Закон Омской области от 04.06.1997 № 103-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                  О внесении изменений и дополнений
              в Закон Омской области "О государственном
            регулировании производства и оборота этилового
                 спирта, алкогольной продукции и пива
                    на территории Омской области"

     С т а т ь я 1.  Внести  в Закон Омской области "О государственном
регулировании производства и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной
продукции   и   пива   на   территории   Омской  области"  ("Ведомости
Законодательного  Собрания  Омской  области",  1996,  N  4,  ст.  295)
следующие изменения и дополнения:

     1. В  преамбуле и статье 2 вместо слов "Федеральным законом от 22
ноября  1995  года   N   171-ФЗ   "О   государственном   регулировании
производства   и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  продукции"
записать:  "федеральным  законом   о   государственном   регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

     2. Статью 1 дополнить абзацем:
     "В настоящем областном  Законе  используются  следующие  основные
понятия:", пункты 1-4 считать соответственно пунктами"а"-"г".

     3. Статью 1 дополнить новым пунктом "д":
     "д) под площадью торгового зала понимается площадь для торговли и
обслуживания  населения,  т.е.  сумма площадей,  на которых происходит
продажа товаров,  проходят покупательские потоки и размещаются  службы
по дополнительному обслуживанию покупателей (в т.ч.  площадь,  занятая
прилавками,  стеллажами  и  другим  оборудованием,   установленным   в
торговом зале).
     В площадь торгового зала не  включаются  помещения  для  приемки,
подготовки   к   продаже  и  хранению  товаров,  подсобные  помещения,
административные,   бытовые   и   технические   помещения,    тамбуры,
отгороженные  от  покупательского  потока противопожарные,  охранные и
технологические проходы (за исключением рабочих мест продавцов)".

     4. В статье 5 изложить пункт "б" в редакции:
     "б) установление  квот  на производство и оборот этилового спирта
предприятиями ликеро-водочной промышленности с объемом в пересчете  на
абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона  декалитров  в  год  и
распределение квот, установленных Правительством Российской Федерации,
предприятиям мощностью более 0,02 миллиона декалитров в год;".

     5. В статье 6 часть 4 изложить в редакции:
     "4. За выдачу лицензии на производство и оборот этилового  спирта
заявитель  уплачивает  сбор  в  порядке  и  на условиях,  определяемых
законодательством Российской Федерации".

     6. В статье 9 часть 4 изложить в редакции:
     "4. Информация  об  алкогольной продукции и пиве,  реализуемых на
территории  Омской  области,  предоставляется  покупателю  посредством
маркирования    продукции   и   записью   в   товарно-сопроводительной
документации.
     При маркировании продукции указываются:
     а) наименование предприятия, товарного знака при его наличии;
     б) наименование продукции;
     в) обозначение    стандарта,    требованиям    которого    должны
соответствовать алкогольная продукция и пиво;
     г) сведения  об  основных  потребительских  свойствах  (крепость,
сахар);
     д) объем единицы продукции;
     е) дата розлива;
     ж) знак соответствия;
     з) срок годности в соответствии с действующими стандартами.
     В товарно-сопроводительной документации указываются:
     а) наименование предприятия и его юридический адрес;
     б) сведения о поставщике;
     в) наименование продукции, цена, объем, количество продукции;
     г) информация о сертификации (при отсутствии сертификата).
     Информация об   алкогольной  продукции  и  пиве,  реализуемых  на
территории Омской области, должна содержать иные данные, установленные
федеральным законодательством.
     Информация об   алкогольной   продукции   и    пиве    импортного
производства,   реализуемых   на  территории  Омской  области,  должна
содержать перевод на русский язык сведений, содержащихся на маркировке
реализуемой продукции".

     7. Статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Лицензирование организаций,  занимающихся производством и  (или)
оптовой  реализацией  алкогольной  продукции  с  содержанием этилового
спирта свыше двенадцати процентов и реализующих алкогольную  продукцию
через  розничную  торговую  сеть,  осуществляется Лицензионной палатой
Администрации Омской области  в  полном  объеме,  в  том  числе  и  по
розничному обороту.".

     8. Статью 11 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Организации, получившие  лицензии  на  производство   и   оборот
алкогольной  продукции  в  Лицензионной  палате  Администрации  Омской
области,  декларируют общий объем реализации через оптовую и розничную
торговую сеть.".

     9. В  статье  12,  пункт  3,  подпункт  "б"  изложить в следующей
редакции:
     "б) с  объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов в
неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан
и  нахождения  источников  повышенной  опасности (вокзалы,  аэропорты,
объекты военного назначения) и на прилегающих  к  ним  территориях,  а
также с рук,  лотков и автомашин, на оптовых продовольственных рынках,
в  организациях  мелкорозничной  торговой  сети   (ларьках,   киосках,
палатках,   павильонах,   не   имеющих  торгового  зала),  в  торговых
предприятиях,  имеющих площадь  торгового  зала  менее  16  квадратных
метров,  в  научных и производственных организациях и на прилегающих к
ним территориях.".

     10. Статью 13 изложить в редакции:
     "С т а т ь я 13.  Сертификация   алкогольной  продукции,   пива и
оборудования для их производства
     1. Алкогольная продукция и пиво, реализуемые на территории Омской
области,  и оборудование для их производства должны  иметь  сертификат
соответствия  и  быть  маркированы знаком соответствия в установленном
порядке.
     2. Не  заверенные  в  установленном  порядке  копии  сертификатов
соответствия на продукцию,  произведенную вне пределов Омской области,
должны  быть подтверждены Омским центром стандартизации,  метрологии и
сертификации.".

     11. Статью 15 исключить.

     12. Главу VI (статья 16) исключить.

     13. Статью 18 дополнить пунктами "к"-"н" следующего содержания:
     "к) проведение   взаимозачетов   алкогольной   продукцией   между
организациями,  частными  предпринимателями  с   нарушением   порядка,
установленного для реализации алкогольной продукции;
     л) ввоз  этилового  спирта  из  пищевого  сырья,  за  исключением
организаций, имеющих государственные квоты на его закупку;
     м) ввоз спиртосодержащих средств бытовой химии  и  хозяйственного
назначения,  не  расфасованных  в  специализированную  потребительскую
тару,  за исключением ввоза данной продукции в целях ее  использования
на технологические нужды промышленными предприятиями;
     н) реализация алкогольной продукции и  пива  с  нарушением  иного
федерального и областного законодательства.".

     14. Статью 19 исключить.

     15. Дополнить Закон главой VII-1, изложив ее в редакции:

     "Глава VII-1.  Порядок изъятия  этилового  спирта  и  алкогольной
     продукции, находящихся в незаконном обороте

     С т а т ь я 19-1.  Понятие   незаконного  производства  и оборота
     этилового спирта и алкогольной продукции

     1. Незаконным   производством   и  оборотом  этилового  спирта  и
алкогольной  продукции  считается  изготовление  и  (или)   реализация
этилового спирта,  спиртосодержащих растворов, алкогольной продукции и
пива с нарушением норм федерального и областного законодательства.

     2. Алкогольная  продукция  считается  находящейся  в   незаконном
обороте в случае:
     а) отсутствия  надлежащих  учетных  финансовых   и   транспортных
документов,   а   также   отсутствия   документального   подтверждения
соответствия ее обязательным требованиям  государственных  стандартов,
санитарных     норм     и     правил,    сертификатов    соответствия,
медико-биологическим требованиям;
     б) отсутствия  права  на осуществление деятельности,  связанной с
оборотом этой продукции;
     в) отсутствия  государственной  регистрации  ее  (с 1 января 1997
г.),  при этом под государственной регистрацией  продукции  понимается
государственная   регистрация  этилового  спирта  из  пищевого  сырья,
алкогольной  и  алкоголесодержащей  пищевой  продукции,  установленная
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года
N 874 "О введении  Государственной  регистрации  этилового  спирта  из
пищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции";
     г) завезенной   из-за   пределов   Омской   области   алкогольной
продукции,   на  которую  отсутствует  сертификат  соответствия,  либо
заверенная в  установленном  порядке  его  копия,  либо  подтверждение
Омского Центра стандартизации, метрологии и сертификации;
     д) реализации  импортной  алкогольной  продукции  без  справки  к
грузовой таможенной декларации;
     е) изготовления кустарным способом;
     ж) спирт   этиловый   и   спиртосодержащие   растворы   и  смеси,
находящиеся в обороте без квот и лицензий;
     з) полученная от изготовителя или оптового продавца,  не имеющего
соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;
     и) с истекшим сроком годности,  а также алкогольная продукция, на
которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
     к) в   упаковке,   не   соответствующей  требованиям  нормативной
документации;
     л) иностранного  производства,  маркированной  товарными  знаками
российских изготовителей,  без  наличия  у  импортера  соответствующей
лицензии  на использование товарного знака российских изготовителей (с
1 января 1997 года);
     м) с  объемным  содержанием этилового спирта более 18 процентов в
полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;
     н) в  бутылках  без  этикеток,  грязных  (внутри или снаружи),  с
явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой,
имеющая   общее   помутнение,  посторонние  включения,  осадок  (кроме
коллекционных вин);
     о) при отсутствии на импортной продукции марок акцизного сбора, а
на отечественной (кроме пива) - специальных  марок  (с  1  марта  1997
года);
     п) при реализации алкогольной продукции  с  объемным  содержанием
этилового   спирта   более   12   процентов   в   неспециализированных
организациях  в  местах  массового  скопления  граждан  и   нахождения
источников повышенной опасности (вокзалы,  аэропорты, объекты военного
назначения) и на прилегающих к ним территориях,  а также с рук, лотков
и  автомашин,  на  оптовых  продовольственных  рынках,  в организациях
мелкорозничной торговой сети (ларьках,  киосках, палатках, павильонах,
не имеющих торгового зала),  в торговых предприятиях,  имеющих площадь
торгового  зала  не  менее  16  квадратных   метров,   в   научных   и
производственных организациях и на прилегающих к ним территориях;
     р) при   реализации   в    детских,    учебных,    культовых    и
лечебно-профилактических   учреждениях   и   на   прилегающих   к  ним
территориях.

     С т а т ь я 19-2.  Изъятие   этилового   спирта   и   алкогольной
     продукции из незаконного оборота

     1. Изъятие  -  прекращение  оборота  продукции   по   предписанию
уполномоченных органов,  указанных в статье 19-3 настоящего областного
Закона.
     2. При   выявлении  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,
находящихся в  незаконном  обороте,  специально  уполномоченный  орган
вправе  произвести  их  изъятие  при  отсутствии  на  момент  проверки
надлежащих  учетных,  финансовых  документов,  таможенных  деклараций,
лицензий  на право производства и реализации алкогольной продукции,  а
также при наличии на момент проверки  других  нарушений,  указанных  в
статье 19-1 настоящего областного Закона.

     С т а т ь я 19-3. Органы, осуществляющие изъятие этилового спирта
     и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте

     Право производить   изъятие   этилового   спирта   и  алкогольной
продукции, находящихся в незаконном обороте, принадлежит:

     а) органам внутренних дел Омской области;
     б) органам государственной налоговой инспекции по Омской области;
     в) Управлению федеральной  службы  налоговой  полиции  России  по
Омской области;
     г) Государственной инспекции  по  торговле,  качеству  товаров  и
защиты прав потребителей по Омской области;
     д) Омскому Центру стандартизации, метрологии и сертификации;
     е) Центру  Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Омской области (в части нарушения санитарных правил).

     С т а т ь я 19-4.  Органы,  осуществляющие  экспертизу  этилового
     спирта, алкогольной продукции, изъятых из незаконного оборота

     1. Качество  и  безопасность  продукции  должны быть подтверждены
соответствующей  нормативно-технической  документацией,   выданной   в
установленном законом порядке.
     2. Право на проведение экспертизы предоставляется:

     а) аккредитованным лабораториям Омского Центра  Госсанэпиднадзора
Омской области;
     б) аккредитованным лабораториям  Омского  Центра  стандартизации,
метрологии и сертификации;
     в) аккредитованной экспертно-криминалистической  лаборатории  УВД
Администрации Омской области.

     С т а т ь я 19-5.  Места  хранения  изъятых  этилового  спирта  и
     алкогольной продукции

     1. Изъятые этиловый спирт и алкогольная продукция хранятся впредь
до  рассмотрения  дела  об административном правонарушении и получения
соответствующих  результатов  лабораторных  исследований   в   местах,
определяемых органами местного самоуправления.
     2. В зависимости от результатов лабораторных исследований опасные
для жизни, здоровья граждан и окружающей среды алкогольная продукция и
этиловый спирт подлежат уничтожению.  Уничтожение изъятой, опасной для
жизни,  здоровья  граждан  и  окружающей среды алкогольной продукции и
этилового  спирта,  изъятых  из  незаконного   оборота,   производятся
комиссионно,  с составлением соответствующих документов, под контролем
областного комитета по охране природы.
     3. До   принятия   соответствующих   нормативных  правовых  актов
Правительства Российской Федерации распределение сумм,  полученных  от
реализации  конфискованных  этилового  спирта и алкогольной продукции,
находящихся в незаконном обороте, осуществляется следующим образом:
     - на   покрытие   всех   расходов   предприятия,  осуществляющего
доставку,  хранение,  отбор образцов и реализацию изъятой продукции, с
уровнем рентабельности три процента;
     - оставшаяся  сумма  направляется  в  размере  30   процентов   в
областной  бюджет,  45  процентов - в районный (городской) бюджет,  25
процентов - на расчетный счет органа,  установившего правонарушение  и
(или)   изъявшего  продукцию  из  незаконного  оборота  (по  взаимному
договору).
     После принятия   соответствующих   нормативных   правовых   актов
Правительства Российской Федерации нормы настоящей статьи должны  быть
приведены в соответствие с данными нормативными правовыми актами.
     4. Реализация  изъятой   из   незаконного   оборота   алкогольной
продукции   должна   производиться  по  цене,  не  ниже  установленной
федеральными органами исполнительной власти.

     С т а т ь я 19-6.  Изъятие  и  доставка  алкогольной  продукции и
     этилового спирта, находящихся в незаконном обороте

     1. Изъятие алкогольной продукции и этилового спирта,  находящихся
в незаконном обороте,  оформляется соответствующим  актом,  в  котором
указывается основание, запрещающее дальнейший оборот продукции. Акт об
изъятии оформляется в трех экземплярах с обязательным вручением одного
экземпляра   юридическому   или   физическому   лицу,  осуществляющему
производство или оборот этилового спирта и алкогольной продукции.
     2. Вопросы   транспортировки   изъятых   из  незаконного  оборота
алкогольной продукции и этилового спирта  решаются  органами  местного
самоуправления.".

     16. Дополнить Закон Главой VII-2, изложив ее в редакции:

     "Глава VII-2.  Порядок реализации,  уничтожения изъятых этилового
спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте

     С т а т ь я 19-7.  Порядок  реализации  и  уничтожения  этилового
     спирта и алкогольной продукции

     Изъятие, реализация  и уничтожение этилового спирта и алкогольной
продукции производится в соответствии с действующим  законодательством
и в порядке,  установленном Главой Администрации (Губернатором) Омской
области.".

     17. Дополнить Закон главой VII-3, изложив ее в редакции:

     "Глава VII-3.   Административная   ответственность  за  нарушение
     законодательства о  производстве  и  обороте  этилового   спирта,
     алкогольной продукции и пива

     С т а т ь я 19-8.  Сдача  в аренду предприятий юридическим лицам,
     не имеющим лицензий на производство  и  оборот  этилового  спирта
     и алкогольной продукции

     Сдача в  аренду   предприятий   (полностью   или   частично)   по
производству  и  обороту  этилового  спирта,  производству,  розливу и
хранению алкогольной  продукции  юридическим  лицам,  не  внесенным  в
государственный    реестр   предприятий,   которым   разрешена   такая
хозяйственная деятельность,  и не получившим лицензии в  установленном
порядке,
     - влечет  наложение  штрафа  в  размере  от  пятидесяти  до   ста
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 19-9.  Производство   и   оборот   этилового  спирта,
     производство,  розлив,  хранение  и  оптовая продажа  алкогольной
     продукции без лицензий

     Производство и  оборот  этилового спирта,  производство,  розлив,
хранение и оптовая продажа алкогольной продукции без лицензий,
     - влечет наложение штрафа на лицо,  допустившее правонарушение, в
размере ста минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 19-10. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях
     в  сфере  законодательства  о  производстве  и  обороте этилового
     спирта  и алкогольной продукции

     Дела о правонарушениях в сфере законодательства о производстве  и
обороте  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  рассматриваются
уполномоченными органами (должностными лицами) в установленном законом
порядке.

     С т а т ь я  19-11.  Порядок  приостановления  или  аннулирования
     лицензий на право реализации алкогольной продукции

     При выявлении   алкогольной   продукции   и   спирта   этилового,
находящихся в незаконном обороте,  органы,  указанные  в  статье  19-3
настоящего   областного   Закона,   вправе  приостанавливать  действие
лицензии на осуществление оптовой  и  розничной  торговли  алкогольной
продукцией с одновременным внесением в орган, выдавший такую лицензию,
представления об ее аннулировании.

     С т а т ь я 19-12. Порядок обжалования действий должностных лиц

     Жалобы изготовителя   (поставщика,  продавца)  этилового  спирта,
алкогольной   продукции   на   действия   должностных   лиц    органов
государственной    власти    и    органов   местного   самоуправления,
осуществляющих  контроль  за  качеством   и   безопасностью   товаров,
рассматриваются в установленном законодательством порядке".

     18. Статью 21 изложить в редакции:

     "С т а т ь я 21.  Приведение   правовых  актов  Омской  области в
     соответствие с настоящим областным Законом

     Главе Администрации (Губернатору) Омской  области  привести  свои
правовые акты в соответствие с настоящим областным Законом.".

     С т а т ь я 2.  Настоящий  областной Закон вступает в силу со дня
     его официального опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     4 июня 1997 г.
     N 103-ОЗ