Постановление Главы администрации Омской области от 28.06.2000 № 239-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 07.05.2002 г. N 125

                     от 28 июня 2000 года N 239-п
                                г.Омск

                   О государственном регулировании
                     торговых надбавок к ценам на
                   лекарственные средства и изделия
                       медицинского назначения

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 30.04.2002 г. N 118)

     Руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации
от 29 марта 1999 г. N 347 "О мерах государственного контроля за ценами
на  лекарственные средства",  Главы Администрации (Губернатора) Омской
области от 15  февраля  1996  г.  N  91-п  "О  мерах  по  упорядочению
государственного  регулирования  цен  (тарифов)  на  территории Омской
области" и в целях совершенствования ценообразования на  лекарственные
средства    и    изделия    медицинского   назначения,   рационального
использования бюджетных средств,  а также социальной защиты населения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок формирования цен на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения (прилагается).

     2. Утвердить предельные максимальные размеры торговых надбавок  к
ценам  на  лекарственные  средства  и  изделия медицинского назначения
(прилагаются).

     3. Главному  управлению  здравоохранения  Администрации   области
(Самойлов   В.А.),   комитету   по   фармацевтической  деятельности  и
производству лекарств Администрации области (Юргель Н.В.)  разработать
комплекс мероприятий,  направленных на снижения издержек обращения,  с
целью соответствия реальных  затрат  в  оптовом  и  розничном  звеньях
государственной  аптечной сети утвержденному размеру торговой надбавки
к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

     4. Рекомендовать    органам    местного    самоуправления     при
регулировании  цен  на  лекарственные  средства и изделия медицинского
назначения,  реализуемые   муниципальными   организациями,   исключить
возможность    применения    торговых    надбавок   выше   предельных,
установленных пунктом 2 настоящего постановления.

     5. Внести в графу 4 пункта 9 приложения N 3  постановления  Главы
Администрации  (Губернатора)  Омской области от 15 февраля 1996 года N
91-п "О  мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования  цен
(тарифов) на территории Омской области" следующие изменения: исключить
слова "от  18.04.95  N  185-п"  и  указать  дату  и  номер  настоящего
постановления.

     6. Признать утратившими силу:
     пункты 4,  5, 11 постановления Главы Администрации Омской области
от  18  апреля  1995  г.  N  185-п  "О  порядке  формирования  цен  на
лекарственные средства и изделия медицинского  назначения,  соблюдения
социальных  гарантий  в  сфере  льготного  лекарственного  обеспечения
населения  и  поставке  жизненно  важных   медикаментов   в   лечебные
учреждения";
     подпункт 1.4   пункта   1   постановления   Главы   Администрации
(Губернатора)  Омской  области  от 24 мая 1996 г.  N 277-п "О внесении
изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области  от
18.04.95 N 185-п "О порядке формирования цен на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения,  соблюдения социальных  гарантий  в
сфере   льготного  лекарственного  обеспечения  населения  и  поставке
жизненно важных медикаментов в лечебные учреждения";
     Абзац.  (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 30.04.2002
г. N 118)

     7. Пресс-службе   Администрации   области    (Спиридонов    И.А.)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

     8. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М.

     И.о. Главы
     Администрации
     (Губернатора) области          В.А.Третьяков





     Утвержден
     Постановлением
     Главы Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 28 июня 2000 г. N 239-п

                               ПОРЯДОК
              формирования цен на лекарственные средства
                  и изделия медицинского назначения

