РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Владимирской области от 05.07.2002 г. N 56-ОЗ;
от 09.12.2002 г. N 122-ОЗ; от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ;
от 09.03.2004 г. N 9-ОЗ; от 28.05.2004 г. N 47-ОЗ;
от 11.04.2005 г. N 28-ОЗ; от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ;
от 02.12.2005 г. N 177-ОЗ; от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ;
от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ; от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ;
от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ; от 20.12.2006 г. N 183-ОЗ;
от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ; от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ;
от 06.09.2007 г. N 101-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 129-ОЗ;
от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ; от 12.02.2008 г. N 15-ОЗ;
от 06.03.2008 г. N 29-ОЗ; от 03.04.2008 г. N 41-ОЗ;
от 03.04.2008 г. N 42-ОЗ; от 04.05.2008 г. N 67-ОЗ;
от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ; от 29.07.2008 г. N 126-ОЗ;
от 18.09.2008 г. N 133-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 176-ОЗ;
от 08.05.2009 г. N 22-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ;
от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ;
от 04.08.2009 г. N 73-ОЗ; от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ;
от 08.12.2009 г. N 172-ОЗ; от 05.05.2010 г. N 30-ОЗ;
от 06.10.2010 г. N 88-ОЗ; от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ;
от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ; от 04.02.2011 г. N 1-ОЗ;
от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ; от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ;
от 11.10.2011 г. N 77-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ;
от 10.11.2011 г. N 106-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 22-ОЗ;
от 04.05.2012 г. N 32-ОЗ; от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ;
от 22.06.2012 г. N 57-ОЗ; от 10.07.2012 г. N 78-ОЗ;
от 14.08.2012 г. N 92-ОЗ; от 08.04.2013 г. N 32-ОЗ;
от 10.06.2013 г. N 61-ОЗ; от 09.07.2013 г. N 69-ОЗ;
от 09.07.2013 г. N 71-ОЗ; от 06.08.2013 г. N 76-ОЗ;
от 28.02.2014 г. N 8-ОЗ; от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ;
от 29.05.2015 № 68-ОЗ; от 08.07.2015 № 79-ОЗ;
от 08.07.2015 № 81-ОЗ; от 01.10.2015 № 108-ОЗ;
от 12.11.2015 № 153-ОЗ; от 30.12.2015 № 209-ОЗ;
от 03.03.2016 № 16-ОЗ; от 31.10.2016 № 121-ОЗ;
от 06.03.2017 № 7-ОЗ; от 08.06.2017 № 50-ОЗ;
от 02.10.2017 № 82-ОЗ; от 08.02.2018 г. № 1-ОЗ;
от 07.05.2018 г. № 54-ОЗ; от 28.09.2018 г. № 92-ОЗ;
от 26.11.2018 г. № 113-ОЗ; от 29.12.2018 г. № 140-ОЗ;
от 15.02.2019 г. № 12-ОЗ; от 25.10.2019 г. № 91-ОЗ;
от 05.12.2019 г. № 109-ОЗ; (от 05.12.2019 г. № 110-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 14 августа 2001 года
Законодательное Собрание Владимирской области, выступая
полномочным представителем населения Владимирской области, сознавая
свою ответственность за сохранение истории, традиций и особенностей
Владимирской земли, являющейся историческим центром формирования
русской нации, признавая права и свободы человека и гражданина, исходя
из необходимости организации эффективного управления, обеспечения
полноты реализации полномочий области как равноправного субъекта
Российской Федерации, принимает настоящий Устав (Основной Закон)
Владимирской области.
ГЛАВА I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО
СТАТУСА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.
1. Владимирская область (далее - область) - равноправный субъект
Российской Федерации.
2. Территория области является неотъемлемой составной частью
Российской Федерации. Территория области определена Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1944 г., N 43) и иными нормативными правовыми актами,
действующими в Российской Федерации на момент принятия Устава области.
(В редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
3. Граница области, ее описание и картографические материалы
фиксируются официальным документом в установленном законодательством
порядке. (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
5. (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 2
1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации
и настоящим Уставом (Основным Законом) (далее - Устав) и основывается
на принципах: (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
а) соответствия законодательства области Конституции Российской
Федерации и федеральному законодательству; (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
б) равноправия области с иными субъектами Российской Федерации;
(В редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
в) взаимодействия органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти области. (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Статус области и ее границы могут быть изменены только в
соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 3.
1. Высшим должностным лицом области является Губернатор
Владимирской области (далее - Губернатор). (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Систему органов государственной власти области составляют:
а) высший законодательный (представительный) орган -
Законодательное Собрание Владимирской области (далее - Законодательное
Собрание);
б) высший исполнительный орган - администрация Владимирской
области, возглавляемая Губернатором;
в) иные органы государственной власти, образуемые в соответствии
с настоящим Уставом.
3. Правовую основу деятельности органов государственной власти
области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента
Российской Федерации, постановления Правительства Российской
Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты
области.
4. Устав является Основным Законом области и имеет высшую
юридическую силу по отношению к другим областным законам и правовым
актам органов государственной власти области и органов местного
самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует
Устав области.
Устав области имеет прямое действие и применяется на всей
территории области.
5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
юридические лица, расположенные на территории области, а также
физические лица, находящиеся на территории области, обязаны соблюдать
настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации и области.
6. Граждане Российской Федерации осуществляют свою власть
непосредственно, а также через своих представителей путем их избрания
в законодательный (представительный) орган государственной власти и
органы местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской
области от 04.05.2008 г. N 67-ОЗ)
7. Высшим непосредственным волеизъявлением граждан являются
областной и местный референдумы, свободные выборы.
