Расширенный поиск

Постановление Правительства Омской области от 09.02.2015 № 18-п

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2015 года N 18-п

г.Омск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам

на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием

услуг населению по перевозке пассажиров и багажа

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 01.06.2015 № 138-п; от 21.10.2015 № 280-п;

от 06.04.2016 № 93-п; от 15.03.2017 № 63-п; от 03.05.2017 № 127-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п, Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 9 февраля 2015 года N 18-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий перевозчикам на возмещение

недополученных доходов в связи с оказанием услуг

населению по перевозке пассажиров и багажа

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 01.06.2015 № 138-п; от 21.10.2015 № 280-п;

от 06.04.2016 № 93-п; от 15.03.2017 № 63-п; от 03.05.2017 № 127-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - уполномоченный орган в сфере транспорта) перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и автомобильным транспортом по пригородным и внутриобластным маршрутам, а также водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в размере провозной платы, определяемой государственным контрактом, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или договором (соглашением) в соответствии с законодательством (далее - услуги населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провозной платы). (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 15.03.2017 № 63-п ; от 03.05.2017 № 127-п)

II. Отбор перевозчиков

3. К категории перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провозной платы.

4. Критериями отбора перевозчиков, за исключением случаев определения перевозчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, являются: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 03.05.2017 № 127-п)

1) наличие лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров соответствующим видом транспорта;

2) наличие договора (соглашения), подтверждающего право перевозчика осуществлять регулярные перевозки по маршрутам в пределах базовой маршрутной сети (маршрутной сети железнодорожного и водного транспорта), утвержденной уполномоченным органом в сфере транспорта. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 15.03.2017 № 63-п; от 03.05.2017 № 127-п)

5. В целях участия в отборе перевозчики обращаются в уполномоченный орган в сфере транспорта в установленный им срок с заявлениями, составленными по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере транспорта (далее - заявления). Перевозчики вправе по собственной инициативе представить копии документов, подтверждающих соответствие критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Отбор перевозчиков проводится комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются уполномоченным органом в сфере транспорта, в срок не позднее 10 дней со дня истечения срока приема заявлений.

Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий принимается уполномоченным органом в сфере транспорта в форме распоряжения не позднее 14 дней со дня проведения отбора перевозчиков. О принятом решении уполномоченный орган в сфере транспорта уведомляет перевозчиков в течение 5 дней со дня его принятия.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по итогам отбора являются: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.06.2015 № 138-п)

1) наличие в заявлении, представленном перевозчиком, неполных и (или) недостоверных сведений; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.06.2015 № 138-п)

2) несоответствие перевозчика критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Субсидии предоставляются при соблюдении перевозчиками следующих условий:

1) прохождение отбора в соответствии с критериями, установленными настоящим Порядком, или заключение государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - государственный контракт); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 03.05.2017 № 127-п)

1.1) соответствие получателя субсидий требованиям, предусмотренным абзацами третьим, пятым, шестым подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования); (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 15.03.2017 № 63-п)

2) оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провозной платы;

3) представление в уполномоченный орган в сфере транспорта:

- отчета о фактической сумме недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по пригородным и внутриобластным маршрутам за предыдущий месяц - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.10.2015 № 280-п)

- отчетов о фактической сумме недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также в размере провозной платы водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года по предыдущий месяц включительно - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца;

- расчета суммы субсидии за декабрь текущего года, произведенного путем деления суммы недополученных доходов перевозчика с начала осуществления деятельности по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в текущем году на количество месяцев осуществления такой деятельности (далее - расчет), - в срок до 15 декабря текущего года. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 03.05.2017 № 127-п)

Формы документов, указанных в настоящем подпункте, утверждаются уполномоченным органом в сфере транспорта. Документы, указанные в настоящем подпункте, должны содержать полные и достоверные сведения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.06.2015 № 138-п)

4) заключение с уполномоченным органом в сфере транспорта соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих в качестве условия их предоставления согласие перевозчиков (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление уполномоченным органом в сфере транспорта и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий (далее - соглашения). Соглашениями предусматриваются случаи возврата в областной бюджет перевозчиками в текущем году остатков субсидий, не использованных в отчетном году (далее - остатки субсидий). Соглашения заключаются в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 15.03.2017 № 63-п)

9. Размер субсидии при осуществлении перевозки железнодорожным и водным транспортом на основании договора (соглашения) в соответствии с законодательством определяется как разница между расчетным доходом и доходом перевозчика, полученным в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провозной платы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 03.05.2017 № 127-п)

Расчетный доход перевозчика определяется как произведение фактического показателя перевезенных в отчетном периоде пассажиров (пассажирооборота), не превышающего количества пассажиров (пассажирооборота), определенного органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов, и экономически обоснованной стоимости одной поездки (пассажиро-километра), рассчитываемой органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов, по обращению уполномоченного органа в сфере транспорта не чаще одного раза в квартал.

