Постановление Правительства Омской области от 10.04.2013 № 78-п

                                                        Приложение N 3
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 10 апреля 2013 года N 78-п

                            "Подпрограмма
        "Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда"

              1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

     В настоящее время жилищный фонд Омской области составляет 45 млн.
кв.м.  Доля  частного  жилищного  фонда  составляет 91 процент.  Число
семей,  состоящих на учете для получения жилья  и  улучшения  жилищных
условий,  учтенных в органах местного самоуправления Омской области на
1 января 2012 года, - 47,9 тыс. семей.
     При этом  фактической  возможностью  улучшения  жилищных  условий
обладают не более 20  процентов  граждан,  проживающих  на  территории
Омской  области.  Продолжительность  ожидания  в очереди для получения
жилого помещения на условиях социального найма  в  среднем  по  Омской
области   составляет   более   20   лет.   Таким  образом,  необходимо
формирование   рынка   доступного   арендного   жилья,   строительство
многоквартирных  домов  в  целях формирования муниципального жилищного
фонда    коммерческого    использования    (арендного     жилья)     и
специализированного   жилищного  фонда  в  муниципальных  образованиях
Омской области.  В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года  N  600  "О  мерах  по  обеспечению  граждан Российской Федерации
доступным    и    комфортным    жильем    и     повышению     качества
жилищно-коммунальных  услуг"  поставлена  задача  субъектам Российской
Федерации до января 2013 года обеспечить формирование рынка доступного
арендного   жилья  и  развитие  некоммерческого  жилищного  фонда  для
граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
     Подпрограмма направлена  на  повышение  уровня доступности жилья,
сохранение  существующих   и   привлечение   дополнительных   трудовых
ресурсов.
     Подпрограмма предполагает строительство за  счет  внебюджетных  и
бюджетных   средств  многоквартирных  домов  либо  приобретение  жилых
помещений  для  последующего  предоставления   в   аренду   гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     Развитие рынка арендного жилья планируется  на  основе  принципов
государственно-частного  партнерства.  За  счет внебюджетных средств в
2013 году  планируется  строительство  арендного  жилья  в  г.  Омске.
Совместно   с   Федеральным   фондом   содействия  развитию  жилищного
строительства  готовятся   документы   на   проведение   аукциона   по
федеральным земельным участкам для строительства жилья экономкласса, в
том  числе  в  целях  предоставления  гражданам   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 25 октября 2012
года N 1099 "О некоторых вопросах реализации  Федерального  закона  "О
содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права
отдельных  категорий  граждан  на  приобретение  жилья  экономического
класса".
     Для решения    указанных    проблем     требуется     организация
взаимодействия  органов  государственной  власти  Омской  области всех
уровней,  органов местного самоуправления Омской области,  организаций
строительного   комплекса   Омской   области,  кредитных  организаций,
связанных  с  процессом  строительства  и  приобретения   жилья,   что
обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является создание условий для развития сектора
арендного жилья экономкласса,  строительство многоквартирных  домов  в
целях формирования муниципального жилищного фонда в Омской области для
обеспечения потребности в жилье  граждан,  имеющих  невысокий  уровень
дохода.
     Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
     - содействие застройщикам, осуществляющим строительство арендного
жилья  экономкласса  за  счет  внебюджетных  средств,  в   обеспечении
объектами инженерной инфраструктуры;
     - строительство многоквартирных  домов  муниципального  жилищного
фонда путем размещения заказа для муниципальных нужд;
     - строительство жилья иными  организациями  в  целях  обеспечения
жилыми   помещениями   своих   работников   на   период   их  трудовой
деятельности;
     - поддержка   отдельных   категорий  граждан,  имеющих  право  на
приобретение жилья экономкласса;
     - создание   финансовых  механизмов,  обеспечивающих  доступность
аренды жилья для граждан.
     Кроме  того,  для   достижения   целей  подпрограммы  в   течение
2013 - 2015 годов будет организована работа по следующим  направлениям
деятельности:

         Направления деятельности по реализации подпрограммы

|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|  N  |     Наименование направления     |   Срок    | Ответственные исполнители  |
| п/п |           деятельности           |   выпол-  |                            |
|     |                                  |   нения   |                            |
|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|  1  |                  2               |    3      |              4             |
|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|  1  | Формирование и предоставление    |   2013 -  | Министерство имущественных |
|     | земельных участков для           | 2015 годы | отношений Омской области,  |
|     | строительства многоквартирных    |           | органы местного            |
|     | домов муниципального жилищного   |           | самоуправления Омской      |
|     | фонда                            |           | области (по согласованию)  |
|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|  2  | Осуществление мероприятий по     |   2013 -  | Минстрой Омской области,   |
|     | предоставлению арендного жилья   | 2015 годы | органы местного            |
|     | категориям граждан,              |           | самоуправления Омской      |
|     | установленным федеральным и      |           | области (по согласованию)  |
|     | областным законодательством      |           |                            |
|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|  3  | Организация отбора муниципальных |   2013 -  | Минстрой Омской области,   |
|     | образований Омской области для   | 2015 годы | органы местного            |
|     | участия в подпрограмме           |           | самоуправления Омской      |
|     |                                  |           | области (по согласованию)  |
|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|  4  | Мониторинг реализации            |   2013 -  | Минстрой Омской области    |
|     | подпрограммы                     | 2015 годы |                            |
|—————|——————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|

                   3. Сроки реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы  осуществляется  в  течение  2013  - 2015
годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Направление финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы  будет
осуществляться   из   областного,   местных  бюджетов  и  внебюджетных
источников.
     Реализация подпрограммы  позволит  обеспечить привлечение средств
местных бюджетов для обеспечения доступности  приобретения  жилья  для
граждан с разным уровнем доходов.
     Внебюджетные средства    планируется    привлекать    за     счет
использования рыночного механизма инвестирования денежных средств.

                5. Объемы финансирования подпрограммы

     Общий объем  финансирования  подпрограммы  в 2013 - 2015 годах из
областного бюджета составит 260000,0 тыс. рублей, в том числе:
     - в 2013 году - 100000,0 тыс. рублей;
     - в 2014 году - 80000,0 тыс. рублей;
     - в 2015 году - 80000,0 тыс. рублей.
     Из общего объема расходы областного бюджета за счет  налоговых  и
неналоговых   доходов,   поступлений   нецелевого  характера  составят
260000,0 тыс. рублей, в том числе:
     - в 2013 году - 100000,0 тыс. рублей;
     - в 2014 году - 80000,0 тыс. рублей;
     - в 2015 году - 80000,0 тыс. рублей.
     Прогнозируемый объем финансирования  из  внебюджетных  источников
составит 1000000 тыс. рублей, в том числе:
     - в 2013 году - 200000 тыс. рублей;
     - в 2014 году - 300000 тыс. рублей;
     - в 2015 году - 500000 тыс. рублей.

       6. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит к 2015 году:
     - обеспечить ввод не менее 20 тыс.  кв.м арендного жилья от общей
площади ввода жилья в многоквартирных домах;
     - предоставить  гражданам  в жилых домах муниципального жилищного
фонда не менее 140 жилых помещений;
     - обеспечить  сокращение  времени ожидания в очереди на получение
жилья гражданами;
     - упорядочить рынок арендного жилья.

