Закон Омской области от 29.09.2004 № 549-оз

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

       О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области
     "О выборах в органы местного самоуправления Омской области"

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                  Омской области 23 сентября 2004 года

     Статья 1.  Внести в Закон Омской  области  "О  выборах  в  органы
местного  самоуправления  Омской  области" (Ведомости Законодательного
Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1957; 2003, N 3 (36), ст.
2003) следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 7:
     1) в  пункте  4  слова "либо наличие у гражданина открепительного
удостоверения" исключить;
     2) в  пункте  13  слова  ",  а  также  в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения" исключить.
     2. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "1. Подготовку   и   проведение   выборов   в   органы   местного
самоуправления обеспечивают следующие избирательные комиссии:
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     территориальные избирательные комиссии;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые комиссии.
     Избирательная комиссия Омской области по согласованию  с  Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации Омской области
утверждает  "Инструкцию  о   порядке   открытия   и   ведения   счетов
избирательных   фондов  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  в
органы местного самоуправления" и "Инструкцию  о  порядке  открытия  и
ведения  счетов,  учета,  отчетности  и перечисления денежных средств,
выделенных из местного бюджета муниципальной  избирательной  комиссии,
окружным   и   участковым  избирательным  комиссиям  на  подготовку  и
проведение  выборов  в  органы  местного  самоуправления",   принимает
решение  "Об  использовании Государственной автоматизированной системы
"Выборы"  при  подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления муниципального образования".".
     3. В статье 12:
     1) в  пункте  5  предложения первое и второе изложить в следующей
редакции:
     "Избирательные комиссии  муниципальных образований формируются не
позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий избирательной
комиссии  муниципального образования прежнего состава.  Предложения по
составу избирательной комиссии муниципального образования  подаются  в
представительный орган местного самоуправления не ранее чем за 55 дней
и не позднее чем за 25 дней до дня истечения срока полномочий комиссии
прежнего состава.";
     2) подпункт 13 пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "13) формирует окружные и участковые избирательные комиссии;";
     3) подпункт 23 пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "23) организует     досрочное     голосование    на    территории
муниципального образования;
     24) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом,  настоящим Законом,  иными законами Омской области и  уставом
муниципального образования.".
     4. Подпункт 12 пункта 7 статьи 13 исключить.
     5. В статье 14:
     1) в пункте 2 слова "в  случае,  если  на  муниципальных  выборах
избирательным  округом является территория муниципального образования,
во всех остальных случаях -  окружной  избирательной  комиссией,",  ",
окружную избирательную комиссию" исключить;
     2) в  пункте  5  слова  ",  окружной   избирательной   комиссией"
исключить;
     3) подпункт 6 пункта 7 исключить;
     4) подпункт  7  пункта  7  после  слова  "голосования"  дополнить
словами ", а за три дня до дня голосования - досрочное голосование".
     6. В  пункте  9  статьи  20  слова  "составляет 20 дней" заменить
словами "оканчивается через 30 дней после  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов".
     7. Пункт  3  статьи  34  дополнить  абзацем   вторым   следующего
содержания:
     "Общий объем  выделенных  для  проведения  предвыборной  агитации
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной печатной площади делится
поровну  между  всеми  зарегистрированными   кандидатами   по   каждой
избирательной кампании.".
     8. В статье 35:
     1) в   пункте   3   слово   "аудиовизуальных"   заменить   словом
"предвыборных";
     2) в  абзаце  третьем  пункта  8 слово "аудиовизуальных" заменить
словом "предвыборных".
     9. В статье 41:
     1) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "При численности  в  избирательном  округе  не  более  пяти тысяч
избирателей создание кандидатом избирательного фонда необязательно при
условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится.  В  этом  случае  кандидат  уведомляет   соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.";
     2) в пункте 2 слова "комиссиями в порядке, установленном законом"
заменить словами "соответствующими избирательными комиссиями";
     3) в пункте 8  слова  "20000  рублей"  заменить  словами  "200000
рублей", слова "2000 рублей" заменить словами "20000 рублей".
     10. Статью 44 изложить в следующей редакции:
     "Статья 44. Досрочное голосование
     1. При  проведении  выборов  в  органы  местного   самоуправления
избиратель,   который  в  день  голосования  по  уважительной  причине
(отпуск,  командировка,  режим  трудовой   и   учебной   деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и  не  сможет
прибыть  в помещение для голосования на избирательном участке,  где он
включен в  список  избирателей,  может  проголосовать  досрочно  путем
заполнения бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального
образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии
(не ранее чем за три дня до дня голосования).
     2. Избиратель подает  в  соответствующую  комиссию  заявление,  в
котором указывает причину досрочного голосования.
     Это заявление  приобщается  к  списку  досрочно   проголосовавших
избирателей.  Комиссия  обязана при этом обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателя,  обеспечить
сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов
голосования.
     3. Если  избиратель  голосует  в помещении избирательной комиссии
муниципального образования,  то на  лицевой  стороне  выдаваемого  ему
бюллетеня  в  правом  верхнем  углу  ставятся подписи двух членов этой
комиссии, которые заверяются ее печатью.
     Избирательная комиссия   муниципального   образования  составляет
список  досрочно  проголосовавших  избирателей.  Участковая   комиссия
продолжает  составление  поступившего  из  вышестоящей комиссии списка
избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
     4. Бюллетень,  заполненный  проголосовавшим досрочно избирателем,
вкладывается им в конверт, который заклеивается.
     На месте   склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух  членов
соответственно избирательной комиссии муниципального  образования  или
участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии
с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей  (по   их   желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также
подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
     5. Запечатанный   конверт  с  бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей   комиссии:   в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального  образования  -  до  момента передачи всех бюллетеней в
участковую  комиссию,  в  помещении  участковой  комиссии  -  до   дня
голосования.
     6. В  день  голосования  председатель  участковой   избирательной
комиссии  после  официального  открытия  помещения  для  голосования в
присутствии  членов  участковой  комиссии,  наблюдателей,  иных   лиц,
указанных  в  пункте  3  статьи  30  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  перед  началом  голосования сообщает об общем
количестве  избирателей,  проголосовавших  досрочно,  в  том  числе  в
помещении    избирательной    комиссии   муниципального   образования,
предъявляет  для  визуального  ознакомления  запечатанные  конверты  с
бюллетенями  и  список  избирателей,  проголосовавших досрочно.  После
этого председатель участковой  комиссии  вскрывает  поочередно  каждый
конверт.
     7. Если число  досрочно  проголосовавших  избирателей  составляет
более  одного  процента  от  числа  избирателей,  внесенных  в  список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),
на  оборотной  стороне  бюллетеней,  извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших   избирателей,   непосредственно   после    извлечения
бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
     8. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей
статьи,    председатель    участковой    комиссии,    соблюдая   тайну
волеизъявления избирателя,  опускает бюллетени в стационарный ящик для
голосования.
     Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 4
настоящей  статьи,  либо  из конверта извлечено более одного бюллетеня
установленной формы по соответствующему  округу,  все  извлеченные  из
данного   конверта   бюллетени  признаются  недействительными,  о  чем
составляется акт.
     На лицевую  сторону  каждого  из  этих  бюллетеней  на квадратах,
расположенных справа от  данных  баллотирующихся  кандидатов,  позиций
"Против   всех   кандидатов",  вносится  запись  о  причине  признания
бюллетеня  недействительным,  которая  подтверждается  подписями  двух
членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии.
     В списке     избирателей     напротив     фамилий    избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".".
     11. В статье 45:
     1) в  пункте  2  слова  ",   окружной   избирательной   комиссии"
исключить;
     2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Изготовление    избирательных   бюллетеней   производится   с
использованием следующих степеней защиты:
     а) цветной   бумаги   или   специальной   краски  или  нанесением
типографским способом цветного фона;
     б) нанесением  на  бланк  бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
     Для выборов  в представительные органы местного самоуправления по
избирательным округам,  численность избирателей в которых не превышает
пять тысяч человек, защита может не применяться.";
     3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Не  позднее  чем  за 25 дней до дня голосования избирательная
комиссия муниципального образования утверждает формы,  степень  защиты
избирательных бюллетеней и число подлежащих изготовлению избирательных
бюллетеней   для   голосования   на   выборах   главы   и    депутатов
представительного    органа    муниципального   образования,   порядок
осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней.
     Текст избирательного бюллетеня,  предназначенного для голосования
на   выборах   главы    муниципального    образования,    утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
     Текст избирательного бюллетеня,  предназначенного для голосования
на    выборах   депутата   представительного   органа   муниципального
образования,  утверждается  соответствующей   окружной   избирательной
комиссией.
     Текст бюллетеня  должен  быть  размещен  только  на   одной   его
стороне.";
     4) пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Передача  избирательных  бюллетеней участковым избирательным
комиссиям  осуществляется  не  позднее  чем  за   три   дня   до   дня
голосования.";
     5) в первом предложении пункта 14 слова ", окружной избирательной
комиссии" исключить;
     6) в пункте 18 предложения первое,  второе и  третье  изложить  в
следующей редакции:
     "В день   голосования   после   окончания   времени   голосования
неиспользованные  бюллетени,  находящиеся  в  избирательных комиссиях,
подсчитываются  и  погашаются,  о  чем  составляется  акт,  в  котором
указывается число погашенных бюллетеней.".
     12. В статье 46:
     1) в   пункте   5   слова   ",  а  если  избиратель  голосует  по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения" исключить;
     2) в пункте 6 четвертое предложение исключить.
     13. Подпункт   "д"  пункта  2  статьи  48  изложить  в  следующей
редакции:
     "д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число  избирателей,  внесенных  в  список  на   момент
окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3:  число избирательных бюллетеней,  выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
     строка 3а:  в  том  числе  -  в  помещении избирательной комиссии
муниципального образования;
     строка 4:  число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
     строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 6: число погашенных бюллетеней;
     строка 7:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
     строка 8:  число бюллетеней,  содержащихся в стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 9: число недействительных бюллетеней;
     строка 10: число действительных бюллетеней;
     строка 11 и последующие  строки:  число  голосов  избирателей  по
каждой  из  позиций,  содержащихся  во  всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов";".
     14. В статье 49:
     1) в пункте 3 слова "в строку 5" заменить словами "в строку 6";
     2) в  подпункте "а" пункта 5 слова "(без учета числа избирателей,
которым выданы  открепительные  удостоверения,  а  также  выбывших  по
другим причинам)" исключить;
     3) подпункты "г" и "д" пункта 5 изложить в следующей редакции:
     "г) общее число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно (устанавливается по числу соответствующих  отметок  в  списке
избирателей);
     д) число  бюллетеней,   выданных   избирателям,   проголосовавшим
досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования
(устанавливается   по   числу   соответствующих   отметок   в   списке
избирателей).";
     4) подпункты "б" - "д" пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "б) в   строку   3  -  число  бюллетеней,  выданных  избирателям,
проголосовавшим досрочно;
     в) в   строку   3а  -  число  бюллетеней,  выданных  избирателям,
проголосовавшим   досрочно   в   помещении   избирательной    комиссии
муниципального образования;
     г) в  строку  4  -  число   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
     д) в  строку  5  -  число   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.";
     5) подпункты "е", "ж" пункта 6 исключить;
     6) в пункте 12 слова "в строку 6" заменить словами "в строку 7";
     7) в пункте 15 слова "в строку 8" заменить словами "в строку 9";
     8) в  пункте  16  слова  "в строку 10" заменить словами "в строку
11";
     9) в пункте 17 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 10";
     10) в пункте 18 слова "в строку 7" словами "в строку 8";
     11) в подпункте "в" пункта 22 слова "в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а,
9б, 9в, 9г" заменить словами "1, 2, 3, 3а, 4, 5, 6";
     12) в подпункте "г" пункта 22 слова "в строки 6,  7,  8,  9,  10"
заменить словами "в строки 7, 8, 9, 10, 11".
     15. В статье 50:
     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. На  основании  данных  протоколов об итогах голосования после
предварительной  проверки  правильности  их  составления   вышестоящая
комиссия  путем  суммирования  содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования по округу, муниципальному образованию.
     Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование
данных этих протоколов и составление протокола об  итогах  голосования
на  соответствующей  территории осуществляются в одном помещении,  при
этом все действия членов вышестоящей избирательной комиссии по  приему
протоколов  нижестоящих  избирательных  комиссий,  суммированию данных
этих протоколов и составлению протокола об итогах  голосования  должны
находиться  в  поле  зрения членов комиссии и наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте  3  статьи  30  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной
таблицы по соответствующей  территории,  в  которую  немедленно  после
прибытия   председателя,   секретаря   или   иного  члена  нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым  экземпляром
протокола  об  итогах  голосования  заносятся данные этого протокола с
указанием времени их внесения.
     Председатель, секретарь  или  иной член нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
с  приложенными  к  нему  документами  члену вышестоящей избирательной
комиссии с правом решающего  голоса,  который  проверяет  правильность
заполнения  протокола,  полноту  приложенных  документов  и выполнение
контрольных соотношений.
     Если протокол  и  (или) сводная таблица нижестоящей избирательной
комиссии об итогах  голосования  составлены  с  нарушением  требований
закона,  предъявляемых  к  составлению  протокола  и  сводной таблицы,
указанная  комиссия  обязана  составить  повторный  протокол  и  (или)
сводную  таблицу  в  соответствии  с  требованиями  пункта 8 настоящей
статьи,  а  первоначально  представленные  протокол  и  (или)  сводная
таблица остаются соответственно в вышестоящей избирательной комиссии.
     Если протокол и (или) сводная таблица  нижестоящей  избирательной
комиссии   об   итогах   голосования   составлены   в  соответствии  с
требованиями закона,  предъявляемыми к составлению протокола  и  (или)
сводной таблицы, член вышестоящей избирательной комиссии вносит данные
этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии.
     Председатель, секретарь  или  иной член нижестоящей избирательной
комиссии с  правом  решающего  голоса,  передавший  члену  вышестоящей
избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной   форме   сводной   таблицы    под    данными    протокола
соответствующей комиссии об итогах голосования.
     Суммирование данных,  содержащихся   в   протоколах   нижестоящих
избирательных    комиссий    об   итогах   голосования,   осуществляют
непосредственно члены  вышестоящей  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.";
     2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. На  основании  данных  протоколов  нижестоящих  избирательных
комиссий  окружные  избирательные  комиссии,  избирательная   комиссия
муниципального  образования  составляют  сводные таблицы и протокол об
итогах  голосования  в  округе  и   на   территории   соответствующего
муниципального образования.
     При этом  избирательная   комиссия   муниципального   образования
составляет два протокола и две сводных таблицы:  об итогах голосования
на выборах главы муниципального образования и об итогах голосования на
выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
     В тех случаях,  когда в силу  пункта  9  статьи  20  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  полномочия  окружных   и
участковых  избирательных  комиссий  совмещены  решением избирательной
комиссии  муниципального  образования,  сводная  таблица   об   итогах
голосования  (и  ее увеличенная форма) окружной избирательной комиссии
не составляется.
     В сводную  таблицу  заносятся  данные  о  количестве  нижестоящих
избирательных  комиссий  в  округе,   на   территории   муниципального
образования,   количестве   протоколов,   поступивших  от  нижестоящих
комиссий,  на  основании  которых  составляется  протокол  вышестоящей
комиссии,  а  также  суммарные  данные по строкам протокола участковой
комиссии об итогах голосования,  установленным  пунктом  2  статьи  48
настоящего Закона.
     Для подписания  протокола  в  обязательном   порядке   проводится
итоговое заседание,  на котором рассматриваются поступившие в комиссию
жалобы (заявления),  связанные с  проведением  голосования,  подсчетом
голосов  и  составлением  протокола.  После этого комиссия подписывает
протокол  об  итогах  голосования  и  выдает  копии  протокола  лицам,
указанным  в  пункте  3  статьи  30  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации".  Протокол об итогах голосования составляется в
двух  экземплярах  и  подписывается  всеми   присутствующими   членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса,  в нем проставляются
дата и время (час с минутами) его подписания.  Подписание протокола  с
нарушением  этого  порядка является основанием для признания протокола
недействительным.";
     3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. К протоколам об  итогах  голосования  комиссий,  указанных  в
пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах
сводная  таблица  об  итогах  голосования  в  округе,  на   территории
муниципального  образования,  включающая  в  себя  полные  данные всех
поступивших  в   соответствующую   комиссию   протоколов   об   итогах
голосования.  Член  комиссии  с  правом  решающего голоса,  который не
согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить  к  протоколу  особое  мнение,  о  чем  в протоколе делается
соответствующая запись.".
     16. В статье 51:
     1) в пункте 6 слова ", открепительные удостоверения" исключить;
     2) пункт 7 исключить.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     29 сентября 2004 года
     N 549-ОЗ