Закон Омской области от 29.11.2001 № 320-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                        от 28.12.2005 г. N 717-оз

            О государственном регулировании производства и
       оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
                продукции на территории Омской области

    (В редакции Законов Омской области от 30.07.2002 г. N 389-оз;
                      от 06.06.2003 г. N 446-оз)

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Цели настоящего Закона и сфера его применения

     1. Настоящий Закон в целях установления гарантий обеспечения прав
и законных интересов населения Омской области, охраны жизни и здоровья
людей,    обеспечения    общественной    безопасности,   осуществления
государственного  контроля  в  сфере  производства и оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской
области,   Федеральным   законом   "О   государственном  регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции"   регулирует  отношения,  возникающие  в
процессе  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  между  органами  государственной  власти,
органами  местного самоуправления, юридическими лицами (организациями)
и  индивидуальными предпринимателями. (Дополнен - Закон Омской области
от 06.06.2003 г. N 446-оз)
     2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
     деятельность граждан (физических лиц),  производящих не  в  целях
сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт;
     деятельность организаций,  связанную с производством  и  оборотом
лекарственных,   лечебно-профилактических,   диагностических  средств,
содержащих   этиловый   спирт,    зарегистрированных    уполномоченным
федеральным    органом    исполнительной    власти   и   внесенных   в
Государственный реестр  лекарственных  средств,  изделий  медицинского
назначения,  а  также  деятельность  аптечных учреждений,  связанную с
изготовлением  средств  по  индивидуальным  рецептам,  в   том   числе
гомеопатических   препаратов,   препаратов  ветеринарного  назначения,
парфюмерно-косметической    продукции,    прошедших    государственную
регистрацию   в   уполномоченных  федеральных  органах  исполнительной
власти.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Основные понятия,  используемые в настоящем Законе, соответствуют
основным    понятиям,    установленным    Федеральным    законом    "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  и нормативными правовыми
актами Госстандарта России.

     Статья  3.  Законодательство  Омской  области  о  государственном
     регулировании    производства   и   оборота   этилового   спирта,
     алкогольной и спиртосодержащей продукции

     Законодательство  Омской  области о государственном регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции   состоит   из  настоящего  Закона,  иных
областных   законов,   принимаемых   в   соответствии  с  ними  указов
Губернатора  Омской  области,  приказов нормативного характера органов
исполнительной власти Омской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Статья 4. Государственный  контроль за производством  и  оборотом
               этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей
               продукции  на территории Омской области

     1. Государственный контроль за производством и оборотом этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  осуществляется
специально уполномоченными в соответствии с  федеральным  и  областным
законодательством   государственными   органами  и  органами  местного
самоуправления  (далее  -  уполномоченные  органы)   в   пределах   их
компетенции.
     2. Губернатор    Омской     области     устанавливает     систему
государственных   уполномоченных   органов  Омской  области,  а  также
организует их взаимодействие с федеральными уполномоченными органами в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Государственный контроль включает в себя:
     1) контроль   за   соблюдением   условий   действия  лицензий  на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции,   в   том   числе  контроль  за  соблюдением  установленных
федеральным законодательством правил реализации алкогольной продукции;
     2)  контроль  за  выделением  организациям  квот на производство,
закупку  этилового  спирта,  в  том  числе  денатурата,  и  их целевым
использованием;  (Дополнен  -  Закон Омской области от 06.06.2003 г. N
446-оз)
     3) контроль за представлением деклараций об объеме производства и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой
продукции,  а  также  за  представлением  деклараций  об использовании
этилового спирта;
     4) контроль   за   соблюдением   требований  к  оборудованию  для
производства  этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции,  за  соблюдением  государственных  стандартов и технических
условий на этиловый спирт,  алкогольную и спиртосодержащую продукцию и
сырье для их производства;
     5) контроль за качеством и объемом производства этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  в  том числе контроль за
соблюдением  санитарно-гигиенических  требований  при  производстве  и
обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     6) контроль за  экспортом,  импортом  и  закупкой  на  территории
Российской Федерации этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей
пищевой продукции;
     7) контроль за денатурированием этилового спирта;
     8)  ежегодное  обследование  лицензирующим органом лицензиатов на
соответствие   установленным   законодательством   о   государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей  продукции  условиям,  необходимым  для осуществления
лицензируемых видов деятельности; (В редакции Закона Омской области от
30.07.2002 г. N 389-оз)
     9) контроль  за  переработкой  и  (или)  уничтожением  изъятых из
незаконного оборота спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

             Глава 2. Требования к производству и обороту
           этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
                              продукции

     Статья 5. Лицензирование  деятельности по производству и  обороту
               этилового   спирта,   алкогольной  и   спиртосодержащей
               продукции

     1. Деятельность  по  производству  и  обороту  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  за исключением розничной
продажи   алкогольной   и   непищевой   спиртосодержащей    продукции,
осуществляется  только  юридическими  лицами  независимо  от  их  форм
собственности  на   основании   лицензий,   выданных   уполномоченными
Правительством     Российской    Федерации    федеральными    органами
исполнительной   власти,   а   также   лицензий,   выданных   органом,
уполномоченным   Губернатором   Омской   области  или  определенным  в
соглашении Омской области  с  другим  субъектом  Российской  Федерации
(далее - лицензирующий орган).
     2. Розничная   продажа   алкогольной   продукции   осуществляется
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями на основании
лицензий,  выданных лицензирующим органом,  определенным  Губернатором
Омской области.
     3. Лицензирующим органом Омской области лицензии выдаются на:
     1) производство   и   оборот   произведенных   этилового  спирта,
алкогольной  и   спиртосодержащей   пищевой   продукции,   переработку
этилового   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  не
соответствующих  государственным  стандартам  и  техническим  условиям
согласно  пункту  4  статьи  25 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей    продукции",   переработку   отходов   производства
этилового спирта с производственной  мощностью  и  объемом  указанного
оборота  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год;
     2) производство    и    оборот    произведенной   алкогольной   и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового  спирта  не
более 15 процентов объема готовой продукции;
     3) розничную продажу алкогольной продукции.
     4. Лицензии  выдаются  в  порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.
     5. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются в
порядке, установленном Губернатором Омской области.
     6. Лицензии,  выданные  юридическому  лицу,  распространяются  на
деятельность входящих в его состав структурных подразделений.
     7. Лицензирующий  орган  Омской  области  ведет  реестр выданных,
приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на  розничную   продажу
алкогольной  продукции,  представляет  в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти данные  о
выданных,   приостановленных   и   аннулированных  лицензиях  на  виды
деятельности,  указанные в пункте 3 настоящей статьи  (за  исключением
лицензий на розничную продажу алкогольной продукции),  для включения в
сводный государственный реестр.
     8. (Исключен - Закон Омской области от 30.07.2002 г. N 389-оз)
     9. Порядок внесения платежей,  предусмотренных настоящим Законом,
определяется Губернатором Омской области в соответствии с  федеральным
и областным законодательством.

     Статья   6.   Сроки   действия   лицензии  на  розничную  продажу
     алкогольной продукции

     Действие лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции
начинается со дня выдачи соискателю документов, подтверждающих наличие
лицензии.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Статья  7.  (Исключена  - Закон Омской области от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Статья 8. Аккредитация  организаций, имеющих лицензии на закупку,
               хранение  и  поставки  алкогольной  и  спиртосодержащей
               пищевой продукции

     1.  В  целях  контроля  качества и объема поступающей в розничную
продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории
Омской  области  проводится  аккредитация  организаций, осуществляющих
поставки   алкогольной   и   спиртосодержащей  пищевой  продукции  для
розничной торговли. (В редакции Закона Омской области от 30.07.2002 г.
N 389-оз)
     2. Организации и индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие
розничную  продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на
территории  Омской  области,  вправе   приобретать   такую   продукцию
исключительно у организаций, получивших аттестат об аккредитации.

     Статья 9. Дополнительные   меры  государственного   контроля   за
               соответствием   алкогольной    продукции    требованиям
               федерального   и областного законодательства

     1. Алкогольная  продукция,  ввозимая на территорию Омской области
для  последующей  реализации  и  направляемая   на   акцизные   склады
организаций,    проходит   осуществляемые   уполномоченными   органами
мероприятия  по  государственному  контролю  за  соответствием  данной
алкогольной    продукции   требованиям   федерального   и   областного
законодательства.
     2. Порядок   осуществления  дополнительных  мер  государственного
контроля определяется Губернатором Омской области.

     Статья 10. Общественный контроль за соблюдением настоящего Закона

     1. Общественный  контроль  за   соблюдением   настоящего   Закона
осуществляется гражданами и общественными объединениями.
     2. Государственные   органы   и    должностные    лица    обязаны
содействовать  гражданам  и  общественным  объединениям  в  проведении
соответствующих  проверок  фактов  нарушения  настоящего  Закона  и  в
десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых решениях.
     3. В целях анализа возможных социально-экономических  последствий
законодательных  инициатив  по  вопросам  регулирования производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,
практики  применения  законодательства  и  разработки  соответствующих
рекомендаций могут создаваться  консультативно-экспертные  советы  при
Законодательном   Собрании   Омской  области  и  Администрации  Омской
области.  Положение о  консультативно-экспертном  совете  утверждается
органом, принявшим решение о создании такого совета.

     Статья 11. Порядок  поставок  и  розничной   продажи  алкогольной
                продукции

     1. Поставки   и   розничная   продажа    алкогольной    продукции
осуществляются     организациями.    Индивидуальные    предприниматели
осуществляют  розничную  продажу  алкогольной   продукции.   Указанная
деятельность   осуществляется   только   при  наличии  соответствующих
лицензий.
     2. Не  допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции на
территории Омской области:
     в детских,    учебных,   культовых   и   лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
     лицам, не достигшим возраста 18 лет;
     без  сертификатов  соответствия  и  без  маркировки  федеральными
специальными  марками,  акцизными  марками, региональными специальными
марками   Омской   области.  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
30.07.2002 г. N 389-оз)
     Не допускается  розничная  продажа  алкогольной   продукции   без
подтверждения  прохождения мероприятий по государственному контролю за
соответствием данной алкогольной продукции требованиям федерального  и
областного  законодательства  в  соответствии  со статьей 9 настоящего
Закона.
     3. Не  допускается  розничная  продажа спиртных напитков и вина с
содержанием этилового спирта более 13  процентов  в  местах  массового
скопления   граждан   и  нахождения  источников  повышенной  опасности
(вокзалы,  аэропорты,  станции метро,  объекты военного  назначения  и
т.п.) и на прилегающих к ним территориях,  а также в ларьках, киосках,
палатках,  павильонах,  контейнерах,  не приспособленных  для  продажи
данной продукции помещениях,  на оптовых продовольственных рынках и на
прилегающих к ним территориях,  с рук,  лотков, автомашин. Прилегающие
территории  определяются  органами  местного самоуправления в порядке,
установленном Губернатором Омской области.
     4. Не  допускается на территории Омской области розничная продажа
этилового питьевого спирта.
     5.  При  осуществлении  розничной продажи алкогольной продукции с
содержанием   этилового  спирта  более  13  процентов  объема  готовой
продукции  организации  и  индивидуальные предприниматели должны иметь
для   таких   целей   стационарные  торговые  и  складские  помещения,
соответствующие требованиям федерального законодательства. (В редакции
Закона Омской области от 30.07.2002 г. N 389-оз)

     Статья  12.  Маркировка  алкогольной  продукции,  произведенной в
Российской  Федерации  и  предназначенной  для  розничной  продажи  на
территории Омской области

     1.  Алкогольная продукция, произведенная в Российской Федерации и
предназначенная  для  розничной  продажи на территории Омской области,
маркируется   региональными   специальными   марками  Омской  области.
Указанные  марки  приобретаются  организациями,  учредившими  акцизные
склады на территории Омской области.
     2. Порядок  и  условия  выдачи  разрешений на учреждение акцизных
складов  на  территории  Омской  области,  а   также   цена,   порядок
изготовления,  приобретения  и  выдачи  региональных специальных марок
Омской   области   определяются   Губернатором   Омской   области   по
согласованию с государственным органом,  уполномоченным Правительством
Российской Федерации.
     3. Губернатор  Омской  области  определяет  орган  исполнительной
власти Омской области, уполномоченный согласовать выдачу разрешений на
учреждение акцизных складов на территории Омской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 30.07.2002 г. N
389-оз)

     Статья  13.  (Исключена - Закон Омской области от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Статья  14.  Контроль  за  качеством  и безопасностью алкогольной
продукции,  предназначенной для розничной продажи на территории Омской
области

     Алкогольная  продукция,  предназначенная для розничной продажи на
территории Омской области, проходит проверку качества и безопасности в
порядке, устанавливаемом Губернатором Омской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 30.07.2002 г. N
389-оз)

     Статья  15.  (Исключена - Закон Омской области от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Статья  16.  (Исключена - Закон Омской области от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Статья  17.  (Исключена - Закон Омской области от 06.06.2003 г. N
446-оз)

     Глава  3.  (Исключена  -  Закон Омской области от 30.07.2002 г. N
389-оз)

                  Глава 4. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца  со
дня его официального опубликования.
     2. С момента вступления в силу настоящего Закона утрачивает  силу
Закон  Омской  области "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной продукции и пива на  территории
Омской  области"  (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,
1996, N 4; 1997, N 3; 1998, N 3).

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     29 ноября 2001 г.
     N 320-ОЗ