                 7. Перечень мероприятий подпрограммы

|—————|————————————————————|————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|
|  N  |    Наименование    | Сроки  |  Исполнители   |  Источники  |    Объем финансирования,         |
| п/п |    мероприятия     | реали- |                |  финансиро- |           тыс. рублей            |
|     |                    | зации, |                |    вания    |————————|————————|————————|———————|
|     |                    |  годы  |                |             | Всего  |  2013  |  2014  | 2015  |
|     |                    |        |                |             |   за   |  год   |  год   | год   |
|     |                    |        |                |             | 2013 - |        |        |       |
|     |                    |        |                |             |  2015  |        |        |       |
|     |                    |        |                |             |  годы  |        |        |       |
|—————|————————————————————|————————|————————————————|—————————————|————————|————————|————————|———————|
|  1  |         2          |   3    |       4        |      5      |   6    |   7    |   8    |  9    |
|—————|————————————————————|————————|————————————————|—————————————|————————|————————|————————|———————|
|  1  | Строительство      |  2013  | Минстрой       | всего, в    | 200000 |  60000 |  70000 | 70000 |
|     | многоквартирных    |   -    | Омской         | том числе   |        |        |        |       |
|     | домов либо         |  2015  | области,       | за счет     |        |        |        |       |
|     | приобретение       |  годы  | органы         |—————————————|————————|————————|————————|———————|
|     | жилых помещений    |        | местного       | налоговых и | 200000 |  60000 |  70000 | 70000 |
|     | путем участия в    |        | самоуправления | неналоговых |        |        |        |       |
|     | долевом            |        | Омской         | доходов,    |        |        |        |       |
|     | строительстве      |        | области (по    | поступлений |        |        |        |       |
|     | многоквартирных    |        | согласованию)  | нецелевого  |        |        |        |       |
|     | домов в целях      |        |                | характера   |        |        |        |       |
|     | формирования       |        |                |             |        |        |        |       |
|     | муниципального     |        |                |             |        |        |        |       |
|     | специализирован-   |        |                |             |        |        |        |       |
|     | ного жилищного     |        |                |             |        |        |        |       |
|     | фонда*             |        |                |             |        |        |        |       |
|—————|————————————————————|————————|————————————————|—————————————|————————|————————|————————|———————|
|  2  | Строительство      |  2013  | Минстрой       | всего, в    |  30000 |  30000 |      0 |     0 |
|     | многоквартирных    |  год   | Омской         | том числе   |        |        |        |       |
|     | домов либо         |        | области,       | за счет     |        |        |        |       |
|     | приобретение       |        | органы         |—————————————|————————|————————|————————|———————|
|     | жилых помещений    |        | местного       | налоговых и |  30000 |  30000 |      0 |     0 |
|     | путем участия в    |        | самоуправления | неналоговых |        |        |        |       |
|     | долевом            |        | Омской         | доходов,    |        |        |        |       |
|     | строительстве      |        | области (по    | поступлений |        |        |        |       |
|     | многоквартирных    |        | согласованию)  | нецелевого  |        |        |        |       |
|     | домов в целях      |        |                | характера   |        |        |        |       |
|     | формирования       |        |                |             |        |        |        |       |
|     | муниципального     |        |                |             |        |        |        |       |
|     | жилищного фонда    |        |                |             |        |        |        |       |
|     | коммерческого      |        |                |             |        |        |        |       |
|     | использования      |        |                |             |        |        |        |       |
|     | (арендного жилья)* |        |                |             |        |        |        |       |
|—————|————————————————————|————————|————————————————|—————————————|————————|————————|————————|———————|
|  3  | Строительство      |  2013  | Минстрой       | всего, в    |  30000 |  10000 |  10000 | 10000 |
|     | малоэтажных жилых  |   -    | Омской         | том числе   |        |        |        |       |
|     | домов для          |  2015  | области,       | за счет     |        |        |        |       |
|     | расселения         |  годы  | органы         |—————————————|————————|————————|————————|———————|
|     | граждан из         |        | местного       | налоговых и |  30000 |  10000 |  10000 | 10000 |
|     | помещений,         |        | самоуправления | неналоговых |        |        |        |       |
|     | предназначенных    |        | Омской         | доходов,    |        |        |        |       |
|     | для временного     |        | области (по    | поступлений |        |        |        |       |
|     | проживания*        |        | согласованию)  | нецелевого  |        |        |        |       |
|     |                    |        |                | характера   |        |        |        |       |
|—————|————————————————————|————————|————————————————|—————————————|————————|————————|————————|———————|
| ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ                              | всего, в    | 260000 | 100000 |  80000 | 80000 |
|                                                    | том числе   |        |        |        |       |
|                                                    | за счет     |        |        |        |       |
|                                                    |—————————————|————————|————————|————————|———————|
|                                                    | налоговых и | 260000 | 100000 |  80000 | 80000 |
|                                                    | неналоговых |        |        |        |       |
|                                                    | доходов,    |        |        |        |       |
|                                                    | поступлений |        |        |        |       |
|                                                    | нецелевого  |        |        |        |       |
|                                                    | характера   |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|———————|

     ————————————————————————————————
     * Финансирование  мероприятий  подпрограммы   осуществляется   из
областного  бюджета  путем  предоставления  межбюджетных трансфертов в
соответствии с бюджетным законодательством.

          8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
                эффективности реализации подпрограммы

     Целевые индикаторы подпрограммы определены в разделе 8 Программы,
их значения - в приложении N 2 к Программе.
     Эффективность реализации  подпрограммы оценивается в соответствии
с разделом 8 Программы.

          9. Условия предоставления и расходования субсидий,
       критерии отбора муниципальных образований Омской области
         для предоставления субсидий, порядок предоставления
             и методика расчета субсидий местным бюджетам

     Целью предоставления    субсидий    местным   бюджетам   является
софинансирование расходов муниципальных образований Омской области  на
формирование  муниципального  специализированного  жилищного  фонда  и
муниципального жилищного фонда коммерческого использования  (арендного
жилья).
     Условия предоставления субсидий,  методика их расчета и  критерии
отбора  муниципальных  образований  Омской  области для предоставления
субсидий установлены в разделе 9 Программы."



                                                        Приложение N 4
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 10 апреля 2013 года N 78-п

                                                       "Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                    Омской области "Развитие жилищного
                                    строительства на территории Омской
                                           области (2011 - 2015 годы)"

                               СВЕДЕНИЯ
              о распределении средств областного бюджета
         по направлениям финансирования долгосрочной целевой
      программы Омской области "Развитие жилищного строительства
           на территории Омской области (2011 - 2015 годы)"
                         (далее - Программа)

|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Направление   |    Объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет,             |
|  финансирования, |                                тыс. рублей                                 |
|    исполнители   |—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |  Всего за   | 2011 год  |  2012 год  | 2013 год  |  2014 год  |  2015 год  |
|                  |   2011 -    |           |            |           |            |            |
|                  |  2015 годы  |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|         1        |      2      |    3      |     4      |     5     |     6      |     7      |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| Всего по         | 13168897,2  | 2800433,8 | 3542170,6  | 2928484,8 |  2242108,6 |  1655699,4 |
| Программе        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |  7608667,9  | 1726225,9 | 2273191,6  | 1656437,7 |  1262055,3 |   690757,4 |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| капитальные      |  6221443,6  |  901064   | 1262608,9  | 1634352,4 |  1527326,7 |   896092   |
| вложения         |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |  3452256,6  |  370396,4 |  692389,8  |  981268,7 |   978146   |   430055,7 |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| прочие нужды     |  6947453,6  | 1899370,2 | 2279561,7  | 1294132,4 |   714781,9 |   759607,4 |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |  4156411,3  | 1355829,5 | 1580801,8  |  675169   |   283909,3 |   260701,7 |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| Министерство     | 12434143,3  | 2675433,8 | 3152416,7  | 2853484,8 |  2167108,6 |  1580699,4 |
| строительства,   |             |           |            |           |            |            |
| транспорта и     |             |           |            |           |            |            |
| жилищно-         |             |           |            |           |            |            |
| коммунального    |             |           |            |           |            |            |
| комплекса Омской |             |           |            |           |            |            |
| области          |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |  7472039    | 1726225,9 | 2136562,7  | 1669705   |  1315124,4 |   757093,7 |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе      |   279000    |       0   |       0    |   68000   |   106000   |   105000   |
| бюджетное        |             |           |            |           |            |            |
| учреждение       |             |           |            |           |            |            |
| Омской области   |             |           |            |           |            |            |
| "Агентство       |             |           |            |           |            |            |
| жилищного        |             |           |            |           |            |            |
| строительства    |             |           |            |           |            |            |
| Омской области"  |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| Министерство     |   297946,5  |  125000   |  172946,5  |       0   |        0   |        0   |
| экономики Омской |             |           |            |           |            |            |
| области          |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |    11746,5  |       0   |   11746,5  |       0   |        0   |        0   |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе      |   297946,5  |  125000   |  172946,5  |       0   |        0   |        0   |
| бюджетное        |             |           |            |           |            |            |
| учреждение       |             |           |            |           |            |            |
| Омской области   |             |           |            |           |            |            |
| "Агентство       |             |           |            |           |            |            |
| жилищного        |             |           |            |           |            |            |
| строительства    |             |           |            |           |            |            |
| Омской области"  |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |    11746,5  |       0   |   11746,5  |       0   |        0   |        0   |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| Министерство     |   225000    |       0   |       0    |   75000   |    75000   |    75000   |
| имущественных    |             |           |            |           |            |            |
| отношений Омской |             |           |            |           |            |            |
| области          |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| Министерство     |   216807,42 |       0   |  216807,42 |       0   |        0   |        0   |
| образования      |             |           |            |           |            |            |
| Омской области   |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе за   |   124882,42 |       0   |  124882,42 |       0   |        0   |        0   |
| счет поступлений |             |           |            |           |            |            |
| целевого         |             |           |            |           |            |            |
| характера        |             |           |            |           |            |            |
|——————————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|————————————|"