  субъектов  предпринимательства   по
лизинговым платежам (в форме субсидий);
     - возмещение части затрат субъектов предпринимательства связанных
с подключением к электросетям;
     - строительство Бизнес-инкубаторов.;
     -    софинансирование    муниципальных    программ       развития
предпринимательства;
     -  субсидирование  проектов,  направленных  на    разработку    и
реализацию  программ  профессиональной  подготовки  и   переподготовки
руководителей  и  специалистов  предприятий    малого    и    среднего
предпринимательства;
     -    субсидирование    наукоемких       проектов        субъектов
предпринимательства  на  условиях  долевого  финансирования    целевых
расходов;
     -  возмещение  части  затрат  субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях областного и межрегионального уровней;
     - проведение семинаров, тренингов, круглых  столов,  конференций,
деловых миссий для субъектов предпринимательства.

 

      VI. Оценка социально-экономической эффективности и прогноз
            ожидаемых результатов от реализации Программы.

 

     Оценка развития предпринимательства во Владимирской области

 

-----------------------------------------------------------------------------------
|      Показатели       | Единицы  |2007г.|           оценка            |2012 г. к|
|                       |измерения | факт |-----------------------------+ 2007 г. |
|                       |          |      |2008|2009 |2010  |2011 |2012 |   %     |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Доля занятых на малых  |          |      |    |     |      |     |     |         |
|предприятиях в общей   |          |      |    |     |      |     |     |         |
|среднесписочной        |          |      |    |     |      |     |     |         |
|численности организаций|    %     | 21,5 |21,6|21,8 |21,9  |2,95 | 22  | 102,3   |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот малых           |млрд. руб.| 63,2 |86,5|103,4|122,1 |145,7| 150 | 237,3   |
|предприятий            |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот МП на душу      |          |      |    |     |      |     |     |         |
|населения              |тыс. руб. | 43,6 |59,7|71,73|84,2  |100,5|103,4| 237,1   |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот розничной       |млрд. руб.| 62,5 |83,4|105,4|129,1 |154,8| 160 |  256    |
|торговли               |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот розничной       |          |      |    |     |      |     |     |  256    |
|торговли на душу       |тыс. руб. | 43,1 |57,5|72,7 | 89   |106,8|110,3|         |
|населения              |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот общественного   |млрд. руб.| 3,1  |4,2 | 5,4 | 6,8  | 8,5 | 8,9 |  287    |
|питания                |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот общественного   |          |      |    |     |      |     |     |         |
|питания на душу        |тыс. руб. | 2,1  |2,9 | 3,7 | 4,7  | 5,8 | 6,1 |  290    |
|населения              |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем платных услуг    |млрд. руб.| 20,9 |25,4| 31  |36,8  |43,8 | 45  | 215,3   |
|населению              |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем платных          |          |      |    |     |      |     |     |         |
|услуг населению на     |          |      |    |     |      |     |     |         |
|душу населения         |тыс. руб. | 14,4 |17,5|21,4 |25,4  |30,2 | 31  | 215,2   |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем инвестиций в     |          |      |    |     |      |     |     |         |
|основной капитал на    |млрд. руб.| 1,8  |2,1 | 2,6 | 2,9  | 3,3 | 3,5 | 194,4   |
|малых предприятиях     |          |      |    |     |      |     |     |         |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем инвестиций в     |          |      |    |     |      |     |     |         |
|основной капитал на    |          |      |    |     |      |     |     |         |
|малых предприятиях     |          |      |    |     |      |     |     |         |
|на душу населения      |  рублей  | 1241 |1448|1793 |2000  |2276 |2414 | 194,5   |
-----------------------------------------------------------------------------------

 

       Оценка эффективности реализации программных мероприятий

 

