Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 254-п

Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин
их возникновения и прогноз ее развития   

     Важнейшим фактором    устойчивого    развития   общества,   роста
благосостояния ее граждан и совершенствования  общественных  отношений
является  эффективная  государственная  молодежная  политика,  которая
рассматривается  как  самостоятельное  направление,  предусматривающее
формирование  необходимых  социальных  условий инновационного развития
общества.
     В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  к
полномочиям  субъектов  Российской  Федерации  отнесено  осуществление
региональных  и  межмуниципальных  программ  и мероприятий по работе с
детьми и молодежью в Омской области.
     Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации"  организация  и  осуществление
мероприятий  по  работе  с  детьми  и  молодежью  в  Омской  области в
соответствующих  муниципальных  образованиях   отнесены   к   вопросам
местного значения.
     Численность молодежи  в  Омской  области  к  началу   2012   года
составила  499685  чел.  (25,3%  от общей численности населения Омской
области).

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 26.05.2015 № 135-п)

     В настоящее время в молодежной среде существует ряд проблем, которые препятствуют социализации и эффективной самореализации молодежи в Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.05.2015 № 135-п)

     По результатам  социологического  исследования  "Молодежь  города
Омска и Омской области",  проведенного в 2013 году по заказу Минспорта
Омской  области  обществом  с  ограниченной  ответственностью   "Центр
гуманитарных, социально-экономических и политических исследований-2" с
целью выявления отношения молодежи Омской области к различным аспектам
своей  жизни,  выявлено,  что  в  число  наиболее  часто упоминавшихся
проблем молодежи в Омской области входит низкий уровень  оплаты  труда
(25,1% опрошенных).
     Молодежь Омской области не принимает активного участия в  бизнесе
и  предпринимательстве,  доля  молодых предпринимателей Омской области
составляет около 6,5%  от общей численности молодежи Омской области, в
основном  это  молодые  люди в возрасте от 25 до 30 лет.  Примерно 2/3
молодежи в Омской области хотели бы иметь собственный бизнес.
     Слабо развивается культура ответственного гражданского поведения,
отмечается низкий уровень  вовлеченности  молодежи  Омской  области  в
социальную   практику.   Около   половины   населения  Омской  области
рассматриваемой возрастной группы не исключают возможность переезда из
Омской области в другие регионы.  У значительной части молодежи Омской
области отсутствуют стремление  к  общественной  деятельности,  навыки
самоуправления.  В  выборах принимают участие около половины указанной
группы населения Омской области.  Какие-либо  молодежные  общественные
объединения  в  Омской  области  знают  менее 1/5 доли молодежи Омской
области.
     Снижается интерес  молодежи  в  Омской  области к инновационной и
творческой деятельности.  Отсутствие полномасштабной системы выявления
и  продвижения талантливой молодежи в Омской области может существенно
затруднить  реализацию  приоритетов   по   модернизации   региональной
экономики.
     В связи с  негативными  демографическими  процессами  наблюдается
снижение  абсолютной  численности  и  доли молодежи в Омской области в
структуре населения (2006 год - 588092 чел.,  2008 год - 569919  чел.,
2010 год - 554474 чел, 2012 год - 499685 чел.).
     Все вышеперечисленные негативные тенденции осложняются состоянием
инфраструктуры и кадрового обеспечения сферы молодежной политики.
     В настоящее  время  на  территории  Омской  области   создана   и
действует  система  региональных и муниципальных органов и учреждений,
работающих в сфере молодежной политики.
     Уполномоченным органом  исполнительной  власти  Омской  области в
сфере реализации молодежной политики является Минспорт Омской области,
в ведении которого находятся бюджетные учреждения Омской области.
     В муниципальных  образованиях  Омской  области  действуют  органы
местного самоуправления, уполномоченные в сфере молодежной политики, а
также муниципальные бюджетные учреждения в сфере молодежной  политики.
Муниципальные  бюджетные  учреждения  по работе с детьми и молодежью в
Омской области в 2008 -  2009  годах  созданы  во  всех  муниципальных
районах Омской области. На 1 января 2013 года в них работает 693 чел.,
