Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Омской области от 24.03.1999 № 102-п

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 марта 1999 года N 102-п
                                г.Омск

                  О Комплексном плане мероприятий по
                  обеспечению пожарной безопасности
                  в Омской области на 1999-2000 годы

     В целях  дальнейшего укрепления пожарной безопасности в городах и
населенных  пунктах  области,  защиты   жизни   и   здоровья   граждан
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комплексный   план   мероприятий   по   обеспечению   пожарной
безопасности в Омской области на 1999-2000 годы (далее  -  Комплексный
план) утвердить (прилагается).

     2. Экономическому  комитету  (Вдовин  Е.М.),  комитету финансов и
контроля (Фролова Н.К.) Администрации области:
     при разработке прогноза социально-экономического развития области
и проекта областного бюджета на  соответствующий  год  предусматривать
выделение  финансовых  средств для реализации мероприятий Комплексного
плана;
     обеспечивать финансирование   мероприятий   Комплексного   плана,
осуществляемых  за  счет  средств  областного  бюджета,   в   пределах
ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

     3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     в месячный срок рассмотреть  на  расширенных  заседаниях  вопросы
обеспечения  пожарной  безопасности в населенных пунктах и на объектах
агропромышленного  комплекса,   оказать   содействие   в   организации
деятельности добровольных пожарных объединений пожарной охраны;
     разработать и утвердить местные планы мероприятий по  обеспечению
пожарной безопасности на 1999-2000 годы;
     предусмотреть меры осуществления  в  пределах  своей  компетенции
экономического   и  социального  стимулирования  обеспечения  пожарной
безопасности.

     4. Управлению   государственной   противопожарной   службы    УВД
Администрации области (Луконенко Г.Ф.) усилить контроль за соблюдением
требований  Федерального  закона  "О  пожарной   безопасности"   всеми
руководителями  организаций независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности.

     5. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
Омской   области   от   14.06.94  N  279-п  "Об  обеспечении  пожарной
безопасности  в  области,  укреплении   материально-технической   базы
пожарной охраны и социальной защите личного состава".

     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)   области
Третьякова В.А.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев





     Утвержден
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 24 марта 1999 г. N 102-п

                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
                 мероприятий по обеспечению пожарной
                   безопасности в Омской области на
                            1999-2000 годы

                               ПАСПОРТ
                  Комплексного плана мероприятий по
                  обеспечению пожарной безопасности
                  в Омской области на 1999-2000 годы


Наименование Плана          - Обеспечение пожарной безопасности в
                              Омской области на 1999-2000 годы

Основание для разработки    - Постановление Правительства
Плана                         Российской Федерации от 5 сентября
                              1998 года N 1044 "О Федеральной
                              целевой программе "Пожарная
                              безопасность и социальная защита на
                              период до 2000 года"

Основной заказчик           - управление Государственной
и разработчик Плана           противопожарной службы УВД
                              Администрации Омской области

Цели и задачи Плана         - обеспечение необходимых условий для
                              укрепления пожарной безопасности в
                              городах и населенных пунктах области,
                              защита жизни и здоровья граждан,
                              укрепление материально-технической
                              базы пожарной охраны и
                              противопожарных формирований,
                              реализация Федерального закона
                              "О пожарной безопасности"

Сроки и этапы               - 1999 - 2000 годы: 1 этап - 1999 год
реализации Плана                               II этап - 2000 год

Перечень основных           - формирование нормативно-правовой
мероприятий Плана             базы в сфере пожарной безопасности,
                              совершенствование противопожарной
                              пропаганды и мер по предупреждению и
                              тушению пожаров; кадровое и
                              материально-техническое обеспечение
                              подразделений пожарной охраны


Исполнители основных        - комитеты и управления Администрации
мероприятий Плана             области, управление Государственной
                              противопожарной службы УВД
                              Администрации Омской области и его
                              подразделения, органы местного
                              самоуправления