8. Решения, принятые областным и местным референдумами, являются
общеобязательными для применения на соответствующей территории и могут
быть отменены или изменены только путем принятия иного решения на
референдуме либо признаны недействительными в судебном порядке в
соответствии с действующим законодательством.
9. Выборы в органы государственной власти и органы местного
самоуправления проводятся в соответствии с федеральными и областными
законами.
10. Местом нахождения высших органов государственной власти
Владимирской области является город Владимир. (Дополнен - Закон
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 4.
1. Права и свободы человека и гражданина в области обеспечиваются
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права.
2. Обеспечение, соблюдение и защита гарантированных Конституцией
Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина являются
обязанностью органов государственной власти и органов местного
самоуправления, их должностных лиц.
3. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений
граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы
местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и
муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено
осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
(Дополнен - Закон Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
4. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 5.
1. Государственная власть в области осуществляется на основе
принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и
судебную.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти
области в пределах своей компетенции самостоятельны.
Статья 6
Область имеет свой флаг, герб и гимн. Описание флага, герба и
гимна области, порядок их использования, в том числе официального
устанавливаются областными законами. (В редакции Законов Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ; от 05.12.2019 г. № 109-ОЗ)
Статья 6-1
1. Владимирской областью могут учреждаться награды, почетные
звания и премии Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Награды, почетные звания и премии Владимирской области
являются формой поощрения граждан, организаций и трудовых коллективов
за выдающиеся заслуги перед Владимирской областью и ее жителями.
(Дополнен - Закон Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 7.
Область является, в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами, самостоятельным участником
внешнеэкономических, межрегиональных и иных внешних связей.
ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ
Статья 8.
1. В состав области входят административно-территориальные
образования: Александровский, Вязниковский, Гороховецкий,
Гусь-Хрустальный, Камешковский, Киржачский, Ковровский, Кольчугинский,
Меленковский, Муромский, Петушинский, Селивановский, Собинский,
Судогодский, Суздальский, Юрьев-Польский районы; города: Владимир,
Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный". Закрытым
административно-территориальным образованием области является город
Радужный, статус которого определяется в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Законов Владимирской области
от 28.05.2004 г. N 47-ОЗ; от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ;
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Вопросы административно-территориального устройства области -
образование, реорганизация и упразднение
административно-территориальных единиц, их наименование,
переименование, изменение границ, установление административных
центров - решаются органами государственной власти в пределах своей
компетенции в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья 9.
Административным центром области является город Владимир, статус
которого устанавливается областным законом.
ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ВЫСШИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 10.
1. Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим
и единственным органом законодательной власти области.
2. Число депутатов Законодательного Собрания определяется в
зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на
территории Владимирской области, и составляет 38 депутатов, избираемых
населением области на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 19
депутатов Законодательного Собрания избираются по единому
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями,
а 19 - по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе
единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. (В редакции Законов Владимирской области
от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ; от 14.08.2012 г. N 92-ОЗ)
Зависимость числа депутатов Законодательного Собрания от
численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской
области, а также порядок изменения числа депутатов Законодательного
Собрания в случае увеличения или уменьшения численности избирателей,
зарегистрированных на территории Владимирской области, устанавливается
в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации". (В редакции Закона Владимирской области
от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ)
3. Законодательное Собрание является правомочным, если в его
состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Полномочия Законодательного Собрания начинаются со дня его
первого заседания и прекращаются со дня признания выборов
Законодательного Собрания нового созыва состоявшимися.
5. Вновь избранное Законодательное Собрание собирается на первое
заседание не позднее чем через тридцать дней после избрания не менее
двух третей от установленного числа депутатов. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.09.2007 г. N 101-ОЗ)
6. Организация и порядок проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания устанавливается федеральным и областным
законодательством.
7. В структуру Законодательного Собрания входят:
а) председатель Законодательного Собрания;
б) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ)
в) заместители председателя Законодательного Собрания; (В
редакции Закона Владимирской области от 11.04.2005 г. N 28-ОЗ)
г) постоянные комитеты Законодательного Собрания по направлениям
законотворческой деятельности.
8. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица,
имеет гербовую печать. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ)
9. Для организационного, правового, информационного и
материально-технического обеспечения деятельности Законодательного
Собрания, постоянных комитетов, фракций, иных депутатских объединений
и депутатов образуется аппарат Законодательного Собрания. (В редакции
Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
10. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания
утверждаются Законодательным Собранием самостоятельно и
предусматриваются отдельной строкой в законе об областном бюджете на
очередной финансовый год.
Статья 11.
1. Депутатом Законодательного Собрания может быть гражданин
Российской Федерации, достигший 21 года на день выборов и обладающий
пассивным избирательным правом.
2. Депутат Законодательного Собрания может работать в
Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной
основе, устанавливается Законодательным Собранием самостоятельно, но
не более одиннадцати человек, при этом не менее чем одному депутату,
избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к
распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, должно
быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе. (В редакции Законов Владимирской
области от 06.10.2010 г. N 88-ОЗ; от 15.02.2019 г. № 12-ОЗ)
2.1. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных
в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, предоставляется право
замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в
соответствии с Регламентом Законодательного Собрания. (Дополнен -
Закон Владимирской области от 06.10.2010 г. N 88-ОЗ)
3. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного
Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные
государственные должности Российской Федерации, иные государственные
должности Владимирской области, должности федеральной государственной
службы, должности государственной гражданской службы Владимирской
области, а также муниципальные должности и должности муниципальной
службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутат,
осуществляющий свои полномочия в Законодательном Собрании на
профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов
Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
Депутат не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ)
Депутатам Законодательного Собрания, их супругам и
несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное
прекращение депутатских полномочий.(Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
4. Статус депутата Законодательного Собрания определяется
федеральными и областными законами.
