Постановление Правительства Омской области от 22.06.2016 № 180-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2016 года N 180-п

г.Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 16 октября 2013 года N 265-п

1. Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Развитие здравоохранения Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 265-п следующие изменения:

1) в таблице раздела 1:

- в строке "Подпрограммы Программы" слово "партнерства" заменить словом "взаимодействия";

- в строке "Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации":

цифры "305428018048,21" заменить цифрами "305951787298,06", цифры "33425831185,96" заменить цифрами "34111597606,11", цифры "59251216124,97" заменить цифрами "59211285992,97", цифры "58670892896,24" заменить цифрами "58660662764,24", цифры "103511827052,83" заменить цифрами "103524386902,68" цифры "14146512185,96" заменить цифрами "14209232299,81", цифры "17830925960,03" заменить цифрами "17790995828,03", цифры "16683905180,03" заменить цифрами "16673675048,03", цифры "57360820370,53" заменить цифрами "57815629770,53", цифры "492836500,00" заменить цифрами "947645900,00", цифры "144298968364,79" заменить цифрами "144355368364,79", цифры "18786482500,00" заменить цифрами "18842882500,00";

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"- переходящего остатка бюджетных средств составит в 2014 году - 256402260,06 руб., в 2015 году - 204962408,14 руб., в 2016 году - 111836906,30 руб.;";

- строку "Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации)" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации) <*>

1. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2020 году до 75,5 года. 2. Обеспеченность населения врачами к 2020 году - 37,5 врача на 10 тыс. населения. 3. Обеспеченность населения больничными койками к 2020 году - 76,1 койки на 10 тыс. населения

2) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Описание ожидаемых результатов реализации

Программы по годам, а также по итогам ее реализации

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении (лет).

Ожидаемый результат определяется на основе данных, содержащихся в форме государственной статистической отчетности, и представляет собой значение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Исходные данные: данные Федеральной службы государственной статистики;

- обеспеченность населения врачами (врачей на 10 тыс. населения).

Ожидаемый результат определяется на основе данных, содержащихся в форме государственной статистической отчетности, и представляет собой отношение общего числа врачей к среднегодовой численности населения Омской области в отчетном году.

Исходные данные: данные Федеральной службы государственной статистики.

Алгоритм расчета ожидаемого результата:

          Чвр

Об = --------- x 10000, где:

            Н

Об - обеспеченность населения врачами;

Чвр - общее число врачей в отчетном году;

H - среднегодовая численность населения Омской области в отчетном году;

- обеспеченность населения больничными койками (коек на 10 тыс. населения).

Ожидаемый результат определяется как отношение общего числа больничных коек в ГУЗОО к среднегодовой численности населения Омской области в отчетном году.

Исходные данные: данные Министерства здравоохранения Омской области.

Алгоритм расчета ожидаемого результата:

           Чк

Ок = ------- x 10000, где:

           Н

Ок - обеспеченность населения больничными койками;

Чк - общее число больничных коек в ГУЗОО в отчетном году.

Значения ожидаемых результатов реализации Программы по годам и по итогам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.";

3) в разделе 6:

- цифры "305428018048,21" заменить цифрами "305951787298,06", цифры "33425831185,96" заменить цифрами "34111597606,11", цифры "59251216124,97" заменить цифрами "59211285992,97", цифры "58670892896,24" заменить цифрами "58660662764,24", цифры "59692041552,53" заменить цифрами "59844456884,97", цифры "74797403662,38" заменить цифрами "74587381083,14", цифры "40715282791,33" заменить цифрами "40680922243,45", цифры "2371090551,09" заменить цифрами "2358519475,55", цифры "41214004135,72" заменить цифрами "41256255967,32", цифры "11267080518,68" заменить цифрами "11976138115,51", цифры "571136958,50" заменить цифрами "565328328,34", цифры "69903796631,14" заменить цифрами "69786350582,94";

- в абзаце тринадцатом:

слово "партнерства" заменить словом "взаимодействия";

цифры "4871731246,84" заменить цифрами "4871984616,84";

- в абзаце после таблицы N 7 "Объем дополнительных налоговых поступлений" слова "частных организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий" заменить словами "медицинских организаций частной системы здравоохранения (далее - частные медицинские организации) в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области (далее - территориальная программа государственных гарантий)";

4) в разделе 7:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Система управления реализацией Программы включает организацию работы и контроля за реализацией Программы в целом и достижением утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации Программы (подпрограмм), формированием отчетности о ходе реализации Программы, проведением оценки эффективности реализации Программы.";

- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Управление реализацией Программы (подпрограмм) осуществляется Министерством здравоохранения Омской области как ответственным исполнителем Программы, соответствующими соисполнителями Программы, исполнителями основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, мероприятий в части их компетенции.";

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"По результатам проведенной оценки эффективности реализации Программы Министерство здравоохранения Омской области обеспечивает подготовку проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации Программы, его согласование с Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области и в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представляет указанный проект правового акта на рассмотрение Правительства Омской области.";

5) в разделе 8 слово "партнерства" заменить словом "взаимодействия";

6) приложение N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) приложение N 2 "Структура государственной программы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

8) приложение N 3 "Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

9) приложение N 4 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

10) в приложении N 5 "Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства":

- в названии слово "партнерства" заменить словом "взаимодействия";

- в таблице раздела 1:

в строке "Наименование подпрограммы Программы" слово "партнерства" заменить словом "взаимодействия";

в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" цифры "4871731246,84" заменить цифрами "4871984616,84", цифры "680976326,40" заменить цифрами "681229696,40", цифры "118958163,33" заменить цифрами "119211533,33", цифры "32051900,00" заменить цифрами "32305270,00";

строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) <*>

1) обеспечение оказания к 2020 году частными организациями высокотехнологичной медицинской помощи не менее чем по 2 профилям в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области (далее - территориальная программа государственных гарантий); 2) проведение к 2020 году мероприятий по укреплению материально-технической базы структурных подразделений не менее чем 8 ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций

- абзац второй раздела 2 исключить;

- в абзаце пятом пункта 1, в абзацах втором, пятом пункта 2 раздела 5 слово "партнерства" заменить словом "взаимодействия";

- раздел 6 изложить в следующей редакции:

"Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий в рамках основных мероприятий подпрограммы:

При реализации двух основных мероприятий выделяются следующие мероприятия:

1) в рамках реализации основного мероприятия 1:

- предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг в сфере здравоохранения на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" (группе высокотехнологичной медицинской помощи 4), профилю "сердечно-сосудистая хирургия" (группам высокотехнологичной медицинской помощи 34, 37), профилю "травматология и ортопедия" (группам высокотехнологичной медицинской помощи 50, 51, 54), а также на проведение диагностической коронарографии (далее - мероприятие 1);

- участие частных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, в реализации территориальной программы государственных гарантий за счет средств ОМС (далее - мероприятие 2);

- предоставление субсидий на возмещение расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации территориальной программы государственных гарантий (далее - мероприятие 3).

Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий:

- количество профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых частными организациями в рамках территориальной программы государственных гарантий (единиц).

Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия 1 и определяется как абсолютное число профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых гражданам в Омской области частными организациями в рамках территориальной программы государственных гарантий в течение отчетного года.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области;

- количество частных организаций, оказывающих бесплатную медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий за счет средств ОМС (единиц).

Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия 2 и определяется как абсолютное число частных организаций, оказывающих бесплатную медицинскую помощь населению Омской области в рамках территориальной программы государственных гарантий за счет средств ОМС в течение отчетного года.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области;

- количество медицинских организаций, не участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, оказавших гражданам медицинскую помощь в экстренной форме (единиц).

Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия 3 и определяется как абсолютное число медицинских организаций, не участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, оказавших гражданам медицинскую помощь в экстренной форме в течение отчетного года.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области;

2) в рамках реализации основного мероприятия 2:

- проведение капитального ремонта арендуемых помещений ГУЗОО и помещений, находящихся в безвозмездном пользовании, предназначенных для оказания частными организациями медицинской помощи (далее - мероприятие 4);

- оснащение новым оборудованием помещений ГУЗОО, предоставленных во владение и пользование частным организациям для оказания медицинской помощи, оснащение санитарным автотранспортом, проведение работ по установке оборудования МТС (далее - мероприятие 5).

Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий:

- количество ГУЗОО, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций (единиц).

Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия 4 и определяется как абсолютное число ГУЗОО, в помещениях которых проведен капитальный ремонт с привлечением внебюджетных средств частных организаций.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области;

- уровень оснащения автотранспорта ГУЗОО оборудованием МТС (процентов).

Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия 5 и определяется как отношение количества автомобилей ГУЗОО, оснащенных оборудованием МТС в отчетном году, к количеству автомобилей ГУЗОО, запланированному к оснащению оборудованием МТС.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области.

Алгоритм расчета целевого индикатора:

           Оавт

Уавт = ------- x 100, где:

            Чавт

Уавт - уровень оснащения автотранспорта ГУЗОО оборудованием МТС;

Оавт - количество автомобилей ГУЗОО, оснащенных оборудованием МТС в отчетном году;

Чавт - количество автомобилей ГУЗОО, запланированное к оснащению оборудованием МТС в отчетном году.";

- в разделе 7 цифры "4871731246,84" заменить цифрами "4871984616,84", цифры "680976326,40" заменить цифрами "681229696,40", цифры "118958163,33" заменить цифрами "119211533,33", цифры "32051900,00" заменить цифрами "32305270,00";

- раздел 8 изложить в следующей редакции:

"Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Для подпрограммы определены следующие ожидаемые результаты:

- количество профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых частными организациями в рамках территориальной программы государственных гарантий (единиц).

Ожидаемый результат определяется как абсолютное число профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых гражданам в Омской области частными организациями в рамках территориальной программы государственных гарантий.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области;

- количество ГУЗОО, в структурных подразделениях которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций (единиц).

Ожидаемый результат определяется как абсолютное число ГУЗОО, в структурных подразделениях которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций.

Исходные данные: данные ведомственной статистики Министерства здравоохранения Омской области.";

- абзац первый раздела 9 изложить в следующей редакции:

"Система управления реализацией подпрограммы включает организацию работы и контроля за реализацией подпрограммы в целом, а также за реализацией основных мероприятий, мероприятий и достижением утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации подпрограммы, формированием отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведением оценки эффективности реализации подпрограммы.";

11) приложение N 6 "Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

12) в приложение N 7 "Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 6 к настоящему постановлению;

13) приложение N 8 "Подпрограмма "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

14) в приложение N 9 "Подпрограмма "Кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения Омской области" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 8 к настоящему постановлению;

15) в приложение N 10 "Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 9 к настоящему постановлению;

16) в приложение N 11 "Подпрограмма "Развитие информатизации в здравоохранении" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 10 к настоящему постановлению;

17) приложение N 12 "Подпрограмма "Эффективное управление отраслью здравоохранения" изложить в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта 1, абзаца четвертого подпункта 3, подпункта 5, абзацев второго, четвертого подпункта 10 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 22 июня 2016 г. N 180-п

"Приложение N 1

к государственной программе Омской области

"Развитие здравоохранения Омской области"

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

реализации государственной программы Омской области

"Развитие здравоохранения Омской области"

(далее - Программа)