Объемы и источники          - общий объем финансирования
финансирования                мероприятий, предусмотренных Планом
Плана                         (в ценах 1998 года) составляет
                              37 116 359 рублей. Мероприятия
                              Плана финансируются за счет средств
                              областного бюджета и бюджетов
                              муниципальных образований

Ожидаемые результаты        - уменьшение гибели и травматизма
реализации Плана              людей при пожарах, снижение
                              материальных потерь от огня в
                              среднем на 5 - 8% , урегулирование
                              общественных отношений в сфере
                              пожарной безопасности

Организация контроля за     - контроль за реализацией Плана
реализацией Плана             осуществляют комитет по безопасности
                              и управление внутренних дел
                              Администрации Омской области.
                              Исполнители, обозначенные в графе
                              "исполнители" первыми, в целях
                              обеспечения выполнения мероприятий
                              могут создавать межведомственные
                              рабочие группы, организуют и
                              контролируют их работу. О выполнении
                              (невыполнении с указанием причин)
                              мероприятий представляют информацию
                              в комитет по безопасности за 10
                              дней до окончания срока исполнения.
                              При необходимости комитет по
                              безопасности вносит предложения об
                              отчетах исполнителей о ходе
                              выполнения Плана на заседании
                              коллегии Администрации



                   Сущность проблемы и обоснование
                       необходимости ее решения

     Состояние пожарной  безопасности  в  области  вызывает  серьезные
тревогу и опасения.
     Реализация ранее  принятой  областной  программы  по   борьбе   с
пожарами  и  противопожарной  защите  населенных  пунктов  области  на
1994-1998  годы  позволила  частично  решить   вопросы   кадрового   и
материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны.
     Однако недостаточность средств,  выделяемых в последнее время  на
осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая
техническая оснащенность подразделений пожарной  охраны  не  позволяют
более  эффективно  вести  предупредительно-профилактическую  работу  и
борьбу с пожарами.
     Анализ оперативной обстановки показывает, что количество пожаров,
зарегистрированных в 1997 году,  увеличилось по сравнению с 1996 годом
на 5%,  материальные потери на 45%,  на 3%  увеличилось число погибших
людей.  Эти негативные тенденции продолжают сохраняться  и  в  текущем
году.
     Сложившееся положение  с  пожарами   обусловлено   прежде   всего
ухудшением материально-технического обеспечения подразделений пожарной
охраны,  сокращением численности личного состава  пожарной  охраны  на
ряде  промышленных  предприятий  г.  Омска  (ОАО  "Сатурн",  ГУП  ОмПО
"Иртыш",  частично сократили материально-техническое  обеспечение  ОМП
им.  Баранова,  ГУП  ПО  "Завод  транспортного  машиностроения",  АООТ
"Каучук" и др.).
     Крайне тяжелая обстановка с пожарами сложилась в районах сельской
местности,  где многие акционерные общества,  совхозы и колхозы в силу
определенных  причин  оказались  не в состоянии содержать добровольные
пожарные дружины и поддерживать в рабочем состоянии пожарную технику.
     Для преодоления  негативных тенденций в деле организации борьбы с
пожарами  необходимы  целенаправленные,   скоординированные   действия
органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций.
     Настоящий Комплексный   план   разработан   в   соответствии    с
Федеральным   законом   "О   пожарной   безопасности",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.09.98 N 1044  "О  Федеральной
целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период
до 2000 года" исходя из задач,  стоящих перед исполнительными органами
государственной   власти   и   органами   местного  самоуправления  по
обеспечению пожарной безопасности на территории Омской области.


              Основные цели и задачи Комплексного плана

     Основными целями Плана являются:
     - создание  условий  для  обеспечения  пожарной  безопасности  на
территории области;
     - уменьшение человеческих жертв и материальных потерь от пожаров.
     Для достижения   указанных   целей  необходимо  решить  следующие
основные задачи:
     - совершенствование   работы   с   кадрами   и  повышение  уровня
профессиональной      подготовки      сотрудников      Государственной
противопожарной службы;
     - совершенствование противопожарной пропаганды;
     - совершенствование    государственного   пожарного   надзора   и
организации профилактики пожаров;
     - укрепление     материально-технической    базы    подразделений
Государственной противопожарной службы;
     - создание     социально-бытовых    условий    для    сотрудников
подразделений Государственной противопожарной службы.