Статья 12.
Принципы деятельности Законодательного Собрания:
а) законность;
б) коллегиальность;
в) равенство прав и свобод граждан, проживающих на территории
области;
г) подконтрольность и подотчетность избирателям;
д) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;
е) свобода обсуждения и принятия решений;
ж) равенство прав и обязанностей депутатов;
з) ответственность депутатов за совместно принимаемые решения;
и) соблюдение собственной компетенции и невмешательство в
компетенцию других органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
Статья 13.
1. Законодательное Собрание осуществляет следующие основные
полномочия:
а) принимает Устав области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам
ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах
полномочий субъекта Российской Федерации.
в) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
г) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора о результатах
деятельности администрации Владимирской области, в том числе по
вопросам, поставленным Законодательным Собранием. (Дополнен - Закон
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
д) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти во Владимирской области.
(Подпункт дополнен - Закон Владимирской области от 02.10.2017 № 82-ОЗ)
2. Законом области:
а) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении,
представленные Губернатором; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
б) (Исключен - Закон Владимирской области
от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,
устанавливается порядок проведения выборов в органы местного
самоуправления на территории области; (В редакции Закона Владимирской
области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
в-1) утверждается порядок осуществления стратегического
планирования во Владимирской области в соответствии с Федеральным
законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в
Российской Федерации»; (Подпункт дополнен - Закон Владимирской области
от 08.02.2018 г. № 1-ОЗ)
г) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено
федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также
порядок их взимания;
е) утверждается бюджет территориального государственного
внебюджетного фонда и отчет о его исполнении; (В редакции Закона
Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
ж) устанавливается порядок управления и распоряжения
собственностью Владимирской области, в том числе долями (паями,
акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и
предприятий иных организационно - правовых форм; (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
з) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта
Российской Федерации;
и) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов
на территории области;
к) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное
Собрание, порядок проведения выборов Губернатора и порядок отзыва
Губернатора; (В редакции Закона Владимирской области
от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
л) устанавливается административно - территориальное устройство
области и порядок его изменения;
м) устанавливается система исполнительных органов государственной
власти области, наименование высшего исполнительного органа
государственной власти области, его структура и порядок формирования;
(В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) (В
редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) (В
редакции Закона Владимирской области от 02.12.2005 г. N 177-ОЗ)
н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим
Уставом и законами области к ведению и полномочиям субъекта Российской
Федерации.
3. Постановлением Законодательного Собрания:
а) принимается Регламент Законодательного Собрания области, и
решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности; (В редакции
Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
а.1)(Утратил силу - Закон Владимирской области
от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
а.2) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.08.2009 г. N 73-ОЗ)
б) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы
Губернатора и голосование по отзыву Губернатора; (В редакции Закона
Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
в) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных
областным законом; (В редакции Закона Владимирской области
от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
г) утверждается соглашение об изменении границ области;
д) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору, а также
о недоверии (доверии) руководителям исполнительной власти области, в
назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало
участие в соответствии с настоящим Уставом;
е) одобряется проект договора о разграничении полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти области; (В редакции Закона Владимирской
области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
ж) назначаются на должность мировые судьи; (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
ж-1) оформляется согласие на назначение на должности первых
заместителей Губернатора области; первого заместителя Губернатора
области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой
политики; заместителей Губернатора области; заместителя Губернатора
области, руководителя представительства администрации области при
Правительстве Российской Федерации»; указанных в пункте 3-1 настоящей
статьи; (Подпункт дополнен – Закон Владимирской области
от 28.09.2018 г. № 92-ОЗ; В редакции Закона Владимирской области
от 26.11.2018 г. № 113-ОЗ)
з) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и
областными законами к ведению Законодательного Собрания. (Дополнен -
Закон Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
3-1. Законодательное Собрание участвует в формировании
администрации Владимирской области путем согласования назначения на
должности: первых заместителей Губернатора области; первого
заместителя Губернатора области, директора департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики; заместителей Губернатора области;
заместителя Губернатора области, руководителя представительства
администрации области при Правительстве Российской Федерации в
порядке, установленном законом Владимирской области. (В редакции
Закона Владимирской области от 26.11.2018 г. № 113-ОЗ)
4. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных
настоящим Уставом и законами области:
а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами
контроль за соблюдением и исполнением областных законов, исполнением
областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения
собственностью Владимирской области; (В редакции Закона Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
а-1) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и
областными законами.
Статья 14.
(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
Статья 15.
Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов нормативных
правовых актов на заседания Законодательного Собрания, другие вопросы
организации работы Законодательного Собрания и его структурных
подразделений определяются областным законом и Регламентом
Законодательного Собрания.
Статья 16.