--------------------------------------------------------------------------------------
|           Показатели             |Единицы  |      оценка       |      оценка       |
|                                  |измерения|-------------------+-------------------|
|                                  |         | 2009г.  | 2010г.  | 2011г.  | 2012г.  |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Объем привлеченных средств в      |         |         |         |         |         |
|основные фонды малых и средних    |         |         |         |         |         |
|предприятий за счет финансирования|         |         |         |         |         |
|программных мероприятий           |млн. руб.| 108,0   |  110,6  | 220,0   |  240,0  |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля привлеченных средств от      |         |         |         |         |         |
|реализации механизмов финансовой  |         |         |         |         |         |
|поддержки предпринимательства в   |         |         |         |         |         |
|объеме инвестиций в основной      |         |         |         |         |         |
|капитал на малых предприятиях     |    %    |  6,7    |   6,1   |  6,6    |   6,8   |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля участия субъекта             |         |         |         |         |         |
|предпринимательства в             |         |         |         |         |         |
|софинансировании проектов         |    %    |   не    |    не   |   не    |    не   |
|инновационно-технологической сферы|         |менее 50 | менее 50|менее 50 | менее 50|
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля продукции, произведенной     |         |         |         |         |         |
|малыми предприятиями, в общем     |         |         |         |         |         |
|объеме валового регионального     |    %    |  13,0   |   14,1  |  14,5   |   14,5  |
|продукта                          |         |         |         |         |         |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля участия бюджетов             |         |         |         |         |         |
|муниципальных образований в       |         |         |         |         |         |
|софинансировании муниципальных    |    %    |   не    |    не   |   не    |    не   |
|программ поддержки                |         |менее 50 | менее 50|менее 50 | менее 50|
|предпринимательства               |         |         |         |         |         |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля науки и научного             |         |         |         |         |         |
|обслуживания в объеме ВРП области |    %    |  1,33   |   1,35  |  1,42   |   1,5   |
--------------------------------------------------------------------------------------

 

     Реализация  программных  мероприятий,  направленных  на  развитие
предпринимательской  сферы  экономики,  в  частности  на  оснащение  и
переоснащение предприятий, позволит:
     - содействовать привлечению финансовых ресурсов для  приобретения
основных средств на реализацию предпринимательских проектов;
     -  обеспечивать  возврат  средств  областного  бюджета  в    виде
налоговых поступлений  в  размере,  превышающем  объем  финансирования
мероприятий Программы;
     - создавать новый научно-технический продукт в среднем на 20 млн.
рублей ежегодно;
     - содействовать повышению качества товаров и  услуг,  реализуемых
субъектами предпринимательской деятельности.

 

                VII. Ресурсное обеспечение программы.

 

     Финансирование  программы  осуществляется  за  счет    областного
бюджета, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных  источников  и
составляет 581 050 тыс. руб., в том числе:
     - областного бюджета:
     - 2011 год - 42 350 тыс. руб. из них:
     -  1  000  тыс.  руб.  субсидии  начинающим  предпринимателям  на
создание собственного бизнеса;
    - 7 000 тыс. руб. субсидии на возмещение  части  затрат  субъектов
предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;
    - 4 000 тыс. руб. субсидии на возмещение  части  затрат  субъектов
предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;
    - 1 000 тыс. руб. субсидии на возмещение  части  затрат  субъектов
предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
    -  4  000  тыс.  руб.  субсидирование    инновационных    проектов
предпринимателей;
    - 9 000 тыс. руб.  межбюджетные  трансферты  местным  бюджетам  на
реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;
    -  15  000  тыс.  руб.  бюджетные  инвестиции  на    строительство
Бизнес-инкубаторов;
    -  1  000  тыс.  руб.  субсидирование  проектов,  направленных  на
разработку  и  реализацию  программ  профессиональной  подготовки    и
переподготовки  руководителей  и  специалистов  предприятий  малого  и
среднего бизнеса;
    - 150 тыс. руб. субсидии  на  возмещение  части  затрат  субъектов
предпринимательства,  связанных   с    участием    в    международных,
межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
    - 200 тыс.  руб.  субсидии  на  проведение  семинаров,  тренингов,
круглых  столов,  конференций,   деловых    миссий    для    субъектов
предпринимательства;
    - 2012 год - 49 400 тыс. руб. из них:
     -  1  000  тыс.  руб.  субсидии  начинающим  предпринимателям  на
создание собственного бизнеса;
     - 8 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части  затрат  субъектов
предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;
     - 4 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части  затрат  субъектов
предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;
     - 1 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части  затрат  субъектов
предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
     -  4  000  тыс.  руб.  субсидирование   инновационных    проектов
предпринимателей;
     - 10 000 тыс. руб. межбюджетные трансферты  местным  бюджетам  на
реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;
     -  20  000  тыс.  руб.  бюджетные  инвестиции  на   строительство
Бизнес-инкубаторов;
     - 1  000  тыс.  руб.  субсидирование  проектов,  направленных  на
разработку  и  реализацию  программ  профессиональной  подготовки    и
переподготовки  руководителей  и  специалистов  предприятий  малого  и
среднего бизнеса;
     - 150 тыс. руб. субсидии на  возмещение  части  затрат  субъектов
предпринимательства,  связанных   с    участием    в    международных,
межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
     - 250 тыс. руб.  субсидии  на  проведение  семинаров,  тренингов,
круглых  столов,  конференций,   деловых    миссий    для    субъектов
предпринимательства;
     - местных бюджетов (по согласованию):
     - 2011 год - 9 000 тыс. руб.;
     - 2012 год - 10 000 тыс. руб;
     - внебюджетные источники:
     - 2011 год - 225 150 тыс. руб.;
     - 2012 год - 245 150 тыс. руб.
     Из них:
     - внебюджетные источники в размере 220 000 тыс. руб. на 2011  год
и 240 000 тыс. руб. на  2012  год  привлекаются  благодаря  реализации
механизма  Программы  по    возмещению    части    затрат    субъектов
предпринимательства, связанных с лизинговыми  платежами  и  с  уплатой
процентов по кредитам, привлеченным в лизинговых компаниях и кредитных
организациях для пополнения основных фондов;
     - внебюджетные средства на 2011 год в размере 4 000 тыс. руб. и 4
000  тыс.  руб.  на  2012  год  привлекаются  на  условиях    долевого
финансирования  целевых  расходов  субъектов  предпринимательства   по
реализации инновационных проектов;
     - внебюджетные средства на 2011 год в размере 1 000 тыс. руб. и 1
000 тыс. руб. на 2012 год  привлекаются  для  проведения  мероприятий,
связанных  с  разработкой  и  реализацией  программ   профессиональной
подготовки и переподготовки руководителей и  специалистов  предприятий
малого и среднего предпринимательства;
     - внебюджетные средства на 2011 год в размере 150 тыс. руб. и 150
тыс.  руб.  на  2012  год  привлекаются  для  проведения  мероприятий,
связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью.
     Механизмы  финансовой  поддержки  субъектов   предпринимательства
формируются  в  рамках  Порядка  предоставления  средств    областного
бюджета,  предусмотренных  на  государственную  поддержку  малого    и
среднего предпринимательства во  Владимирской  области,  утверждаемого
администрацией области.
     В целях повышения эффективности реализации программы руководитель
программы - департамент развития предпринимательства, торговли и сферы
услуг  администрации  области,  наделяется  функциями  по   реализации
программных  мероприятий,  обобщению  и  анализу  сводной   финансовой
информации.  Объемы финансирования программы носят прогнозный характер
и  подлежат  ежегодному  уточнению  в  установленном    порядке    при
формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