это  специалисты   по   работе   с   молодежью   в   Омской   области,
педагоги-организаторы,   социальные   педагоги,  педагоги-психологи  и
другие специалисты, 40% специалистов имеют высшее образование.
     Кроме того,  в  реализации  молодежной политики принимают участие
иные органы  государственной  власти  Омской  области  в  пределах  их
компетенции, общественные организации и объединения.
     Такая система позволяет обеспечить комплексный подход к  вопросам
организации работы с молодежью в Омской области.
     Тем не  менее  существует  ряд  проблем  в  сфере   кадрового   и
материально-технического обеспечения деятельности учреждений для детей
и молодежи в Омской области,  которые ведут к  снижению  эффективности
молодежной  политики,  оказывают  негативное  влияние  на  организацию
работы с детьми и молодежью в Омской области.
     Заработная плата  работников муниципальных бюджетных учреждений в
сфере молодежной политики,  расположенных на территории  муниципальных
районов  Омской  области,  значительно  ниже  заработной  платы других
работников социальной сферы.  За 2012 год заработная плата  работников
муниципальных   бюджетных   учреждений  в  сфере  молодежной  политики
составила 7,95 тыс.  руб.,  с начала 2013 года она составила 8,2  тыс.
руб.,    минимальный   уровень   заработной   платы   в   Москаленском
муниципальном районе Омской области - 5,4 тыс.  руб., максимальный - в
Павлоградском муниципальном районе Омской области - 10,9 тыс. руб.
     Низкий уровень заработной платы является причиной  нестабильности
кадровой  политики,  приводит  к  снижению  эффективности деятельности
учреждений в целом.  В течение  2011  -  2012  годов  кадровый  состав
учреждений  обновлялся  на  30%.  Практически  в  половине  учреждений
произошла замена руководителей.  С начала 2013 года сменяемость кадров
составила  около 60%.  Имеет место переход работников учреждений сферы
молодежной политики в другие сферы с более высокой заработной  платой.
Данные тенденции ведут к сокращению численности высокопрофессиональных
специалистов,  имеющих опыт и знания в вопросах организации  работы  с
молодежью   в   Омской  области,  занимающихся  реализацией  важнейших
проектов в области профилактики социально вредных явлений и пропаганды
здорового образа жизни в молодежной среде,  гражданско-патриотического
воспитания, работы с молодыми семьями, организации трудовой занятости,
отдыха  и  оздоровления  детей.  В  2013  году значительно сократилось
количество специалистов,  готовых принять участие в областном конкурсе
профессионального мастерства работников сферы молодежной политики.
     В 9   муниципальных   районах   Омской   области    (Калачинский,
Колосовский,  Кормиловский,  Крутинский,  Марьяновский,  Москаленский,
Нововаршавский,  Русско-Полянский,  Тарский) в  ведении  муниципальных
бюджетных  учреждений  в  сфере  молодежной политики нет помещений для
организации работы с детьми и молодежью в Омской области.
     В 20  муниципальных  районах Омской области недостаточный уровень
материально-технического оснащения муниципальных бюджетных  учреждений
в сфере молодежной политики:  оргтехникой, автотранспортом, туристским
оборудованием.
     В связи  с  вышеизложенным  возникла  необходимость  в применении
качественно новых подходов к решению проблем молодежи в Омской области
и  совершенствованию  системы мер,  направленных на создание условий и
возможностей для социализации и эффективной самореализации молодежи  в
Омской области, для развития ее потенциала в интересах Омской области,
совершенствования деятельности учреждений и организаций,  работающих в
сфере молодежной политики.
     Привлечение молодежи  в  Омской  области  к  участию  в  основных
социально-экономических  процессах  позволит не только создать условия
для самореализации,  раскрытия потенциала молодых граждан, проживающих
на  территории  Омской  области,  но  и  будет  способствовать решению
наиболее существенных проблем Омской области.
     Приоритеты реализации  молодежной  политики  на территории Омской
области на период до 2020 года сформированы с учетом  целей  и  задач,
представленных в следующих документах:
     - Концепция   долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008
года N 1662-р;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 26.05.2015 № 135-п)

- Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р;

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 15.04.2016 № 99-п)