Законодательное Собрание самостоятельно или через создаваемые им
органы осуществляет контроль за:
а) исполнением законов и иных нормативных правовых актов,
принятых Законодательным Собранием;
б) исполнением областного бюджета, использованием кредитов и
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, средств
территориального государственного внебюджетного фонда; (В редакции
Закона Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
в) выполнением государственных программ области и планов
социально-экономического развития области; (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
г) выполнением областной адресной инвестиционной программы;
д) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления
собственностью Владимирской области, федеральной и иной
собственностью, переданной в управление области; (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
е) Законодательное Собрание осуществляет иные контрольные функции
в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 17.
1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
принадлежит депутатам Законодательного Собрания, Губернатору,
представительным органам местного самоуправления муниципальных
образований области, прокурору области, фракциям в Законодательном
Собрании, члену Совета Федерации - представителю от Законодательного
Собрания Владимирской области, члену Совета Федерации - представителю
от администрации Владимирской области. (В редакции Законов
Владимирской области от 08.05.2009 г. N 22-ОЗ;
от 10.06.2013 г. N 61-ОЗ)
2. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание
Губернатором, рассматриваются по его предложению в первоочередном
порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по
представлению Губернатора либо при наличии заключения указанного
должностного лица. Данное заключение представляется в Законодательное
Собрание до истечения тридцати календарных дней со дня поступления
законопроекта в администрацию области.
Статья 18.
Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу
законов и нормативных правовых актов, принятых Законодательным
Собранием, определяются областным законом.
Статья 19.
1. Работу Законодательного Собрания организует его председатель,
избираемый тайным голосованием на заседании Законодательного Собрания
из числа его депутатов.
2. Полномочия, порядок избрания и освобождения председателя
Законодательного Собрания от должности определяются областным законом
и Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 20.
1. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются
тайным голосованием по представлению председателя Законодательного
Собрания из числа депутатов.
2. Заместители председателя Законодательного Собрания выполняют
функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным
областным законом.
Статья 21.
1. Постоянные комитеты Законодательного Собрания формируются на
срок полномочий Законодательного Собрания.
2. Законодательное Собрание вправе образовывать постоянные или
временные депутатские комиссии и рабочие группы для подготовки
законопроектов и выполнения других задач.
3. Порядок формирования и упразднения, полномочия и организация
деятельности комитетов и комиссий устанавливаются областным законом,
Регламентом Законодательного Собрания, положением о постоянных
комитетах и другими правовыми актами Законодательного Собрания.
Статья 22.
1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены
досрочно в случае:
а) принятия решения Законодательным Собранием о самороспуске;
б) вступления в силу решения областного суда о неправомочности
данного состава Законодательного Собрания, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий.
в) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской
Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным
законом. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
г) роспуска Законодательного Собрания Губернатором в порядке и по
основаниям, предусмотренным действующим законодательством. (Дополнен -
Закон Владимирской области от 12.02.2008 г. N 15-ОЗ)
2. Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении
полномочий Законодательного Собрания в случае принятия данным органом
Устава, областного закона, иного нормативного правового акта,
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в
течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. (В
редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ)
Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении
полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу
решением соответствующего суда установлено, что избранное в
правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев
подряд не проводило заседание. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ)
Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении
полномочий вновь избранного в правомочном составе Законодательного
Собрания, если вступившим в силу решением соответствующего суда
установлено, что Законодательное Собрание в течение трех месяцев со
дня его избрания в правомочном составе не проводило заседание. (В
редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ)
Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении
полномочий Законодательного Собрания в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения соответствующего суда. (В редакции Закона
Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ)
Решение Губернатора о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания принимается в форме указа. (В редакции
Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через
шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (В
редакции Закона Владимирской области от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ)
Дата проведения досрочных выборов депутатов Законодательного
Собрания в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1 настоящей
статьи, устанавливается постановлением Законодательного Собрания, а в
случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 2 настоящей
статьи, - указом Губернатора. (В редакции Закона Владимирской области
от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ)
ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 23
1. Губернатор является высшим должностным лицом области и на
принципах единоначалия руководит администрацией области. (В редакции
Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Должность Губернатора является государственной должностью
Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
3. Губернатор при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать
Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав
и законы области, а также исполнять указы Президента Российской
Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. (В
редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
4. Дополнительные гарантии деятельности Губернатора определяются
законом области, если иное не установлено федеральными законами.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 25.10.2019 г. № 91-ОЗ)
Статья 24.
1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории Владимирской области и обладающими в
соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. (В редакции Закона Владимирской области
от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий
гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, и
достигший возраста 30 лет. (В редакции Закона Владимирской области
от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
3. Губернатор не может быть одновременно депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации,
иные государственные должности Владимирской области, должности
федеральной государственной службы, должности государственной
гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные
должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. Указанные ограничения в части,
касающейся замещения государственных должностей федеральной
государственной службы, не применяются в случаях, установленных
указами Президента Российской Федерации. (В редакции Законов
Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ;
от 03.04.2008 г. N 42-ОЗ; от 29.07.2008 г. N 126-ОЗ;
от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
Губернатор не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ)
Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры
оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну. (Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
4. Губернатор избирается на срок 5 лет и не может замещать
указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий
Губернатора исчисляется со дня его вступления в должность. (В редакции
Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
5. Губернатор вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый
день со дня официального опубликования Избирательной комиссией
Владимирской области результатов выборов Губернатора Владимирской
области. (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Церемония вступления в должность Губернатора (далее - церемония)
проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов
Законодательного Собрания, глав муниципальных образований области,
иных приглашенных лиц. (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
В начале церемонии председателем Избирательной комиссии области
оглашаются официальные результаты выборов Губернатора. Председателем
Законодательного Собрания предлагается Губернатору принести присягу на
верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу области. (В
редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
При вступлении в должность Губернатор приносит торжественную
присягу: "Вступая в должность Губернатора Владимирской области,
обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня
обязанности в интересах населения области, соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Владимирской
области, действуя на их основе и во их исполнение. (В редакции Закона
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
6. При вступлении в должность Губернатору вручается символ
губернаторской власти, положение о котором утверждается законом
области. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 25
Порядок проведения выборов Губернатора определяется нормами
федерального законодательства и законом Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
Статья 26.
