Закон Владимирской области от 29.05.2015 № 59-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Владимирской области

«Избирательный кодекс Владимирской области» и признании утратившими силу отдельных положений законов Владимирской области

Принят Законодательным Собранием области              20 мая 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2003, 18 марта, 29 августа, 10 декабря; 2004, 14 января, 24 марта, 20 октября, 10 ноября; 2005, 16 февраля, 1 июля, 15 июля, 28 декабря; 2006, 14 июня, 20 сентября, 15 ноября; 2007, 11 апреля, 20 июня, 11 июля, 21 ноября; 2008, 20 февраля, 14 мая, 16 июля, 24 сентября, 19 ноября, 27 ноября; 2009, 10 июня, 22 июля; 2010, 17 февраля, 17 марта, 8 апреля, 19 мая, 21 июля, 11 августа, 8 сентября, 13 октября, 6 ноября, 17 ноября, 11 декабря; 2011, 30 апреля, 23 июля, 13 августа, 22 октября; 2012, 16 июня, 23 июня, 18 августа, 13 октября; 2013, 12 января, 21-27 февраля, 13 апреля, 18 мая, 29 мая, 21 декабря; 2014, 15 марта, 17 мая, 4 июня, 21 июня, 12 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 9 декабря, № 3300201412090002; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 19 февраля, № 3300201502190002; 13 марта, № 3300201503130002; 7 апреля, № 3300201504070004, 5 мая, № 3300201505050009) следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 15 статьи 12 слова «в порядке, определяемом соглашением, заключенным Избирательной комиссией Владимирской области с соответствующим муниципальным образованием,» исключить;

2) подпункт «г» пункта 10 статьи 15 признать утратившим силу;

3) в статье 18:

а) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована в соответствии с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Кодекса, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.»;

б) в подпункте «е» пункта 9 слова «, а также досрочное голосование» исключить;

4) в пункте 22 статьи 19:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Лица, замещающие в аппарате Избирательной комиссии Владимирской области должности, отнесенные к должностям государственной гражданской службы Владимирской области, являются государственными гражданскими служащими Владимирской области. В аппарат Избирательной комиссии Владимирской области могут включаться предусмотренные законом Владимирской области должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Владимирской области.»;

б) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«В аппарат территориальной избирательной комиссии могут включаться предусмотренные законом Владимирской области должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Владимирской области.»;

5) в пункте 1 статьи 24 слова «территориальными комиссиями муниципальных образований» заменить словами «территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований»;

6) в статье 26:

а) в пункте 4 слова «предусмотренной законом комиссией» заменить словами «территориальной избирательной комиссией (при проведении выборов в органы государственной власти области), избирательной комиссией муниципального образования (при проведении выборов в органы местного самоуправления), комиссией референдума, организующей референдум (при проведении референдума Владимирской области, местного референдума),»;

б) в абзаце втором пункта 6 слова «по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до дня голосования» заменить словами «в иные сроки, установленные пунктом 4 настоящей статьи,»;

7) в пункте 3 статьи 28 слово «приложению» заменить словами «приложению 10»;

8) в статье 30:

а) в пункте 3:

абзац первый после слова «протоколом» дополнить словами «(иным документом в соответствии с уставом избирательного объединения)»;

в подпункте 1 слова «политической партии» заменить словами «избирательного объединения»;

б) пункт 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Если полное наименование избирательного объединения состоит не более чем из семи слов, в избирательных документах используется полное наименование избирательного объединения, в том числе в качестве краткого наименования. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование - не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование избирательного объединения, в том числе в качестве краткого наименования. Если и полное, и сокращенное наименования избирательного объединения состоят более чем из семи слов, избирательное объединение согласует с избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидатов, списков кандидатов, его краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование для использования в избирательных документах.»;

в) в пункте 17:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в подпункте 2 слова «, иного общественного объединения» исключить;

в подпункте 3 слова «, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения» исключить;

в подпункте 6 слова «, иного общественного объединения» исключить;

г) третье предложение пункта 19 исключить;

9) в статье 33:

а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для регистрации кандидата кандидат, а для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию документы: первый финансовый отчет, сведения об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с требованиями настоящего Кодекса (если такие изменения имеются) или сведения об изменениях, произошедших в списке кандидатов после его заверения, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с требованиями настоящего Кодекса (если такие изменения имеются), подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, протокол об итогах сбора подписей избирателей и список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 5 статьи 31 настоящего Кодекса.»;

б) пункт 2 после слов «а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов,» дополнить словами «или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 1 статьи 30-2 настоящего Кодекса,»;

в) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям настоящего Кодекса, соблюдение порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, достоверность сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов.»;

г) второе предложение пункта 7 изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия, организующая соответствующие выборы, определяет количество подписей избирателей, подлежащих проверке, которое должно быть не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей избирателей в поддержку каждого кандидата, списка кандидатов.»;

