Постановление Главы администрации Омской области от 07.07.1998 № 261-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 24.02.2004 г. N 36

                     от 7 июля 1998 года N 261-п
                                г.Омск

               О преобразовании финансового управления
               Администрации области в комитет финансов
                   и контроля Администрации области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188;
от 04.10.2002 г. N 249; от 06.11.2003 г. N 210; от 06.01.2004 г. N 1)

     В целях  совершенствования   структуры   исполнительных   органов
государственной  власти  области,  руководствуясь пп "н" п.  1 ст.  53
Устава (Основного Закона) Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Финансовое    управление    Администрации    Омской    области
преобразовать  в  комитет  финансов  и  контроля  Администрации Омской
области.

     2.  Утвердить  положение  о  Комитете  финансов и контроля Омской
области  и  его структуру (прилагаются). (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 04.10.2002 г. N 249)

     3. Назначить  Фролову  Наталью  Константиновну заместителем Главы
Администрации (Губернатора)  Омской  области,  председателем  комитета
финансов и контроля Администрации Омской области.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев




     Утверждено
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области
     от 7 июля 1998 г. N 261-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о Комитете финансов и контроля Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188;
                        от 06.01.2004 г. N 1)

     1.1.  Комитет  финансов  и  контроля Админи     страции  ОмсКомитет  финансов  и  контроля Омской областиительной
власти    Омской    области,   входит   в   единую   систему   органов
государственного  управления  финансами  в  Российской  Федерации.  (В
редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от  (В  редакции  Указа
Губернатора   Омской   области   от  04.10.2002  г.  N  249)одствуется
Конституцией
Российской  Федерации,  законами  и  иными правовыми актами Российской
Федерации, Омской области, а также настоящим Положением.
     1.3.  Комитет  подчинен  Губернатору  Омской области. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     1.4. Комитет  является юридическим лицом,  имеет гербовую печать,
угловой штамп и бланки со своим  наименованием,  счета  в  учреждениях
банков Российской Федерации.  Комитет расположен по адресу:  г.  Омск,
ул. Косарева, N 19.
     1.5.  Комитет осуществляет государственный контроль за финансовой
деятельностью   органов   местного  самоуправления  Омской  области  в
соответствии  с федеральным и областным законодательством. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)

                     2. Задачи и функции комитета

     2.1. Основными задачами комитета являются:
     - совершенствование бюджетной системы Омской области;
     - обеспечение     устойчивости     финансов    Омской    области,
рационального,  целевого  и   эффективного   использования   бюджетных
средств;
     - разработка проектов законов об областном бюджете  и  об  итогах
исполнения закона Омской области об областном бюджете;
     - осуществление в  пределах  своей  компетенции  государственного
финансового контроля;
     - разработка  и  реализация  единой  политики  в  сфере  развития
финансового  рынка  в  Омской  области,  составление  сводного баланса
Омской области;
     - исполнение   областного   бюджета   и   контроль   за   целевым
использованием выделенных из областного бюджета ассигнований;
     - организация  выпуска и размещения государственных займов Омской
области;
     - концентрация  финансовых  ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития Омской области;
     - организация выпуска ценных бумаг в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
     - привлечение финансовых инвестиций в Омскую область;
     - проведение государственной политики  цен,  согласование  цен  и
тарифов в соответствии с действующим законодательством.
     2.2. Комитет в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     - подготавливает    предложения    и    реализует     меры     по
совершенствованию бюджетной системы Омской области, развитию механизма
межбюджетных отношений с муниципальными образованиями;
     - участвует   в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического  развития  Омской  области  на  долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     - участвует в  разработке  и  осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению  и структурной перестройке экономики,  поддержке и защите
интересов отечественных  товаропроизводителей,  исполнителей  работ  и
услуг;
     - участвует в подготовке  предложений  по  основным  направлениям
кредитной,  денежной  политики  Омской  области,  улучшении  состояния
расчетов и платежей в экономике;
     - участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;
     - участвует в подготовке областных целевых программ, обеспечивает
в  установленном  порядке их финансирование за счет средств областного
бюджета;
     -  анализирует  и  контролирует  использование бюджетных средств,
представляет  отчеты  об  исполнении  бюджета  в Министерство финансов
Российской  Федерации,  Губернатору  Омской области; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     - составляет  финансовый  прогноз и ведет учет расходов и доходов
областного бюджета;
     - анализирует   исполнение   консолидированного   бюджета  Омской
области и бюджетов муниципальных образований;
     - осуществляет   контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств  организациями  Омской  области,  в  том  числе  частично  или
полностью финансируемыми из областного бюджета;
     - подготавливает предложения и реализует  меры,  направленные  на
совершенствование структуры государственных расходов;
     - совершенствует  методы  бюджетного   планирования   и   порядок
бюджетного  финансирования,  осуществляет  методическое  руководство в
этой сфере,  а также в области  составления  и  исполнения  областного
бюджета;
     - участвует в разработке  порядка  и  осуществлении  контроля  за
поступлением  доходов  от  имущества,  находящегося  в государственной
собственности Омской области;
     - осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в  организациях,
финансируемых   из   областного   бюджета,  оказывает  методическую  и
практическую помощь в этих вопросах;
     - анализирует   процессы  ценообразования  в  отраслях  народного
хозяйства и  формирует  предложения  по  регулированию  уровня  цен  и
тарифов на продукцию,  работы и услуги, реализуемые по государственным
ценам и тарифам;
     - контролирует соблюдение государственной дисциплины цен;
     -  по  поручению  Губернатора  Омской области проводит финансовую
экспертизу  различных  инвестиционных  и инновационных проектов, в том
числе с участием иностранных инвесторов; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     -  организует  и  координирует  работу  структурных подразделений
Администрации   области   в   вопросах,   относящихся   к  финансовым,
осуществляет  подготовку  проектов  нормативных актов для последующего
внесения  на  рассмотрение  Законодательного Собрания Омской области и
Губернатора  Омской  области;  (В  редакции  Указа  Губернатора Омской
области от 29.07.2002 г. N 188)
     - готовит условия выпуска и в  установленном  порядке  организует
выпуск    государственных    облигаций,   векселей   и   других   форм
государственных займов Омской области;
     - осуществляет  проверки  структурных подразделений Администрации
Омской области и юридических лиц по вопросам использования  финансовых
средств, выделяемых из областного бюджета;
     - осуществляет   иные   фу
     -  является  уполномоченным  органом исполнительной власти Омской
области,   представляющим   в   деле  о  банкротстве  и  в  процедурах
банкротства  интересы  Омской  области  в части требований по денежным
обязательствам Омской области, если иное не предусмотрено нормативными
правовыми   актами   Губернатора  Омской  области;  (Дополнен  -  Указ
Губернатора Омской области от 06.01.2004 г. N 1)нк
ции,   отнесенные    к    компетенции
Администрации Омской области в бюджетно-финансовой сфере.

                        3. Полномочия комитета

     3.1. Комитет имеет право:
     -  запрашивать  в  установленном порядке у органов исполнительной
власти  Омской области, структурных подразделений Администрации Омской
области,  органов  местного  самоуправления материалы, необходимые для
разработки    проекта    областного    бюджета,    расчета    прогноза
консолидированного  бюджета  Омской  области,  составления  отчета  об
исполнении   областного   и   консолидированного  бюджетов  и  анализа
консолидированного   бюджета   Омской   области;   (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     -  подготавливать,  согласовывать  и представлять на рассмотрение
Губернатору  Омской  области проекты законов, указов и распоряжений по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  комитета;  (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     -  запрашивать  у  органов  исполнительной власти Омской области,
структурных  подразделений  Администрации  области,  органов  местного
самоуправления  и  организаций  данные,  необходимые для осуществления
контроля  за  целевым  расходованием  средств  областного  бюджета; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     - ограничивать,  приостанавливать,  а  в  необходимых  случаях  и
прекращать   в   соответствии   с   законодательством  Омской  области
финансирование из областного бюджета организаций при выявлении  фактов
нецелевого  использования  ими  средств областного бюджета,  а также в
случае  непредставления  ими  в  установленные  сроки   отчетности   о
расходовании ранее полученных средств;
     -  взыскивать  в  установленном  порядке  с  организаций средства
областного  бюджета,  израсходованные ими не по целевому назначению, с
наложением   штрафа  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;  (В редакции Указа Губернатора Омской области от 29.07.2002
г. N 188)
     - проводить   проверки   финансовой   деятельности   организаций,
финансируемых из областного бюджета;
     -   участвовать  в  заседаниях,  проводимых  Губернатором  Омской
области,  Законодательным  Собранием  области при обсуждении вопросов,
входящих  в компетенцию комитета; (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 29.07.2002 г. N 188)
     -  участвовать  по  поручению Губернатора Омской области в работе
комитетов   Законодательного   Собрания   области   при   рассмотрении
финансовых  вопросов;  (В редакции Указа Губернатора Омской области от
29.07.2002 г. N 188)
     - осуществлять сотрудничество с органами  власти  иных  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления;
     - выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах от своего
имени по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

                       4. Управление комитетом

     4.1.   Комитет  возглавляет  председатель  комитета,  который  по
должности   является   заместителем  Губернатора  Омской  области.  (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     4.2.   Председатель   комитета  назначается  и  освобождается  от
должности  Губернатором  Омской области. (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     4.3. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются    от   должности   Губернатором   Омской   области   по
представлению  председателя  комитета.  (В  редакции Указа Губернатора
Омской области от 29.07.2002 г. N 188)
     4.4. Председатель Комитета:
     - осуществляет  руководство  деятельностью  комитета  на   основе
единоначалия;
     - распределяет обязанности  между  заместителями  председателя  и
руководителями подразделений комитета;
     - утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
     - осуществляет прием и увольнение работников комитета, утверждает
должностные инструкции;
     - подписывает   платежные  документы  текущего  счета  областного
бюджета и других счетов, находящихся в ведении комитета;
     -   без  доверенности  представляет  интересы  комитета  по  всем
вопросам  его  деятельности,  заключает договоры и соглашения от имени
комитета  в  пределах  его  компетенции  или по специальному поручению
Губернатора  Омской  области;  (В  редакции  Указа  Губернатора Омской
области от 29.07.2002 г. N 188)
     - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается
в установленном  законодательством  порядке  средствами  и  имуществом
комитета,  является  распорядителем  кредитов в пределах утвержденного
бюджета и выделенных ассигнований;
     - издает приказы, утверждает инструкции по вопросам, отнесенным к
компетенции комитета, организует контроль за их выполнением;
     -  участвует  в  заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором
Омской  области и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих
в  компетенцию  комитета; (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 29.07.2002 г. N 188)
     - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,  защиту  прав  и
интересов комитета;
     - обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и социальную защиту работников комитета;
     4.5.  При  председателе комитета в качестве совещательного органа
создается   коллегия  комитета;  положение  о  коллегии  и  ее  состав
утверждаются   Губернатором   Омской   области.   (В   редакции  Указа
Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 188)

                   5. Имущество и средства комитета

     5.1. Имущество и средства комитета закреплено  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     5.2.  Финансирование  комитета  осуществляется  за счет бюджетных
ассигнований.   (В   редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
29.07.2002 г. N 188)

                         6. Учет и отчетность

     6.1. Комитет  ведет   бухгалтерский   учет   в   соответствии   с
действующим законодательством, инструкциями и иными документами.






     Утверждена
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области
     от 7 июля 1998 г. N 261-п

                                         Структура аппарата ко            СТРУКТУРА Комитета финансов и контроля Омской
 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 06.11.2003 г. N 210)

  области

                                                                         +------------+
                                                                         ¦Председатель¦
                                                                         +------------+
                                                                    +--------+  ¦
                                                                    ¦Помощник+--¦
                                                                    +--------+  ¦
                                                                                ¦
                                                             +---------------+  ¦
                                                             ¦Пресс-секретарь+--¦
                                                             +---------------+  ¦
      +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   +------------+                 +-----------+                     +-----------+                  +-----------+                     ¦ +-----------------------------+
   ¦Заместитель ¦                 ¦Заместитель¦                     ¦Заместитель¦                  ¦Заместитель¦                     ¦ ¦Отдел бухгалтерского учета и ¦
   +------------+                 +-----------+                     +-----------+                  +-----------+                     +-¦  отчетности                 ¦
      ¦  +-----------------------------+¦  +-----------------------------+¦ +-----------------+          ¦ +----------------------+  ¦ +-----------------------------+
      +--¦Отдел государственных доходов¦+--¦Отдел свободного планирования¦+-¦Юридический отдел¦          ¦ ¦Контрольно-ревизионный¦  ¦ +-------------+
      ¦  +-----------------------------+¦  ¦   территориальных бюджетов  ¦¦ +-----------------+          ¦ ¦      отдел           ¦  +-¦ Отдел кадров¦
      ¦   +----------------------+      ¦  +-----------------------------+¦                              ¦ +----------------------+    +-------------+
      ¦   ¦ Отдел финансирования ¦      ¦  +-----------------------------+¦ +-------------------+        ¦
      +---¦производственной сферы¦      +--¦    Отдел финансирования     ¦+-¦Отдел автоматизации¦        ¦ +--------------------------------+
      ¦   +----------------------+      ¦  ¦образования, науки и культуры¦¦ ¦    и информации   ¦        ¦ ¦Отдел методологии, анализа      ¦
      ¦   +---------------------------+ ¦  +-----------------------------+¦ +-------------------+        +-¦и взаимодействия с Министерством¦
      ¦   ¦  Отдел финансирования     ¦ ¦ +------------------------------+¦                                ¦финансов Российской Федерации   ¦
      +---¦агропромышленного комплекса¦ ¦ ¦   Отдел финансирования       ¦¦ +-----------------------------++--------------------------------+
      ¦   +---------------------------+ +-¦  здравоохранения, страховой  ¦+-¦Административно-хозяйственный¦
      ¦    +----------------------+     ¦ ¦медицины и физической культуры¦  ¦          отдел              ¦
      ¦    ¦  Отдел по работе с   ¦     ¦ +------------------------------+  +-----------------------------+
      +----¦государственным долгом¦     ¦  +-------------------------------+
           +----------------------+     ¦  ¦Отдел финансирования социальной¦
                                        +--¦  защиты населения и органов   ¦
                                           ¦          управления           ¦
                                           +-------------------------------+