Постановление Главы администрации Омской области от 24.05.1999 № 203-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 16.05.2002 г. N 129

                     от 24 мая 1999 года N 203-п
                               г. Омск

           Об утверждении Положения об архивном управлении
                        Администрации области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                      от 03.11.2000 г. N 350-п)

     В соответствии    с    Уставом    Омской   области   и   Основами
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации и архивах постановляю:
     1. Утвердить  Положение  об  архивном  управлении   Администрации
области (прилагается);
     2. Утвердить состав коллегии архивного  управления  Администрации
области (прилагается).

     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                Л.К. Полежаев



     Утверждено
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 24 мая 1999 г. N 203-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об архивном управлении Администрации Омской области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                      от 03.11.2000 г. N 350-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Архивное   управление   Администрации   Омской   области*  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Омской
области  "Об  Архивном фонде Омской области и архивах",  Положением "О
Государственной архивной службе Омской области"**, утвержденным Главой
Администрации   (Губернатором)  Омской  области  в  целях  руководства
архивным  делом  на  территории  Омской  области,  входит   вместе   с
подведомственными   архивными   учреждениями   в  систему  Федеральной
архивной службы России.
     1.2. Архивное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  указами  и   распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями,   решениями  и
распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,  Законами  Омской
области,    нормативными    правовыми   актами   Главы   Администрации
(Губернатора)  Омской  области,   приказами,   решениями,   указаниями
Федеральной архивной службы России (Росархива), настоящим Положением.
     1.3. Архивное     управление     обеспечивает     государственное
регулирование  развития архивного дела в Омской области,  осуществляет
межотраслевую координацию деятельности государственных и ведомственных
архивов,  контролирует  соблюдение  Основ  законодательства Российской
Федерации об Архивном фонде РФ  и  архивах,  а  также  Законов  Омской
области   "Об   Архивном   фонде   Омской   области  и  архивах",  "Об
административной    ответственности     за     нарушение     архивного
законодательства Омской области".
     1.4. Деятельность  Архивного  управления  находится   в   ведении
Администрации Омской области.
     1.5.    Архивному    управлению    непосредственно    подчиняются
Государственный  архив  Омской  области  и его филиал в г. Таре, Центр
документации   новейшей  истории  Омской  области  и  его  филиал  для
централизованного  хранения документов по личному составу. (В редакции
Постановления  Главы  администрации  Омской области от 03.11.2000 г. N
350-п)
     1.6. Архивное управление выполняет возложенные на него задачи как
непосредственно, так и через органы, учреждения, организации, входящие
в Государственную архивную службу Омской области.
     Архивное управление взаимодействует  с  органами  государственной
власти    и    местного   самоуправления,   сотрудничает   с   научной
общественностью и общественными объединениями.
     ————————————————————————————————
     * - Далее - Архивное управление.
     ** - Далее ГАСОО.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами Архивного управления являются:
     2.1. Формирование,   организация   обеспечения   сохранности    и
использования документов Архивного фонда Омской области.
     2.2. Анализ состояния и государственное  регулирование  архивного
дела в области с учетом региональных особенностей.
     2.3. Управление архивными учреждениями  области,  обеспечение  их
функционирования с учетом конкретных обстоятельств.
     2.4. Ведение централизованного государственного учета  документов
Архивного   фонда  Омской  области,  хранящихся  в  государственных  и
ведомственных архивах области и организация обеспечения информацией  о
его составе и содержании.
     2.5. Координация  деятельности  органов  государственной  власти,
учреждений,  организаций  и  предприятий области,  независимо от формы
собственности,   в   сфере   архивного   дела   и    совершенствовании
государственной  системы  делопроизводства  и  унифицированных  систем
документации,  взаимодействие по этим  вопросам  с  органами  местного
самоуправления.
     2.6. Организационно-методическое  руководство   и   контроль   за
деятельностью   ведомственных  архивов  и  организацией  документов  в
делопроизводстве предприятий,  учреждений и организаций, независимо от
формы собственности.
     2.7. Контроль   за   соблюдением   законодательства    Российской
Федерации  в  области  архивного  дела,  законодательных и нормативных
правовых актов области об Архивном фонде Омской области и архивах.
     2.8. Ведение  научно-исследовательской  и  методической  работы в
области архивоведения, документоведения и археографии.