Губернатор:
1) представляет область в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом
вправе подписывать договоры и соглашения от имени области; (В редакции
Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
2) решает вопросы о представительстве органов исполнительной
власти области при Президенте Российской Федерации, Правительстве
Российской Федерации;
3) организует управление областью, принимает решения в сфере
социально-экономического и культурного развития области;
4) представляет Законодательному Собранию проект областного
бюджета, отчет о его исполнении; (В редакции Закона Владимирской
области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
4.1) определяет структуру исполнительных органов государственной
власти области в соответствии с настоящим Уставом; (Дополнен - Законом
Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
5) формирует и возглавляет администрацию области в соответствии с
законодательством области;
5-1) назначает на должности по согласованию с Законодательным
Собранием первых заместителей Губернатора области; первого
заместителя Губернатора области, директора департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики; заместителей Губернатора области;
заместителя Губернатора области, руководителя представительства
администрации области при Правительстве Российской Федерации»;
указанных в пункте 3-1 статьи 13 настоящего Устава; (Подпункт дополнен
- Закон Владимирской области от 28.09.2018 г. № 92-ОЗ; В редакции
Закона Владимирской области от 26.11.2018 г. № 113-ОЗ)
6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы
при Губернаторе области;
7) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем
подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания
Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное
Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока,
установленного для этого законодательному (представительному) органу
государственной власти области;
9) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом
совещательного голоса;
10) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о
внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного
Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные
постановления в судебном порядке;
10-1) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о
результатах деятельности администрации Владимирской области, в том
числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием. (Дополнен -
Закон Владимирской области от 05.05.2010 г. N 30-ОЗ)
11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной
власти области с иными органами государственной власти области и в
соответствии с законодательством Российской Федерации может
организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления и общественными
объединениями; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
12) содействует развитию местного самоуправления на территории
области;
13) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ)
14) согласовывает, в предусмотренных федеральным
законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и
ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти в области, назначении и освобождении соответствующих
должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности
указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
15) руководит планированием и проведением мероприятий по
гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
действующим законодательством; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
16) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и
свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных федеральными
законами и законами области;
16-1) организует деятельность по проведению государственной
экспертизы проектной документации в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Законов Владимирской области
от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ; от 08.04.2013 г. N 32-ОЗ)
16-2) вносит в Законодательное Собрание проект закона
Владимирской области о внесении изменений в настоящий Устав в связи с
приведением установленного числа депутатов Законодательного Собрания в
соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на
территории Владимирской области, - не позднее чем через сорок пять
дней после установления факта увеличения численности избирателей или
факта уменьшения численности избирателей в порядке, установленном
федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ)
16-3) награждает наградами и премиями Владимирской области,
присваивает почетные звания Владимирской области в случаях,
установленных законом области; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Уставом и законами области.
Статья 27
1. Губернатор как высшее должностное лицо области в пределах
своих полномочий издает указы и распоряжения Губернатора области. (В
редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Губернатор как руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти области - администрации области - принимает
постановления и распоряжения администрации области по вопросам
деятельности администрации области. (В редакции Закона Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
3. Указы и распоряжения Губернатора области, постановления и
распоряжения администрации области не могут противоречить федеральному
законодательству и законам области. (В редакции Закона Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 28
1. Указы Губернатора, постановления администрации области,
постановления департаментов постановления инспекций вступают в силу
со дня их официального опубликования, если иное не установлено
действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.
(В редакции Законов Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ;
от 12.11.2015 № 153-ОЗ; от 30.12.2015 № 209-ОЗ)
от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
2. Указы Губернатора, постановления администрации области,
постановления департаментов постановления инспекций по вопросам защиты
прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее десять
дней после их официального опубликования. (В редакции Законов
Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ; от 12.11.2015 № 153-ОЗ;
от 30.12.2015 № 209-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
Статья 29.
Полномочия Губернатора начинаются со дня вступления его в
должность и прекращаются в день вступления в должность Губернатора,
избранного на следующий срок. (В редакции Законов Владимирской
области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ)
Статья 30.
1. Полномочия
Губернатора прекращаются досрочно в
случаях,
предусмотренных Федеральным
законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации».
(В редакции
Закона Владимирской области
от 12.11.2015 №
153-ОЗ)
2. В
период временного отсутствия
Губернатора полномочия
Губернатора, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
Законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по его
распоряжению исполняет один из первых заместителей Губернатора или
один из заместителей Губернатора. (В редакции Законов Владимирской
области от 12.11.2015 № 153-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
от 06.03.2017 № 7-ОЗ)
Статья 30-1
1. Во
Владимирской области устанавливается система
органов
исполнительной власти
во главе с высшим исполнительным органом
государственной
власти Владимирской области –
администрацией
Владимирской
области. Систему органов
исполнительной власти
Владимирской области составляют:
администрация Владимирской области;
иные органы
исполнительной власти Владимирской
области –
департаменты, инспекции,
представительства. (Статья дополнена - Закон
Владимирской области от 08.07.2015 № 79-ОЗ)
2. Структура
органов исполнительной власти Владимирской области
определяется Губернатором в
соответствии с настоящим Уставом. (Статья
дополнена - Закон Владимирской области от 08.07.2015 № 79-ОЗ)
3. Иные
органы исполнительной власти
Владимирской области
обладают правами юридического лица, имеют печати. (Статья дополнена -
Закон Владимирской области от 08.07.2015 № 79-ОЗ)
Статья 31.