     -   государственная   программа  Российской  Федерации  "Развитие
образования"   на   2013  -  2020  годы,  утвержденная  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 15 апреля 2014 года N 295; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 18.06.2014 г. N
126-п)
     - Стратегия  социально-экономического  развития  Сибири  до  2020
года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от
5 июля 2010 года N 1120-р;
     - Стратегия  социально-экономического  развития Омской области до
2025 года,  утвержденная Указом Губернатора Омской области от 24  июня
2013 года N 93.
     Минспорт Омской   области   является    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Омской  области  по  организации  и проведению
оздоровительной кампании  детей  в  Омской  области  за  счет  средств
областного бюджета.
     Система оздоровления и отдыха детей  в  Омской  области  является
одной  из  наиболее  крупных социальных систем,  обеспечивает основным
категориям детей гарантии соблюдения их права на отдых и оздоровление,
вне  зависимости от материального благосостояния и социального статуса
родителей. В нее включены детские оздоровительные учреждения различных
типов:  лагеря  дневного пребывания детей,  загородные детские лагеря,
детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря  круглогодичного
действия, палаточные лагеря. Оздоровительные учреждения различных форм
собственности - государственные учреждения,  муниципальные учреждения,
частные учреждения.
     В Омской области организованными формами  отдыха  и  оздоровления
ежегодно охватывается более 50 %  детей школьного возраста.  По итогам
пребывания   детей   в   оздоровительных    учреждениях    достигается
оздоровительный эффект до 88%,  наибольший - в загородных и санаторных
лагерях.
     В условиях,  когда  ежегодно возрастает количество детей (прирост
населения)  и  состояние  их  здоровья  вызывает  серьезные  опасения,
социальная   значимость  проблем,  связанных  с  организацией  отдыха,
оздоровления,  выходит на первый план  и  обуславливает  необходимость
дальнейшего  их  решения  при  активной  государственной  поддержке  с
использованием программно-целевого  подхода  во  всех  типах  и  видах
учреждений независимо от принадлежности и формы собственности.
     Реализация комплекса мер,  направленных на повышение  качества  и
доступности  услуг  по  оздоровлению  и отдыху детей в Омской области,
будет  способствовать  созданию  условий  для  развития  в   ближайшей
перспективе   эффективной  системы  детского  оздоровительного  отдыха
Омской области и выполнения в полном объеме  гарантий  прав  детей  на
отдых и оздоровление.
   
                 Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
   
     Целью подпрограммы  является  создание условий для социализации и
эффективной самореализации молодежи Омской области, повышение качества
и доступности услуг по оздоровлению и отдыху детей в Омской области.
     Достижение данной цели обеспечивается решением следующих основных
задач:
     1. Вовлечение   молодежи   Омской    области    в    общественную
деятельность,  создание  системы  поддержки инициативной и талантливой
молодежи Омской области.
     2. Создание  условий для эффективного информационного обеспечения
реализации   молодежной   политики,   совершенствование   деятельности
учреждений,  некоммерческих организаций, работающих в сфере молодежной
политики.
     3. Повышение  качества  и  доступности  услуг  по  оздоровлению и
отдыху детей в Омской области
   
                Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
   
     Срок реализации подпрограммы составляет 7 лет:  с  2014  по  2020
год. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
   
      Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограмм основных
          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     В рамках  подпрограммы  запланированы  к   реализации   следующие
основное мероприятие и ведомственные целевые программы:
     1. Основное мероприятие "Реализация  комплекса  мер  по  созданию
условий  для социализации и эффективной самореализации молодежи Омской
области".
     2. Ведомственная  целевая  программа  "Информационное обеспечение
молодежной  политики.   Совершенствование   деятельности   учреждений,
некоммерческих организаций, работающих в сфере молодежной политики".
     3. Ведомственная целевая программа  "Организация  оздоровления  и
отдыха детей в Омской области".
   
                    Раздел 6. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     Основное мероприятие  "Реализация  комплекса  мер   по   созданию
условий  для социализации и эффективной самореализации молодежи Омской
области" включает следующие мероприятия:
     1. Реализация комплекса мер по вовлечению молодежи Омской области
в  деятельность  студенческих  отрядов  Омской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 232-п)
     Значение целевого    индикатора   определяется   как   количество
студентов, трудоустроенных в рамках деятельности студенческих трудовых
отрядов (чел.).
     При расчете  значения  целевого  индикатора  используются  данные
Минспорта   Омской   области,   региональной  молодежной  общественной
организации "Омский областной студенческий отряд" за отчетный период о
количестве    студентов,   трудоустроенных   в   рамках   деятельности
студенческих трудовых отрядов.