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок формирования цен на лекарственные средства
и изделия медицинского  назначения  (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии  с  постановлениями Правительства Российской Федерации от
30  июля  1994  г.  N  890  "О  государственной   поддержке   развития
медицинской   промышленности   и  улучшения  обеспечения  населения  и
учреждений  здравоохранения  лекарственными  средствами  и   изделиями
медицинского  назначения",  от  29  марта  1999  г.  N  347  "О  мерах
государственного контроля за ценами на лекарственные средства",  Главы
Администрации  (Губернатора)  Омской  области от 15 февраля 1996 г.  N
91-п "О  мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования  цен
(тарифов)   на   территории  Омской  области"  и  распространяется  на
организации,  имеющие лицензии на производство,  хранение и реализацию
лекарственных средств, независимо от их организационно-правовой формы,
а также граждан,  осуществляющих предпринимательскую деятельность  без
образования   юридического   лица   (включая   ветеринарные   аптеки),
реализующих лекарственные средства и изделия  медицинского  назначения
на территории Омской области (далее - организации и предприниматели).
     1.2. Порядок распространяется на лекарственные средства и изделия
медицинского    назначения    (далее    -    лекарственные   средства)
отечественного и зарубежного производства,  входящие в Государственный
реестр  лекарственных  средств  и  изделий медицинского назначения,  а
также  включенные  в  классы,  виды,  подклассы,   группы,   подгруппы
Общероссийского   классификатора   видов  экономической  деятельности,
продукции и услуг.
     1.3. Данный  Порядок  не распространяется на парафармацевтические
средства, изделия очковой оптики и медицинскую технику.
     1.4. При  формировании свободной розничной цены торговая надбавка
применяется общей суммой надбавок: оптовая + розничная.
     1.5. Организации и предприниматели других регионов, имеющие право
на  фармацевтическую  деятельность  на  всей   территории   Российской
Федерации  согласно  лицензии,  выданной Министерством здравоохранения
Российской Федерации,  реализуют лекарственные средства на  территории
Омской  области  по  ценам,  сформированным в соответствии с настоящим
Порядком.
     1.6. При    формировании    цен    на    лекарственные   средства
внутриаптечного производства  стоимость  ингредиентов  учитывается  по
розничным  ценам,  сформированным в соответствии с настоящим Порядком.
Стоимость  тары  и  вспомогательных  материалов  включается   в   цену
лекарственных средств по розничным ценам.
     1.7. Округление розничных цен производится до целой копейки.  При
этом дробная часть копейки менее полкопейки отбрасывается, и результат
снижается до целой копейки,  а если эта часть равна половине копейки и
больше,  то  результат  повышается  до  целой  копейки.  При  этом  не
допускается  превышение  предельного  максимального  уровня   торговых
надбавок.
     1.8. Предприятия оптовой  торговли  лекарственными  средствами  и
аптечные учреждения (далее - организации оптовой и розничной торговли)
реализуют  отечественные  и   импортные   лекарственные   средства   с
применением  оптовых и розничных надбавок,  с обязательным оформлением
протокола  согласования   цен   установленной   формы   (прилагается).
Недостоверное   отражение   цен  влечет  за  собой  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
     1.9. Превышение  установленных  предельных  максимальных размеров
торговых надбавок,  нарушение настоящего Порядка  квалифицируются  как
нарушения   государственной   дисциплины   цен.   К   организациям   и
предпринимателям,  допустившим  нарушение  государственной  дисциплины
цен,    применяются    экономические    санкции   в   соответствии   с
законодательством.

           II. Формирование цен на лекарственные средства,
              прошедшие государственную регистрацию цен,
             включенные в перечень жизненно необходимых и
              важнейших лекарственных средств и изделий
                       медицинского назначения

     2.1. Государственный  реестр  цен  на  лекарственные  средства  и
информация   Министерства   здравоохранения  Российской  Федерации  "О
зарегистрированных  ценах  на  лекарственные  средства,  включенные  в
перечень  жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных средств и
изделий медицинского назначения (далее - перечень)" вступают в силу  с
момента    доведения    их    органами    исполнительной   власти   до
заинтересованных организаций.
     2.2. Комитет  по  фармацевтической  деятельности  и  производству
лекарств,  главное управление  здравоохранения  Администрации  области
доводят   Государственный  реестр  цен  на  лекарственные  средства  и
информацию Минздрава России до заинтересованных организаций не позднее
20  дней  с  даты  его  получения  (безвозмездно  или на бесприбыльной
основе).
     2.3. Зарегистрированная  цена  лекарственного  средства  является
предельной   ценой    конкретного    производителя,    указанного    в
Государственном реестре цен на лекарственные средства.
     2.4. Размеры  оптовых  и   розничных   надбавок   устанавливаются
самостоятельно   организациями   и   предпринимателями,   реализующими
лекарственные  средства,  в  зависимости   от   фактических   издержек
обращения, но не выше уровня предельных максимальных размеров торговых
надбавок,  утвержденных Администрацией Омской области  (независимо  от
количества посредников).
     2.5. Отпускные цены организаций оптовой торговли на лекарственные
средства  формируются путем сложения фактической цены приобретения (не
выше зарегистрированной) и оптовой надбавки.
     2.6. Розничные  цены  на лекарственные средства формируются путем
сложения оптовой цены,  по которой лекарственное средство оприходовано
на  складе  организации  розничной торговли,  и розничной надбавки.  В
случае применения оптовой надбавки меньше  установленного  предельного
максимального уровня, размер розничной надбавки не увеличивается.
     2.7. Оптовые  и  розничные  надбавки  рассчитываются  исходя   из
зарегистрированной   цены   конкретного   изготовителя   лекарственных
средств.
     2.8. При  получении  организациями оптовой или розничной торговли
лекарственных  средств   по   ценам   ниже   зарегистрированных,   они
приходуются  по  фактическим  ценам поставки.  В этом случае оптовые и
розничные  цены  формируются  путем  добавления  к  фактической   цене
поставки    оптовой    или    торговой    надбавки,   исчисленной   от
зарегистрированной цены.
     2.9. Жизненно  необходимые  и  важнейшие  лекарственные средства,
получаемые от  поставщиков  с  процентными  скидками,  приходуются  по
фактическим   отпускным  ценам  производителя,  т.е.  уменьшенными  на
величину  процентной  скидки.  В  случае  если  из  общего  количества
поставляемых  одноименных  препаратов  часть  их  отпускается  в  виде
натуральной скидки,  то они приходуются по фактической цене  поставки,
исчисленной  путем  деления  стоимости поставленной партии одноименных
препаратов на их общее количество.
     2.10. При  дальнейшем формировании цен на лекарственные средства,
полученные со  скидками,  организации  оптовой  и  розничной  торговли
исчисляют  оптовые  и  торговые  надбавки  от  зарегистрированной цены
независимо от формы и величины предоставляемых производителем скидок.
     2.11. Оприходование  на  складе  импортных  лекарственных средств
организациями,  закупившими их за счет валютных  средств  (собственных
или централизованных),  производится по фактическим ценам приобретения
(но  не  выше  зарегистрированных  цен  в  иностранной  валюте)  путем
пересчета  их по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
оприходования.
     2.12. Оприходовать   импортные   лекарственные   средства   путем
пересчета фактических цен приобретения  по  курсу  Центрального  банка
Российской   Федерации   на  дату  оприходования  имеют  право  только
организации-импортеры,  которые закупили  эти  лекарственные  средства
непосредственно у иностранной фирмы (т.е. контрактодержатели).
     2.13. При изменении курса рубля зарегистрированные цены в рублях,
от  которых  исчисляются  оптовые и торговые надбавки,  корректируются
только Минздравом России  и  применяются  после  очередной  публикации
отпускных цен.
     2.14. Действие письма Комитета цен при Минэкономики России  от  9
июня 1992 г. N 01-17/304-06, определяющего порядок формирования цен на
товары  импортного  производства,  закупаемые  за   счет   собственных
валютных  средств,  утрачивает  силу  в  части  жизненно необходимых и
важнейших лекарственных средств, прошедших государственную регистрацию
цен.

          III. Формирование цен на лекарственные средства и
          изделия медицинского назначения (кроме входящих в
              перечень жизненно необходимых и важнейших
             лекарственных средств и изделий медицинского
          назначения, прошедших государственную регистрацию
                                 цен)

     3.1. Формирование   свободных   отпускных   (оптовых)   цен    на
лекарственные средства,  закупаемые непосредственно у иностранных фирм
и поставщиков стран СНГ,  производится в соответствии  с  нормативными
документами  Российской  Федерации  по  определению  свободных  цен на
импортные товары.
     3.2. Размеры  оптовых  (независимо  от  количества посредников) и
розничных  надбавок   исчисляются   самостоятельно   организациями   и
предпринимателями,  реализующими лекарственные средства, в зависимости
от фактических издержек обращения,  к  ценам  предприятия-изготовителя
или первого импортера,  в пределах установленных Администрацией Омской
области размеров торговых надбавок.





                                                                                                                                           Приложение
                                                                                                                                            к Порядку
                                                                                                                                  формирования цен на
                                                                                                                             лекарственные средства и
                                                                                                                      изделия медицинского назначения

                                                                      ПРОТОКОЛ
                                                согласования цен на лекарственные средства и изделия
                                                    медицинского назначения, подлежащие продаже,
                                                 между _____________ и ____________ по счет-фактуре
                                                        покупатель      поставщик

                                                                 N ______ от ______

|———|————————————|———————|——————————————|——————————————|——————————————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| N | Наимено-   | Серия | Предприятие  | Цена изгото- |        Цена по           | Курс    | Надбавка   |   Оптовая   |  Надбавка   |  Розничная   |
|   | вание и    |       | изготовитель |    вителя    |   Государственному       | доллара | оптового   | (отпускная) | розничного  | цена за еди- |
|   | краткая    |       |              |   (первого   |        реестру           | на дату |  звена     |    цена     |   звена     | ницу продук- |
|   | характери- |       |              |  импортера)  |——————————|——————|————————| оприхо- |————|———————| поставщика  |————|————————|     ции      |
|   | стика      |       |              |              | Дата     | руб. | в дол. | дования |  % | сумма |             |  % | сумма  |              |
|   | товара     |       |              |              | регистр. |      | США    |         |    |       |             |    |        |              |
|———|————————————|———————|——————————————|——————————————|——————————|——————|————————|—————————|————|———————|—————————————|————|————————|——————————————|


     Поставщик __________                      Покупатель _________
                 подпись                                   подпись

        М.П.                                       М.П.
               __________                                 _________
                  дата                                       дата





     Утверждены
     Постановлением
     Главы Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 28 июня 2000 г. N 239-п

                        Предельные максимальные размеры
                  торговых надбавок на лекарственные средства
                       и изделия медицинского назначения

              I. К ценам, прошедшим государственную регистрацию:

|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|                          |   Предельные максимальные размеры надбавок       |
|                          |                   (в процентах)                  |
|                          |———————————————|——————————————————————————————————|
|                          |               |        розничная надбавка        |
|                          |               |———————————————|——————————————————|
|                          |    оптовая    | при получении |                  |
|                          |   надбавка,   | лекарственных |                  |
|                          | независимо от | средств через |    при прямых    |
|                          |   количества  | посредников,  | поставках, минуя |
|                          |  посредников  | независимо от |   посредников    |
|                          |               | их количества |                  |
|——————————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|
| К зарегистрированным     |       25      |       25      |         45       |
| ценам на лекарственные   |               |               |                  |
| средства согласно        |               |               |                  |
| прилагаемой номенклатуре |               |               |                  |
|——————————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|
| К зарегистрированным     |       20      |       30      |         45       |
| ценам на лекарственные   |               |               |                  |
| средства, не вошедшие в  |               |               |                  |
| прилагаемую номенклатуру |               |               |                  |
|——————————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|

                         II. К незарегистрированным ценам:

|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|                             |    Предельные максимальные размеры торговых       |
|                             |               надбавок (в процентах)              |
|                             |————————————————————————————————|——————————————————|
|                             |   при получении лекарственных  |                  |
|                             | средств и изделий медицинского |    при прямых    |
|                             | назначения через посредников,  | поставках, минуя |
|                             |   независимо от их количества  |   посредников    |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|
|              1              |                2               |         3        |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|
| К ценам изготовителя        |              45                |        40        |
| лекарственных средств и     |                                |                  |
| изделий медицинского        |                                |                  |
| назначения отечественного   |                                |                  |
| производства                |                                |                  |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|
| К ценам поставщика, первого |              40                |        25        |
| импортера лекарственных     |                                |                  |
| средств и изделий           |                                |                  |
| медицинского назначения     |                                |                  |
| импортного производства     |                                |                  |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|

     Примечание: 1.   При  отпуске  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения лечебно-профилактическим учреждениям,  детским
учреждениям,  домам-интернатам для престарелых и инвалидов применяется
скидка в  размере  5  процентов  с  розничной  цены  по  лекарственным
средствам    и    изделиям   медицинского   назначения   промышленного
производства, вошедшим в областной формулярный список.
     Скидка не используется в случае установления розничной надбавки в
размере 5% и более ниже уровня предельной максимальной.
     2. В  связи  с  введением  предельных  размеров торговых надбавок
остатки  товаров  с  ранее  установленными  торговыми  надбавками   не
переоцениваются.





                                                            Приложение
                                             к предельным максимальным
                                            размерам торговых надбавок
                                           на лекарственные средства и
                                       изделия медицинского назначения

                             НОМЕНКЛАТУРА
           лекарственных средств с предельной максимальной
                    оптовой надбавкой 25 процентов

     1. Средства для наркоза и снотворные средства.
     2. Наркотические  анальгетики  и  наркотические   противокашлевые
средства.
     3. Противосудорожные средства и вещества, применяемые для лечения
паркинсонизма.
     4. Адреналин и адреномиметические средства.
     5. Курареподобные препараты и антиадренергические средства.
     6. Средства, влияющие на свертываемость крови.
     7. Препараты гипофиза, коры надпочечников и их аналоги.
     8. Препараты инсулина и другие противодиабетические средства.
     9. Плазмозамещающие средства.
     10. Аминокислоты и сахар.
     11. Препараты, содержащие йод и йодозамещающие средства.
     12. Антибиотические средства.
     13. Противотуберкулезные средства.
     14. Препараты для лечения трихомониаза, лейшманиоза, амебиаза.
     15. Антисептические препараты кислот и щелочей.
     16. Препараты,   применяемые    для    лечения    злокачественных
новообразований.
     17. Спирт этиловый.