N п/п	Ожидаемые результаты реализации Программы/подпрограммы Программы (далее - подпрограмма)	Единица измерения	Значение
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Программа
1	Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении	лет	-	-	-	-	72,3	73,1	74,0	74,8	75,5
2	Обеспеченность населения врачами	врачей на 10 тыс. населения	-	-	-	-	38,2	37,8	37,5	37,5	37,5
3	Обеспеченность населения больничными койками	коек на 10 тыс. населения	-	-	-	-	79,8	77,9	76,2	76,2	76,1
Подпрограмма N 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
4	Снижение смертности от всех причин	случаев на 1 тыс. населения	13,8	13,5	13,1	12,8	12,4	11,8	11,3	10,9	10,6
5	Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении	лет	69,3	70,4	71,0	71,5	-	-	-	-	-
6	Удельный расход тепловой энергии на объектах здравоохранения	Гкал/кв.м	0,22	0,22	0,22	0,22	0,22	0,22	0,22	0,22	0,22
7	Удельный расход электрической энергии на объектах здравоохранения	кВт.ч/кв.м	51,71	51,62	50,07	50,07	50,07	50,07	50,07	50,07	50,07
Подпрограмма N 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
8	Снижение смертности от болезней системы кровообращения	случаев на 100 тыс. населения	800,0	766,6	700,0	700,0	680,2	652,5	630,8	608,5	587,5
9	Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий	случаев на 100 тыс. населения	6,2	12,0	8,0	8,0	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8
10	Снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных)	случаев на 100 тыс. населения	217,7	214,1	209,4	206,3	202,4	197,1	192,8	189,0	185,3
11	Снижение смертности от туберкулеза	случаев на 100 тыс. населения	16,4	16,5	15,5	14,8	14,2	13,8	13,2	12,8	12,0
12	Удельный расход топлива на бытовые нужды (отопление) на объектах здравоохранения	кг.у.т./кв.м	4,95	4,95	4,95	4,95	4,95	4,95	4,95	4,95	4,95
Подпрограмма N 3 "Развитие государственно-частного партнерства" <*>
13	Количество профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых медицинскими организациями частной системы здравоохранения (далее - частные организации) в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области	единиц	-	1	1	1	3	3	3	3	3
14	Количество государственных учреждений здравоохранения Омской области (далее - ГУЗОО), в структурных подразделениях которых, предоставленных во владение или пользование частным организациям, проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО	единиц	-	-	2	1	-	-	-	-	-
15	Количество ГУЗОО, в структурных подразделениях которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций	единиц	-	-	-	-	1	1	1	1	1
Подпрограмма N 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
16	Снижение младенческой смертности	случаев на 1 тыс. родившихся живыми	8,0	7,9	7,6	7,4	7,3	7,1	7,0	7,0	6,4
Подпрограмма N 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
17	Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детей	процентов	4,0	4,5	6,0	9,0	12,0	15,0	17,0	21,0	25,0
Подпрограмма N 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"
18	Повышение доступности паллиативной медицинской помощи, в том числе детям	процентов	0,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0	40,0
Подпрограмма N 7 "Кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения Омской области"
19	Обеспеченность населения врачами	врачей на 10 тыс. населения	49,3	49,3	38,9	38,5	-	-	-	-	-
20	Соотношение врачей и среднего медицинского персонала	-	1:2,1	1:2,3	1:2,4	1:2,5	1:2,5	1:2,5	1:2,5	1:2,5	1:2,5
21	Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Омской области	процентов	-	122,6	130,7	137,0	159,6	200,0	200,0	200,0	200,0
22	Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Омской области	процентов	-	57,4	70,0	68,3	86,3	100,0	100,0	100,0	100,0
23	Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Омской области	процентов	-	32,0	43,0	40,4	70,5	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма N 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
24	Достижение наиболее полного удовлетворения реальных потребностей населения в эффективных, качественных и доступных лекарственных препаратах и медицинских изделиях	процентов	99,5	88,9	95,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0	100,0
25	Предотвращение поступления в обращение на территории Омской области недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств	процентов	0,2	0,1	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма N 9 "Развитие информатизации в здравоохранении"
26	Создание регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Омской области, содержащего данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении ГУЗОО, наполнение которого осуществляется ГУЗОО на основании первичных данных	количество ГУЗОО	107,0	106,0	106,0	99,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
Подпрограмма N 10 "Эффективное управление отраслью здравоохранения"
27	Доля мероприятий по эффективному управлению отраслью здравоохранения, запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме	процентов	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0