2. Поддержка и развитие детских и молодежных общественных организаций и объединений. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 15.04.2016 № 99-п)

     Значение   целевого   индикатора   определяется   как   отношение
количества молодежи Омской области, участвующей в деятельности детских
и   молодежных   общественных  организаций  и  объединений,  к  общему
количеству  молодежи  Омской области (процентов). При расчете значения
целевого  индикатора  используются  данные  Минспорта Омской области о
количестве молодежи Омской области, участвующей в деятельности детских
и   молодежных   общественных   организаций  и  объединений,  сведения
Территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по  Омской  области о численности молодежи Омской области. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 232-п)
     3. Организация  мероприятий по развитию волонтерской деятельности
молодежи  Омской  области.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Омской области от 15.04.2016 № 99-п)
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества   молодежи   Омской   области,   принимающей   участие    в
добровольческой  деятельности,  к  общему  количеству  молодежи Омской
области  (процентов).  При  расчете   значения   целевого   индикатора
используются  данные  Минспорта  Омской  области о количестве молодежи
Омской области,  принимающей участие в  добровольческой  деятельности,
сведения  Территориального  органа  Федеральной службы государственной
статистики по Омской области о численности молодежи Омской области.

4. Проведение мероприятий, направленных на поддержку предпринимательской инициативы молодежи Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 15.04.2016 № 99-п)

