РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Владимирской области
"О бюджетном процессе во Владимирской области"
(В редакции Законов Владимирской области от 14.11.2014 г. N 122-ОЗ;
от 07.04.2015 № 31-ОЗ; от 09.04.2018 г. № 34-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 27 июня 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 24 ноября 2000 года N
82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области" ("Владимирскиеведомости", 2000, 15 декабря; 2003, 18 июня; 2004, 21 июля, 24 ноября;
2005, 11 мая) следующие изменения:
1) в преамбуле:
слово "проектов" заменить словом "проекта";
слова "бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов" заменить словами "бюджета Владимирского областного фонда
обязательного медицинского страхования";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Участники бюджетного процесса на областном уровне
Участниками бюджетного процесса на областном уровне являются:
Губернатор Владимирской области;
Законодательное Собрание Владимирской области;
администрация Владимирской области;
департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области;
Счетная палата Владимирской области;
контрольно-ревизионная инспекция администрации Владимирской
области;
органы управления Владимирского областного фонда обязательного
медицинского страхования;
Управление Федерального казначейства по Владимирской области;
главные распорядители (распорядители) и получатели средств
областного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов областного
бюджета и бюджета Владимирского областного фонда обязательного
медицинского страхования;
главные администраторы и администраторы источников финансирования
дефицита областного бюджета.";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
областного уровня
1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса областного
уровня установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного
процесса областного уровня устанавливаются настоящим Законом, а также
в установленных им случаях иными нормативными правовыми актами
Губернатора Владимирской области.
3. Особенности бюджетных полномочий департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации (далее - департамент
финансов) определяются положением о департаменте финансов,
утверждаемым постановлением Губернатора области.
4. Особенности бюджетных полномочий Счетной палаты Владимирской
области (далее - Счетная палата) определяются Законом Владимирской
области "О Счетной палате Владимирской области".
5. Особенности бюджетных полномочий контрольно-ревизионной
инспекции администрации (далее - контрольно-ревизионная инспекция)
определяются положением о контрольно-ревизионной инспекции,
утверждаемым постановлением Губернатора области.";
4) абзац первый статьи 4-1 дополнить словами "в порядке,
установленном Законодательным Собранием Владимирской области (далее -
Законодательное Собрание)";
5) наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Общие положения
1. Проект областного бюджета и проект бюджета Владимирского
областного фонда обязательного медицинского страхования (далее -
ВОФОМС) составляются в порядке, установленном администрацией
Владимирской области (далее - администрация) в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с его требованиями законами Владимирской области.
2. Проект областного бюджета и проект бюджета ВОФОМС составляются
и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и
плановый период.
3. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Владимирской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской
области.
4. В проектах законов об областном бюджете и бюджете ВОФОМС,
вносимых в Законодательное Собрание, должны содержаться показатели,
установленные соответственно статьями 184-1 и 146, 147 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
5. Проект областного бюджета и проект бюджета ВОФОМС на очередной
финансовый год и плановый период составляется путем уточнения
параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним
параметров второго года планового периода составляемого бюджета.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок отражения бюджетных ассигнований на
осуществление инвестиций в областном бюджете
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
за счет субсидий из федерального бюджета в объекты капитального
строительства государственной собственности Владимирской области
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а также постановлениями Губернатора области, подлежат утверждению
законом об областном бюджете в составе ведомственной структуры
расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и
соответствующему ему виду расходов.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты государственной собственности Владимирской области в
соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные
инвестиции в объеме более 1 млн. рублей, подлежат утверждению законом
об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов
раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему
виду расходов.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты государственной собственности Владимирской области в
соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные
инвестиции в объеме менее 1 млн. рублей, утверждаются в составе
сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по
соответствующему виду расходов.";
8) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Документы и материалы, представляемые одновременно с
проектом закона об областном бюджете
Одновременно с проектом закона об областном бюджете в
Законодательное Собрание представляются документы и материалы в
соответствии со статьей 184-2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.";
9) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Рассмотрение Законодательным Собранием исходных
данных для составления проекта областного бюджета
1. Исходными данными для составления проекта областного бюджета
являются:
основные показатели прогноза социально-экономического развития на
очередной финансовый год и плановый период;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
основные показатели консолидированного бюджета области;
основные характеристики областного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих
обязательств по главным распорядителям средств областного бюджета и
разделам функциональной классификации расходов областного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновь
принимаемых обязательств.
2. Исходные данные для составления проекта областного бюджета
представляются администрацией в Законодательное Собрание в виде
информации до 1 августа текущего года.
3. Законодательное Собрание на своем заседании в августе текущего
года рассматривает исходные данные для составления проекта областного
бюджета на предмет их одобрения или подготовки аргументированных
предложений по их доработке.
