Утратил силу - Закон Омской области
от 27.12.2007 № 1001-оз
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной целевой программе
"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном
комплексе Омской области" на 2004-2010 годы
(В редакции Законов Омской области от 04.10.2005 № 671-оз;
от 28.12.2005 № 702-оз; от 11.07.2006 № 766-оз;
от 19.12.2006 № 821-оз; от 09.03.2007 № 864-оз;
от 16.10.2007 № 957-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 8 июля 2003 года
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Техническое
перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на
2004-2010 годы (далее - Программа) согласно приложению N 1 к
настоящему Закону.
Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется в
Законодательное Собрание Омской области по форме согласно приложению N
2 к настоящему Закону не позднее 15 февраля года, следующего за
отчетным.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
9 июля 2003 года
N 458-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Омской области "Об областной целевой программе
"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе
Омской области" на 2004-2010 годы"
Областная целевая программа
"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном
комплексе Омской области" на 2004-2010 годы
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Сущность решаемых | Мероприятия областной целевой программы |
| проблем | "Техническое перевооружение в жилищно- |
| | коммунальном комплексе Омской области" |
| | на 2004-2010 годы (далее - Программа) |
| | направлены на решение наиболее важных, |
| | приоритетных проблем технического |
| | перевооружения, реконструкции и |
| | модернизации в жилищно-коммунальном |
| | комплексе Омской области (далее - |
| | жилищно-коммунальный комплекс) |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Технико-экономическое | Жилищно-коммунальный комплекс - сложная |
| обоснование Программы | многоотраслевая система, объединяющая |
| | свыше 900 организаций, эксплуатирующих |
| | жилищный фонд, оказывающих коммунальные |
| | услуги (снабжение тепловой и электрической |
| | энергией, газом, водой, водоотведение, |
| | благоустройство населенных пунктов и |
| | т.д.). Стабильность его функционирования в |
| | значительной мере определяет жизненную |
| | среду жителей области. В то же время износ |
| | объектов коммунальной инфраструктуры |
| | превысил в среднем 60 процентов, около |
| | четверти из них полностью отслужили свой |
| | срок. |
| | Критическое состояние основных фондов |
| | жилищно-коммунального комплекса повлекло |
| | за собой увеличение аварийности. Потери |
| | тепла и воды в инженерных коммуникациях |
| | существенно превышают нормативные. |
| | В результате надежность и работоспособность |
| | жилищно-коммунального комплекса значительно |
| | снизились. Его содержание становится все |
| | более обременительным как для потребителей, |
| | так и для бюджета. |
| | Предусмотренные Программой мероприятия, |
| | направленные на техническое перевооружение, |
| | реконструкцию и модернизацию жилищно- |
| | коммунального комплекса, позволят решить |
| | большинство вышеназванных проблем и создать |
| | необходимые условия для его дальнейшего |
| | развития |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Цели Программы | - повышение эффективности, устойчивости и |
| | надежности функционирования систем |
| | жилищно-коммунального комплекса; |
| | - улучшение обеспеченности населения |
| | услугами тепло-, водоснабжения и |
| | водоотведения |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы | Выполнение Программы планируется |
| реализации Программы | осуществлять в два этапа в течение |
| | 2004-2010 годов: |
| | - на первом этапе (2004-2005 годы) - |
| | реализация первоочередных мероприятий, |
| | направленных на государственную поддержку |
| | строительства, реконструкции и модернизации |
| | объектов жилищно-коммунального комплекса; |
| | - на втором этапе (2006-2010 годы) - |
| | расширение реконструкции, строительства |
| | и модернизации объектов жилищно- |
| | коммунального комплекса, широкое внедрение |
| | современной ресурсо- и энергосберегающих |
| | техники и технологий, систем автоматизации |
| | и диспетчеризации |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы | - Администрация Омской области |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы | - Главное управление жилищно-коммунального |
| | комплекса Омской области; |
| | - Главное управление архитектуры, |
| | градостроительства и строительного |
| | комплекса Омской области; |
| | - Экономический комитет Омской области; |
| | - Комитет финансов и контроля Омской |
| | области; |
| | - комитет природных ресурсов и газификации |
| | Администрации Омской области; |
| | - Комитет по делам телевидения, |
| | радиовещания и средств массовых |
| | коммуникаций Омской области; |
| | - проектные, подрядные, |
| | жилищно-коммунальные и иные организации, |
| | определяемые на конкурсной основе |
| | (по согласованию) |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
Система мероприятий Программы
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| N | Наименование мероприятия | Сроки | Финанси- | Основные исполнители |
| п/п | | исполнения | рование | |
| | | | из | |
| | | | областного | |
| | | | бюджета, | |
| | | | млн. руб. | |
| | | | (в ценах | |
| | | | 2003 года) | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 1 | Государственная | 2005 год | 3,7* | Главное управление |
| | поддержка мероприятий по | | | жилищно-коммунального |
| | разработке и внедрению | | | комплекса Омской |
| | эффективных схем тепло-, | | | области, организации |
| | водо- и газоснабжения | | | на конкурсной |
| | населенных пунктов, | | | основе** |
| | оптимизация и наладка | | | |
| | тепловых сетей Омской | | | |
| | области | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 2 | Государственная поддержка | 2004 год | 17,071 | Главное управление |
| | мероприятий по газификации | 2005-2010 | 47,729 | жилищно-коммунального |
| | объектов жилищно- | годы | | комплекса Омской |
| | коммунального комплекса | | | области, комитет |
| | Омской области в части | | | природных ресурсов и |
| | реконструкции котельных с | | | газификации |
| | заменой устаревших и | | | администрации Омской |
| | изношенных энергозатратных | | | области, организации |
| | котлов на новые | | | на конкурсной основе |
| | высокоэффективные, в том | | | |
| | числе с переводом с | | | |
| | жидкого и твердого топлива | | | |
| | на природный газ | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 3 | Государственная поддержка | 2005-2010 | 78,7 | Главное управление |
| | строительства | годы | | жилищно-коммунального |
| | мини-котельных с | | | комплекса Омской |
| | одновременным закрытием | | | области, |
| | отдельных нерентабельных | | | Главное управление |
| | котельных | | | архитектуры, |
| | | | | градостроительства и |
| | | | | строительного |
| | | | | комплекса Омской |
| | | | | области, организации |
| | | | | на конкурсной основе |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 4 | Государственная поддержка | 2004 год | 7,229 | Главное управление |
| | строительства и | 2005-2010 | 239,671 | жилищно-коммунального |
| | реконструкции тепловых | годы | | комплекса Омской |
| | сетей Омской области с | | | области, |
| | применением современных | | | Главное управление |
| | материалов и технологий | | | архитектуры, |
| | | | | градостроительства и |
| | | | | строительного |
| | | | | комплекса Омской |
| | | | | области, организации |
| | | | | на конкурсной основе |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 5 | Государственная поддержка | 2005-2010 | 6,5 | Главное управление |
| | мероприятий по газификации | годы | | жилищно-коммунального |
| | объектов жилищно- | | | комплекса Омской |
| | коммунального комплекса | | | области, организации |
| | Омской области в части | | | на конкурсной основе |
| | установки в котельных | | | |
| | высокоэффективных | | | |
| | газомазутных горелок | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 6 | Государственная поддержка | 2005-2006 | 11,7 | Главное управление |
| | мероприятий по | годы | | жилищно-коммунального |
| | строительству и | | | комплекса Омской |
| | реконструкции объектов | | | области, организации |
| | жилищно-коммунального | | | на конкурсной основе |
| | комплекса Омской области в | | | |
| | части оснащения котельных | | | |
| | приборами учета | | | |
| | потребления коммунальных | | | |
| | услуг, автоматизированными | 2005-2010 | 18,1 | |
| | установками теплоснабжения | годы | | |
| | на базе | | | |
| | струйно-форсуночных | | | |
| | агрегатов TSA, а также | | | |
| | частотно-регулируемыми | 2005-2010 | 7,8 | |
| | приводами | годы | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 7 | Проведение научно- | 2005-2010 | 3,2 | Главное управление |
| | исследовательских и | годы | | жилищно-коммунального |
| | внедренческих работ по | | | комплекса Омской |
| | применению | | | области, организации |
| | электрогидроимпульсных | | | на конкурсной основе |
| | технологий при ремонте | | | |
| | систем теплоснабжения | | | |
| | Омской области | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 8 | Проведение научно- | 2005-2010 | 13,1 | Главное управление |
| | исследовательских работ | годы | | жилищно-коммунального |
| | по внедрению в котельных | | | комплекса Омской |
| | Омской области систем | | | области, организации |
| | докотловой обработки воды | | | на конкурсной основе |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 9 | Проведение научно- | 2005-2010 | 12,2 | Главное управление |
| | исследовательских и | годы | | жилищно-коммунального |
| | внедренческих работ по | | | комплекса Омской |
| | использованию в котельных | | | области, организации |
| | ультразвуковых импульсных | | | на конкурсной основе |
| | противонакипных систем | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 10 | Проведение научно- | 2005-2010 | 7,6 | Главное управление |
| | исследовательских работ по | годы | | жилищно-коммунального |
| | внедрению в Омской области | | | комплекса Омской |
| | теплонасосных установок в | | | области, организации |
| | локальных системах | | | на конкурсной основе |
| | теплоснабжения | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 11 | Проведение научно- | 2005-2010 | 19,0 | Главное управление |
| | исследовательских работ | годы | | жилищно-коммунального |
| | по внедрению | | | комплекса Омской |
| | автоматизированных систем | | | области, организации |
| | управления (комплексной | | | на конкурсной основе |
| | автоматизации и | | | |
| | диспетчеризации) на | | | |
| | объектах жилищно- | | | |
| | коммунального комплекса | | | |
| | области | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 12 | Проведение научно- | 2005-2010 | 3,9 | Главное управление |
| | исследовательских работ | годы | | жилищно-коммунального |
| | по внедрению пластинчатых | | | комплекса Омской |
| | теплообменников для | | | области, организации |
| | приготовления воды на | | | на конкурсной основе |
| | нужды горячего | | | |
| | водоснабжения | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 13 | Государственная поддержка | 2004 год | 55,577 | Главное управление |
| | строительства и | 2005-2010 | 171,423 | жилищно-коммунального |
| | реконструкции | годы | | комплекса Омской |
| | водопроводных сетей | | | области, |
| | | | | Главное управление |
| | | | | архитектуры, |
| | | | | градостроительства и |
| | | | | строительного |
| | | | | комплекса Омской |
| | | | | области, организации |
| | | | | на конкурсной основе |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 14 | Государственная поддержка | 2005-2010 | 17,1 | Главное управление |
| | строительства и | годы | | жилищно-коммунального |
| | реконструкции водонапорных | | | комплекса Омской |
| | башен, водоразборных | | | области, организации |
| | колонок, установки | | | на конкурсной основе |
| | приборов учета воды в | | | |
| | Омской области | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 15 | Государственная поддержка | 2004 год | 12,444 | Главное управление |
| | мероприятий по | 2005-2010 | 27,856 | жилищно-коммунального |
| | техническому | годы | | комплекса Омской |
| | перевооружению | | | области, организации |
| | водозаборных и | | | на конкурсной основе |
| | водоочистных сооружений | | | |
| | Омской области | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 16 | Проведение научно- | 2005-2010 | 3,7 | Главное управление |
| | исследовательских работ | годы | | жилищно-коммунального |
| | по внедрению новой техники | | | комплекса Омской |
| | и технологий на объектах | | | области, организации |
| | водопроводного хозяйства | | | на конкурсной основе |
| | (применение флокулянта | | | |
| | ВПК 402, установка | | | |
| | водомеров на водопроводных | | | |
| | насосных станциях) | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 17 | Государственная поддержка | 2005-2010 | 3,0 | Главное управление |
| | внедрения | годы | | жилищно-коммунального |
| | автоматизированных систем | | | комплекса Омской |
| | управления на объектах | | | области, организации |
| | водоснабжения | | | на конкурсной основе |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 18 | Проведение научно- | 2004 год | 13,03 | Главное управление |
| | исследовательских и | 2005-2010 | 33,27 | жилищно-коммунального |
| | внедренческих работ по | годы | | комплекса Омской |
| | техническому | | | области, организации |
| | перевооружению очистных | | | на конкурсной основе |
| | сооружений канализации | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 19 | Государственная поддержка | 2004 год | 9,877 | Главное управление |
| | строительства | 2005-2010 | 90,451 | жилищно-коммунального |
| | канализационных сетей и | | | комплекса Омской |
| | канализационных насосных | | | области, |
| | станций | | | Главное управление |
| | | | | архитектуры, |
| | | | | градостроительства и |
| | | | | строительного |
| | | | | комплекса Омской |
| | | | | области, организации |
| | | | | на конкурсной основе |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 20 | Проведение научно- | 2005-2010 | 4,7 | Главное управление |
| | исследовательских работ | годы | | жилищно-коммунального |
| | по внедрению приборов | | | комплекса Омской |
| | учета и автоматизированных | | | области, организации |
| | систем управления на | | | на конкурсной основе |
| | объектах водоотведения | | | |
| | Омской области | | | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 21 | Подготовка предложений | Ежегодно | - | Комитет финансов и |
| | по включению средств на | | | контроля Омской |
| | финансирование | | | области, Экономический |
| | мероприятий Программы в | | | комитет Омской |
| | проект областного | | | области, Главное |
| | бюджета на | | | управление жилищно- |
| | соответствующий | | | коммунального |
| | финансовый год, подача | | | комплекса Омской |
| | заявок на софинансирование | | | области, |
| | Программы за счет средств | | | Главное управление |
| | федерального бюджета | | | архитектуры, |
| | | | | градостроительства и |
| | | | | строительного |
| | | | | комплекса Омской |
| | | | | области |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 22 | Обеспечение информирования | Весь | - | Комитет по делам |
| | населения Омской области | период | | телевидения, |
| | о ходе выполнения | | | радиовещания и средств |
| | мероприятий Программы | | | массовых коммуникаций |
| | | | | Омской области, |
| | | | | Главное управление |
| | | | | жилищно-коммунального |
| | | | | комплекса Омской |
| | | | | области |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| 23 | Координация деятельности | Ежегодно | | Главное управление |
| | исполнителей Программы, | | | жилищно-коммунального |
| | подготовка отчетов о ходе | | | комплекса Омской |
| | ее выполнения | | | области |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| | Итого: | | 939,628 | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
| | в том числе в 2004 году | | 115,228 | |
|—————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————————————————————|
————————————————————————————————
* Уточнение сроков и объемов финансирования из областного бюджета
каждого мероприятия Программы производится Губернатором Омской области
после завершения обследования и инвентаризации объектов
жилищно-коммунального комплекса и уточнения объемов необходимых работ.
Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы подлежат
уточнению с учетом уровня инфляции.
** Органы местного самоуправления Омской области,
жилищно-коммунальные, проектные, подрядные и иные организации Омской
области участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.
Органам местного самоуправления Омской области рекомендуется в
2004 году принять муниципальные программы по техническому
перевооружению в жилищно-коммунальном комплексе соответствующих
муниципальных образований Омской области на период до 2010 года по
направлениям, предусмотренным мероприятиями настоящей Программы.
Администрация Омской области в пределах своей компетенции
осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий
Программы.
Объем и источники финансирования Программы
Финансовые средства на реализацию Программы планируется
формировать за счет бюджетных и внебюджетных источников, при этом
общая сумма затрат на реализацию Программы ориентировочно составит
4664,4 млн. рублей (в ценах 2003 года), из них в: 2004 году - 562,333
млн. рублей, 2005 году - 773 млн. рублей, 2006 году - 773 млн. рублей,
2007 году - 773 млн. рублей, 2008 году - 773 млн. рублей, 2009 году -
515 млн. рублей, 2010 году - 495,067 млн. рублей.
В муниципальных образованиях Омской области на реализацию
Программы могут быть использованы:
- средства, сэкономленные от реализации мероприятий по
модернизации, внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- собственные средства организаций жилищно-коммунального
комплекса (прибыль, амортизация, ремонтный фонд);
- средства, полученные организациями жилищно-коммунального
комплекса от оказания дополнительных услуг;
- частные инвестиции, кредиты, займы и т.д.
Из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы
выделяются средства в размере 939,628 млн. рублей, из них в: 2004 году
- 115,228 млн. рублей, 2005 году - 154,6 млн. рублей, 2006 году -
154,6 млн. рублей, 2007 году - 154,6 млн. рублей, 2008 году - 154,6
млн. рублей, 2009 году - 103 млн. рублей, 2010 году - 103 млн. рублей.
В ходе реализации Программы в установленном порядке
предполагается привлечение иных средств, в том числе:
- средств федерального бюджета в сумме 939,628 млн. рублей, из
них в: 2004 году - 115,497 млн. рублей, 2005 году - 154,6 млн. рублей,
2006 году - 154,6 млн. рублей, 2007 году - 154,6 млн. рублей, 2008
году - 154,6 млн. рублей, 2009 году - 103 млн. рублей, 2010 году -
102,731 млн. рублей;
- средств местных бюджетов в сумме 928,875 млн. рублей, из них в:
2004 году - 103 млн. рублей, 2005 году - 154,6 млн. рублей, 2006 году
- 154,6 млн. рублей, 2007 году - 154,6 млн. рублей, 2008 году - 154,6
млн. рублей, 2009 году - 103 млн. рублей, 2010 году - 104,475 млн.
рублей;
- внебюджетных средств (средств жилищно-коммунальных организаций,
частных инвестиций, кредитов, займов) в сумме 1856,269 млн. рублей, из
них в: 2004 году - 228,608 млн. рублей, 2005 году - 309,2 млн. рублей,
2006 году - 309,2 млн. рублей, 2007 году - 309,2 млн. рублей, 2008
году - 309,2 млн. рублей, 2009 году - 206 млн. рублей, 2010 году -
184,861 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы
К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:
- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг до уровня
соответствующих нормативных показателей;
- улучшение технического состояния объектов жилищно-коммунального
комплекса, сокращение износа объектов и систем жилищно-коммунального
комплекса до среднего уровня 30-40 процентов, снижение количества
аварий в системах жилищно-коммунального комплекса;
- повышение экономической эффективности функционирования
жилищно-коммунального комплекса за счет его технического
перевооружения, обеспечение воспроизводства основных средств.
Приложение N 2
к Закону Омской области
"Об областной целевой программе
"Техническое перевооружение в
жилищно-коммунальном комплексе
Омской области" на 2004-2010 годы"
Отчет об исполнении областной целевой программы
"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном
комплексе Омской области" на 2004-2010 годы
за ________ год
|—————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
| N | Наименование | Исполнитель | Лимит финансирования | Направлено на | Основные виды | Результаты |
| п/п | мероприятия | мероприятия | из областного бюджета | реализацию | и физические | реализации |
| | | | на _____ год, тыс. руб. | мероприятия, | объемы работ | мероприятия |
| | | | | тыс. руб. | | |
| | | | | | | |
|—————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
Руководитель органа
исполнительной власти Омской области /_________________/
