Постановление Правительства Омской области от 25.06.2008 № 92-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Омской области
                                        от 24.11.2010 г. N 228-п

                     от 25 июня 2008 года N 92-п
                                г.Омск

       О предоставлении государственных услуг государственными
                     учреждениями Омской области

     Во исполнение  пункта  1  статьи  3  Закона  Омской  области   "О
региональных  нормативах  (стандартах)  государственных  услуг  Омской
области" Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Основные  параметры   региональных   нормативов   (стандартов)
предоставления  государственных  услуг  государственными  учреждениями
Омской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
     2) Порядок    проведения    ежегодной    оценки   потребности   в
предоставлении  государственных  услуг  государственными  учреждениями
Омской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
     3) Порядок  проведения  органами  исполнительной  власти   Омской
области оценки соответствия фактически предоставляемых государственных
услуг  государственными  учреждениями  Омской   области   региональным
нормативам  (стандартам) государственных услуг согласно приложению N 3
к настоящему постановлению.
     2. Настоящее   постановление   распространяется  на  нормативы  и
стандарты    государственных     услуг,     отнесенные     федеральным
законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.
     3. Органам исполнительной власти Омской области:
     1) в срок до 1 августа 2008 года разработать и утвердить методику
проведения   ежегодной    оценки    потребности    в    предоставлении
государственных услуг государственными учреждениями Омской области,  а
также  методику   оценки   соответствия   фактически   предоставляемых
государственных  услуг  государственными  учреждениями  Омской области
региональным нормативам (стандартам) государственных услуг;
     2) в  срок  до 1 сентября 2008 года провести оценку потребности в
предоставлении  государственных  услуг  государственными  учреждениями
Омской области на 2009 год.
     4. Признать утратившим силу  постановление  Правительства  Омской
области  от  26  октября 2005 года N 115-п "О предоставлении бюджетных
услуг населению Омской области".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя  Правительства  Омской  области  Е.М.
Вдовина.

     Исполняющий обязанности
     Председателя
     Правительства Омской области          Е.М.Вдовин





                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                           от 25 июня 2008 года N 92-п

                          ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
         региональных нормативов (стандартов) предоставления
                государственных услуг государственными
                     учреждениями Омской области

     1. Региональные     нормативы     (стандарты)      предоставления
государственных  услуг  государственными  учреждениями  Омской области
включают следующие основные параметры:
     1) цели  предоставления  государственных  услуг  государственными
учреждениями Омской области (далее - услуги);
     2) категории потребителей услуг;
     3) основные   показатели   оценки   качества   и   (или)   объема
предоставления услуг;
     4) правовые основы предоставления услуг;
     5) действия по предоставлению услуг;
     6) требования     к     материально-техническому      обеспечению
предоставления услуг;
     7) требования к законности и безопасности предоставления услуг;
     8) требования, обеспечивающие доступность услуг для потребителей;
     9) особые  требования  к  организации   работы   государственного
учреждения Омской области;
     10) требования к кадровому обеспечению предоставления услуг;
     11) требования к информационному обеспечению потребителей услуг;
     12) требования к организации учета мнения потребителей о качестве
и доступности предоставления услуг.
     2. Основные показатели оценки  качества  предоставления  услуг  в
зависимости от их вида содержат информацию, характеризующую:
     1) степень     удовлетворенности      потребителей      качеством
предоставления услуг;
     2) процент обоснованных  жалоб  потребителей  услуг,  по  которым
приняты меры, от общего числа обоснованных жалоб;
     3) иные показатели оценки качества предоставления услуг.
     3. Требования      к     материально-техническому     обеспечению
предоставления услуг содержат информацию, характеризующую:
     1) состояние   зданий,   внутренних   помещений   и   прилегающих
территорий, используемых для предоставления услуг;
     2) обеспеченность    мебелью,    оборудованием,   в   том   числе
специализированным,  мягким инвентарем, необходимым для предоставления
услуг;
     3) иные   требования   к   материально-техническому   обеспечению
предоставления услуг.
     4. Требования,    обеспечивающие    доступность    услуги     для
потребителей, содержат информацию, характеризующую:
     1) режим  работы  и  территориальное  размещение  государственных
учреждений Омской области, предоставляющих услугу;
     2) очередность предоставления услуги в случае  превышения  спроса
на услугу над возможностями ее предоставления;
     3) иные требования,  позволяющие обеспечить  необходимый  уровень
доступности услуги потенциальным потребителям.
     5. Требования  к  кадровому  обеспечению  предоставления   услуги
содержат информацию, характеризующую:
     1) численность персонала, участвующего в предоставлении услуги, в
том числе в соотношении с численностью потребителей услуги;
     2) уровень квалификации персонала,  участвующего в предоставлении
услуги;
     3) периодичность  проведения  мероприятий  по  переподготовке   и
повышению   квалификации   персонала,  участвующего  в  предоставлении
государственной услуги;
     4) иные требования к кадровому обеспечению предоставления услуги.
     6. Требования к информационному обеспечению  потребителей  услуги
содержат  информацию  о  составе,  месте  и  периодичности  размещения
информации  об  услуге,  а  также  иные  сведения,   необходимые   для
потребителя услуги.
     7. Требования к организации учета мнения потребителей о  качестве
и  доступности  предоставления  услуг содержат информацию о механизмах
сбора и учета мнения потребителей услуги, характеризующую:
     1) обеспечение   возможности   обращения  потребителей  услуги  в
устной, письменной и электронной форме;
     2) проведение регулярных опросов потребителей услуги;
     3) иные способы и формы  организации  учета  мнения  потребителей
услуги.





                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                           от 25 июня 2008 года N 92-п

                               ПОРЯДОК
       проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении
         государственных услуг государственными учреждениями
                            Омской области

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила  проведения  ежегодной
оценки  потребности  в  предоставлении  государственными  учреждениями
Омской области государственных услуг,  в отношении которых  утверждены
региональные  нормативы  (стандарты) их предоставления (далее - оценка
потребности  в  предоставлении   государственных   услуг)   в   рамках
организации  органами  исполнительной  власти Омской области работы по
формированию    системы    региональных    нормативов     (стандартов)
предоставления  государственных  услуг  государственными  учреждениями
Омской области.
     2. Оценка  потребности  в  предоставлении  государственных  услуг
осуществляется в целях:
     1) обеспечения учета обязательных для предоставления потребителям
государственных услуг Омской области (далее - государственные  услуги)
и создания возможностей для их своевременного предоставления населению
Омской области в требуемых объемах;
     2) создания  условий  для  оценки  объемов расходных обязательств
Омской   области,   обеспечения   сбалансированного   и   эффективного
распределения  средств  областного  бюджета  на основе государственных
заданий;
     3) формирования информационной базы для опубликования в средствах
массовых информаций, а также сети "Интернет" данных оценки потребности
в предоставлении государственных услуг.
     3. Оценка  потребности  в  предоставлении  государственных  услуг
проводится  отраслевым  органом  исполнительной власти Омской области,
осуществляющим функции учредителя  государственных  учреждений  Омской
области,   оказывающих  государственные  услуги  (далее  -  отраслевой
орган),   обособленно   по   каждому   виду   государственных   услуг,
утвержденному   в   перечне   государственных  услуг,  предоставляемых
государственными учреждениями Омской области в соответствующей сфере.
     4. Исходными  сведениями  для  проведения  оценки  потребности  в
предоставлении государственных услуг являются фактические и прогнозные
данные:
     1) о численности потребителей государственных услуг;
     2) о натуральных объемах предоставления государственных услуг;
     3) об объемах и  структуре  расходов  государственных  учреждений
Омской области по предоставлению государственных услуг в разрезе кодов
классификации расходов бюджетов;
     4) о    динамике   отдельных   показателей   структуры   расходов
государственных   учреждений   Омской   области   по    предоставлению
государственных услуг.
     5. Источниками  данных  для  проведения  оценки   потребности   в
предоставлении государственных услуг служат:
     1) нормативные правовые акты Российской Федерации и (или)  Омской
области;
     2) прогнозы    социально-экономического    развития    Российской
Федерации  и  Омской  области,  используемые  при  составлении проекта
областного бюджета;
     3) сведения  статистической,  бухгалтерской  и  иной  официальной
отчетности (официальных документов);
     4) информация  по  результатам  проведенных  опросов потребителей
услуг;
     5) результаты  анализа  обращений граждан в устной,  письменной и
электронной форме по вопросам предоставления государственных услуг;
     6) иная информация.
     6. Для оценки потребности в предоставлении государственных  услуг
отраслевой орган осуществляет необходимые расчеты.
     Расчеты осуществляются в натуральных и стоимостных показателях  в
соответствии с методикой, утвержденной отраслевым органом.
     Натуральные показатели  и  единицы  их   измерения   определяются
отраслевым  органом  в  разрезе каждой государственной услуги и должны
соответствовать следующим требованиям:
     1) точность:   погрешности   измерения   не  должны  приводить  к
искаженному  представлению  о   результатах   оценки   потребности   в
предоставлении государственных услуг;
     2) объективность:  используемые натуральные показатели и  единицы
их измерения должны в наименьшей степени создавать стимулы к искажению
результатов оценки потребности в предоставлении государственных услуг;
     3) достоверность:  способ сбора и обработки исходных сведений для
проведения оценки потребности в предоставлении  государственных  услуг
должен допускать возможность проверки точности полученных данных;
     4) однозначность:  названия натуральных показателей и  единиц  их
измерения  должны  быть  логичными,  краткими и точными,  исключающими
неоднозначное толкование.
     Стоимостные показатели  оценки определяются в рублях в расчете на
каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема
предоставляемых государственных услуг.
     7. Отраслевой орган представляет на согласование  в  Министерство
финансов Омской области результаты оценки потребности в предоставлении
государственных  услуг  по  формам  согласно  приложениям  N  1,  2  к
настоящему  Порядку  с  пояснительной запиской одновременно с данными,
необходимыми для формирования планового реестра расходных обязательств
Омской области.
     8. Министерство  финансов  Омской  области  в  течение  10   дней
проводит   анализ  результатов  оценки  потребности  в  предоставлении
государственных  услуг  на  предмет  их  соответствия  доведенным   до
отраслевых   органов  предельным  объемам  бюджетных  ассигнований  на
исполнение действующих и  принимаемых  расходных  обязательств  Омской
области на очередной финансовый год.
     9. При  составлении  проекта  областного  бюджета  на   очередной
финансовый    год   отраслевой   орган   учитывает   согласованные   с
Министерством финансов Омской области результаты оценки потребности  в
предоставлении  государственных услуг при распределении доведенного до
него  предельного  объема   бюджетных   ассигнований   на   исполнение
действующих  и  принимаемых  расходных  обязательств Омской области на
очередной финансовый год по получателям средств областного бюджета.
     10. Отраслевой  орган  обеспечивает размещение результатов оценки
потребности в предоставлении государственных услуг в сети "Интернет".





                                                                                                 Приложение N 1
                                                            к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в
                                                                           предоставлении государственных услуг
                                                                                  государственными учреждениями
                                                                                                 Омской области

                     Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг
                                 государственными учреждениями Омской области
                                           в натуральных показателях

     Орган исполнительной власти Омской области ______________________________

|—————|—————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|  N  |  Наименование   | Натуральные показатели оценки    | Объем предоставления государственной услуги      |
| п/п | государственной |  потребности в предоставлении    |           в натуральном выражении                |
|     |     услуги      |     государственной услуги       |                                                  |
|     |                 |——————————————|———————————————————|                                                  |
|     |                 | Наименование | Единица измерения |————————————————|————————————————|————————————————|
|     |                 |  показателя  |                   |    отчетный    |    текущий     |   очередной    |
|     |                 |              |                   | финансовый год | финансовый год | финансовый год |
|     |                 |              |                   |    (отчет)     |     (план)     |   (прогноз)    |
|—————|—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|—————|—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

     Руководитель     ________________ _______________________
                         (подпись)       (расшифровка подписи)

     Исполнитель      _____________ ___________ _____________________ __________
                       (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи) (телефон)

     "_____" _______________________ 200___ г.





                                                                                                                 Приложение N 2
                                                                            к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в
                                                                                           предоставлении государственных услуг
                                                                                                  государственными учреждениями
                                                                                                                 Омской области

                             Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг
                                             государственными учреждениями Омской
                                                области в стоимостном выражении

     Орган исполнительной власти Омской области ______________________________

|—————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |  Наименование   |            Объем предоставления государственной услуги в стоимостном выражении                      |
| п/п | государственной |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     |     услуги      |    отчетный финансовый год      | текущий финансовый год (план)   |    очередной финансовый год     |
|     |                 |            (отчет)              |                                 |           (прогноз)             |
|     |                 |———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|
|     |                 |   на каждую   |  на весь объем  |  на каждую    |  на весь объем  |   на каждую   |  на весь объем  |
|     |                 |  натуральную  | предоставления  | натуральную   | предоставления  |  натуральную  | предоставления  |
|     |                 |    единицу    | государственной |   единицу     | государственной |    единицу    | государственной |
|     |                 | (или 10, 100, |     услуги      | (или 10, 100, |     услуги      | (или 10, 100, |     услуги      |
|     |                 | 1000 единиц)  |   (тыс. руб.)   | 1000 единиц)  |   (тыс. руб.)   | 1000 единиц)  |   (тыс. руб.)   |
|     |                 |    (руб.)     |                 |    (руб.)     |                 |    (руб.)     |                 |
|—————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|
|—————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|

     Руководитель     ________________ _______________________
                         (подпись)       (расшифровка подписи)

     Исполнитель      _____________ ___________ _____________________ __________
                       (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи) (телефон)

     "_____" _______________________ 200___ г.





                                                        Приложение N 3
                          к постановлению Правительства Омской области
                                           от 25 июня 2008 года N 92-п

                               ПОРЯДОК
   проведения органами исполнительной власти Омской области оценки
    соответствия фактически предоставляемых государственных услуг
             государственными учреждениями Омской области
                 региональным нормативам (стандартам)
                        государственных услуг

     1. Настоящий Порядок устанавливает  правила  проведения  органами
исполнительной   власти   Омской   области,   осуществляющими  функции
учредителя  государственных  учреждений  Омской  области,  оказывающих
государственные   услуги   (далее   -   отраслевые   органы),   оценки
соответствия  фактически  предоставляемых  ими  государственных  услуг
региональным  нормативам  (стандартам)  государственных услуг (далее -
оценка).
     2. Оценка  проводится  ежегодно  в отношении всех государственных
услуг,  предоставляемых государственными учреждениями Омской  области,
по   которым   утверждены   региональные   нормативы   (стандарты)  их
предоставления.
     3. Оценка   проводится   на   основе   информации  о  фактическом
достижении  показателей  и  соблюдении  требований,  установленных   в
утвержденном нормативе (стандарте) государственной услуги.
     4. Исходными  данными  для  подготовки  информации,  указанной  в
пункте 3 настоящего Порядка, являются:
     1) результаты  контрольных  мероприятий,  проведенных   органами,
уполномоченными на их проведение;
     2) сведения  статистической,  бухгалтерской  и  иной  официальной
отчетности (официальных документов);
     3) информация по  результатам  проведенных  опросов  потребителей
услуг;
     4) результаты анализа обращений граждан в  устной,  письменной  и
электронной форме по вопросам предоставления государственных услуг;
     5) иная информация.
     5. Методика проведения оценки утверждается отраслевыми органами в
соответствующей сфере.
     6. Отраслевые  органы  ежегодно  в  срок до 1 июня представляют в
Правительство Омской области результаты оценки соблюдения региональных
нормативов  (стандартов)  государственных услуг,  в которых отражаются
следующие сведения:
     1) общая    характеристика   уровня   утвержденных   региональных
нормативов (стандартов) государственных услуг в соответствующей  сфере
в  сравнении  с  другими  субъектами Российской Федерации,  Сибирского
федерального  округа  либо   средними   показателями   по   Российской
Федерации;
     2) выводы  о   степени   соблюдения   утвержденных   региональных
нормативов (стандартов) государственных услуг в отчетном году;
     3) предложения  о   мерах   по   повышению   степени   соблюдения
утвержденных   региональных  нормативов  (стандартов)  государственных
услуг;
     4) предложения  об изменении утвержденных региональных нормативов
(стандартов) государственных услуг, в том числе о повышении требований
региональных нормативов (стандартов) государственных услуг.
     Предложения о  повышении   требований   региональных   нормативов
(стандартов) государственных услуг вносятся в случае, если не менее 90
процентов  государственных  учреждений  Омской  области,   оказывающих
соответствующую государственную услугу, соблюдают данное требование.
     7. По   итогам   рассмотрения   результатов   оценки   соблюдения
региональных    нормативов    (стандартов)    государственных    услуг
Правительство Омской  области  вправе  принять  решение  об  изменении
требований региональных нормативов (стандартов) государственных услуг.
     8. Результаты   оценки   учитываются   отраслевым   органом   при
проведении    ежегодной    оценки    потребности    в   предоставлении
государственных услуг государственными учреждениями Омской области,  а
также  при  установлении  государственным  учреждениям  Омской области
государственных заданий (заданий учредителя).
     9. Отраслевой  орган обеспечивает размещение результатов оценки в
сети "Интернет".