(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
Статья 32.
1. Администрация области - высший и постоянно действующий
исполнительный орган государственной власти области.
2. В структуру администрации области входят Губернатор области;
два первых заместителя Губернатора области; первый заместитель
Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и
налоговой политики; четыре заместителя Губернатора области;
заместитель Губернатора области, руководитель представительства
администрации области при Правительстве Российской Федерации; аппарат
администрации области; комитеты; управления. (В редакции Закона
Владимирской области от 25.10.2019 г. № 91-ОЗ)
В структуре администрации области могут быть созданы
территориальные органы и территориальные структурные подразделения
администрации области. (В редакции Закона Владимирской области
от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
3. Администрация области обеспечивает исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, Устава, областных законов и иных областных
нормативных правовых актов на территории области.
4. Администрация области является юридическим лицом, имеет
гербовую печать.
5. Финансирование администрации области осуществляется за счет
средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
Статья 33.
1. Администрация области действует на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов
Президента и Правительства Российской Федерации, Устава области и иных
законодательных актов области, указов Губернатора, постановлений и
распоряжений администрации области. (В редакции Закона Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Полномочия и порядок деятельности администрации области
определяются законом области и Регламентом, утверждаемым Губернатором.
(В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
Статья 34.
Администрация области:
а) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного
социально-экономического развития области, участвует в проведении
единой государственной политики в области финансов, науки, культуры,
физической культуры и спорта, образования, здравоохранения,
социального обеспечения и экологии; (В редакции Закона Владимирской
области от 08.12.2009 г. N 172-ОЗ)
б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и
экстремизму, борьбе с преступностью; (В редакции Закона Владимирской
области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ)
в) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное
Собрание проект областного бюджета; (В редакции Закона Владимирской
области от 08.02.2018 г. № 1-ОЗ)
г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об
исполнении указанного бюджета для представления его Губернатором в
Законодательное Собрание; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.02.2018 г. № 1-ОЗ)
г-1) определяет органы исполнительной власти области,
уполномоченные на осуществление регионального государственного
контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру,
полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень
должностных лиц указанных органов и их полномочий в соответствии с
законом Владимирской области; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 32-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
д) формирует иные органы исполнительной власти области;
е) управляет и распоряжается собственностью Владимирской области
в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной
собственностью, переданной в управление области в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации; (В редакции Законов Владимирской области
от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ; от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или иному должностному лицу местного самоуправления привести в
соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими
правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции
Российской Федерации, федеральным законам (иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, Уставу, областным законам и иным
нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд;
ж-1) решает вопросы сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности Владимирской области, государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а
также осуществления регионального государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) регионального значения, объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции
Законов Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ;
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ; от 29.05.2015 № 68-ОЗ)
ж-2) осуществляет
возложенные на нее полномочия, установленные
нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации,
предусматривающими
передачу осуществления органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
отдельных полномочий федеральных
органов исполнительной власти в
соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3
Федерального закона от
6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации»;
(Пункт дополнен
Закон Владимирской области
от 01.10.2015 №
108-ОЗ)
(подпункт исключен - Закон Владимирской области
от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей
78 Конституции Российской Федерации.
Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТОВ
(В редакции Законов Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ;
от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
Статья 35.
В административно-территориальных образованиях, входящих в состав
области, могут создаваться территориальные органы и территориальные
структурные подразделения администрации области, департаментов.
(В редакции Законов Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ;
от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
Порядок создания и деятельности, полномочия территориальных
органов и территориальных структурных подразделений администрации
области, департаментов устанавливаются положениями о них. (В редакции
Законов Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ;
от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
ГЛАВА VI. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ, ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
И ПОЛИЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона
Владимирской области от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ)
Статья 36
1. Судебная власть на территории области осуществляется
федеральными судами и являющимися составной частью судебной системы
Российской Федерации мировыми судьями Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Компетенция, порядок организации и деятельности на территории
области мировых судей устанавливается федеральными и областными
законами. (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
3. Мировые судьи назначаются постановлением Законодательного
Собрания по представлению председателя Владимирского областного
суда. (В редакции Закона Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 37.(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 38.(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 39.(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ)
Статья 40.(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 41.
Органы государственной власти области в пределах своих полномочий
оказывают содействие судебной власти и правоохранительным органам в
осуществлении их функций, разрабатывают программы по профилактике
преступности и других правонарушений и способствуют их реализации.
ГЛАВА VII. ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (В редакции
Закона Владимирской области от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ)
Статья 42.
1. Для организации и обеспечения на территории области реализации
и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, подготовки и проведения выборов, референдума
соответствующего уровня создается Избирательная комиссия Владимирской
области.
2. Избирательная комиссия Владимирской области является постоянно
действующим государственным органом, независимым в пределах своей
компетенции.
3. Правовой статус Избирательной комиссии, порядок ее организации
и деятельности определяется федеральными и областными законами.
Статья 43.
