Постановление Главы администрации Омской области от 18.03.1997 № 115-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации Омской области
                                         от 24.09.98 г. N 372-п

                    от 18 марта 1997 года N 115-п
                                г.Омск

                 Об утверждении Положения и структуры
                  миграционной службы Омской области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                       от 06.06.97 г. N 236-п)

     В соответствии  с  пунктом  7  постановления  Главы Администрации
(Губернатора) области от 25 ноября 1996 года N 527-п  "О  миграционной
службе Омской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Согласовать  Положение  о Миграционной службе Омской области,
установив предельную численность аппарата, финансируемую из областного
бюджета  в  количестве  13  единиц.  (В  редакции  Постановления Главы
администрации Омской области от 06.06.97 г. N 236-п)

     2. В   связи   с   необходимостью   усиления  работы  по  решению
миграционных вопросов в районах области,  в соответствии с Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  местного самоуправления" рекомендовать
руководителю  миграционной  службы  области  (Сычов  Н.В.)   заключить
договоры   на  выполнение  отдельных  функций  миграционной  службы  с
руководителями органов местного самоуправления районов области.

     3. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
(Губернатора)  области от 30 декабря 1994 года N 625-п "Об утверждении
Положения и структуры миграционной службы Омской области".

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Малицкого Г.А.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев





                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                   Главы Администрации
                                          (Губернатора) Омской области
                                           от 18 марта 1997 г. N 115-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о миграционной службе Омской области

                          1. Общие положения

     1.1. Миграционная   служба  Омской  области  (далее  именуемая  -
миграционная  служба)  является  территориальным  органом  Федеральной
миграционной службы России в Омской области.
     1.2. Миграционная  служба  в   своей   деятельности   подчиняется
Федеральной  миграционной службе России и Администрации Омской области
в пределах их компетенции.
     1.3. Миграционная  служба  участвует в разработке и осуществлении
государственной политики в  сфере  миграции  населения  на  территории
Омской  области,  а  также  проводит организационные мероприятия по ее
реализации.
     1.4. Миграционная  служба  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Федеральными законами  и  законами
Омской   области,   указами  и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации.  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Федеральной миграционной
службы России,  постановлениями и распоряжениями  Главы  Администрации
(Губернатора) Омской области, а также настоящим положением.
     1.5. Миграционная    служба    взаимодействует     с     органами
государственной  власти  и  органами  местного  самоуправления  Омской
области,  областной  службой   занятости,   другими   государственными
органами и общественными организациями.
     1.6. Миграционная  служба  является  юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях банков,
печать с изображением государственного герба  Российской  Федерации  и
своим наименованием. А также соответствующие печати, штампы и бланки.
     1.7. Местонахождение миграционной службы  -  город  Омск-99,  ул.
Красный Путь, 20.

                2. Основные задачи миграционной службы

     Основными задачами миграционной службы являются:
     2.1. Разработка  проектов  областных  миграционных   программ   и
обеспечения их реализации.
     2.2. Организация приема, учета и временного размещения беженцев и
вынужденных переселенцев, оказание им помощи и содействия в устройстве
на новом месте жительства.
     2.3. Признание   в  соответствии  с  законодательством  правового
статуса лиц,  прибывающих на территорию Омской области  из  зарубежных
государств.
     2.4. Осуществление  мер  по  привлечению  и  использованию  труда
иностранных граждан на территории Омской области.
     2.5. Разработка  и  реализация  мер  в  сфере  внешней   трудовой
иммиграции граждан Российской Федерации.
     2.6. Осуществление   совместно   с   территориальными    органами
исполнительной  власти Российской Федерации и органами государственной
власти Омской области  контроля  за  реализацией  законодательства  по
вопросам миграции населения.
     2.7. Защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.