     5. Организация и проведение молодежного форума "РИТМ".
     6. Развитие движения КВН на территории Омской области.
     7. Реализация   молодежных  творческих  проектов,  организация  и
проведение фестивалей,  конкурсов,  слетов,  чемпионатов,  турниров  с
целью поддержки талантливой молодежи Омской области.
     8. Проведение торжественной церемонии вручения молодежной  премии
Губернатора Омской области.
     9. Организация вручения молодежной  премии  Правительства  Омской
области для поощрения молодых деятелей науки.
     10.   Организация   участия  детей,  молодежи  Омской  области  в
межрегиональных,  всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах,
соревнованиях,  играх, турнирах, фестивалях, конференциях. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 232-п)
     11. Издание  информационного справочника о возможностях получения
профессионального и дополнительного  профессионального  образования  в
Омской области "Где получить современное образование".
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества молодежи Омской области, вовлеченной в реализуемые органами
исполнительной власти Омской  области  проекты  и  программы  в  сфере
поддержки инициативной и талантливой молодежи Омской области, к общему
количеству молодежи Омской области (процентов).  При расчете  значения
целевого  индикатора  используются  данные  Минспорта  Омской области,
Минтруда  о  количестве  молодежи  Омской   области,   вовлеченной   в
реализуемые  органами  исполнительной  власти Омской области проекты и
программы в сфере поддержки инициативной и талантливой молодежи Омской
области,   сведения   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Омской области  о  численности  молодежи
Омской области.
     12. Организация цикла мероприятий для молодых семей по пропаганде
ценностей семьи.
     13. Организация  просветительской  работы,  пропаганда  здорового
образа жизни на телевидении, радио, издание информационных материалов.
     14. Обеспечение государственных учреждений здравоохранения Омской
области, оказывающих медицинскую помощь детскому населению, спортивным
инвентарем, спортивными комплексами.
     15. Проведение  методических  семинаров  с  выпуском методической
литературы для специалистов,  занимающихся  вопросами  репродуктивного
здоровья, здоровья детей.
     16. Подготовка    и    повышение    квалификации     специалистов
государственных  учреждений  социального обслуживания населения Омской
области по программам профилактики суицидов среди детей и  молодежи  в
Омской области,  употребления молодежью психоактивных веществ, а также
программам по работе с близкими и родственниками такой молодежи.
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества  молодежи,  участвующей  в  мероприятиях,  направленных  на
пропаганду   ценностей   семьи,   здорового  образа  жизни,  к  общему
количеству молодежи Омской области (процентов).  При расчете  значения
целевого  индикатора  используются  данные  Минспорта  Омской области,
Минздрава  о  количестве  молодежи  Омской  области,   участвующей   в
мероприятиях,  направленных  на пропаганду ценностей семьи,  здорового
образа жизни,  сведения  Территориального  органа  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Омской области о численности молодежи
Омской области.
     17. Проведение  областного  фестиваля военно-патриотической песни
"Автомат и гитара".
     Значение  целевого индикатора определяется как число участников и
зрителей,   принявших  участие  в  мероприятии  военно-патриотического
направления  (тыс.  чел.).  При  расчете  значения целевого индикатора
используются     данные     ежегодного     мониторинга    деятельности
государственных   учреждений   культуры  Омской  области,  проводимого
Минкультуры. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
08.10.2014 г. N 232-п)
     18.  Проведение межрегиональных и областных фестивалей молодежной
культуры  (областной медиа-фестиваль "Творчество молодых" (2018 и 2020
годы)  и областной фестиваль молодежной культуры "Прорыв" (2018 и 2019
годы).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской  области от
08.10.2014 г. N 232-п)
     Значение целевого  индикатора  определяется как число участников,
принявших участие  в  творческих  конкурсно-фестивальных  мероприятиях
молодежной   культуры  (тыс.  чел.).  При  расчете  значения  целевого
индикатора используются  данные  ежегодного  мониторинга  деятельности
государственных   учреждений   культуры  Омской  области,  проводимого
Минкультуры.
     Исполнителями основного   мероприятия  являются  Минспорт  Омской
области, Минкультуры, Минздрав, Минтруд.
     ВЦП 1   направлена   на   создание   условий   для   эффективного
информационного   обеспечения    реализации    молодежной    политики,
совершенствование деятельности учреждений, некоммерческих организаций,
работающих в сфере молодежной политики. ВЦП 1 предполагает расходы на:
     - обеспечение  уставной  деятельности  государственных учреждений
сферы молодежной политики;
     - предоставление  субсидий на выплату заработной платы работникам
муниципальных учреждений в сфере молодежной политики;
     - оказание  содействия  некоммерческим  организациям  (возмещение
части затрат,  связанных с проведением мероприятий в сфере  молодежной
политики);
     - организацию  и  проведение  новогодних  мероприятий  для  детей
Омской области;
     - реализацию мероприятий по повышению эффективности  деятельности
муниципальных   учреждений   сферы   молодежной   политики,   развитию
инфраструктуры учреждений (проведение конкурсов программ  по  основным
направлениям   молодежной   политики,  конкурса  профмастерства  среди
специалистов сферы молодежной политики, конкурса на лучшую организацию
деятельности   учреждений   сферы   молодежной  политики,  организацию
семинаров,  совещаний,  программ повышения  квалификации,  обеспечение
учреждений   сферы   молодежной  политики  необходимым  оборудованием,
спортивным инвентарем);
     - организацию    мониторинга    состояния    молодежной    среды,
исследование основных проблем молодежи Омской области;
     - реализацию   мероприятий   по   информационному   сопровождению
основных направлений молодежной политики.
     ВЦП 2  направлена  на  реализацию  мероприятий в целях увеличения
числа оздоровленных детей Омской области,  повышение качества услуг по
оздоровлению  и  отдыху детей в Омской области,  сохранение и развитие
инфраструктуры детского отдыха.
     В рамках ВЦП 2 предполагается:
     - организация оздоровления и отдыха отдельных категорий  детей  в
Омской области в учреждениях оздоровления и отдыха различных форм;
     - обеспечение  деятельности  государственных  учреждений   Омской
области,  подведомственных  Минспорту  Омской области,  осуществляющих
деятельность в сфере оздоровления и отдыха детей в Омской области;
     - реализация  комплекс мер по модернизации инфраструктуры детских
оздоровительных лагерей,  созданию в детских  оздоровительных  лагерях
безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;
     - организация и проведение мероприятий, направленных на повышение
квалификации кадров,  обеспечивающих организацию оздоровления и отдыха
детей в Омской области.
     Перечень целевых   индикаторов   реализации   мероприятий  данных
ведомственных  целевых  программ  приведен  в   приложении   N   4   к
государственной программе.
   
                 Раздел 7. Объем финансовых ресурсов,
           необходимых для реализации подпрограммы в целом
                    и по источникам финансирования
   

     Общий объем финансирования программы составляет 7283716645,25 руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 18.06.2014 г. N 126-п; от 06.08.2014 г. N 177-п; от 08.10.2014 г. N 232-п; от 26.11.2014 г. N 284-п; от 24.12.2014 № 328-п; от 26.05.2015 № 135-п)

     2014 год - 620201856,45 руб., из них за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета - 5075000,00 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 284-п; от 24.12.2014 № 328-п)

     2015 год - 625576217,28 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 232-п; от 24.12.2014 № 328-п; от 26.05.2015 № 135-п)

     2016 год - 612290956,40 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 232-п; от 24.12.2014 № 328-п) (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.05.2015 № 135-п)

     2017 год - 581921215,12 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 232-п; от 24.12.2014 № 328-п; от 26.05.2015 № 135-п)

     2018 год - 1490404400,00 руб.;
     2019 год - 1625631700,00 руб.;
     2020 год - 1727690300,00 руб.
     Источниками финансирования  подпрограммы  являются  налоговые   и
неналоговые доходы областного бюджета.
   
        Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
   
     Ожидаемыми результатами    реализации    подпрограммы    являются
следующие:
     1) увеличение   доли   молодежи  Омской  области,  участвующей  в
мероприятиях,  направленных на реализацию молодежной политики, в общей
численности  молодежи  Омской области с 57,3%  в 2013 году до 63,8%  в
2020 году (процентов).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества   молодежи   Омской   области,   принимающей   участие    в
мероприятиях, направленных на реализацию молодежной политики, к общему
количеству молодежи Омской  области.  При  расчете  значения  целевого
индикатора  используются  данные Минспорта Омской области о количестве
молодежи,  принимающей  участие  в   мероприятиях,   направленных   на
реализацию   молодежной  политики,  сведения  Территориального  органа
Федеральной службы государственной  статистики  по  Омской  области  о
численности молодежи Омской области;
     2) увеличение доли детей Омской области в возрасте  от  6  до  18
лет,  направляемых в оздоровительные лагеря, в общей численности детей
Омской области в возрасте от 6 до 18 лет,  проживающих  на  территории
Омской области, с 49% в 2013 году до 53% в 2020 году (процентов).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества   детей   Омской  области  в  возрасте  от  6  до  18  лет,
направляемых  в  оздоровительные  лагеря  различных   типов   и   форм
собственности за счет средств областного бюджета,  к общей численности
детей Омской области в  возрасте  от  6  до  18  лет,  проживающих  на
территории  Омской  области.  При расчете значения целевого индикатора
используются данные Минспорта Омской области о количестве детей Омской
области  в  возрасте  от  6 до 18 лет,  направляемых в оздоровительные
лагеря различных типов и форм собственности за счет средств областного
бюджета,   сведения   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики  по  Омской  области  о  численности  детей
Омской области в возрасте от 6 до 18 лет.
     Мероприятия подпрограммы охватывают как детей школьного возраста,
так   и  обучающихся  в  организациях  профессионального  образования,
работающую молодежь  Омской  области.  Подпрограмма  ориентирована  на
детей и молодежь независимо от форм их занятости.
     Реализация мероприятий  по  повышению  эффективности   молодежной
политики  окажет  непосредственное  влияние на социально-экономическое
развитие Омской области и будет способствовать  созданию  условий  для
социализации и эффективной самореализации молодежи Омской области.
     Важнейшим социально-экономическим     результатом     организации
оздоровления   и   отдыха   детей  Омской  области  станет  укрепление
физического и нравственного здоровья  детей,  их  развитие,  улучшение
социального   благополучия,   выражающиеся   в   том   числе  в  таких
показателях,  как снижение уровня заболеваемости и  травматизма  среди
детей;       сокращение       доли      безнадзорных      детей      и
подростков-правонарушителей; расширение сети спортивных, туристических
и профильных лагерей.
   
                Раздел 9. Описание системы управления
                       реализацией подпрограммы
   
     Организацию проведения работы по формированию отчетности  о  ходе
реализации   подпрограммы   и  оценки  ее  эффективности  осуществляет
Минспорт Омской области во взаимодействии с Минтрудом,  Минкультуры  и
Минздравом,   которые  являются  исполнителями  основных  мероприятий,
входящих в состав подпрограммы.
     В целях  организации  работы  по  качественному  и своевременному
исполнению подпрограммы  Минспорт  Омской  области  при  необходимости
может  осуществлять  ее  мониторинг  в форме запроса информации о ходе
реализации подпрограммы у Минтруда Омской области и  Минздрава  Омской
области.
     Реализация подпрограммы государственной программы  осуществляется
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями,  исполнителями
основных мероприятий,  исполнителями ведомственных целевых программ  и
исполнителями мероприятий исходя из необходимости достижения ожидаемых
результатов  реализации  государственной  программы  путем  выполнения
предусмотренных  в  государственной  программе  подпрограмм,  основных
мероприятий и ведомственных целевых программ.
     По  итогам  отчетного  финансового  года  Минспорт Омской области
формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и
в   целом   за  истекший  период  ее  реализации  (далее  -  отчет)  в
соответствии с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденному  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013  года  N  146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит
оценку   эффективности   реализации   подпрограммы  в  соответствии  с
приложением  N  9  к  Порядку. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 18.06.2014 г. N 126-п)
   
      Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий
       местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора
        муниципальных образований для предоставления указанных
             субсидий, порядок предоставления и методика
                      расчета указанных субсидий
   
     Субсидии местным   бюджетам   из   областного  бюджета  (далее  -
субсидии) предоставляются на:
- капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, 
находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений 
сферы молодежной политики;
(Введен   -   Постановление     Правительства    Омской    области
от 22.07.2015 № 192-п)
     - организацию  и  осуществление  мероприятий по работе с детьми и
молодежью;
     - выплату  заработной платы работникам муниципальных учреждений в
сфере молодежной политики (далее - учреждения).
     Субсидии на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение 
объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных 
учреждений сферы молодежной политики (далее - субсидии на ремонт) и на  
организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми  и  молодежью 
предоставляются  бюджетам  муниципальных районов Омской области и 
муниципальному образованию городской округ город Омск Омской  области,  
на  выплату заработной платы работникам учреждений - бюджетам   
муниципальных   районов   Омской   области.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Омской области от 22.07.2015 № 192-п)
     Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
     - утверждение   решением   представительного   органа    местного
самоуправления  муниципального  образования  Омской  области о местном
бюджете   на   соответствующий   финансовый   год   объема   бюджетных
ассигнований на отдельные расходы местного бюджета;
абзац; (Исключен  -  Постановление  Правительства  Омской  области
от 22.07.2015 № 192-п)

- соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Омской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 17.02.2016 № 26-п)

     - представление отчетов о расходовании субсидий.
     Дополнительными условиями   предоставления  субсидий  на  выплату
заработной платы работникам учреждений являются:
     - отсутствие  просроченной  кредиторской  задолженности  местного
бюджета по расходам на выплату заработной платы;
     - наличие  у  соответствующего  муниципального образования Омской
области возможности  финансирования  данного  вида  расходов  местного
бюджета  за  счет  собственных  средств  в  размере  не  менее 35%; (В
редакции      Постановления      Правительства      Омской     области
от 02.03.2015 № 34-п)

- осуществление учреждениями деятельности в сфере молодежной политики и оздоровления детей. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Омской области от 02.03.2015 № 34-п)

     Критерием  отбора муниципальных  образований  Омской  области  для
предоставления  субсидий   является  осуществление  органами   местного
самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного
значения.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской  области
от 22.07.2015 № 192-п)
     Субсидии на  организацию  и осуществление мероприятий по работе с
детьми и молодежью предоставляются на:
     - проведение    ремонтных    работ    в    стационарных   детских
оздоровительных  лагерях,  приобретение  материалов  и   оборудования,
проведение других мероприятий, в том числе направленных на организацию
и выполнение предписаний уполномоченных органов государственной власти
(в  случае  наличия  на  территории  муниципального образования Омской
области стационарных детских оздоровительных лагерей);
     - приобретение  путевок  в  стационарные  детские оздоровительные
лагеря,  проведение  туристических  походов,  экспедиций,  организацию
палаточных  лагерей  (в случае отсутствия на территории муниципального
образования  Омской  области  стационарных   детских   оздоровительных
лагерей);
     - организацию питания  детей  в  лагерях  с  дневным  пребыванием
детей.
     Финансирование муниципальными   образованиями   Омской    области
расходов  за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли не
влечет пропорционального  увеличения  доли  софинансирования  за  счет
средств областного бюджета.
     Уполномоченные органы  местного  самоуправления  Омской   области
(далее  -  уполномоченные  органы)  ежемесячно,  не  позднее  10 числа
месяца,  следующего за  отчетным  периодом,  представляют  в  Минспорт
Омской  области отчет о расходовании субсидий по форме,  установленной
Минспортом Омской области.
     Минспорт Омской     области     на    основании    представленных
уполномоченными органами отчетов о  расходовании  субсидий  ежемесячно
формирует  сводный  отчет  о расходовании муниципальными образованиями
Омской  области  субсидий,  который  не  позднее  15   числа   месяца,
следующего за отчетным периодом,  представляет в Министерство финансов
Омской области.
     Предоставление субсидий   осуществляется   в   пределах   лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в   установленном   порядке
Минспорту Омской области.
     Для получения  субсидий  (за  исключением  субсидий  на   выплату
заработной   платы   работникам   учреждений)   уполномоченные  органы
предоставляют в Минспорт Омской области заявки на участие в отборе.
     Форма заявки,   перечень  прилагаемых  к  ней  документов,  сроки
представления заявок определяются Минспортом Омской области.
     Размер субсидии  на  организацию  и  осуществление мероприятий по
работе с детьми и  молодежью,  выделяемой  муниципальному  образованию
Омской  области,  не  имеющему стационарного детского оздоровительного
учреждения, определяется по формуле:
   