 

       VIII. Перечень программных мероприятий областной целевой
 программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
              во Владимирской области на 2011-2012 годы.

 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                               |    Срок    |      Объем      |             в том числе за счет средств              |   Исполнители -    |       Ожидаемые       |
| п/п  |   Наименование мероприятия    | исполнения | финансирования, |------------------------------------------------------|  ответственные за  |      результаты       |
|      |                               |            |   (тыс. руб.)   | федерального | областного | местного | внебюджетных  |     реализацию     |   (количественные и   |
|      |                               |            |                 |   бюджета    |  бюджета   | бюджета  |  источников   |      задания,      |     качественные      |
|      |                               |            |                 |  (субсидия)  |            |          |               |    мероприятия     |      показатели)      |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
|  1   |               2               |     3      |        4        |      5       |     6      |    7     |       8       |         9          |          10           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                  I. Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства                                                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Организация и проведение      |  2011 г.   |        -        |      -       |     -      |    -     |       -       |      ДРПТСУ,       | Рост                  |
|      | общественных слушаний с       |            |                 |              |            |          |               |  органы местного   | фондовооруженности    |
|      | участием представителей       |  2012 г.   |        -        |      -       |     -      |    -     |       -       |  самоуправления*,  | малого и среднего     |
|      | общественных объединений      |            |                 |              |            |          |               |    общественные    | бизнеса до 230 млн.   |
|      | предпринимателей, депутатов   |            |                 |              |            |          |               |    объединения     | руб. ежегодно;        |
|      | и иных заинтересованных       |            |                 |              |            |          |               | предпринимателей*  | увеличение доли       |
|      | участников с последующим      |            |                 |              |            |          |               |                    | привлеченных          |
|      | формированием пакета          |            |                 |              |            |          |               |                    | средств от реализации |
|      | предложений по реализации     |            |                 |              |            |          |               |                    | механизмов            |
|      | данного направления.          |            |                 |              |            |          |               |                    | финансовой            |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| поддержки             |
| 1.2. | Актуализация перечней         |  2011 г.   |        -        |      -       |     -      |    -     |       -       |       ДИЗО,        | предпринимательства   |
|      | государственного и            |            |                 |              |            |          |               |  органы местного   | в объеме инвестиций   |
|      | муниципального имущества      |  2012 г.   |        -        |      -       |     -      |    -     |       -       |  самоуправления*.  | в основной капитал    |
|      | для передачи во владение и    |            |                 |              |            |          |               |                    | на малых              |
|      | (или) в пользование субъектам |            |                 |              |            |          |               |                    | предприятиях до       |
|      | предпринимательства,          |            |                 |              |            |          |               |                    | 6,5%;                 |
|      | организациям образующим       |            |                 |              |            |          |               |                    | повышение уровня      |
|      | инфраструктуру поддержки      |            |                 |              |            |          |               |                    | самозанятости         |
|      | малого и среднего             |            |                 |              |            |          |               |                    | населения.            |
|      | предпринимательства.          |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------|                       |
| 1.3. | Предоставление грантов        |  2011 г.   |      1 000      |      -       |   1 000    |    -     |       -       |      ДРПТСУ,       |                       |
|      | начинающим                    |            |                 |              |            |          |               |       ДФБНП,       |                       |
|      | предпринимателям на создание  | 2012 г.    |      1 000      |      -       |   1 000    |    -     |       -       |    общественные    |                       |
|      | собственного бизнеса.         |            |                 |              |            |          |               |    объединения     |                       |
|      |                               |            |                 |              |            |          |               | предпринимателей*. |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------|                       |
| 1.4. | Возмещение части затрат       |  2011 г.   |     147 000     |      -       |   7 000    |    -     |    140 000    |      ДРПТСУ,       |                       |
|      | субъектов                     |            |                 |              |            |          |               |       ДФБНП.       |                       |
|      | предпринимательства,          |  2012 г.   |     168 000     |      -       |   8 000    |    -     |    160 000    |                    |                       |
|      | связанных с уплатой процентов |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | по кредитам, привлеченным в   |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | кредитных организациях для    |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | пополнения основных фондов    |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | (в форме субсидий). **        |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------|                       |
| 1.5. | Возмещение части затрат       |  2011 г.   |     84 000      |      -       |   4 000    |    -     |    80 000     |      ДРПТСУ,       |                       |
|      | субъектов предпринимательства |            |                 |              |            |          |               |       ДФБНП.       |                       |
|      | по лизинговым платежам (в     | 2012 г.    |     84 000      |      -       |   4 000    |    -     |    80 000     |                    |                       |
|      | форме субсидий). **           |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------|                       |
| 1.6. | Возмещение части затрат       |  2011 г.   |      1 000      |      -       |   1 000    |    -     |       -       |      ДРПТСУ,       |                       |
|      | субъектов предпринимательства,|            |                 |              |            |          |               |       ДФБНП.       |                       |
|      | связанных с подключением к    | 2012 г.    |      1 000      |      -       |   1 000    |    -     |       -       |                    |                       |
|      | электросетям.                 |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------|                       |
|      | ИТОГО:                        |  2011 г.   |     233 000     |      -       |   13 000   |    -     |    220 000    |                    |                       |
|      |                               |  2012 г.   |     254 000     |      -       |   14 000   |    -     |    240 000    |                    |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------|                       |
|      | ВСЕГО:                        |            |     487 000     |      -       |   27 000   |    -     |    460 000    |                    |                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                        II. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства                                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Организация и проведение      |  2011 г.   |        -        |      -       |     -      |    -     |       -       |      ДРПТСУ,       |                       |
|      | общественных слушаний с       |            |                 |              |            |          |               |  органы местного   |                       |
|      | участием представителей       |  2012 г.   |        -        |      -       |     -      |    -     |       -       |  самоуправления*,  |                       |
|      | общественных объединений      |            |                 |              |            |          |               |    общественные    |                       |
|      | предпринимателей, депутатов   |            |                 |              |            |          |               |    объединения     |                       |
|      | и иных заинтересованных       |            |                 |              |            |          |               | предпринимателей*. |                       |
|      | участников с последующим      |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | формированием пакета          |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | предложений по реализации     |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|      | данного направления.          |            |                 |              |            |          |               |                    |                       |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| 2.2. | Строительство Бизнес-         |  2011 г.   |     15 000      |      -       |   15 000   |    -     |       -       |   ДРПТСУ, ДФБНП,   | Создание условий  для |
|      | инкубаторов***                |            |                 |              |            |          |               |       ДСА          | развития   начинающих |


Информация по документу
Читайте также