                              3. Функции

     Архивное управление  в  соответствии  с  возложенными   на   него
задачами:
     3.1. Определяет   состав   документов,   подлежащих   приему    в
государственные архивы области, контролирует соблюдение установленного
порядка передачи документов в государственные и муниципальные архивы.
     Организует контроль  за  комплектованием  и  хранением документов
Архивного фонда области.
     3.2. Ведет   централизованный   государственный  учет  документов
Архивного фонда области, хранящихся в государственных, муниципальных и
ведомственных  архивах,  государственных  музеях и библиотеках области
через  фондовый  каталог  Архивного  управления   и   представляет   в
установленном  порядке  сведения  о  них в Федеральную архивную службу
России.
     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство и контроль за  работой  ведомственных  и  межведомственных
архивов  (филиалов),  в  том числе по личному составу,  и организацией
документов в  делопроизводстве  государственных  учреждений,  а  также
негосударственных   организаций   на   основе   договорных  отношений;
совместно с органами исполнительной  власти  и  учреждениями  проводит
мероприятия  по  совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных и
межведомственных архивов (филиалов) документов, в том числе по личному
составу и организует их работу.
     3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных  программ,
перспективных и текущих планов основных направлений развития архивного
дела   в   области,   по   развитию    материально-технической    базы
государственных  архивов,  утверждает  перспективные  и  текущие планы
деятельности  государственных  архивов,  ведет   статистический   учет
состояния и итогов работы подведомственных архивных учреждений.
     3.5. Обеспечивает подготовку и  вносит  на  рассмотрение  органов
государственной  власти  области  проекты правовых актов и нормативных
документов   по   архивному   делу   и   организации   документов    в
делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы области.
     3.6. Организует и проводит работу  по  совершенствованию  сети  и
структуры архивных учреждений области.
     3.7. Решает в установленном порядке вопросы о передаче в пределах
области  документов,  отнесенных  к Архивному фонду области,  из одних
государственных и муниципальных архивов в другие и вносит  предложения
о   передаче   документов   из   государственных   архивов  области  в
государственные архивы других субъектов РФ.
     3.8. В  установленном  порядке  решает совместно о собственниками
архивных документов вопрос об  отнесении  этих  документов  к  составу
Архивного фонда области.
     3.9. Организует использование документов Архивного фонда области,
создание баз данных,  а также традиционных видов архивных справочников
для обеспечения поиска информации о составе  и  содержании  документов
Архивного фонда области.
     3.10. Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
зонального научно-методического  совета  архивных  учреждений  Сибири,
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения,  документоведения и археографии  в  практику  архивного
дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
инструкции,  положения  и  методические  пособия по вопросам архивного
дела  и  организации  документов   в   делопроизводстве   организаций,
учреждений, независимо от формы собственности.
     3.12. Организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов  и  отбор  их  на  постоянное  хранение  в  государственных
архивах.
     3.13. Проверяет     выполнение    организациями,    учреждениями,
независимо от их формы  собственности  и  ведомственной  подчиненности
требований  законодательства  Российской  Федерации,  Омской  области,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления  в  области
архивного  дела,  обеспечения  сохранности  и  использования  архивных
документов, в том числе документов по личному составу.
     3.14. Содействует   совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве   учреждений   на   основе    внедрения    ГСДОУ    -
государственной системы документационного обеспечения управления.
     3.15. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16. Реализует    преимущественное    право    государства    на
приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда
области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим лицам на собирание старинных документальных  памятников  на
территории области,  выдаваемых Федеральной архивной службой России по
заключению  Архивного  управления,  и  осуществляет  контроль  за   их
собиранием.
     3.18. Организует    публикационную    и     научно-информационную
деятельность государственных архивов;  координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.
     3.19. В соответствии  с  номенклатурой  платных  работ  и  услуг,
утвержденной Росархивом, разрабатывает перечень платных работ и услуг,
оказываемых архивными  учреждениями  ГАСОО  юридическим  и  физическим
лицам.
     3.20. Проводит экспертизу  при  выдаче  лицензий  юридическим,  а
также    физическим    лицам,    осуществляющим    предпринимательскую
деятельность  без  образования  юридического  лица,  по   обследованию
состояния   архивных   фондов,  экспертизе,  описанию,  консервации  и
реставрации архивных документов.
     Осуществляет контроль   за  выполнением  требований  лицензионных
условий.
     3.21. Выдает  в  установленном  порядке  юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов  государственной  части
Архивного фонда области за пределы области.
     3.22. Изучает,  обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных,   муниципальных   и  ведомственных  архивов,  архивов
документов   по   личному   составу,   созывает    научно-практические
конференции,  совещания,  семинары  по  архивному  делу  и организации
документов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы организации труда
и экономики архивного дела.
     3.23. Разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
Архивного  управления  и  непосредственно  подчиненных  ему   архивных
учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  в  пределах  выделенных
ассигнований на соответствующий период.
     3.24. Ведет  бухгалтерский  и  статистический учет и отчетность в
подчиненных      ему      архивных      учреждениях;      осуществляет
контрольно-ревизионную    работу    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.25. Контролирует    деятельность    архивных    учреждений   по
привлечению внебюджетных средств,  в том числе по  реализации  платных
работ и услуг.
     3.26. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников  государственных  и  муниципальных  архивов,  их социальной
защиты.
     3.27. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных   архивных   учреждений,   работников   ведомственных
архивов,   председателей  экспертных  комиссий  и  лиц,  работающих  в
делопроизводственных подразделениях учреждений.
     3.28. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических  лиц  и  принимает  по  ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся к
его компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением  предложений,
заявлений  и  жалоб  и  организацией приема граждан в подведомственных
архивных учреждениях.
     3.29. Вносит  в Федеральную архивную службу России предложения по
реституции  архивных  фондов,  организует  выявление  и   приобретение
(получение)   по   согласованию   с   Росархивом  профильных  архивных
документов, находящихся в других архивах и за рубежом.
     3.30. Осуществляет   в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями России, а также зарубежных стран.
     3.31. Осуществляет  по  поручению  исполнительных органов области
другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                               4. Права

     Архивному управлению представляется право:
     4.1. Делегировать свои полномочия архивным органам и учреждениям,
входящим  в  систему  ГАСОО,  в   части   государственного   правового
регулирования   развития   архивного   дела   на  своей  территории  и
осуществления организационно-методического  руководства  деятельностью
ведомственных  архивов  и  организацией  документов в делопроизводстве
учреждений, независимо от формы собственности.
     4.2. Получать  от  государственных  учреждений,  независимо от их
ведомственной подчиненности,  а также от негосударственных организаций
необходимые  материалы  о  работе  и состоянии ведомственных архивов и
организации документов в делопроизводстве.
     4.3. Заслушивать  представителей органов местного самоуправления,
учреждений,  организаций и предприятий по вопросам  работы  архивов  и
организации  документов в делопроизводстве,  в том числе документов по
личному составу, исключая документы, содержащие коммерческую тайну.
     4.4. Контролировать  организацию делопроизводства в организациях,
независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности и с
которыми   имеются   соответствующие  договорные  отношения,  а  также
проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе
по личному составу.
     4.5. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные
для  исполнения  указания  по  вопросам  работы  архивов и организации
документов в делопроизводстве.
     4.6. Изучать   работу   ведомственных   архивов   и   организацию
документооборота в негосударственных структурах на предмет  научной  и
исторической  ценности  документов,  образующихся  в  их деятельности,
исключая документы, содержащие коммерческую тайну.
     4.7. Ставить   перед   правоохранительными   органами   вопрос  о
привлечении руководителей хозяйствующих субъектов,  независимо  от  их
ведомственной   подчиненности  и  формы  собственности,  к  уголовной,
административной и иной установленной законодательством  РФ  и  Омской
области  ответственности  за  нарушение  законодательства  об Архивном
фонде РФ и Омской области.
     4.8. Создавать    межведомственные    комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в  том  числе для определения степени секретности и
рассекречивания документов.
     4.9. Иметь   авторские   права   на  подготовленные,  изданные  и
неизданные  сборники  документов,  справочники  и  другие  издания   в
пределах,   установленных   законодательством   Российской  Федерации,
законодательными и иными правовыми актами области.
     4.10. Иметь  своих  представителей  в экспертных и ликвидационных
комиссиях для решения вопросов сохранности документов Архивного  фонда
области и документов по личному составу.
     4.11. Согласовывать инструкции,  учебные программы,  методические
пособия  и  другие  документы по вопросам архивного дела и организации
документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.12. Объявлять,  проводить и подводить итоги конкурсов на лучшее
выполнение  работ  в   области   архивоведения,   документ   сведения,
археографии, утверждать условия конкурсов.
     4.13. Кооперировать  на   договорных   началах   материальные   и
финансовые  средства  с  учреждениями,  общественными  организациями и
благотворительными  фондами,  с  другими  юридическими  и  физическими
лицами  для  улучшения  деятельности  государственных  и муниципальных
архивов, а также архивов (филиалов) документов по личному составу.
     4.14. В  установленном  порядке  пользоваться банковским или иным
кредитом,  иметь расчетные счета в  учреждениях  банков.  Безвозмездно
получать    денежные    средства    и    материальные    ценности   от
благотворительных и иных общественных фондов, юридических и физических
лиц,  использовать  их  на  развитие  материально  -  технической базы
государственных и муниципальных архивов.
     4.15. В    установленном    порядке   владеть,   пользоваться   и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом,  в том числе недвижимым,
на правах оперативного управления.

                        5. Организация работы

     5.1. Архивное управление осуществляет возложенные на него функции
на  основе  сочетания  единоначалия  и  коллегиальности,  в   условиях
гласности,  в  контакте  с  трудовыми  коллективами  государственных и
муниципальных архивов,  учреждениями науки,  культуры,  образования  и
общественностью.
     5.2. Архивное  управление   возглавляет   начальник,   являющийся
одновременно руководителем ГАСОО,  который назначается и освобождается
от должности Главой Администрации (Губернатором) области.
     Начальник Архивного  управления  имеет трех заместителей:  первый
заместитель  по  муниципальным   архивам;   заместитель   -   директор
областного  государственного  архива;  заместитель  -  директор Центра
документации новейшей истории,  которые назначаются и освобождаются от
должности   начальником   Архивного   управления   по  согласованию  с
управляющим делами Администрации области.
     5.3. Начальник Архивного управления:
     5.3.1. Руководит  деятельностью  Архивного  управления  и   несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на управление
задач.
     5.3.2. Распределяет  обязанности между заместителями,  главными и
ведущими  специалистами  непосредственно  подчиненных   ему   архивных
органов и учреждений.
     5.3.3. Вносит  предложения  Главе   Администрации   (Губернатору)
области   о   развитии   архивного   дела   на   территории   области,
совершенствовании управления Архивным фондом Омской области.
     5.3.4. Издает  в пределах своей компетенции приказы,  инструкции,
дает  указания,  обязательные  для  исполнения  архивными  органами  и
учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
     5.3.5. Рассматривает предложения органов местного  самоуправления
об  образовании  и  упразднении подведомственных им архивных органов и
учреждений, дает заключения по этим предложениям.
     5.3.6. В  необходимых  случаях  издает совместно с руководителями
ведомств    приказы,    распоряжения,     инструкции     по     работе
делопроизводственных и архивных служб.
     5.3.7.  Разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области,  о  расходах  на содержание
Архивного  управления  и  непосредственно  подчиненных  ему  областных
архивных  учреждений и распоряжается кредитами и средствами в пределах
утвержденных  смет  и  ассигнований.  (В  редакции Постановления Главы
администрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п)
     5.3.8. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
Архивного управления, Центра документации новейшей истории, областного
госархива  и  его  Тарского  филиала,  а  также  смету  расходов на их
содержание   в   пределах   утвержденных   на  соответствующий  период
ассигнований.  (В  редакции  Постановления  Главы администрации Омской
области от 03.11.2000 г. N 350-п)
     5.3.9.  Назначает и освобождает от должности работников Архивного
управления;  согласовывает  назначения  главных и ведущих специалистов
Центра  документации  новейшей  истории,  облгосархива  и его Тарского
филиала   в   соответствии   с  установленной  основной  номенклатурой
должностей;   определяет   размеры  надбавок,  доплат  и  премирования
работников  непосредственно  подчиненных  ему  архивных  учреждений по
представлению   заместителей   начальника   Архивного  управления.  (В
редакции   Постановления   Главы   администрации   Омской  области  от
03.11.2000 г. N 350-п)
     5.3.10. Утверждает положения  о  подведомственных  подразделениях
ГАСОО,  а  также  должностные  инструкции  работников  непосредственно
подчиненных ему архивных органов, учреждений и их филиалов.
     5.3.11. Готовит проекты на основе предложений от архивных органов
и  учреждений,  обеспечивает   реализацию   государственных   программ
развития  архивного  дела,  утверждает  и  согласовывает годовые планы
деятельности  архивных  органов  и  учреждений  области  и  организует
контроль за их выполнением.
     5.3.12. Принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения
условий   труда,   быта  работников  непосредственно  ему  подчиненных
архивных учреждений и их филиалов.
     5.3.13. Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи с
руководителями архивных органов Сибири, государств - участников СНГ, а
также зарубежных стран.
     5.3.14. Организует выявление и  приобретение  по  согласованию  с
Федеральной   архивной   службой   России   и  Администрацией  области
профильных документов, находящихся в субъектах РФ и за рубежом.
     5.4. В   Архивном   управлении   образуется  коллегия  в  составе
начальника   Архивного   управления   (председатель   коллегии),   его
заместителей и других членов коллегии.
     Состав коллегии утверждается Главой  Администрации  (Губернатором
области.
     Коллегия Архивного управления,  являющаяся совещательным органом,
рассматривает   важнейшие   вопросы   государственного   регулирования
развития архивного дела,  организации и деятельности государственных и
муниципальных   архивов,  состояния  ведомственных  архивов;  проверки
исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и
инструкций;   заслушивает   доклады   руководителей   подведомственных
архивных органов и учреждений,  представителей хозяйствующих субъектов
по архивному делу и делопроизводству.
     Решения коллегии  оформляются  постановлениями  и  проводятся   в
жизнь,  как  правило,  приказами  начальника  Архивного  управления  -
руководителя ГАСОО.
     5.5. При  Архивном  управлении  действуют:  экспортно-проверочная
комиссия (ЭПК) для рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением
состава  документов Архивного фонда области,  отбором их на хранение в
государственные архивы и экспертизой ценности документов;  комиссия по
итогам  проверки наличия и розыску необнаруженных дел для рассмотрения
вопросов,  связанных   с   обеспечением   сохранности   документов   в
государственных и муниципальных архивах, контролем за периодичностью и
качеством проверок наличия,  принятием необходимых мер по  обеспечению
физического   и   санитарно-гигиенического   состояния   документов  и
организации   розыска   необнаруженных   дел;   научный   совет    или
научно-методический  центр  по  рассмотрению научных проблем архивного
дела на территории области.
     Положения об  указанных  комиссиях,  совете  (центре),  их состав
утверждаются начальником Архивного управления - руководителем ГАСОО.
     Решения ЭПК  и  комиссии  по  итогам  проверки  наличия и розыску
необнаруженных  дел   Архивного   управления   оформляются   приказами
начальника Архивного управления.
     5.6. Архивное управление финансируется за счет бюджета области.
     5.7. Архивное управление является юридическим лицом, имеет печать
о изображением Государственного герба России и со своим наименованием;
другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы
и бланки,  бюджетный и иные счета, в том числе валютный, в учреждениях
банков.
     5.8. Решение о ликвидации и  реорганизации  Архивного  управления
осуществляется Главой Администрации (Губернатором) Омской области.



     Утвержден
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 24 мая 1999 г. N 203-п

                                СОСТАВ
                    коллегии архивного управления
                        Администрации области

     Ипатова                 начальник архивного управления
     Галина Максимовна       Администрации области, председатель
                             коллегии

     Крепкая                 ведущий специалист архивного управления
     Людмила Николаевна      Администрации области, секретарь коллегии

     Члены коллегии

     Баринов                 старший консультант Законодательного
     Владимир Анатольевич    Собрания области

     Бородина                заместитель начальника архивного
     Галина Юрьевна          управления Администрации области

     Закревская              директор областного центра документации
     Лидия Васильевна        новейшей истории

     Лелякина                начальник архивного отдела Омского
     Любовь Георгиевна       городского самоуправления

     Мжельский               заведующий общим отделом, заместитель
     Александр Федорович     управляющего делами Администрации области

     Огородникова            заведующая отделом использования и
     Людмила Ивановна        публикации документов областного
                             государственного архива

     Пугачева                директор областного государственного
     Ольга Дмитриевна        архива

     Суптело                 начальник II отдела Управления ФСБ
     Виктор Михайлович       по Омской области

     Ремнев                  заместитель ректора по научной работе
     Анатолий Викторович     Омского государственного университета,
                             доктор исторических наук

     Филатова                заведующая архивным отделом Омского
     Наталья Вячеславовна    районного самоуправления

     Щербаков                преподаватель отделения организаторов
     Олег Владимирович       делопроизводства и архивоведения
                             Омского областного библиотечного
                             техникума