      рдм       мо                 мо
     C    = ((D    x S) + SUMH + (D   x Sp    x K)) x Y  / 100, где:
      i        i                   i      i=1          c

      рдм
     С    - размер субсидии на организацию и осуществление мероприятий
      i
по работе   с  детьми  и  молодежью,  выделяемой  i-му  муниципальному
образованию Омской области, руб.;
      мо
     D   - прогнозируемое  количество  оздоравливаемых  детей  в  i-ом
      i
муниципальном образовании Омской области на соответствующий финансовый
год, чел.;
     S - стоимость  путевки  в  стационарный  детский  оздоровительный
лагерь на соответствующий финансовый год, руб.;
     H  - расходы  на проведение  туристических  походов,  экспедиций,
      i
организацию палаточных лагерей, руб.;
     Sp - стоимость питания 1 ребенка в лагере с дневным пребыванием в
день, руб./день;
     К - количество дней смены в лагере с дневным пребыванием;
     Y  - уровень софинансирования расходов из областного бюджета  (не
      c
более 99,9%).
     Размер субсидии  на  организацию  и  осуществление мероприятий по
работе с детьми и  молодежью,  выделяемой  муниципальному  образованию
Омской области,  имеющему стационарный детский оздоровительный лагерь,
определяется по формуле:
   
      рдм          мо
     C    = (P + (D   x Sp x K)) x Y  / 100, где:
      i            i                c
      рдм
     C    - размер субсидии на организацию и осуществление мероприятий
      i
по работе  с  детьми  и  молодежью,  выделяемой  i-му   муниципальному
образованию Омской области, руб.;
     Р - расходы на подготовку стационарного детского оздоровительного
лагеря, руб.;
      мо
     D   - прогнозируемое  количество  оздоравливаемых  детей  в  i-ом
      i
муниципальном образовании Омской области в соответствующем  финансовом
году, чел.;
     Sp - стоимость питания 1 ребенка в лагере с дневным пребыванием в
день, руб./день;
     К - количество дней смены в лагере с дневным пребыванием;
     Y  - уровень софинансирования расходов из областного бюджета  (не
      c
более 99,9%).
     Размер субсидии на выплату заработной платы работникам учреждений
i-го муниципального района Омской области определяется по формуле:
   
       зп
      С   = П  x Д , где: 
       i     i    i
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
08.10.2014 г. N 232-п)

      зп
     C   -  размер субсидии на  выплату  заработной  платы  работникам
      i
учреждений i-го муниципального района Омской области, руб.;
     П - объем потребности в финансовых ресурсах на выплату заработной
      i
платы работникам учреждений i-го муниципального района Омской области,
определяемый по формуле:
            б
     П  = (Ч  x ФОТ ), где:
      i     i      i

      б
     Ч  -  отношение общего  планируемого  размера субсидии на выплату
      i
заработной  платы  работникам  учреждений  из  областного  бюджета   в
очередном  финансовом  году  к  общему  размеру  субсидии  на  выплату
заработной платы работникам учреждений из областного бюджета в текущем
финансовом году;
     ФОТ  - фонд  оплаты  труда  учреждения i-го муниципального района
        i
Омской области в текущем финансовом году;
     абзац;  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
08.10.2014 г. N 232-п)
     -   доля   софинансирования  из  областного  бюджета  на  выплату
заработной  платы  работникам  учреждений  i-го  муниципального района
Омской области (не более 99,9%).
Размер субсидии на ремонт определяется по формуле:
 
Сi = Пi x Si x R, где: