Закон Омской области от 13.02.2008 № 1013-оз

| домах                 |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |            |        |         |         |         |          |          |
| отремонтированных и   |    штук    |   -    |    -    |    -    |  427    |   687    |  1047    |
| замененных лифтов     |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество лифтов,    |            |        |         |         |         |          |          |
| переведенных на       |    штук    |   -    |    -    |    -    |   80    |   408    |   896    |
| диспетчеризацию       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Площадь               |            |        |         |         |         |          |          |
| ликвидированного      |            |        |         |         |         |          |          |
| ветхого и             |    кв.м    |   -    | 5160    |  600    | 8320    | 10500    | 11380    |
| аварийного            |            |        |         |         |         |          |          |
| жилищного фонда       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество семей,     |            |        |         |         |         |          |          |
| переселенных из       | количество |   -    |   86    |   10    |  138    |   175    |   190    |
| ветхого и             |    семей   |        |         |         |         |          |          |
| аварийного            |            |        |         |         |         |          |          |
| жилищного фонда       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Площадь капитально    |            |        |         |         |         |          |          |
| отремонтированных     |  тыс. кв.м | 248,8  |   77,5  |  153,8  |  144,8  |   156,2  |   147,1  |
| жилых домов           |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|

     Оценка эффективности  реализации  Программы  будет  производиться
исполнителем-координатором  Программы  путем  сопоставления   плановых
показателей целевых индикаторов с их фактическими значениями,  взятыми
из  статистической  отчетности  Территориального  органа   Федеральной
службы государственной статистики по Омской области.

                             Подпрограмма
         "Развитие индивидуального жилищного строительства в
                           Омской области"

           1. Характеристика решаемых подпрограммой проблем

     Строительство малоэтажного  жилья  в  Омской  области в настоящее
время ведется преимущественно посредством  единичной  застройки.  Доля
индивидуального домостроения в общей площади введенного в эксплуатацию
жилья по Омской области остается ниже среднероссийского уровня.
     Малоэтажное домостроение  обладает рядом существенных преимуществ
перед строительством многоэтажного  жилья.  Так,  малоэтажные  системы
домостроения    более    экономичные,    являются   менее   капитало-,
материалоемкими в сравнении с многоквартирными домами,  что  позволяет
снизить  себестоимость  и  сроки  строительства,  использовать местные
строительные   материалы.   При   строительстве   поселков    возможно
использование   автономных   систем  инженерного  обеспечения  в  виде
обособленных имущественных комплексов.
     Для дальнейшего  развития  малоэтажного  жилищного  строительства
необходимо подготовить изменения в нормативные  правовые  акты  Омской
области,  осуществить  меры,  направленные  на  увеличение  объемов  и
расширение  номенклатуры  строительных  материалов  для  строительства
малоэтажных жилых домов.
     На территории Омской области по состоянию на 1 января 2007 года в
очереди на улучшение жилищных условий числится 4994 семьи,  признанных
нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий  и  имеющих   льготы   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Необходимость обеспечения  устойчивого  функционирования  системы
предоставления    государственной   поддержки   гражданам   определяет
целесообразность использования программно-целевого метода для  решения
их жилищной проблемы.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является обеспечение доступности строительства
индивидуальных жилых домов для граждан.
     Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
     1) увеличение объемов индивидуального жилищного  строительства  в
Омской области;
     2) сокращение количества семей,  нуждающихся в улучшении жилищных
условий, на территории Омской области;
     3) привлечение средств федерального бюджета,  местных бюджетов  и
внебюджетных  источников  для  строительства инженерных коммуникаций к
площадкам малоэтажной жилой застройки;
     4) оказание  адресной  поддержки  гражданам  в  приобретении  или
строительстве (реконструкции) индивидуального жилья.
     Подпрограмма предполагает    осуществление    организационных   и
информационно-аналитических мероприятий совместно с органами  местного
самоуправления Омской области, предусматривающих:
     - формирование очередности  граждан,  относящихся  к  категориям,
установленным федеральным и областным законодательством;
     - подготовку   проектов   демонстрационных   сельских   домов   с
применением новых технологий и эффективных строительных материалов;
     - подготовку и реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих
строительство  систем  автономного  инженерного  обеспечения  площадок
малоэтажной жилой застройки;
     - развитие    производства   изделий   домостроения   и   местных
строительных материалов для малоэтажного жилищного строительства.
     Подпрограмма направлена на предоставление гражданам,  нуждающимся
в   улучшении   жилищных   условий,   государственной   поддержки    в
строительстве  (реконструкции)  и  приобретении  индивидуальных  жилых
домов, а также на создание условий для развития малоэтажного жилищного
строительства.

          3. Объемы и источники финансирования подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах за счет
средств областного бюджета составит 360,0 млн.  рублей, в том числе по
годам: 2008 год - 80,0 млн. рублей; 2009 год - 120,0 млн. рублей; 2010
год - 160,0 млн. рублей.

       4. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности
                       реализации подпрограммы

     Выполнение подпрограммы позволит:
     - оказать   до   2010   года   государственную   поддержку   1610
застройщикам   при   строительстве   (реконструкции)   и  приобретении
индивидуальных жилых домов,  а также 472 семьям граждан  -  участников
подпрограммы;
     - увеличить объем  ввода  в  эксплуатацию  жилья  индивидуальными
застройщиками  за  счет  всех источников финансирования к 2010 году до
410 тыс. кв.м;
     - привлечь  в  развитие  индивидуального  жилищного строительства
свыше 7000  млн.  рублей  за  счет  местных  бюджетов  и  внебюджетных
источников.
     Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:
     - исключения   возможности   нецелевого  использования  бюджетных
средств;
     - государственного регулирования порядка расчета и предоставления
мер государственной поддержки;
     - адресного  предоставления  средств  федерального  и  областного
бюджетов;
     - возможности  привлечения  собственных  или  заемных (кредитных)
средств граждан для приобретения или строительства жилья.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться
на основе следующих целевых индикаторов:
     - количество     застройщиков,     осуществивших    строительство
индивидуальных жилых домов,  при оказании государственной поддержки за
счет средств областного бюджета;
     - объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками;
     - доля граждан,  улучшивших жилищные условия,  в общем количестве
граждан,  имеющих право на государственную поддержку за  счет  средств
федерального и областного бюджетов (по каждой из категорий граждан).

                     5. Перечень мероприятий подпрограммы

|—————————————————|————————————|—————————————|———————————————————————————————|
|   Наименование  |    Сроки   | Исполнители |  Объем средств из областного  |
|   мероприятия   | исполнения |             |     бюджета (млн. рублей)     |
|                 |            |             |———————|———————————————————————|
|                 |            |             | Всего |      в том числе      |
|                 |            |             |       |———————|———————|———————|
|                 |            |             |       | 2008  | 2009  | 2010  |
|                 |            |             |       |  год  |  год  |  год  |
|—————————————————|————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|
| Предоставление  |   2008 -   |   Минстрой  | 360,0 | 80,0  | 120,0 | 160,0 |
| гражданам       |  2010 годы |    Омской   |       |       |       |       |
| субсидий на     |            |   области   |       |       |       |       |
| строительство,  |            |             |       |       |       |       |
| реконструкцию и |            |             |       |       |       |       |
| приобретение    |            |             |       |       |       |       |
| индивидуального |            |             |       |       |       |       |
| жилья           |            |             |       |       |       |       |
|—————————————————|————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|
| Итого по        |            |             | 360,0 | 80,0  | 120,0 | 160,0 |
| подпрограмме    |            |             |       |       |       |       |
|—————————————————|————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|

                             Подпрограмма
                  "Обеспечение жильем молодых семей"

           1. Характеристика решаемых подпрограммой проблем

     Подпрограмма направлена  на  оказание  государственной  поддержки
молодым семьям в решении их жилищной проблемы.
     В настоящее время острота проблемы обеспеченности жильем  молодых
семей  определяется  низкой  доступностью  жилья  и ипотечных жилищных
кредитов для данной категории населения.
     Большинство молодых  семей приобретают жилье впервые и не имеют в
собственности недвижимости,  которую можно было  бы  использовать  как
источник  для  оплаты  первоначального взноса при получении ипотечного
кредита.
     Для решения   проблемы   обеспеченности   жильем   молодых  семей
требуется организация взаимодействия  органов  государственной  власти
всех    уровней,   а   также   органов   местного   самоуправления   и
заинтересованных   организаций,   что   обуславливает    необходимость
применения программно-целевых методов.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы  является  улучшение  жилищных условий молодых
семей, проживающих на территории Омской области.
     Для достижения  цели  подпрограммы  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1) предоставить молодым семьям субсидии на оплату части стоимости
жилого  помещения  при  его  приобретении  или  строительстве,  оплату
первоначального  взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на
приобретение,  строительство   жилого   помещения,   погашение   части
ипотечного  жилищного кредита или займа,  полученного на приобретение,
строительство жилого помещения;
     2) повысить  доступность  для  молодых  семей  ипотечных жилищных
кредитов в целях приобретения и строительства жилых помещений;
     3) предоставить  молодым семьям дополнительные субсидии в размере
5%  от расчетной стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении)
одного ребенка для компенсации затраченных средств на приобретение или
строительство жилого помещения.
     Подпрограмма предполагает    осуществление    организационных   и
информационно-аналитических мероприятий совместно с органами  местного
самоуправления Омской области, предусматривающих:
     - обеспечение участия  Омской  области  в  конкурсных  отборах  в
рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на  выделение
средств федерального бюджета;
     - разработку  порядка  отбора  муниципальных  образований  Омской
области для участия в подпрограмме;
     - организацию  учета  молодых  семей,  нуждающихся  в   улучшении
жилищных условий;
     - формирование единой базы данных о молодых семьях.
     Участником подпрограммы   может   быть   молодая  семья,  возраст
супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая
из одного молодого родителя,  возраст которого не превышает 35 лет,  и
одного и более детей,  нуждающаяся  в  улучшении  жилищных  условий  в
соответствии  с критериями,  установленными подпрограммой "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на
2002-2010  годы,  утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.

          3. Объемы и источники финансирования подпрограммы

     Общий объем   финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета в 2008-2010 годах составит 363,2 млн. рублей, в том
числе по годам:  2008 год - 90,0 млн.  рублей;  2009 год - 120,0  млн.
рублей; 2010 год - 153,2 млн. рублей.

       4. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности
                       реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит:
     - осуществить      государственное      регулирование     порядка
предоставления субсидий;
     - обеспечить адресное предоставление субсидий;
     - привлечь в жилищную сферу средства молодых семей;
     - обеспечить жильем 1020 молодых семей, в том числе в 2008 году -
330 молодых семей,  в 2009 году - 340 молодых семей, в 2010 году - 350
молодых семей;
     - снизить уровень социальной напряженности в обществе;
     - создать  условия  для  повышения  уровня  обеспеченности жильем
молодых семей;
     - привлечь  в  жилищную  сферу дополнительные финансовые средства
банков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищные
кредиты и займы, а также собственные средства граждан.
     Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:
     - исключения   возможности   нецелевого  использования  бюджетных
средств;
     - государственного регулирования порядка предоставления субсидий;
     - адресного предоставления бюджетных средств.
     Целевым индикатором,  на  основе  которого  будет  осуществляться
оценка эффективности реализации подпрограммы,  является  доля  молодых
семей,  улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий.

                         5. Перечень мероприятий подпрограммы

|———————————————————————|————————————|—————————————|——————————————————————————————————|
|     Наименование      |    Сроки   | Исполнители |   Объем средств из областного    |
|      мероприятия      | исполнения |             |      бюджета (млн. рублей)       |
|                       |            |             |———————|——————————————————————————|
|                       |            |             | Всего |        в том числе       |
|                       |            |             |       |————————|————————|————————|
|                       |            |             |       |  2008  |  2009  |  2010  |
|                       |            |             |       |   год  |   год  |   год  |
|———————————————————————|————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|
| Предоставление        |   2008 -   |   Минстрой  | 363,2 |  90,0  | 120,0  |  153,2 |
| молодым семьям        |  2010 годы |    Омской   |       |        |        |        |
| субсидий на           |            |   области   |       |        |        |        |
| приобретение или      |            |             |       |        |        |        |
| строительство жилья,  |            |             |       |        |        |        |
| в том числе на оплату |            |             |       |        |        |        |
| первоначального       |            |             |       |        |        |        |
| взноса при оформлении |            |             |       |        |        |        |
| ипотечного жилищного  |            |             |       |        |        |        |
| кредита или погашение |            |             |       |        |        |        |
| части ипотечного      |            |             |       |        |        |        |
| жилищного кредита     |            |             |       |        |        |        |
| или займа,            |            |             |       |        |        |        |
| полученного на        |            |             |       |        |        |        |
| приобретение или      |            |             |       |        |        |        |
| строительство жилого  |            |             |       |        |        |        |
| помещения             |            |             |       |        |        |        |
|———————————————————————|————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|
| Итого по              |            |             | 363,2 |  90,0  | 120,0  |  153,2 |
| подпрограмме          |            |             |       |        |        |        |
|———————————————————————|————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|

                             Подпрограмма
         "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,
           проведение капитального ремонта, реконструкции и
                      модернизации жилых домов"

           1. Характеристика решаемых подпрограммой проблем

     По состоянию на 1 января 2007 года на территории  Омской  области
имеется  более  518  тыс.  кв.м  жилья,  непригодного  для проживания.
Проблема обеспечения жильем населения,  проживающего в непригодном для
проживания  и аварийном жилищном фонде,  продолжает оставаться в числе
актуальных задач для Омской области.
     Реконструкция и  модернизация  жилищного  фонда,  возведенного  в
1960-1970  годах   по   типовым   проектам   первых   массовых   серий
индустриального домостроения, обусловлены следующими факторами:
     - проектно-конструкторские   решения   несущих   и    ограждающих
конструкций жилых домов изначально имели существенные недоработки, что
привело к частичной потере устойчивости зданий;
     - объемно-планировочные решения жилых зданий, предусмотренные для
посемейного  расселения   жильцов,   устарели   и   не   соответствуют
современным требованиям строительных и санитарных норм;
     - исчерпываются  расчетные   сроки   эксплуатации   жилых   домов
1960-1970 годов застройки, в связи с чем непринятие мер по усилению их
устойчивости  может  привести  к   разрушению   значительного   объема
жилищного фонда.
     Подпрограмма предусматривает возможность проведения  капитального
ремонта,  реконструкции  или  перепланировки  жилых  домов,  замены  и
модернизации лифтового оборудования.
     Эксплуатация лифтового    оборудования    требует    особых   мер
безопасности и защиты от случайного  вмешательства  в  его  работу,  а
непрерывно возрастающее количество лифтов требует повышенного внимания
к вопросам их эксплуатации, проведению ремонта и обновлению устаревших
конструкций.  Жилые  дома,  расположенные  на территории города Омска,
оборудованы   3650   пассажирскими   лифтами,   в   том   числе   дома
муниципального жилищного фонда города Омска - 2829 лифтами.
     По состоянию на 1 января 2007 года  488  лифтов  в  городе  Омске
отработали допустимый срок эксплуатации и требуют замены,  1638 лифтов
требуют  проведения  капитального  ремонта  в  целях  продления  срока
эксплуатации.
     Для решения   указанных    проблем    необходимо    использование
программно-целевого метода.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы  является  создание  условий  для  комфортного
проживания граждан различных социальных групп.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1) обеспечить переселяемых граждан благоустроенным жильем;
     2) ликвидировать непригодное для проживания  жилье  и  переселить
граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилья  при  регенерации кварталов
существующей жилой застройки;
     3) привлечь   средства  для  осуществления  капитального  ремонта
жилищного фонда и модернизации лифтового хозяйства;
     4) увеличить  жилищный фонд за счет надстройки мансардных этажей,
расширения площадей жилых домов, пристроек к существующим жилым домам;
     5) провести реконструкцию и модернизацию инженерного оборудования
и коммуникаций жилого фонда в соответствии с требованиями строительных
и санитарных норм.
     Подпрограмма предполагает   осуществление    организационных    и
информационно-аналитических  мероприятий совместно с органами местного
самоуправления Омской области, предусматривающих:
     - формирование  и  корректировку  адресных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов и  переселению  граждан  из
аварийного   жилищного   фонда   на   основании  данных  муниципальных
образований Омской области;
     - формирование регионального перечня домов первых массовых серий,
подлежащих реконструкции и модернизации.

          3. Объемы и источники финансирования подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах за счет
средств  областного  бюджета  составит  820,0  млн.  рублей,  за  счет
внебюджетных средств - 166,7 млн. рублей.
     Средства областного  бюджета  распределяются  по  годам следующим
образом:  2008 год - 210,6 млн.  рублей; 2009 год - 275,0 млн. рублей;
2010 год - 334,4 млн. рублей.
     К внебюджетным   источникам   относятся   средства    инвесторов,
строительных  организаций,  получивших  земельный участок под жилищное
строительство  или  квартал  существующей  жилой  застройки  в   целях
регенерации,   осуществляющих   расселение   граждан,   проживающих  в
аварийном и ветхом жилищном фонде.

       4. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности
                       реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит:
     - ликвидировать   30200   кв.м   жилищного   фонда,   признанного
непригодным  для  проживания,  и/или жилищного фонда с высоким уровнем
износа и переселить более  1500  человек  в  новое  жилье,  отвечающее
современным требованиям качества;
     - провести  капитальный   ремонт   жилых   помещений,   требующих
проведения такого ремонта;
     - обеспечить безопасную эксплуатацию лифтового оборудования;
     - улучшить техническое состояние лифтового оборудования;
     - получить   дополнительные   жилые    площади    в    результате
реконструкции и модернизации жилых домов;
     - снизить эксплуатационные расходы на содержание жилья;
     - улучшить архитектурный облик Омской области.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться
на основе следующих целевых индикаторов:
     - общая площадь жилых помещений,  в которых проведен  капитальный
ремонт;
     - процент физического износа лифтового оборудования жилых домов;
     - количество модернизированных и замененных лифтов.

                                           5. Перечень мероприятий подпрограммы

|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  N  |     Наименование мероприятия     |    Сроки    |        Исполнители        |     Объем средств из областного      |
| п/п |                                  | исполнения  |                           |        бюджета (млн. рублей)         |
|     |                                  |             |                           |———————————|——————————————————————————|
|     |                                  |             |                           |   Всего   |       В том числе:       |
|     |                                  |             |                           |           |————————|————————|————————|
|     |                                  |             |                           |           |  2008  |  2009  |  2010  |
|     |                                  |             |                           |           |   год  |   год  |   год  |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|
|  1  | Предоставление муниципальным     |   2008 -    | Минстрой Омской области,  | 125,0*    |   5,6  |   45,0 |   74,4 |
|     | образованиям Омской области      |  2010 годы  | Министерство экономики    |           |        |        |        |
|     | субсидий на переселение граждан  |             | Омской области, органы    |           |        |        |        |
|     | из жилищного фонда, признанного  |             | местного самоуправления   |           |        |        |        |
|     | непригодным для проживания,      |             | Омской области (по        |           |        |        |        |
|     | и/или жилищного фонда с высоким  |             | согласованию)             |           |        |        |        |
|     | уровнем износа, а также          |             |                           |           |        |        |        |
|     | ликвидацию соответствующего      |             |                           |           |        |        |        |
|     | жилищного фонда                  |             |                           |           |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|
|  2  | Капитальный ремонт жилищного     |   2008 -    | Минстрой Омской области,  | 630,0*    | 205,0  |  210,0 |  215,0 |
|     | фонда (в том числе модернизация  |  2010 годы  | органы местного           |           |        |        |        |
|     | лифтового хозяйства)             |             | самоуправления Омской     |           |        |        |        |
|     |                                  |             | области (по согласованию) |           |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|
|  3  | Реконструкция жилых домов первых |   2008 -    | Минстрой Омской области,  |  65,0*    |   -    |   20,0 |   45,0 |
|     | массовых серий                   |  2010 годы  | органы местного           |           |        |        |        |
|     |                                  |             | самоуправления Омской     |           |        |        |        |
|     |                                  |             | области (по согласованию) |           |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|
|     | Итого по подпрограмме            |             |                           | 820,0     | 210,6  |  275,0 |  334,4 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|

     —————————————————————————————————
     * Финансирование  мероприятий  подпрограммы   осуществляется   из
областного  бюджета  путем предоставления субсидий из Областного фонда
софинансирования расходов.

                             Подпрограмма
        "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной
           инфраструктуры в целях жилищного строительства"

           1. Характеристика решаемых подпрограммой проблем

     Основными проблемами в  сфере  жилищного  строительства  являются
отсутствие     земельных     участков,     обустроенных     инженерной
инфраструктурой,  механизмов  привлечения  частных  инвестиционных   и
кредитных   ресурсов   в  строительство  и  модернизацию  коммунальной
инфраструктуры,  сложные  для  застройщика  условия  присоединения   к
системам коммунальной инфраструктуры.
     В настоящее время отмечается завершение  периода  так  называемой
"точечной застройки" с использованием существующих инженерных сетей, а
также  ограничение  возможности  использования  действующих  мощностей
организаций  коммунального комплекса для наращивания объемов жилищного
строительства.  Для   увеличения   объемов   жилищного   строительства
необходимо     обеспечить     опережающее     развитие    коммунальной
инфраструктуры.
     Решение указанных     проблем    необходимо    для    обеспечения
существенного    увеличения    темпов     жилищного     строительства,
удовлетворения    платежеспособного   спроса   населения   на   жилье,
стабилизации цен на рынке жилья,  что  требует  комплексного  подхода,
рассчитанного на долгосрочную перспективу.
     В рамках подпрограммы предполагается  обеспечить  в  приоритетном
порядке инженерной инфраструктурой земельные участки,  предназначенные
под жилищное строительство, согласно Плану мероприятий по реализации в
Омской   области   региональных   проектов   в   рамках  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" (далее - пилотные проекты комплексной жилищной застройки).
     В состав пилотных  проектов  комплексной  жилищной  застройки  на
основании протокола Комиссии по развитию рынка доступного жилья Совета
при  Президенте  Российской  Федерации  по   реализации   приоритетных
национальных  проектов  и  демографической политике от 4 мая 2007 года
включено строительство следующих объектов в городе Омске:
     - жилого микрорайона "Заречье" по ул. Конева;
     - жилого микрорайона "Новая Чукреевка";
     - жилого микрорайона "Прибрежный" по ул. Лукашевича;
     - жилого микрорайона "Московка-2";
     - жилого микрорайона по улице 3-й Енисейской;
     - 1-го планировочного района в городе Омске.
     Программно-целевой метод  используется  для  решения  проблемы по
обустройству   инженерной    инфраструктурой    земельных    участков,
предназначенных    под    многоквартирное   и   малоэтажное   жилищное
строительство.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы  является   обеспечение   земельных   участков
объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья
на рынке жилищного строительства.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1. Обеспечить     внедрение    открытых    конкурсных    процедур
предоставления прав на сформированные земельные участки застройщикам.
     2. Обеспечить  инженерной  инфраструктурой  земельные  участки  в
целях жилищного строительства на территориях муниципальных образований
Омской области.
     Приоритетным направлением  при  решении  данной  задачи  является
обеспечение  инженерной  инфраструктурой  следующих  пилотных проектов
комплексной жилищной застройки:
     1) по жилому микрорайону "Заречье" по ул. Конева:
     - проектно-изыскательские  работы  и   строительство   подстанции
110/10     кВ     "Прибрежная"    и    кабельных    линий    110    кВ
"Прибрежная-Фрунзенская" и "Прибрежная-Метро" (долевое участие);
     - строительство распределительных пунктов 10 кВ;
     - строительство кабельных линий 10 кВ;
     2) по жилому микрорайону "Новая Чукреевка":
     - проектно-изыскательские  работы  и   реконструкция   подстанции
110/10 кВ "Левобережная";
     - проектно-изыскательские  работы  и   строительство   подстанции
110/10 кВ "Заречная" и кабельных линий 110 кВ к подстанции "Заречная";
     - проектно-изыскательские работы и реконструкция воздушной  линии
электропередач 110 кВ "Лузино - тепловая электрическая централь-3";
     - строительство распределительных пунктов 10 кВ;
     - строительство кабельных линий 10 кВ;
     - строительство канализационного коллектора N 25 Д = 1200 -  1400
мм (к микрорайонам по ул. Волгоградской);
     - строительство  канализационного  коллектора  Д  =  600  мм   (к
микрорайонам по ул. Волгоградской);
     3) по жилому микрорайону "Прибрежный" по ул. Лукашевича:
     - проектно-изыскательские   работы   и  строительство  подстанции
110/10    кВ    "Прибрежная"    и    кабельных    линий     110     кВ
"Прибрежная-Фрунзенская" и "Прибрежная-Метро" (долевое участие);
     - строительство распределительных пунктов 10 кВ;
     - строительство кабельных линий 10 кВ;
     - строительство  водовода  Д  =  700  мм  от   насосной   станции
микрорайона N 1 к микрорайону "Прибрежный" по ул. Перелета;
     - строительство  насосной   станции   с   напорными   самотечными
коллекторами к микрорайону "Прибрежный";
     4) по жилому микрорайону "Московка-2":
     - строительство распределительных пунктов 10 кВ;
     - строительство кабельных линий 10 кВ;
     - строительство   магистральных   тепловых   сетей  с  повышающей
насосной станцией от тепловой электрической централи - 2 в  микрорайон
"Московка-2";
     - строительство самотечного канализационного коллектора  Ду  1200
мм  по  ул.  Харьковской  от  ул.  30-й  Рабочей до ул.  1-й Военной в
Октябрьском административном округе г. Омска;
     5) по жилому микрорайону по улице 3-й Енисейской:
     - проектно-изыскательские  работы  и   строительство   подстанции
110/10     кВ     "Прибрежная"    и    кабельных    линий    110    кВ
"Прибрежная-Фрунзенская" и "Прибрежная-Метро" (долевое участие);
     - строительство распределительных пунктов 10 кВ;
     - строительство кабельных линий 10 кВ;
     6) по 1-му планировочному району в г. Омске:
     - проектно-изыскательские  работы  и   строительство   подстанции
110/10 кВ "Метро" и кабельных линий 110 кВ "Метро-Весенняя";
     - проектно-изыскательские  работы  по  строительству   подстанции
110/10 кВ "Молния" и кабельных линий 110 кВ "Метро-Молния";
     - строительство распределительных пунктов 10 кВ;
     - строительство кабельных линий 10 кВ;
     - строительство  магистральных   тепловых   сетей   от   тепловой
электрической централи - 4 с переходом через р. Иртыш 2-Ду = 1000 мм;
     7) по   объектам   общегородского   значения,   необходимым   для
реализации пилотных проектов комплексной жилищной застройки:
     - реконструкция  теплофикационной  схемы  тепловой  электрической
централи - 3;
     - реконструкция  тепловых  насосных  станций  на  восточном  луче
тепловой электрической централи - 3 (N 5 и N 11);
     - теплотрасса "Прибрежная" с повышающей насосной станцией N 15;
     - строительство  водовода  Д  =  1000  мм  от  Кировской насосной
станции до микрорайонов левого берега р.  Иртыш с  дюкерным  переходом
через р. Иртыш и модернизацией Кировской насосной станции.
     Мероприятия по  комплексному   обеспечению   земельных   участков
инженерной    инфраструктурой    в    целях   малоэтажного   жилищного
строительства финансируются за счет целевой программы  Омской  области
"Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008-2010
годы.
     Подпрограмма предполагает    осуществление    организационных   и
информационно-аналитических мероприятий совместно с органами  местного
самоуправления Омской области, предусматривающих:
     - отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков
под жилищное строительство инженерной инфраструктурой;
     - разработку  порядка  отбора  муниципальных  образований  Омской
области  для реализации проектов по обеспечению земельных участков под
жилищное строительство инженерной инфраструктурой;
     - оказание   методической  поддержки  муниципальным  образованиям
Омской  области  в  сфере  организации   предоставления   застройщикам
сформированных земельных участков на открытых аукционах;
     - организацию  работы  по  привлечению  средств  из  внебюджетных
источников    для    обеспечения   земельных   участков   коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства;
     - мониторинг  и оценку хода реализации инвестиционных проектов по
обеспечению земельных участков под жилищное  строительство  инженерной
инфраструктурой.

          3. Объемы и источники финансирования подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах за счет
средств областного бюджета составит 250,0 млн.  рублей, в том числе по
годам:  2008 год - 40,0 млн. рублей; 2009 год - 80,0 млн. рублей; 2010
год - 130,0 млн. рублей.
     В ходе  реализации  подпрограммы планируется привлечь 8550,0 млн.
рублей кредитных средств,  в том числе:  в 2008  году  -  1450,0  млн.
рублей;  в 2009 году - 4200,0 млн.  рублей;  в 2010 году - 2900,0 млн.
рублей.
     Потребность в  финансовых  средствах  для  обеспечения инженерной
инфраструктурой пилотных проектов комплексной  жилищной  застройки  на
2008-2010  годы  составляет  за  счет  областного бюджета 659,692 млн.
рублей, за счет федерального бюджета - 846,369 млн. рублей.

       4. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности
                       реализации подпрограммы

     Осуществление мероприятий  подпрограммы направлено на обеспечение
земельных   участков    под    жилищное    строительство    инженерной
инфраструктурой,  что  позволит  помочь  в  решении  основных проблем,
сдерживающих рост объемов жилищного строительства,  и создать  условия
для  увеличения  предложения  жилья  на  конкурентном  рынке жилищного
строительства.
     Реализация подпрограммы обеспечит:
     - развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
     - увеличение частных инвестиций в жилищное строительство;
     - формирование     эффективных      механизмов      регулирования
градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
     - увеличение объема жилищного строительства с 755,1 тыс.  кв.м  в
2005 году до 1200,0 тыс. кв.м в 2010 году.
     Общий объем ввода жилья  по  Омской  области  за  2008-2010  годы
составит 3530,0 тыс.  кв.м, в том числе: в 2008 году 1150,0 тыс. кв.м;
в 2009 году - 1180,0 тыс. кв.м; в 2010 году - 1200,0 тыс. кв.м.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться
на основе следующих целевых индикаторов:
     - объем жилья, построенного с привлечением кредитных ресурсов для
строительства инженерных коммуникаций;
     - общий  объем предоставленных кредитов для обеспечения земельных
участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

                                         5. Перечень мероприятий подпрограммы

|————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————|
|        Наименование мероприятия        |    Сроки   |        Исполнители        |    Объем средств из областного    |
|                                        | исполнения |                           |       бюджета (млн. рублей)       |
|                                        |            |                           |———————————|———————————————————————|
|                                        |            |                           |   Всего   |     В том числе:      |
|                                        |            |                           |           |———————|———————|———————|
|                                        |            |                           |           | 2008  | 2009  | 2010  |
|                                        |            |                           |           |  год  |  год  |  год  |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| Предоставление субсидий на возмещение  |   2008 -   | Минстрой Омской области,  | 250,0*    | 40,0  | 80,0  | 130,0 |
| части затрат на уплату процентов по    |  2010 годы | Министерство              |           |       |       |       |
| кредитам, полученным в российских      |            | нефтехимического          |           |       |       |       |
| кредитных организациях на обеспечение  |            | комплекса Омской области, |           |       |       |       |
| земельных участков, предназначенных    |            | Региональная              |           |       |       |       |
| под жилищное строительство,            |            | энергетическая комиссия   |           |       |       |       |
| коммунальной инфраструктурой, в том    |            | Омской области, органы    |           |       |       |       |
| числе пилотным проектам комплексной    |            | местного самоуправления   |           |       |       |       |
| жилищной застройки                     |            | Омской области (по        |           |       |       |       |
|                                        |            | согласованию)             |           |       |       |       |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| Итого по подпрограмме                  |            |                           | 250,0     | 40,0  | 80,0  | 130,0 |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|

     ————————————————————————————————
     * Финансирование  мероприятия  подпрограммы   осуществляется   из
областного  бюджета  путем предоставления субсидий из Областного фонда
софинансирования расходов.

                             Подпрограмма
      "Формирование документов территориального планирования для
     обеспечения устойчивого развития территорий Омской области"

           1. Характеристика решаемых подпрограммой проблем

     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
территориальное  планирование является основным средством планирования
развития территории Омской области.
     При осуществлении   градостроительной   деятельности   необходимо
обеспечение  устойчивого  развития  территорий,  то  есть  обеспечение
безопасности   и  благоприятных  условий  жизнедеятельности  человека,
ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной  деятельности
на  окружающую  среду,  охраны и рационального использования природных
ресурсов.
     Устойчивость достигается         посредством        долгосрочного
прогнозирования   путем   разработки    документов    территориального
планирования   с   учетом   государственных,  общественных  интересов,
национальных,    историко-культурных,    религиозных    традиций     и
особенностей, социальных, экономических и экологических факторов.
     Система предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  документов  территориального  планирования Омской области и
муниципальных образований Омской области включает в себя:
     - схему территориального планирования Омской области;
     - схемы  территориального  планирования   муниципальных   районов
Омской области;
     - генеральные  планы  городского  округа,  городских  и  сельских
поселений Омской области.
     Территориальное планирование  развития   городских   и   сельских
поселений  Омской области осуществляется на основе генеральных планов.
В настоящее время в Омской области  более  80%  городских  и  сельских
поселений  имеют  генеральные  планы,  разработанные  в  1980-х годах,
которые  требуют  корректировки  либо  новой   разработки.   Поскольку
предусматриваемых  в местных бюджетах средств на разработку документов
территориального планирования муниципальных образований Омской области
недостаточно,   необходимо   финансирование   из   областного  бюджета
соответствующих мероприятий.
     Указанные обстоятельства         обуславливают         применение
программно-целевого  метода  для  обеспечения   устойчивого   развития
территорий.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы  является  обеспечение  комплексного  развития
строительства жилья и объектов социально-культурной сферы,  инженерной
и транспортной инфраструктуры.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     1) подготовить     необходимые     документы     территориального
планирования для  определения  направлений  территориального  развития
Омской области;
     2) стимулировать  муниципальные  образования  Омской  области   к
обеспечению комплексного развития территорий,  в том числе посредством
участия в реализации мероприятий подпрограммы.
     Подпрограмма предполагает    осуществление    организационных   и
информационно-аналитических мероприятий,  предусматривающих содействие
муниципальным  образованиям  Омской  области  в  подготовке документов
территориального  планирования,  градостроительного  зонирования,   по
планировке территорий.

           3. Объем и источники финансирования подпрограммы

     Объем финансирования  подпрограммы  в 2008-2010 годах составит за
счет средств областного бюджета 89 млн. рублей.
     Средства областного  бюджета  по  годам  распределяются следующим
образом:  2008 год - 29,7 млн.  рублей,  2009 год - 29,3 млн.  рублей,
2010 год - 30,0 млн. рублей.

       4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит:
     - сформировать      эффективные      механизмы      регулирования
градостроительной    деятельности    на    территориях   муниципальных
образований Омской области;
     - увеличить  приток  инвестиций в строительство,  реконструкцию и
обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости;
     - повысить  инвестиционную  привлекательность  территории  Омской
области;
     - обеспечить   сокращение  ресурсопотребления  за  счет  снижения
потребности  в   инженерно-транспортных   коммуникациях,   капитальных
вложениях и промышленно-производственном персонале;
     - сократить  сроки  получения   документации   на   строительство
объектов.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться
на основе следующих целевых индикаторов:
     - количество городских и сельских  поселений  Омской  области,  в
которых разработаны генеральные планы;
     - время от подачи заявки на предоставление земельного участка для
строительства до получения разрешения на строительство.

                                         5. Перечень мероприятий подпрограммы

|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|
|        Наименование мероприятия       |    Сроки   |        Исполнители        |    Объем средств из областного     |
|                                       | исполнения |                           |       бюджета (млн. рублей)        |
|                                       |            |                           |—————————|——————————————————————————|
|                                       |            |                           |  Всего  |       В том числе:       |
|                                       |            |                           |         |————————|————————|————————|
|                                       |            |                           |         |  2008  |  2009  |  2010  |
|                                       |            |                           |         |   год  |  год   |   год  |
|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
| Формирование системы документов       |   2008 -   | Минстрой Омской области,  |  89,0*  |  29,7  |  29,3  |  30,0  |
| территориального планирования Омской  |  2010 годы | органы местного           |         |        |        |        |
| области и муниципальных образований   |            | самоуправления Омской     |         |        |        |        |
| Омской области, схем планируемого     |            | области (по согласованию) |         |        |        |        |
| размещения объектов регионального     |            |                           |         |        |        |        |
| значения на территории Омской области |            |                           |         |        |        |        |
|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
| Итого по подпрограмме                 |            |                           |  89,0   |  29,7  |  29,3  |  30,0  |
|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|

     ————————————————————————————————
     * Финансирование  мероприятия  подпрограммы,  реализация которого
относится  к  полномочиям  органов  местного   самоуправления   Омской
области,   будет  осуществляться  за  счет  субсидий,  предоставляемых
местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов.