Утратил силу - Закон Омской области
от 13.02.2008 № 1013-оз
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной целевой программе
"Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых
серий в Омской области на период до 2010 года"
(В редакции Законов Омской области от 10.10.2006 № 793-оз;
от 02.02.2007 № 856-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 15 июля 2004 года
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Реконструкция и
модернизация жилых домов первых массовых серий в Омской области на
период до 2010 года" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к
настоящему Закону.
Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется в
Законодательное Собрание Омской области по форме согласно приложению N
2 к настоящему Закону не позднее 15 февраля года, следующего за
отчетным.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
27 июля 2004 года
N 535-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Омской области "Об областной целевой программе
"Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых
серий в Омской области на период до 2010 года"
от 27 июля 2004 г. 535-ОЗ
Областная целевая программа
"Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых
серий в Омской области на период до 2010 года"
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик областной целевой | Правительство Омской области |
| программы "Реконструкция и | |
| модернизация жилых домов | |
| первых массовых серий в | |
| Омской области на период до | |
| 2010 года" (далее - | |
| Программа) | |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Сущность решаемых проблем | Необходимость принятия Программы и решения путем |
| | ее реализации проблемы реконструкции и |
| | модернизации жилищного фонда, возведенного в |
| | 1960-1970 годах по типовым проектам первых |
| | массовых серий индустриального домостроения, |
| | обусловлена следующими факторами: |
| | - проектно-конструкторские решения несущих и |
| | ограждающих конструкций жилых домов изначально |
| | имели существенные недоработки, что привело к |
| | частичной потере устойчивости зданий; |
| | - объемно-планировочные решения жилых зданий, |
| | предусмотренные для посемейного расселения |
| | жильцов, устарели и не соответствуют современным |
| | требованиям строительных и санитарных норм; |
| | - исчерпываются расчетные сроки эксплуатации |
| | жилых домов 1960-1970 годов застройки, в связи |
| | с чем непринятие мер по усилению их устойчивости |
| | может привести к разрушению значительного объема |
| | жилищного фонда или увеличению затрат по его |
| | сохранению |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Цели Программы | - создание правовых, организационных, финансово- |
| | экономических и технических условий проведения |
| | реконструкции и модернизации жилищного фонда |
| | первых массовых серий в Омской области в целях |
| | продления сроков его эксплуатации, устранения |
| | аварийных ситуаций, улучшения условий проживания |
| | граждан и сокращения эксплуатационных расходов; |
| | - увеличение жилищного фонда за счет надстройки |
| | мансардных этажей, расширения площадей жилых |
| | домов, пристроек к существующим жилым домам; |
| | - реконструкция и модернизация инженерного |
| | оборудования и коммуникаций жилого фонда в |
| | соответствии с требованиями строительных и |
| | санитарных норм; |
| | - проведение ремонтно-восстановительных работ и |
| | работ по реконструкции и модернизации жилых |
| | домов серии 1-335 ПК, жилых домов других |
| | устаревших серий, необходимость реконструкции |
| | которых устанавливается результатами технических |
| | обследований или градостроительными |
| | требованиями; |
| | - улучшение архитектурного облика Омской |
| | области; |
| | - создание условий комфортного проживания |
| | граждан различных социальных групп при |
| | сохранении и расширении жилищного фонда, |
| | придания ему новых эксплуатационных качеств |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации Программы | Выполнение Программы планируется осуществить в |
| | течение 2005-2010 годов |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы | - Министерство строительства и жилищно- |
| | коммунального комплекса Омской области; |
| | - областное государственное учреждение "Центр |
| | технической инвентаризации Омской области"; |
| | - органы местного самоуправления Омской области |
| | (по согласованию); |
| | - государственное образовательное учреждение |
| | высшего профессионального образования "Сибирская |
| | государственная автомобильно-дорожная академия" |
| | (по согласованию); |
| | - открытое акционерное общество "Территориальный |
| | проектный институт "Омскгражданпроект" (по |