1. Для осуществления контроля и анализа исполнения областного
бюджета, средств территориального государственного внебюджетного
фонда, аудита эффективности использования собственности Владимирской
области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения
собственностью Владимирской области Законодательное Собрание образует
Счетную палату. Счетная палата Владимирской области вправе по
согласованию с представительным органом местного самоуправления
осуществлять контроль и анализ исполнения соответствующих местных
бюджетов. (В редакции Законов Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ;
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
2. Счетная палата Владимирской области обладает правами
юридического лица. В рамках задач, определенных действующим
законодательством Владимирской области, Счетная палата Владимирской
области обладает организационной и функциональной независимостью.
Финансирование Счетной палаты Владимирской области осуществляется за
счет средств бюджета области, предусмотренных в областном бюджете
отдельной строкой. (В редакции Закона Владимирской области
от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
3. Полномочия, состав, порядок деятельности Счетной палаты
Владимирской области устанавливаются законом Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ)
4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной
палаты Владимирской области назначаются на государственные должности
Владимирской области Законодательным Собранием в порядке,
установленном законом Владимирской области. (В редакции Закона
Владимирской области от 10.11.2011 г. N 106-ОЗ)
Статья 43-1 (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
Статья 43-2
1. Для обеспечения государственных гарантий защиты прав и
законных интересов субъектов предпринимательской деятельности,
зарегистрированных на территории Владимирской области, и субъектов
предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых
были нарушены на территории Владимирской области, учреждается
должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей во
Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 09.07.2013 г. N 71-ОЗ)
Для организационного обеспечения деятельности Уполномоченного по
защите прав предпринимателей во Владимирской области создается аппарат
Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской
области. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 09.07.2013 г. N 71-ОЗ)
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской
области и его аппарат являются постоянно действующим государственным
органом Владимирской области, независимым в пределах своей
компетенции. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 09.07.2013 г. N 71-ОЗ)
3. Финансирование деятельности Уполномоченного по защите прав
предпринимателей во Владимирской области и его аппарата осуществляется
за счет средств областного бюджета Владимирской области,
предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой. (Дополнен -
Закон Владимирской области от 09.07.2013 г. N 71-ОЗ)
4. Правовое положение, основные задачи и компетенция
Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской
области устанавливаются законом Владимирской области. (Дополнен -
Закон Владимирской области от 09.07.2013 г. N 71-ОЗ)
5. Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской
области назначается на должность сроком на пять лет Законодательным
Собранием Владимирской области по согласованию с Уполномоченным при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с
учетом мнения предпринимательского сообщества. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.12.2019 г. № 110-ОЗ)
Статья 43-3
1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной
защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а
также для ее осуществления на территории Владимирской области,
соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина органами государственной власти Владимирской области,
государственными органами Владимирской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Владимирской области,
их должностными лицами и организациями, расположенными на территории
Владимирской области, учреждается должность Уполномоченного по правам
человека во Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской
области от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
1-1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной
защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, а также для её
осуществления на территории Владимирской области, соблюдения прав,
свобод и законных интересов ребёнка органами государственной власти
Владимирской области, государственными органами Владимирской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Владимирской области, их должностными лицами и организациями,
расположенными на территории Владимирской области, учреждается
должность Уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
1-2 Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека
во Владимирской области и Уполномоченного по правам ребёнка во
Владимирской области осуществляется аппаратом Уполномоченного по
правам человека во Владимирской области. (Пункт дополнен - Закон
Владимирской области от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам человека во Владимирской области,
Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области и аппарат
Уполномоченного по правам человека во Владимирской области являются
государственным органом Владимирской области с наименованием
«Уполномоченный по правам человека во Владимирской области и его
аппарат», обладающим правами юридического лица, имеющим гербовую
печать. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
3. Обеспечение деятельности государственного органа Владимирской
области «Уполномоченный по правам человека во Владимирской области и
его аппарат» осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного
бюджета. (В редакции Законов Владимирской области
от 08.07.2015 № 81-ОЗ от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
4. Правовой статус, полномочия, порядок назначения и деятельности
Уполномоченного по правам человека во Владимирской области,
Уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области
устанавливаются законом Владимирской области. (Дополнен - Законами
Владимирской области от 09.07.2013 г. N 69-ОЗ; от 12.11.2015 № 153-ОЗ)
Статья 44.
Областным законом могут быть созданы иные государственные органы,
выполняющие отдельные государственные полномочия и не входящие в
систему органов законодательной, исполнительной или судебной власти.
(В редакции Закона Владимирской области от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ)
ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ (В редакции Законов Владимирской области
от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 45.
1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий
государственных органов области устанавливаются следующие
государственные должности области: (В редакции Закона Владимирской
области от 26.11.2018 г. № 113-ОЗ)
1) Губернатор;
2) председатель Законодательного Собрания;
3) первый заместитель Губернатора области;
4) первый заместитель Губернатора области, директор департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики;
5) заместитель Губернатора области;
6) заместитель Губернатора области, руководитель
представительства администрации области при Правительстве Российской
Федерации;
7) заместитель председателя Законодательного Собрания, работающий
на профессиональной постоянной основе;
8) председатель комитета Законодательного Собрания, работающий на
профессиональной постоянной основе;
9) заместитель председателя комитета Законодательного Собрания,
работающий на профессиональной постоянной основе;
10) депутат Законодательного Собрания, работающий на
профессиональной постоянной основе;
11) председатель Счетной палаты области;
12) заместитель председателя Счетной палаты области;
13) аудитор Счетной палаты области;
14) председатель Избирательной комиссии области;
15) заместитель председателя Избирательной комиссии области;
16) секретарь Избирательной комиссии области;
17) председатель территориальной избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом;
18) член Избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, работающий на постоянной (штатной) основе;
19) Уполномоченный по правам человека во Владимирской области;
20) Уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области;
21) Уполномоченный по защите прав предпринимателей во
Владимирской области;
22) мировой судья.
2. Лица, замещающие государственные должности Владимирской
области, не вправе замещать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
муниципальные должности, должности государственной или муниципальной
службы, если иное не установлено федеральными конституционными
законами или федеральными законами. (Дополнен - Закон Владимирской
области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
Статья 46.
Должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения
исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности,
определенные статьей 45 Устава области и учреждаемые государственными
органами для исполнения и обеспечения их полномочий, а также порядок
организации и прохождения государственной гражданской службы на
должностях государственной гражданской службы области устанавливаются
областным законом. (В редакции Закона Владимирской области
от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 47.
Перечень государственных должностей области дается в Реестре
государственных должностей Владимирской области, а перечень должностей
государственной гражданской службы дается в Реестре должностей
государственной гражданской службы Владимирской области, которые
являются неотъемлемой частью Закона Владимирской области от 27 августа
2004 года N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской
области". (В редакции Закона Владимирской области
от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ)
ГЛАВА IX. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 48
Нормативными правовыми актами области являются:
а) Устав области; (В редакции Закона Владимирской области
от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ)
б) законы области; (В редакции Закона Владимирской области
от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ)
в) постановления Законодательного Собрания; (В редакции Закона
Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ)
г) указы Губернатора; (В редакции Закона Владимирской области
от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ)
д) постановления администрации области;. (В редакции Законов
Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ;
от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
е) постановления департаментов. (В редакции Законов Владимирской
области от 12.11.2015 № 153-ОЗ; от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
ж) постановления инспекций. (Подпункт дополнен – Закон
Владимирской области от 30.12.2015 № 209-ОЗ; В редакции Закона
Владимирской области от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
Статья 49.
1. По предметам совместного ведения области и Российской
Федерации область в соответствии с федеральными законами принимает
областные законы и иные нормативные правовые акты.
2. Областные законы и иные нормативные правовые акты не могут
противоречить федеральным конституционным законам, федеральным
законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и
федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае
противоречия между федеральным конституционным законом, федеральным
законом, принятым по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, и областным законом или
иным нормативным правовым актом действует федеральный конституционный
закон, федеральный закон.
3. До принятия соответствующих федеральных законов по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации область вправе принимать областные законы и иные нормативные
правовые акты. После принятия соответствующего федерального закона
областные законы и иные нормативные правовые акты приводятся в
соответствие с федеральным законом.
Статья 50.
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область
осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие
областных законов и иных нормативных правовых актов.
2. В случае противоречия между федеральным законом и областным
нормативным правовым актом, принятым в соответствии с пунктом первым
настоящей статьи, действует областной нормативный правовой акт. (В
редакции Закона Владимирской области от 18.03.2014 г. N 17-ОЗ)
3. Порядок принятия и вступления в силу областных законов, иных
нормативных правовых актов определяется областным законом.
Статья 51.
За нарушение законодательства области физические и юридические
лица несут ответственность в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 52.
1. Законодательное Собрание и администрация области
взаимодействуют исходя из интересов населения, принципов разделения
властей, единства целей и задач в решении проблем области на основании
Конституции Российской Федерации, настоящего Устава, федеральных и
областных законов.
2. Правовые акты Губернатора направляются в Законодательное
Собрание не позднее семи календарных дней со дня их принятия.
Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору с
предложением о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а
также обжаловать их в судебном порядке.
3. Губернатор вправе обратиться в Законодательное Собрание с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления
Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать
указанные постановления в судебном порядке.
4. Законодательное Собрание направляет Губернатору планы
законопроектной работы и проекты законов области.
5. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе
присутствовать с правом совещательного голоса постоянный представитель
Губернатора области.
6. На заседаниях органов исполнительной власти области вправе
присутствовать депутаты либо по поручению Законодательного Собрания
или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания. (В
редакции Закона Владимирской области от 03.03.2016 № 16-ОЗ)
Статья 53.
1. Областной закон, принятый Законодательным Собранием, в течение
семи дней со дня принятия направляется Губернатору, который в течение
четырнадцати календарных дней с момента получения закона подписывает
его и направляет на официальное опубликование. До истечения указанного
срока Губернатор вправе возвратить в Законодательное Собрание принятый
Законодательным Собранием областной закон с мотивированным заключением
о причинах его возврата, в том числе отдельно по каждому возражению,
либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. (В
редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ)
2. Если при повторном рассмотрении закон принят большинством не
менее двух третей от установленного законом числа депутатов
Законодательного Собрания, то Губернатор обязан в течение трех
календарных дней подписать его и направить на официальное
опубликование.
Статья 54.
Разногласия между Законодательным Собранием и Губернатором,
возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия законов
и иных нормативных правовых актов, по другим вопросам, решаются путем
создания на паритетной основе согласительных комиссий. Порядок
создания и работы согласительной комиссии определяется областным
законом, Регламентом Законодательного Собрания. В случае не достижения
согласованного решения, разрешение спора может быть передано на
рассмотрение соответствующего суда в установленном порядке.
Глава XI. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ (В редакции