д) в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«9. Проверке подлежат все отобранные для проверки подписные листы, подписи избирателей, участников референдума и соответствующие им сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в указанных подписных листах.»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, отзыва, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.»;

е) пункт 15 признать утратившим силу;

ж) в пункте 16:

первое предложение после слов «каждому кандидату» дополнить словами «, списку кандидатов»;

в шестом предложении слова «подпунктом «д» пункта 23-1 настоящей статьи, подпунктом «в» пункта 2 статьи 109 настоящего Кодекса» заменить словами «подпунктом «д» пункта 23-1 или подпунктом «г» пункта 23-2 настоящей статьи»;

з) в пункте 23-2:

дополнить подпунктом «б-3» следующего содержания:

«б-3) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Кодексом для назначения референдума;»;

подпункт «г» после слова «подписей» дополнить словом «избирателей»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) несоздание избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума избирательного фонда, фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 8 статьи 56 настоящего Кодекса создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде, фонде референдума не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов, в проведении референдума;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного избирательного фонда, фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;»;

подпункт «и» после слов «избирательного объединения» дополнить словами «, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума»;

подпункт «л» после слов «избирательным объединением» дополнить словами «, инициативной группой по проведению референдума»;

и) в подпункте «и» пункта 23-3 слова «пунктами 2 и 3 при» заменить словами «пунктами 2 и 3 (при»;

к) пункт 24 после слов «по решению комиссии» дополнить словами «, отказа в проведении референдума»;

10) в статье 54:

а) в пункте 1:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) расходы Избирательной комиссии Владимирской области, территориальных избирательных комиссий на обеспечение их полномочий;»;

подпункт «б» дополнить словами «, отзыва Губернатора Владимирской области»;

б) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«б) расходы избирательной комиссии муниципального образования, окружных, территориальных, участковых комиссий на подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, местных референдумов, отзывов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований.»;

в) пункт 7 признать утратившим силу;

11) в статье 55:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Средства, выделенные из областного (местного) бюджета на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума, отзыва перечисляются на счет избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, отзыв, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных учреждений - в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, и поступают в распоряжение указанной комиссии в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета, не позднее срока, установленного настоящим Кодексом.

Окружным, территориальным избирательным комиссиям средства, выделенные из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва поступают на вновь открываемые им счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных учреждений - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, осуществляется соответствующей комиссией самостоятельно в пределах утверждаемой данной комиссией сметы расходов, за исключением участковых комиссий, сметы которых утверждает соответствующая вышестоящая комиссия.»;

в) в пункте 4 слова «Главным управлением» заменить словами «территориальным учреждением»;

12) в статье 56-1:

а) в пункте 5 слово «наименование» заменить словами «наименование или код»;

б) в пункте 6 слово «наименования» заменить словами «наименования или кода»;

13) в пункте 6 статьи 63 слово «части» заменить словом «группы»;

14) в пункте 2 статьи 64 слова «не позднее чем за 5 дней до дня голосования» заменить словами «не позднее чем за 5 дней до дня начала досрочного голосования»;

15) в пункте 7 статьи 65 слова  «или участковой комиссии» исключить;

16) в пункте 4 статье 68 слова «избирателей, избирателей, участников референдума» заменить словами «избирателей, участников референдума»;

17) в статье 69:

а) пункт 1-1 изложить в следующей редакции:

«1-1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, депутатов представительных органов муниципальных образований по смешанной избирательной системе  территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на каждой территории, соответствующей территориальной группе кандидатов. Решение территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) оформляется протоколом об итогах голосования по единому избирательному округу на каждой территории, соответствующей территориальной группе кандидатов.»;

б) пункт 4 после слов «в пункте 1 настоящей статьи» дополнить словами «(за исключением участковых избирательных комиссий)»;

в) в пункте 8 слово «сроки» заменить словом «строки»;

18) в статье 71:

а) второе предложение пункта 11 исключить;

б) пункт 14 признать утратившим силу;

в) в подпункте «г» пункта 15 слова «, в том числе дважды в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи» исключить;

19) в статье 91-1:

а) четвертое предложение абзаца первого пункта 1 исключить;

б) второе предложение пункта 2 исключить;

в) пункт 3-1 признать утратившим силу;

г) в подпункте 7 пункта 4 слова «, в том числе дважды в соответствии с пунктом 3-1 настоящей статьи» исключить;

20) в пункте 1 статьи 96 «подписания протокола о результатах выборов в течение суток» заменить словами «определения результатов выборов»;

21) в статье 100-1:

а) в пункте 1 слова «На основании данных протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий» заменить словами «На основании данных первых экземпляров протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования город Владимир) об итогах голосования»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов избирательного объединения в пределах общей части списка кандидатов по единому избирательному округу и в пределах каждой из территориальных групп кандидатов. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком их размещения в списке кандидатов, установленным при регистрации этого списка избирательной комиссией муниципального образования и рассматриваемым (в пределах общей части списка кандидатов и в пределах каждой из территориальных групп кандидатов) как порядок очередности получения депутатских мандатов.»;

в) пункт 7-1 изложить в следующей редакции:

«7-1. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов по единому избирательному округу, распределяются в первую очередь между зарегистрированными кандидатами, включенными в общую часть списка, в порядке очередности их размещения в указанном списке. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из территориальных групп кандидатов в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 101-1 настоящего Кодекса.»;

г) в пункте 9:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) число участковых избирательных комиссий в муниципальном образовании (число территориальных избирательных комиссий в муниципальном образовании город Владимир при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования город Владимир);»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) число протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования город Владимир), на основе которых составлен данный протокол;»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования город Владимир) об итогах голосования;»;

в подпункте «г-1» слова «(в случае разделения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на территориальные группы кандидатов)» исключить;

д) пункт 10 после слов «участковых избирательных комиссий» дополнить словами «(территориальных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования город Владимир)»;

22) в статье 101:

а) в наименовании слово «итогов» заменить словом «результатов»;

б) слова «между избирательными объединениями и» заменить словами «между избирательными объединениями, протокола о результатах выборов по единому избирательному округу и (или)»;

23) в статье 101-1:

а) в пункте 7:

второе предложение абзаца первого исключить;

в абзаце втором слова «В случае разделения избирательным объединением списка кандидатов на территориальные группы кандидатов вакантный» заменить словом «Вакантный»;

б) в пункте 10 слова «При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на территориальные группы кандидатов распределение» заменить словом «Распределение»;

в) в пункте 11 слова «(если таковая имеется)» исключить;

г) в подпункте 3 пункта 12 слова «территориальной группе, определенной избирательным объединением в течение трех дней со дня уведомления избирательной комиссией муниципального образования. Если в указанный срок в избирательную комиссию муниципального образования не поступит соответствующее решение избирательного объединения, преимущество отдается» исключить;

д) дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

«12-1. Оставшиеся после совершения указанных в пункте 12 настоящей статьи действий нераспределенными депутатские мандаты передаются по одному территориальным группам кандидатов, в которых остались кандидаты, не получавшие депутатские мандаты, в соответствии с очередностью территориальных групп кандидатов, установленной на основании подпункта 3 пункта 12 настоящей статьи. Указанная процедура повторяется до тех пор, пока не останется нераспределенных депутатских мандатов.»;

е) второе предложение пункта 13 дополнить словами «, с учетом того, что вакантный депутатский мандат передается территориальной группе кандидатов, следующей в порядке очередности за теми территориальными группами кандидатов, в которые депутатские мандаты были переданы ранее»;

24) в статье 101-2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, её регионального или иного структурного подразделения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом политической партии, её регионального или иного структурного подразделения.

Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии. При этом кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту территориальную группу кандидатов (в общую часть списка кандидатов), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей территориальной группе кандидатов (в общей части списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы кандидатов (из общей части списка кандидатов).»;

б) второе предложение пункта 2 исключить;

в) пункт 3-1 признать утратившим силу;

г) в подпункте 7 пункта 4 слова «, в том числе дважды в соответствии с пунктом 3-1 настоящей статьи» исключить;

25) в пункте 1 статьи 102 слова «подписания протокола о результатах выборов в течение суток» заменить словами «определения результатов выборов», слова «, а также заявление об отсутствии обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей депутата» исключить;

26) пункт 2 статьи 109 изложить в следующей редакции:

«2. Комиссия проверяет соблюдение требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Кодекса при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным статьей 33 настоящего Кодекса, принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения требований настоящего Кодекса комиссия выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума.

Основания отказа в проведении референдума установлены пунктом 23-2 статьи 33 настоящего Кодекса и являются исчерпывающими.»;

27) в приложении 11:

а) слова «1 больше или равно 5 + 6» заменить словами «1 больше или равно 3 + 5 + 6»;

б) слова «2 равно 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з» заменить словами «2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) подпункт «л» пункта 31 статьи 1 Закона Владимирской области от 6 июня 2006 года № 78-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2006, 14 июня);

2) подпункт «б» пункта 7 статьи 1 Закона Владимирской области от 12 сентября 2006 года № 103-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2006, 20 сентября);

3) подпункт «г» пункта 23 статьи 1 Закона Владимирской области от 1 сентября 2010 года № 77-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2010, 8 сентября);

4) подпункт «к» пункта 8 статьи 1 Закона Владимирской области от 5 августа 2011 года № 56-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2011, 13 августа);

5) абзацы второй и третий подпункта «в» пункта 5, абзац пятый подпункта «б» пункта 20, подпункт «в» пункта 24, подпункт «в» пункта 25 статьи 1 Закона Владимирской области от 13 октября 2011 года № 90-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2011, 22 октября).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

Владимирской области                                                   С.Ю. Орлова

Владимир

29 мая 2015 г.

№ 59-ОЗ