| | согласованию); |
| | - Омский проектно-изыскательский институт |
| | "Омскжелдорпроект" - филиал открытого |
| | акционерного общества "Российские железные |
| | дороги" (по согласованию); |
| | - организации на конкурсной основе |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты | - сохранение существующего жилищного фонда, |
| реализации Программы | продление эксплуатационных сроков жилых домов на |
| | 40-50 лет; |
| | - устранение аварийных ситуаций при эксплуатации |
| | жилья; |
| | - получение дополнительных жилых площадей в |
| | результате реконструкции и модернизации жилых |
| | домов; |
| | - создание комфортных условий для проживания |
| | граждан; |
| | - снижение эксплуатационных расходов на |
| | содержание жилья; |
| | - улучшение архитектурного облика Омской области |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
Мероприятия Программы
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| N | Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители |
| п/п | | исполнения | |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| I. Организационно-правовые мероприятия |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 1 | Разработка проектов правовых актов, | 2005 - 2006 | Министерство |
| | определяющих условия и порядок | годы | строительства и жилищно- |
| | проведения реконструкции и | | коммунального комплекса |
| | модернизации жилых домов, механизм | | Омской области |
| | и источники финансирования | | |
| | мероприятий по реконструкции и | | |
| | модернизации жилых домов первых | | |
| | массовых серий | | |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 2 | Разработка территориальных | 2005 год | Министерство |
| | строительных норм "Жилые здания. | | строительства и жилищно- |
| | Реконструкция и модернизация" | | коммунального комплекса |
| | | | Омской области |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| II. Научно-исследовательские и нормативно-методологические мероприятия |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 3 | Разработка методик обследования | 2005 год | Министерство |
| | жилых домов серии 1-355 ПК для | | строительства и жилищно- |
| | определения характера их | | коммунального комплекса |
| | реконструкции и модернизации | | Омской области, |
| | | | государственное |
| | | | образовательное |
| | | | учреждение высшего |
| | | | профессионального |
| | | | образования "Сибирская |
| | | | государственная |
| | | | автомобильно-дорожная |
| | | | академия", |
| | | | областное |
| | | | государственное |
| | | | учреждение "Центр |
| | | | технической |
| | | | инвентаризации Омской |
| | | | области", |
| | | | открытое акционерное |
| | | | общество |
| | | | "Территориальный |
| | | | проектный институт |
| | | | "Омскгражданпроект" |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 4 | Разработка методик и технологий | 2005 год | Министерство |
| | утепления ограждающих конструкций | | строительства и жилищно- |
| | жилых домов первых массовых серий | | коммунального комплекса |
| | | | Омской области, |
| | | | открытое акционерное |
| | | | общество |
| | | | "Территориальный |
| | | | проектный институт |
| | | | "Омскгражданпроект" |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 5 | Разработка типовых решений по | 2005 год | Министерство |
| | инженерно-техническому оборудованию | | строительства и жилищно- |
| | и устройству локальных систем | | коммунального комплекса |
| | жизнеобеспечения жилых домов первых | | Омской области, |
| | массовых серий | | открытое акционерное |
| | | | общество |
| | | | "Территориальный |
| | | | проектный институт |
| | | | "Омскгражданпроект" |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 6 | Разработка каталога примерных | Второе | Министерство |
| | решений реконструкции и | полугодие | строительства и жилищно- |
| | модернизации жилых домов первых | 2005 года | коммунального комплекса |
| | массовых серий | | Омской области, |
| | | | открытое акционерное |
| | | | общество |
| | | | "Территориальный |
| | | | проектный институт |
| | | | "Омскгражданпроект" |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 7 | Техническое обследование жилых | 2005 - 2006 | Министерство |
| | домов серии 1-335 ПК и установление | годы | строительства и жилищно- |
| | очередности их реконструкции и | | коммунального комплекса |
| | модернизации | | Омской области, |
| | | | органы местного |
| | | | самоуправления, |
| | | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 8 | Научное сопровождение процессов | 2005 - 2010 | Министерство |
| | реконструкции и модернизации жилых | годы | строительства и жилищно- |
| | домов первых массовых серий | | коммунального комплекса |
| | | | Омской области, |
| | | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| III. Строительные и ремонтно-реконструктивные мероприятия |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 9 | Проведение строительных работ в | 2005 год | Министерство |
| | соответствии с разработанным | | строительства и жилищно- |
| | пилотным проектом реконструкции и | | коммунального комплекса |
| | модернизации жилых домов в р.п. | | Омской области, |
| | Большегривское Нововаршавского | | Омский проектно- |
| | района Омской области | | изыскательский институт |
| | | | "Омскжелдорпроект" - |
| | | | филиал открытого |
| | | | акционерного общества |
| | | | "Российские железные |
| | | | дороги", |
| | | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 10 | Усиление несущих конструкций | 2006 - 2010 | Министерство |
| | реконструируемых жилых домов первых | годы | строительства и жилищно- |
| | массовых серий | | коммунального комплекса |
| | | | Омской области, |
| | | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 11 | Замена и модернизация инженерного | 2006 - 2010 | Министерство |
| | оборудования реконструируемых жилых | годы | строительства и жилищно- |
| | домов первых массовых серий | | коммунального комплекса |
| | | | Омской области, |
| | | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 12 | Надстройка этажей и расширение | 2006 - 2010 | Министерство |
| | корпусов жилых домов первых | годы | строительства и жилищно- |
| | массовых серий за счет | | коммунального комплекса |
| | строительства пристроек | | Омской области, |
| | | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
| 13 | Внедрение новых технологий | 2006 - 2010 | Министерство |
| | производства строительных и | годы | строительства и жилищно- |
| | ремонтно-реконструктивных работ с | | коммунального комплекса |
| | использованием современных | | Омской области, |
| | материалов и изделий | | организации на |
| | | | конкурсной основе |
|—————|—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
Органам местного самоуправления Омской области рекомендуется
принять муниципальные программы реконструкции и модернизации жилищного
фонда, находящегося на территории соответствующих муниципальных
образований Омской области.
Технико-экономическое обоснование Программы
Предварительное обследование жилищного фонда первых массовых
серий свидетельствует о наличии запасов прочности несущих конструкций
и элементов в жилых домах, эксплуатируемых в удовлетворительных
условиях, что позволяет производить надстройку первых и вторых этажей
и мансард без усиления фундаментов, стен и колонн нижних этажей. Эта
особенность типовых жилых домов открывает возможность наращивания
объема жилищного фонда при реконструкции за счет повышения этажности
домов, пристройки ризалитов, летних помещений - приставных балконов и
лоджий. Надстройки жилых домов позволяют получить без отвода земельных
участков и коренной реконструкции инженерных сетей дополнительные
площади, себестоимость которых ниже нового строительства. Объемы
жилищного фонда серии 1-335 ПК на территории города Омска составляют
537214 кв.м, Омской области - 20429 кв.м (таблица N 1).
Таблица N 1
Объемы жилищного фонда серии 1-335 ПК на территории
Омской области
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| N | Место размещения | Кол-во домов | Общая площадь, |
| п/п | | | кв.м |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| г. Омск |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 1 | Ленинский округ | 6 | 19576 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 2 | Советский округ | 61 | 210276 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 3 | Октябрьский округ | 57 | 194801 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 4 | Центральный округ | 33 | 112662 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| | Всего: | 157 | 537214 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| Сельские поселения |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 1 | Колосовский район | 17 | 3405 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 2 | Нововаршавский район | 20 | 15360 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 3 | Русско-Полянский район | 2 | 1664 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| | Всего: | 39 | 20429 |
|—————|————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
Ремонтно-реконструктивные мероприятия по утеплению всех
ограждающих конструкций и модернизация инженерного оборудования жилых
домов первых массовых серий с установлением приборов учета расхода
холодной и горячей воды значительно сократят расходы на содержание
жилого фонда.
Объем и источники финансирования Программы
Финансовые средства на реализацию Программы планируется
формировать за счет бюджетных и внебюджетных источников, при этом
общая сумма затрат на реализацию Программы ориентировочно составляет 2
млрд. 473 млн. рублей (в ценах 2003 года).
Из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы
выделяются средства в размере 100 млн. рублей, в том числе: в 2005
году - 5 млн. рублей, в 2006 году - 19 млн. рублей, в 2007 году - 19
млн. рублей, в 2008 году - 19 млн. рублей, в 2009 году - 19 млн.
рублей, в 2010 году - 19 млн. рублей (таблица N 2).
Таблица N 2
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Мероприятия | Финансовые затраты на реализацию Программы (тыс. рублей) |
| Программы |————————————|————————————————————————————————————————————————|
| | Всего на | В том числе по годам |
| | период |——————|————————|————————|———————|———————|———————|
| | реализации | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | Программы | | | | | | |
|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————|———————|———————|———————|
| 1. Организационно- | 8000 | 540 | 7460 | - | - | - | - |
| правовые | | | | | | | |
| мероприятия | | | | | | | |
|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————|———————|———————|———————|
| 2. Научно- | 12000 | - | 4000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
| исследовательские и | | | | | | | |
| нормативно- | | | | | | | |
| методологические | | | | | | | |
| мероприятия, в том | | | | | | | |
| числе научное | 10000 | - | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
| сопровождение | | | | | | | |
| процессов | | | | | | | |
| реконструкции и | | | | | | | |
| модернизации жилых | | | | | | | |
| домов | | | | | | | |
|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————|———————|———————|———————|
| 3. Строительные и | 80000 | 4460 | 7540 | 17000 | 17000 | 17000 | 17000 |
| ремонтно- | | | | | | | |
| реконструктивные | | | | | | | |
| мероприятия, | | | | | | | |
| в том числе | | | | | | | |
| экспериментальная | 10000 | 4460 | 5540 | - | - | - | - |
| (пилотная) | | | | | | | |
| реконструкция и | | | | | | | |
| модернизация жилых | | | | | | | |
| домов | | | | | | | |
|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————|———————|———————|———————|
| По Программе в | 100000 | 5000 | 19000 | 19000 | 19000 | 19000 | 19000 |
| целом | | | | | | | |
|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————|———————|———————|———————|
В ходе реализации Программы в установленном порядке
предполагается привлечение средств:
- федерального бюджета - 100 млн. рублей;
- местных бюджетов - 600 млн. рублей;
- внебюджетных источников - 1 млрд. 673 млн. рублей.
К внебюджетным источникам относятся средства организаций,
заинтересованных в реализации Программы, кредиты и займы, а также
средства населения, вкладываемые в реконструкцию и модернизацию
жилищного фонда.
Уточнение объемов финансирования мероприятий Программы
производится после обследования технического состояния жилищного
фонда, подлежащего реконструкции и модернизации, разработки и
утверждения проектной документации на выполнение работ.
Приложение N 2
к Закону Омской области "Об областной целевой программе
"Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых
серий в Омской области на период до 2010 года"
от 27 июля 2004 г. 535-ОЗ
ОТЧЕТ
об исполнении областной целевой программы "Реконструкция и
модернизация жилых домов первых массовых серий
в Омской области на период до 2010 года"
за ___________ год
|—————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
| N | Наименование | Исполнитель | Лимит финансирования | Направлено на | Основные виды | Результаты |
| п/п | мероприятия | мероприятия | мероприятия из областного | реализацию | и физические | реализации |
| | | | бюджета на _________ год, | мероприятия, | объемы работ | мероприятия |
| | | | тыс. рублей | тыс. рублей | | |
|—————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
Руководитель органа
исполнительной власти Омской области /___________________/