4. Реализация предложений Законодательного Собрания по доработке
исходных данных или причины их отклонения отражаются в пояснительной
записке к проекту областного бюджета.";
10) наименование главы III изложить в следующей редакции:
"Глава III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И ВЛАДИМИРСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ";
11) в статье 9:
а) в пункте 1:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период";
цифры "30" заменить цифрами "15";
б) в пункте 1-1 после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
в) (Подпункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 09.04.2018 г. № 34-ОЗ)
г) в пунктах 2 и 3 после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
12) в статье 10:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Распределение функций по рассмотрению проектов
законов Владимирской области об областном бюджете и Владимирском
областном фонде медицинского страхования на очередной финансовый год и
плановый период";
б) в пункте 1:
в абзаце первом:
слова "Проект закона Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год, внесенный" заменить словами "Проекты
законов Владимирской области об областном бюджете и бюджете ВОФОМС на
очередной финансовый год и плановый период, внесенные";
слово "его" заменить на слово "их";
слово "направляется" заменить словом "направляются";
в абзаце втором:
слова "бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов" заменить словами "бюджета ВОФОМС";
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период";
слово "ответственным" заменить словом "ответственными";
после слов "налоговой политике" дополнить словами ", проекта
закона Владимирской области о бюджете ВОФОМС является комитет по
вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта, делам
семьи и молодежи, средствам массовой информации";
б) в пункте 2:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период";
слова "главное финансовое управление администрации" заменить
словами "департамент финансов";
в) в пункте 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить
словами "и плановый период";
13) в статье 11:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Порядок рассмотрения проектов законов Владимирской
области об областном бюджете и Владимирском областном фонде
медицинского страхования";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Законодательное Собрание рассматривает проекты законов
Владимирской области об областном бюджете и бюджете ВОФОМС на
очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. Проект
закона Владимирской области о бюджете ВОФОМС должен быть принят
Законодательным Собранием в первом чтении одновременно с принятием в
первом чтении проекта закона Владимирской области об областном
бюджете.
Законодательное Собрание рассматривает проект закона Владимирской
области о бюджете ВОФОМС во втором чтении в течение 30 дней со дня
его принятия в первом чтении.";
в) в пункте 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить
словами "и плановый период";
14) в статье 12:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период";
слова "30 дней" заменить словами "45 дней";
15) в статье 13:
а) в пункте 1:
в абзаце первом:
слова "7 дней" заменить словами "10 дней";
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и
плановый период";
в абзаце втором слова "заключения по проектам законов
Владимирской области о бюджетах территориальных государственных
внебюджетных фондов" заменить словами "заключение по проекту закона
Владимирской области о бюджете ВОФОМС";
б) в пунктах 2 и 3 после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
16) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Предмет первого чтения
1. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона
Владимирской области об областном бюджете в первом чтении обсуждается
прогноз социально-экономического развития области, в том числе объем
валового регионального продукта и уровень инфляции, положенные в
основу формирования основных характеристик областного бюджета, и
основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта закона Владимирской области об
областном бюджете в первом чтении являются:
1) основные характеристики областного бюджета, к которым
относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде
общий объем доходов;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом
периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента
общего объема расходов областного бюджета на первый год планового
периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного
бюджета на второй год планового периода;
верхний предел государственного внутреннего долга Владимирской
области на конец очередного финансового года и каждого планового
периода;
дефицит (профицит) областного бюджета;
2) приложение к проекту закона Владимирской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее
распределение между муниципальными образованиями области межбюджетных
трансфертов на очередной финансовый год и плановый период.";
17) в статье 15:
а) в наименовании после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
б) в пункте 1:
в абзаце первом после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
абзац третий признать утратившим силу;
абзац четвертый дополнить словами "основные характеристики
областного бюджета и межбюджетные трансферты, определенные статьей 14
настоящего Закона Владимирской области";
абзацы шестой, седьмой, восьмой признать утратившими силу;
в) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 14.11.2014 г. N 122-ОЗ)
18) в статьях 16, 17, 18 после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
19) в статье 19:
а) в наименовании после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
б) в пункте 1:
в абзаце первом после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Предметом рассмотрения проекта закона Владимирской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во
втором чтении являются:
приложение к закону Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень
главных администраторов доходов областного бюджета;
приложение к закону Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее главных
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом
чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в
пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в
первом чтении и определенных в соответствии с пунктом 1.2 статьи 9
настоящего Закона Владимирской области;
программа государственных внутренних заимствований Владимирской
области на очередной финансовый год и плановый период (приложение к
закону Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период);
программа государственных гарантий Владимирской области на
очередной финансовый год и плановый период (приложение к закону
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период);
приложение к закону Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым
программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на
финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год
и плановый период;
ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной
финансовый год и ведомственная структура расходов областного бюджета
на первый и второй годы планового периода в соответствии с пунктом 1.2
статьи 9 настоящего Закона Владимирской области.";
в) в пунктах 2, 3 и 5 после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
г) пункт 6 признать утратившим силу;
20) в статье 20 после слов "на очередной финансовый год"
дополнить словами "и плановый период";
21) статью 21 признать утратившей силу;
22) в статье 22:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация разрабатывает и представляет в Законодательное
Собрание проекты законов Владимирской области о внесении изменений в
закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования
указанного закона.
Одновременно с проектом закона представляются следующие документы
и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем
финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития
в плановом периоде;
сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный
период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в
закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период.";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
23) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Отчетность об исполнении бюджета
1. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал,
полугодие и девять месяцев утверждается администрацией и направляется
в Законодательное Собрание и Счетную палату.
2. (Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 07.04.2015 № 31-ОЗ)
24) статьи 24 - 27 признать утратившими силу;
25) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Порядок представления отчета об исполнении областного
бюджета за отчетный год
Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в
Законодательное Собрание не позднее 1 июня текущего года.";
26) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Дополнительные документы и материалы, представляемые
в Законодательное Собрание одновременно с отчетом об исполнении
областного бюджета за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета
представляются:
проект закона об исполнении областного бюджета, в котором должны
содержаться показатели, установленные статьей 264-6 Бюджетного кодекса
Российской Федерации;
баланс исполнения областного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчеты об использовании ассигнований резервных фондов,
предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии
государственного внутреннего долга Владимирской области на начало и
конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к закону об
областном бюджете за отчетный финансовый год;
отчетность об исполнении консолидированного бюджета Владимирской
области.";
27) дополнить статьей 29-1 следующего содержания:
"Статья 29-1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
областного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его
рассмотрения в Законодательном Собрании подлежит внешней проверке
Счетной палатой, которая включает внешнюю проверку бюджетной
отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных
администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов
источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные
администраторы средств областного бюджета) и подготовку заключения на
годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1
марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную
отчетность в Счетную палату для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных
администраторов средств областного бюджета оформляются заключениями по
каждому главному администратору средств областного бюджета в срок до
1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация направляет в срок до 15 апреля текущего
финансового года годовой отчет об исполнении областного бюджета в
Счетную палату для подготовки заключения на него и иные документы,
подлежащие к представлению в Законодательное Собрание в соответствии с
требованиями статьи 29 настоящего Закона Владимирской области.
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов средств областного бюджета Счетная палата
готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета и
не позднее 1 июня текущего финансового года представляет его в
Законодательное Собрание, а также направляет его в администрацию.";
28) в статье 30:
а) в абзаце первом пункта 2 после слов "на очередной финансовый
год" дополнить словами "и плановый период";
б) в абзаце первом пункта 3 исключить второе предложение;
в) в пункте 4:
в абзаце третьем слова "начальника главного финансового
управления администрации" заменить словами "директора департамента
финансов";
абзац пятый признать утратившим силу;
29) в пунктах 1 и 2 статьи 30-1 слова "главное финансовое
управление администрации" заменить словами "департамент финансов";
30) дополнить статьей 30-2 следующего содержания:
"Статья 30-2. Отчет об исполнении бюджета ВОФОМС за отчетный
финансовый год
1. Отчет об исполнении бюджета ВОФОМС за отчетный финансовый год
составляется органом управления ВОФОМС и представляется в
администрацию до 1 апреля текущего года.
2. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета
ВОФОМС в Счетную палату не позднее 15 апреля текущего года.
3. Счетная палата проводит проверку годового отчета об исполнении
бюджета ВОФОМС, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и
представляет его в Законодательное Собрание.
4. Администрация представляет Законодательному Собранию до 1 июня
текущего года годовой отчет об исполнении бюджета ВОФОМС одновременно
с проектом закона Владимирской области об исполнении бюджета ВОФОМС,
балансом исполнения бюджета ВОФОМС, отчетом о финансовых результатах
деятельности, отчетом о движении денежных средств и пояснительной
запиской".
Статья 2
1. Настоящий Закон Владимирской области вступает в силу со дня
его официального опубликования, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 2, абзацы четвертый - седьмой пункта 3, пункт 7,
подпункт "в" пункта 11, пункты 22, 23, 25 - 30 статьи 1 настоящего
Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
И.о. Губернатора
Владимирской области В.В.ВЕРЕТЕННИКОВ
Владимир
5 июля 2007 года
N 84-ОЗ