         Объемы и источники финансирования Комплексного плана

|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                             |   1999 год |  2000 год  |    Всего   |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                             |            |            |            |
| Областной бюджет            |   15741430 |   13274929 |   29016359 |
|                             |            |            |            |
| Бюджет г.Омска              |    2000000 |    1500000 |    3500000 |
|                             |            |            |            |
| Бюджет Тарского района      |    2300000 |    2300000 |    4600000 |
|                             |            |            |            |
| Итого                       |   20041430 |   17074929 |   37116359 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|



     Для решения основных целей и задач Плана необходимо предусмотреть
на 1999-2000 годы и реализовать следующие мероприятия:

|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|——————————————————————————|
|       |                                                |  Срок      |    Потребность в       |                          |
|  NN   |        Наименование  мероприятий               | исполнения |    средствах.          |       Исполнители        |
| п.п.  |                                                |            |    Источники           |                          |
|       |                                                |            |    финансирования      |                          |
|       |                                                |            |———————————|————————————|                          |
|       |                                                |            |  1999 г.  |   2000 г.  |                          |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|
|                                                                                                                         |
|                     1. Организационно-практические мероприятия                                                          |
|                                                                                                                         |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|
| 1.1.  | Совершенствование областного законодательства  | Плани-     |           |            | УГПС УВД                 |
|       | по обеспечению пожарной безопасности,          | руемый     |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.2.  | На основе всестороннего анализа пожаров и      | По итогам  |           |            | УГПС УВД,                |
|       | факторов, влияющих на состояние пожарной       | года и по  |           |            | подразделения УГПС       |
|       | безопасности, подготовить предложения по       | мере необ- |           |            |                          |
|       | улучшению оперативной обстановки с пожарами    | ходимости  |           |            |                          |
|       | в Администрацию области, органы местного       |            |           |            |                          |
|       | самоуправления, руководителям организаций.     |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.3.  | Организовать и провести смотры-конкурсы  на    | Ежегодно   |           |            | УГПС УВД,                |
|       | лучшее противопожарное состояние организаций   |            |           |            | органы местного          |
|       | г. Омска                                       |            |           |            | самоуправления,          |
|       |                                                |            |           |            | руководители             |
|       |                                                |            |           |            | организаций              |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.4.  | В целях совершенствования профессионального    | Ежегодно   |           |            | УГПС УВД,                |
|       | мастерства и практического обмена опытом       |            |           |            | главное управление       |
|       | работы организовать проведение соревнований    |            |           |            | сельского хозяйства      |
|       | по пожарно-прикладному спорту среди боевых     |            |           |            | и продовольствия         |
|       | расчетов ДПД сельхозпредприятий.               |            |           |            | Администрации области    |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.5.  | Осуществить комплекс практических мер по       | Ежегодно   |           |            | УГПС УВД,                |
|       | обучению населения мерам пожарной безопасности |            |           |            | органы местного          |
|       | в сельских населенных пунктах области (по      |            |           |            | самоуправления           |
|       | отдельному плану)                              |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.6.  | Организовать в средствах массовой информации   | Постоянно  |           |            | УГПС УВД,                |
|       | выпуск целенаправленных передач и публикаций   |            |           |            | информационный комитет   |
|       | на противопожарную тематику                    |            |           |            | Администрации области,   |
|       |                                                |            |           |            | органы местного          |
|       |                                                |            |           |            | самоуправления           |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.7.  | Провести на базе подразделений УГПС обучение   |  1999 г.   |           |            | Подразделения УГПС       |
|       | водителей пожарных автомобилей ДГЩ             |            |           |            | УВД, главное управление  |
|       | сельхозпредприятий,                            |            |           |            | сельского хозяйства  и   |
|       |                                                |            |           |            | продовольствия Админи-   |
|       |                                                |            |           |            | нистрации, органы        |
|       |                                                |            |           |            | местного самоуправления, |
|       |                                                |            |           |            | руководители             |
|       |                                                |            |           |            | сельхозпредприятий       |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.8.  | Организовать обучение вопросам пожарной        | Ежегодно   |           |            | УГПС УВД,                |