                    3. Функции миграционной службы

     Миграционная служба в соответствии с возложенными на нее задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. Анализирует и прогнозирует состояние вынужденной миграции на
территории области,  подготавливает совместно с другими федеральными и
областными органами государственной исполнительной власти  предложения
по  формированию  политики Омской области в сфере миграции населения и
организует работу по ее реализации.
     3.2. Разрабатывает  совместно  с  органами  исполнительной власти
Омской области областные программы по вопросам  миграции  населения  и
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией.
     3.3. Осуществляет во  взаимодействии  с  органами  исполнительной
власти  Омской  области  и органами местного самоуправления по приему,
размещению,  хозяйственному   обустройству   и   оказанию   помощи   в
трудоустройстве вынужденных мигрантов.
     3.4. Обеспечивает   и   контролирует   работу    подведомственных
миграционной  службе пунктов приема и временного размещения беженцев и
вынужденных переселенцев.
     3.5. Рассматривает  ходатайство  о предоставлении статуса беженца
или вынужденного переселенца и  принимает  по  ним  решения,  проводит
регистрацию,  учет,  переучет  беженцев  и  вынужденных  переселенцев,
выдает им удостоверения установленной формы.
     3.6. Рассматривает  и  решает  в  установленном  порядке  вопросы
компактного расселения мигрантов,  содействует  развитию  крестьянских
(фермерских)   хозяйств,  малого  предпринимательства,  обеспечивающих
рабочие места для мигрантов.
     3.7. Оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденным
переселенцам льгот, установленных для них законодательством.
     3.8. Совместно  с органами исполнительной власти Омской области и
органами  местного  самоуправления  определяет  места  для  размещения
беженцев  и  вынужденных  переселенцев  из зон чрезвычайных ситуаций и
организует работу по их приему и размещению.
     3.9. По согласованию с ФМС России заключает договоры с проектными
и другими организациями по разработке документации для строительства и
проведения научных исследований по проблемам миграции населения.
     3.10. В целях  обустройства  вынужденных  мигрантов  выступает  в
качестве   заказчика,  дольщика,  инвестора-дольщика  по  жилищному  и
другому строительству осуществляемому предприятиями,  организациями  и
учреждениями любой формы собственности,  общественными объединениями и
физическими лицами.
     3.11. Осуществляет  совместно  с  другими  федеральными  органами
исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации.
     3.12. Подготавливает   совместно   с    компетентными    органами
государственной   власти   мероприятия   по   предупреждению   случаев
неконтролируемой   миграции,   принимает   соответствующие   меры   по
депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию.
     3.13. Организует  с  участием  органов   государственной   службы
занятости  учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных
граждан, въезжающих на территорию Омской области.
     3.14. Содействует  гражданам Российской Федерации в поиске работы
и трудоустройстве за границей,  организует регистрацию  этих  граждан,
учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов.
     3.15. Осуществляет  с  участием  органов  государственной  службы
занятости   организационно-методическое   обеспечение   лицензирования
деятельности  негосударственных  организаций,  связанной  с   трудовой
миграцией  граждан  Российской  Федерации  за границу,  и осуществляет
контроль за их работой.
     3.16. Осуществляет   контроль   за   соблюдением   работодателями
международных  обязательств  Российской  Федерации  в  сфере   внешней
трудовой  миграции,  за  использованием  работодателями  разрешений на
привлечение иностранной рабочей силы.
     3.17. Осуществляет   совместно   с   заинтересованными   органами
государственной  власти  и   местного   самоуправления   контроль   за
реализацией   законодательства   по   вопросам   миграции   населения,
обеспечивает защиту прав и выполнение социальных гарантий мигрантов  в
соответствии с законодательством.
     3.18. Участвует в создании  государственных  и  негосударственных
организаций социальной поддержки мигрантов.
     3.19. Подготавливает  предложения  о  финансовом  и  материальном
обеспечении  мероприятий  по  решению  проблем  миграции на территории
области и выносит  их  в  Федеральную  миграционную  службу  России  и
Администрацию  Омской  области,  распределяет  финансовые  средства  и
материальные  ресурсы,  выделяемые  из  федерального  бюджета  и  иных
источников финансирования на решение проблем миграции, отчитывается за
их распределение и использование по целевому назначению.
     3.20. Контролирует    использование    финансовых    средств    и
материальных  ресурсов,  в  необходимых  случаях  по  согласованию   с
Федеральной     миграционной     службой    России    перераспределяет
неизрасходованные  средства  и  ресурсы,  выделяемые  из  федерального
бюджета,  исходя  из  приоритетов  и  сроков  реализации  миграционных
программ.
     3.21. Координирует  работу по созданию,  в случаях необходимости,
резервных      фондов      финансовых,       продовольственных       и
материально-технических   ресурсов  для  оказания  помощи  беженцам  и
вынужденным переселенцам.
     3.22. Участвует  во  внедрении  единой  информационной  системы в
области миграции,  по согласованию с Федеральной миграционной  службой
России   заключает  договоры  о  проведении  научных  исследований  по
проблемам миграции населения на территории Омской области.
     3.23. Участвует  в  установленном  порядке  в подготовке проектов
межправительственных и иных  международных  соглашений  (договоров)  в
сфере миграции населения.
     3.24. Принимает  в  установленном  порядке   участие   в   работе
международных организаций по вопросам миграции населения.
     3.25. Осуществляет    руководство     межрайонными,     районными
(городскими)  органами  миграционной  службы  Омской области,  а также
подведомственными ей организациями.
     3.26. Оказывает    организационно-методическую   помощь   органам
местного самоуправления Омской  области  в  решении  проблем  миграции
населения.
     3.27. Получает от федеральных и областных исполнительных  органов
государственной     власти,     органов     местного    самоуправления
предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по
вопросам, относящимся к компетенции областной миграционной службы.
     3.28. Рассматривает  письма,  жалобы   и   предложения   граждан,
принимает   по   ним   необходимые   меры   в   сроки,   установленные
законодательством,  ведет прием граждан по вопросам,  относящимся к ее
компетенции.
     3.29. Выполняет   иные    функции,    возложенные    на    органы
государственной миграционной службы законодательством.

                     4. Права миграционной службы

     Миграционная служба имеет право:
     4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения,  в том числе
совместно  с  другими  территориальными органами исполнительной власти
Российской Федерации и органами исполнительной власти Омской  области,
органами местного самоуправления и общественными объединениями.
     4.2. Вносит  предложения  по  вопросам   миграции   населения   в
Федеральную  миграционную  службу  России  и  в соответствующие органы
государственной    исполнительной    власти    и    органы    местного
самоуправления.
     4.3. В установленном порядке запрашивать и  получать  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач.
     4.4. Осуществлять   в    установленном    порядке    издательскую
деятельность  по  выпуску  справочной  и  иной  печатной  продукции по
проблемам миграции.
     4.5. Организовывать     проведение    благотворительных    акций,
направленных  на   социальную   поддержку   беженцев   и   вынужденных
переселенцев.
     4.6. Проводить в  установленном  порядке  конференции,  семинары,
совещания,    принимать    участие    в    мероприятиях,    проводимых
соответствующими органами государственной власти и  органами  местного
самоуправления  по  вопросам,  относящимся  к компетенции миграционной
службы.

                 5. Руководство миграционной службой

     Численность аппарата     миграционной     службы     определяется
руководителем   Федеральной   миграционной  службой  России  и  Главой
Администрации (Губернатором) Омской области.
     5.1. Миграционную службу возглавляет руководитель, назначенный на
должность  и  освобождаемый  от  должности  руководителем  Федеральной
миграционной   службы  России  по  представлению  Главы  Администрации
(Губернатора) Омской области.
     5.2. Руководитель  миграционной  службы  может иметь заместителя,
назначенного на должность и освобождаемого от должности  руководителем
миграционной службы.
     5.3. Руководитель миграционной службы:
     а) осуществляет   руководство   миграционной   службой   и  несет
персональную ответственность за ее деятельность;
     б) утверждает    структуру,   численность   работников,   штатное
расписание и  смету  расходов  на  содержание  миграционной  службы  в
пределах, установленных Федеральной миграционной службой России;
     в) осуществляет распоряжение финансовыми средствами,  выделенными
миграционной службе;
     г) в пределах своей  компетенции  издает  приказы,  распоряжения,
дает  указания  и  поручения,  обязательные для исполнения работниками
миграционной службы;
     д) определяет  должностные  обязанности  заместителя руководителя
миграционной службы;
     е) утверждает положения о структурных подразделениях миграционной
службы и должностные инструкции ее работников;
     ж) принимает   на   работу   и   увольняет  с  работы  работников
миграционной службы,  применяет к ним меры поощрения и  дисциплинарной
ответственности;
     з) действует без доверенности от  имени  миграционной  службы,  в
соответствии с законодательством распоряжается имуществом миграционной
службы,  заключает  договоры,   выдает   доверенности,   открывает   в
учреждениях банков расчетный и иные счета.

           6. Имущество и финансовые средства миграционной
                                службы

     6.1. Имущество миграционной службы закрепляется за ней  на  праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование миграционной службы  осуществляется  за  счет
средств Федерального бюджета, а также областного бюджета.
     6.3. Для финансирования мероприятий,  предусмотренных федеральным
или областными миграционными программами,  миграционная служба имеет в
банке бюджетный (специальный счет). По решению органов государственной
власти Омской области и органов местного самоуправления на данные цели
могут выделяться  дополнительные  средства  из  областного  и  местных
бюджетов, по которым ведутся бухгалтерский учет и отчетность.
     6.4. Миграционная служба может иметь счет "Суммы по  поручениям",
на который в установленном порядке зачисляются средства, поступившие в
виде добровольных пожертвований на  решение  миграционных  проблем  от
организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых
форм,  общественных   объединений   и   граждан,   платы   за   выдачу
подтверждений  на  право  трудовой  деятельности  иностранных граждан,
суммы экономии по счетам расходов на содержание аппарата  миграционной
службы и реализации миграционных программа и др.

          7. Реорганизация и ликвидация миграционной службы

     Реорганизация и  ликвидация  миграционной службы,  согласование и
утверждение положения и структуры миграционной службы,  осуществляется
по   решению   Федеральной   миграционной   службы   России   и  Главы
Администрации (Губернатора) Омской области.






                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                   Главы Администрации
                                          (Губернатора) Омской области
                                           от 18 марта 1997 г. N 115-п

                              СТРУКТУРА
                  миграционной службы Омской области

     - Аппарат управления
     - Отдел бухгалтерии
     - Отдел приема и рассмотрения ходатайств и обращений
     - Отдел обустройства и расселения мигрантов
     - Отдел организации строительства
     - Отдел планирования, анализа и прогноза миграционных процессов
     - Сектор иммиграции и эмиграции






                                                        Приложение N 3
                                                       к Постановлению
                                                   Главы Администрации
                                          (Губернатора) Омской области
                                           от 18 марта 1997 г. N 115-п

     Согласовано                       Утверждаю
     И.о. начальника финансового       Штатное расписание в количестве
     управления Администрации          13 единиц с месячным фондом
     Омской области                    оплаты труда 31108547 руб.
     _______________А.П.Коротков       Руководитель Миграционной
     "__"_______1997 г.                службы Омской области
                                       ________________Н.В.Сычов
                                       "__"_______1997 г.

                                ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                  работников миграционной службы Омской области,
                       финансируемых из областного бюджета

                                                                         проект
|———|———————————————————|—————————————————|———————|—————————————|————————————————|
| N |      Район        |   Должность     | Числ. | Должностной | Примечание     |
|   |                   |                 |  ед.  |   оклад     |                |
|———|———————————————————|—————————————————|———————|—————————————|————————————————|
|   | СПЕЦИАЛИСТЫ ПО МИГРАЦИИ В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ ОБЛАСТИ        |                |
| 1.| Исилькульский     | Гл. специалист  |  0.5  |   831900    |                |
| 2.| Калачинский       |   то же         |  0.5  |   831900    |                |
| 3.| Азовский          |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
| 4.| Любинский         |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
| 5.| Марьяновский      |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
| 6.| Москаленский      |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
| 7.| Омский            |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
| 8.| Шербакульский     |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
| 9.| Черлакский        |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
|10.| Полтавский        |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
|11.| Таврический       |    -"-          |  0.5  |   831900    |                |
|12.| Нововаршавский    | Вед. специалист |  0.5  |   708000    |                |
|13.| Одесский          |   то же         |  0.5  |   708000    |                |
|14.| Саргатский        |    -"-          |  0.5  |   708000    |                |
|15.| Кормиловский      |    -"-          |  0.5  |   708000    |                |
|16.| Русско-Полянский  |    -"-          |  0.4  |   566400    |                |
|17.| Тарский           |    -"-          |  0.3  |   424800    |                |
|18.| Тюкалинский       |    -"-          |  0.3  |   424800    |                |
|19.| Называевский      |    -"-          |  0.3  |   424800    |                |
|20.| Павлоградский     | Спец. 1 кат.    |  0.4  |   460200    |                |
|21.| Муромцевский      |   то же         |  0.4  |   460200    |                |
|22.| Большереченский   |    -"-          |  0.4  |   460200    |                |
|23.| Нижнеомский       |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|24.| Горьковский       |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|25.| Оконешниковский   |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|26.| Крутинский        |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|27.| Седельниковский   |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|28.| Тевризский        |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|29.| Знаменский        |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|30.| Усть-Ишимский     |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|31.| Большеуковский    |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|32.| Колосовский       |    -"-          |  0.3  |   345150    |                |
|   |   ИТОГО:          |                 |       | 18655800    |                |
|   |                   |                 |       |  3731160    | 20% надбавка   |
|———|———————————————————|—————————————————|———————|—————————————| 15% рай. коэф. |
|   | ВСЕГО: надб. (20%) + 15% + зар. плата         25185330    |                |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|

                   Приложение к штатному расписанию

1. Омская область получает 15% район. коэфф.
   согласно пост. Совета Министров СССР
   от 05.08.71 г. N 533                        2798370 руб.
2. Материальная помощь в размере двух
   окладов в год на основании постановления
   Президиума Верховного Совета РФ
   и Правительства РФ N 4249-1/1042 от
   31.12.93 г. п. 3
   Расчет: 21454170 : 6                        3575695 руб.
3. Средний размер ежемесячной надбавки
   (20%) к должностным окладам за выслугу
   лет на основании постановления
   Минтруда РФ N 187 от 30.12.93 г.
   Расчет: 18655800 Х 20% + 559674(15%)        4290834 руб.
4. Надбавки к должностным окладам в
   размере одного месячного фонда
   оплаты труда, согласно положения о
   материальном поощрении работников
   миграционной службы Омской области
   Расчет: 21454170 : 12                       1787848 руб.

   Всего надбавки:                            12452747 руб.

   Всего: заработная плата + надбавки         31108547 руб.

    Примечание: Расчет годового фонда заработной платы:
        31108547 Х 12 + 38,5% (отчисления) = 517024051 руб.