Под доходом перевозчика, полученным в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провозной платы, понимаются доходы от реализации проездных (перевозочных) документов и доходы от возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду в соответствии с законодательством, рассчитанные исходя из фактически перевезенного количества указанных граждан.

При продаже проездных билетов длительного пользования фактический показатель перевезенных пассажиров (пассажирооборот) определяется исходя из цены проездного билета длительного пользования и тарифа за одну поездку (пассажиро-километр), установленного органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов.

9.1. Размер субсидии при осуществлении перевозки водным транспортом на основании государственного контракта определяется по формуле:

i=1

С = SUM(Nпл x НДпл) + (Nл x НДл) + (Nлл x НДлл), где:

i=1

С - размер субсидии при осуществлении перевозки водным транспортом на основании государственного контракта;

n - количество зон (расстояний), в пределах которых государственным контрактом установлен единый размер провозной платы;

Nпл - фактическое количество перевезенных в отчетном периоде на основании проездных (перевозочных) документов пассажиров, у которых отсутствует право на получение мер социальной поддержки по проезду в виде бесплатного проезда или частичной оплаты стоимости проезда в соответствии с законодательством (далее - платный пассажир);

Nл - фактическое количество перевезенных в отчетном периоде на основании проездных (перевозочных) документов пассажиров, которым предоставлены меры социальной поддержки по проезду в виде бесплатного проезда в соответствии с законодательством (далее - льготный пассажир);

Nлл - фактическое количество перевезенных в отчетном периоде на основании проездных (перевозочных) документов пассажиров, которым предоставлены меры социальной поддержки по проезду в виде частичной оплаты стоимости проезда в соответствии с законодательством (далее - пассажир с частичной льготой);

НДпл - цена за услугу по перевозке 1 платного пассажира (сумма недополученных доходов от перевозки 1 платного пассажира);

НДл - цена за услугу по перевозке 1 льготного пассажира (сумма недополученных доходов от перевозки 1 льготного пассажира);

НДлл - цена за услугу по перевозке 1 пассажира с частичной льготой (сумма недополученных доходов от перевозки 1 пассажира с частичной льготой).

Цена за услуги по перевозке 1 платного пассажира (сумма недополученных доходов от перевозки 1 платного пассажира), 1 льготного пассажира (сумма недополученных доходов от перевозки 1 льготного пассажира), 1 пассажира с частичной льготой (сумма недополученных доходов от перевозки 1 пассажира с частичной льготой) (далее - услуги по перевозке 1 пассажира) определяется в соответствии с государственным контрактом.

Начальная (максимальная) цена за услуги по перевозке 1 пассажира в соответствующей зоне (зонах) рассчитывается по формуле:

НМЦ = Др - Д, где:

НМЦ - начальная (максимальная) цена за услуги по перевозке 1 пассажира в соответствующей зоне (зонах);

Др - расчетный доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира в соответствующей зоне (зонах);

Д - доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира в соответствующей зоне (зонах).

Расчетный доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира в соответствующей зоне (зонах) определяется по формуле:

Др = Li x РС, где:

Др - расчетный доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира в i-й зоне;

Li - протяженность i-й зоны;

РС - расчетная стоимость услуг по перевозке 1 пассажира на 1 километр, определяемая в документации о закупке в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 платного пассажира равен размеру провозной платы, установленному в соответствии с государственным контрактом.

Доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 льготного пассажира или 1 пассажира с частичной льготой равен размеру возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду 1 льготного пассажира или 1 пассажира с частичной льготой, установленных в соответствии с законодательством (на основании информации Министерства труда и социального развития Омской области)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 03.05.2017 № 127-п)

10. Размер субсидии при осуществлении перевозок автомобильным транспортом рассчитывается по каждому маршруту (кроме пригородных маршрутов с остановками в черте города Омска и за чертой города Омска) и определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.06.2015 № 138-п)

(Прб xЦк)

См = --------------- x Пр – Дох, где:

Ппл

См - размер субсидии по маршруту;

Прб - фактический пробег транспортного средства по маршруту;

Цк - размер затрат перевозчика на 1 км пробега транспортного средства, установленный органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов;

Ппл - плановое значение показателя перевезенных пассажиров (пассажирооборота) по маршруту в отчетном периоде, установленного уполномоченным органом в сфере транспорта;

Пр - расчетное значение показателя перевезенных пассажиров (пассажирооборота) по маршруту в отчетном периоде определяется как отношение доходов перевозчика по данному маршруту к тарифу на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, установленному органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов, но не более планового значения показателя перевезенных пассажиров (пассажирооборота) по маршруту в отчетном периоде, установленного уполномоченным органом в сфере транспорта; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.06.2015 № 138-п)

Дох - доходы перевозчика по маршруту, полученные в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.

Под доходом перевозчика по маршруту, полученным в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, понимаются доходы от реализации проездных (перевозочных) документов и доходы от возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду в соответствии с законодательством, рассчитанные исходя из фактически перевезенного количества указанных граждан в отчетном периоде по данному маршруту. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.06.2015 № 138-п)