|       | безопасности преподавателей ОБЖ, руководителей |            |           |            | главное управление       |
|       | учебных и детских дошкольных учреждений        |            |           |            | образования Администра-  |
|       |                                                |            |           |            | ции области, городской и |
|       |                                                |            |           |            | районные органы управ-   |
|       |                                                |            |           |            | ления образованием,      |
|       |                                                |            |           |            | ООО "Омский корпус       |
|       |                                                |            |           |            | пожарных спасателей"     |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.9.  | Разработать мероприятия и организовать работу  | Ежегодно   |           |            | УГПС  УВД,               |
|       | среди населения по обучению правилам           |            |           |            | ОАО "Омскоблгаз",        |
|       | безопасности при обращении с бытовыми          |            |           |            | ОАО "Омскгоргаз"         |
|       | приборами и устройствами газоснабжения         |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.10. | Организовать обучение мерам пожарной           | Ежегодно   |           |            | УГПС УВД,                |
|       | безопасности в школах области (по отдельному   |            |           |            | главное управление       |
|       | плану)                                         |            |           |            | образования Администра-  |
|       |                                                |            |           |            | ции области, городской и |
|       |                                                |            |           |            | районные органы управ-   |
|       |                                                |            |           |            | ления образованием,      |
|       |                                                |            |           |            | ООО "Омский корпус       |
|       |                                                |            |           |            | пожарных спасателей"     |
|       |                                                |            |           |            |                          |
| 1.11. | Осуществить комплекс практических мер по       | 1999 -     |           |            | Органы местного          |
|       | укреплению пожарной безопасности в сельских    | 2000 г.г.  |           |            | самоуправления,          |
|       | населенных пунктах области (приложение)        |            |           |            | акционерные общества,    |
|       |                                                |            |           |            | совхозы, колхозы         |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|
|                                                                                                                         |
|    2.  Мероприятия по кадровому и материально-техническому обеспечению                                                  |
|          подразделений пожарной охраны и противопожарных формирований                                                   |
|                                                                                                                         |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|——————————————————————————|
| 2.1.  | Приобрести пожарные автомобили АЦ-2,5-40       | Плани-     |  Областной бюджет      | УГПС УВД                 |
|       | (ЗИЛ-433362) для замены устаревших, состоящих  | руемый     |                        |                          |
|       | на вооружении добровольных пожарных дружин     |            |           |            |                          |
|       | сельских районов, в кол-ве 9 единиц, с         |            |           |            |                          |
|       | закреплением в государственной собственности,  |            |    771579 |    1543158 |                          |
|       | в том числе:                                   |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |      -    |     257193 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |    257193 |     514386 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |    257193 |     514386 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |    257193 |     257193 |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.2.  | Приобрести пожарно-техническое вооружение и    | Плани-     |   Областной бюджет     | УГПС УВД                 |
|       | средства пожаротушения для объектов добычи     | руемый     |                        |                          |
|       | природного газа, в том числе:                  | период     |           |            |                          |
|       | - пожарные стволы ПЛС-20П в кол. 20 шт.        |            |     35080 |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |      8770 |            |                          |
|       |              2 квартал                         |            |     17540 |            |                          |
|       |              3 квартал                         |            |      8770 |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |      -    |            |                          |
|       | - насадки пожарных стволов в кол-ве 30 шт.     |            |      3000 |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |      1500 |            |                          |
|       |              2 квартал                         |            |      1500 |            |                          |
|       |              3 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       | - пенообразователь в кол-ве 100 т.             |            |    250000 |     250000 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |     50000 |      50000 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |     75000 |      75000 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |     75000 |      75000 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |     50000 |      50000 |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.3.  | Для обеспечения надежной работы службы "01" в  | Плани-     |   Областной бюджет     | УГПС УВД, ГТС            |
|       | сетях ГТС приобрести кабель Окст-10-02-07-4 и  | руемый     |                        |                          |
|       | аппаратуру ИКМ-30 с последующим монтажом, в    | период     |           |            |                          |
|       | том числе:                                     |            |    700000 |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |      -    |            |                          |
|       |              2 квартал                         |            |    700000 |            |                          |
|       |              3 квартал                         |            |     -     |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |     -     |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.4.  | Для замены устаревших приборов оперативной     | Плани-     |   Областной бюджет     | УГПС УВД                 |
|       | связи при пожаре приобрести радиостанции, в    | руемый     |                        |                          |
|       | том числе:                                     | период     |           |            |                          |
|       | стационарные - 10 шт.                          |            |     43760 |      43760 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |     17504 |      17504 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |     26256 |      26256 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       | автомобильные - 10 шт.                         |            |     38520 |      38520 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |              2 квартал                         |            |     15408 |      15408 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |     23112 |      23112 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       | носимые - 10 шт.                               |            |     34380 |      34380 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |              2 квартал                         |            |     20628 |      20628 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |     13752 |      13752 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.5.  | Приобрести дыхательные аппараты АИР-317 для    | Плани-     |   Областной бюджет     | УГПС УВД                 |
|       | работы в непригодной для дыхания среде при     | руемый     |                        |                          |
|       | пожаре в кол-ве 250 шт., в том числе:          | период     |    975000 |     975000 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |    234000 |     234000 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |    234000 |     234000 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |    234000 |     234000 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |    273000 |     273000 |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.6.  | Приобрести пожарные автолестницы АЛ-30         | Плани-     |   Областной бюджет     | УГПС УВД                 |
|       | (131)ПМ-506В в кол-ве 2-х шт. для замены       | руемый     |                        |                          |
|       | технически устаревших, в том числе:            | период     |    390111 |     390111 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |              2 квартал                         |  -         |       -   |            |                          |
|       |              3 квартал                         |            |    390111 |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |       -   |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.7.  | Завершить строительство пожарных депо:         | Плани-     |   В соответствии с     |                          |
|       |                                                | руемый     |   решениями органов    |                          |
|       |                                                | период     |   местного             |                          |
|       |                                                |            |   самоуправления       |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
|       |                                                |            |   Бюджет г. Омска      | УГПС УВД                 |
|       | - ПЧ-10 в г. Омске                             |            |   2000000 |    1500000 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |    500000 |     500000 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |    500000 |     500000 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |    500000 |     500000 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |    500000 |       -    |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
|       |                                                |            |  Бюджет Тарского       | УГПС УВД                 |
|       |                                                |            |  района                |                          |
|       | - ПЧ-58 в г. Тара                              |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |   2300000 |    2300000 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |           |            |                          |
|       |              3 квартал                         |            |           |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |           |            |                          |
|       |                                                |            |                        |                          |
| 2.8.  | Организовать:                                  | Плани-     |  Областной бюджет      | УГПС  УВД                |
|       |                                                | руемый     |                        |                          |
|       | Проектирование и строительство:                | период     |           |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       | - учебного центра ГПС                          |            |  10000000 |   10000000 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |   2500000 |    2500000 |                          |
|       |              2 квартал                         |            |   2500000 |    2500000 |                          |
|       |              3 квартал                         |            |   2500000 |    2500000 |                          |
|       |              4 квартал                         |            |   2500000 |    2500000 |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       | - испытательной пожарной лаборатории           |            |   2500000 |            |                          |
|       |                                                |            |           |            |                          |
|       |              1 квартал                         |            |    500000 |            |                          |
|       |              2 квартал                         |            |   1000000 |            |                          |
|       |              3 квартал                         |            |    500000 |            |                          |
|       |              4 квартал                         |            |    500000 |            |                          |
|———————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|