Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ

области
     1. Уставный суд Новосибирской области:
     1) рассматривает вопросы  о  соответствии  законов  Новосибирской
области,  иных  нормативных  правовых  актов  Новосибирской   области,
уставов муниципальных образований, иных муниципальных  правовых  актов
Уставу Новосибирской области;
     2) осуществляет толкование Устава Новосибирской области;
     3) разрешает споры о компетенции между  органами  государственной
власти Новосибирской области;
     4) разрешает споры о компетенции между  органами  государственной
власти  Новосибирской  области  и  органами  местного   самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области ;
     5) разрешает  споры  о  компетенции   между   органами   местного
самоуправления муниципальных районов и поселений;
     6) разрешает дела о соответствии Уставу Новосибирской области  не
вступившего   в   силу   международного,   внешнеэкономического    или
межрегионального соглашения Новосибирской области.
     2. С  запросом  в  Уставный  суд  Новосибирской   области   могут
обратиться: Губернатор Новосибирской области, Новосибирский  областной
Совет  депутатов,  не  менее  одной  пятой  депутатов   Новосибирского
областного Совета  депутатов,  исполнительные  органы  государственной
власти  Новосибирской  области,  главы  муниципальных  образований   и
представительные  органы  муниципальных  образований,  действующих  на
территории  Новосибирской  области,  а  также  суды,  действующие   на
территории Новосибирской области,  прокурор  Новосибирской  области  и
граждане.
     3. Решение  Уставного  суда  Новосибирской  области,  принятое  в
пределах его полномочий, окончательно, не может быть пересмотрено иным
судом и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
     4. Законы Новосибирской области, иные нормативные  правовые  акты
Новосибирской области, муниципальные правовые акты  или  их  отдельные
положения, признанные противоречащими  Уставу  Новосибирской  области,
утрачивают юридическую силу  с  момента  вынесения  решения  Уставного
суда.
     Международные, внешнеэкономические или межрегиональные соглашения
Новосибирской области, признанные Уставным судом Новосибирской области
не соответствующими Уставу Новосибирской области, не подлежат введению
в действие и применению.

     Статья 51. Мировые судьи  Новосибирской области
     1. Мировые судьи Новосибирской  области  являются  судьями  общей
юрисдикции Новосибирской области и входят в  единую  судебную  систему
Российской Федерации.
     2. Мировые судьи Новосибирской области назначаются  Новосибирским
областным   Советом   депутатов.   Срок   полномочий   мировых   судей
Новосибирской области устанавливается законом Новосибирской области  в
соответствии с федеральным законом.
     3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
Новосибирской   области,   финансирование   аппарата   мировых   судей
Новосибирской  области  осуществляется  в   соответствии   с   законом
Новосибирской области.


       ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  52.  Администрация  Губернатора  Новосибирской  области и
Правительства Новосибирской области
     Для  обеспечения  деятельности Губернатора Новосибирской  области
и   Правительства   Новосибирской  области,  организации  контроля  за
выполнением решений, принятых  Губернатором  Новосибирской  области  и
Правительством   Новосибирской   области,   образуется   администрация
Губернатора  Новосибирской  области  и   Правительства   Новосибирской
области.
     Положение  об  администрации Губернатора Новосибирской области  и
Правительства    Новосибирской   области   утверждается   Губернатором
Новосибирской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 01.03.2010 г. N 452-ОЗ)

     Статья 53. Избирательная комиссия Новосибирской области
     1. Избирательная   комиссия   Новосибирской   области    является
государственным органом Новосибирской области, организующим подготовку
и проведение выборов,  референдумов  в  соответствии  с  компетенцией,
установленной федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и  законами
Новосибирской области.
     2. Компетенция, полномочия,  численность,  порядок  формирования,
правовой  статус  и  порядок   деятельности   избирательной   комиссии
Новосибирской области устанавливаются законом Новосибирской области  в
соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
     3. Избирательная комиссия Новосибирской  области  состоит  из  14
членов избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Половина
членов  избирательной  комиссии  Новосибирской   области   назначается
Губернатором Новосибирской области, другая  половина  -  Новосибирским
областным Советом депутатов.

     Статья 54. Контрольно-счетная палата Новосибирской области
     1. Новосибирский    областной    Совет     депутатов     образует
Контрольно-счетную палату Новосибирской области.
     2.   Контрольно-счетная  палата  Новосибирской  области  является
постоянно  действующим  органом  внешнего государственного финансового
контроля Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской
области от 28.06.2012 г. N 242-ОЗ)
     3.    Правовой    статус,    порядок   формирования,   полномочия
Контрольно-счетной   палаты   Новосибирской   области,  а  также  срок
полномочий   председателя,   заместителя   председателя   и  аудиторов
Контрольно-счетной   палаты   Новосибирской   области  устанавливаются
законом   Новосибирской   области   в   соответствии   с   федеральным
законодательством. (В    редакции    Закона    Новосибирской   области
от 28.06.2012 г. N 242-ОЗ)

     Статья  54.1  Уполномоченный  по  правам человека в Новосибирской
области  и  аппарат Уполномоченного по правам человека в Новосибирской
области
     Уполномоченный  по  правам  человека  в  Новосибирской  области и
аппарат  Уполномоченного  по  правам  человека в Новосибирской области
являются  государственным  органом  Новосибирской области, создаваемым
для   реализации  полномочий  Уполномоченного  по  правам  человека  в
Новосибирской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Новосибирской    области
от 10.12.2012 г. N 282-ОЗ)

     Статья  54.2.  Уполномоченный  по  правам ребенка в Новосибирской
области  и  аппарат  Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской
области
     Уполномоченный  по  правам  ребенка  в  Новосибирской  области  и
аппарат  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в Новосибирской области
являются  государственным  органом  Новосибирской области, создаваемым
для   реализации   полномочий  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в
Новосибирской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Новосибирской    области
от 06.12.2013 г. N 392-ОЗ)

     Статья  54.3.  Уполномоченный  по  защите прав предпринимателей в
Новосибирской   области  и  аппарат  Уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей в Новосибирской области
     Уполномоченный  по  защите  прав предпринимателей в Новосибирской
области  и  аппарат  Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Новосибирской  области  являются государственным органом Новосибирской
области,  создаваемым  для  реализации  полномочий  Уполномоченного по
защите прав предпринимателей в Новосибирской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Новосибирской    области
от 06.12.2013 г. N 392-ОЗ)

      ГЛАВА VIII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 55. Организация местного  самоуправления  в  Новосибирской
области
     1. Местное самоуправление в Новосибирской области  осуществляется
в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,  общепризнанными
принципами  и  нормами  международного  права,  а  также  федеральными
законами, настоящим Уставом,  законами  Новосибирской  области,  иными
нормативными правовыми актами Новосибирской области и  принимаемыми  в
соответствии с ними уставами муниципальных образований.
     2. Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей   территории
Новосибирской области в городских и сельских поселениях, муниципальных
районах, городских округах.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
образования,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     4. В  Новосибирской  области   образуется   Совет   муниципальных
образований  Новосибирской   области,   в   состав   которого   входят
представители  муниципальных  образований  в   порядке,   определяемом
Уставом Совета муниципальных образований Новосибирской области.
     Полномочия  органов  государственной власти Новосибирской области
по взаимодействию органов государственной власти Новосибирской области
с Советом муниципальных образований Новосибирской области определяются
законом Новосибирской области в соответствии с федеральным законом.
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)

     Статья  56.   Взаимодействие   органов   государственной   власти
Новосибирской области и органов местного самоуправления
     1. Органы государственной власти Новосибирской области  и  органы
местного  самоуправления  взаимодействуют  на   принципах   соблюдения
законности, согласования интересов, взаимной ответственности.
     2. Органы государственной власти Новосибирской области не  вправе
принимать решения и совершать действия, ограничивающие права  местного
самоуправления,  установленные  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами,   настоящим   Уставом   и   иными    законами
Новосибирской области.
     3. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными  полномочиями  Новосибирской  области  осуществляется
только законами Новосибирской  области.  Условия  и  порядок  передачи
отдельных   государственных    полномочий    Новосибирской    области,
необходимых  материальных  и  финансовых   ресурсов   для   реализации
переданных  полномочий,  а  также  осуществления   контроля   органами
государственной  власти  Новосибирской  области  за   их   реализацией
определяются федеральным и областным законодательством.


     Статья  57.  Формы  непосредственного  осуществления   населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления
     1. Население непосредственно участвует в  осуществлении  местного
самоуправления  на   местном   референдуме,   муниципальных   выборах,
собраниях  и  сходах  граждан,  через   территориальное   общественное
самоуправление, а также в иных формах, не противоречащих  федеральному
и областному законодательству.
     2. Местный референдум проводится в целях решения  непосредственно
населением  вопросов  местного  значения.  Подготовка   и   проведение
местного референдума  осуществляются  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными  законами,  законами  Новосибирской
области,  уставами  муниципальных  образований,   иными   нормативными
правовыми актами о местном референдуме.
     3. Порядок  подготовки   и   проведения   муниципальных   выборов
устанавливается  законами  Новосибирской  области  в  соответствии   с
федеральным законодательством.

     Статья 58. Правовые  акты  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления
     1. Органы и должностные лица местного самоуправления по  вопросам
своего ведения принимают правовые акты. Виды правовых актов органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления,   порядок   их   принятия,
официального  опубликования  (обнародования)  и  вступления   в   силу
определяются  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     2. Муниципальные   правовые   акты    в    части,    регулирующей
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  законами   Новосибирской
области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
уполномоченным законом Новосибирской области.

     Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления
     1.  Экономическую   основу   местного  самоуправления  составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2.  Муниципальная    собственность    признается   и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3.  Составление,   утверждение,  исполнение  местного  бюджета  и
контроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
федеральным и областным законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)


               ГЛАВА IX. СОБСТВЕННОСТЬ, БЮДЖЕТ И НАЛОГИ

     Статья 60. Государственная собственность Новосибирской области
     1. В государственной собственности  Новосибирской  области  может
находиться:
     1) имущество, необходимое для  осуществления  полномочий  органов
государственной  власти  области  по  предметам  совместного   ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
     2) имущество, необходимое для  осуществления  полномочий  органов
государственной  власти  области  по   предметам   ведения   субъектов
Российской Федерации;
     3) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством;
(В редакции Закона Новосибирской области от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     4) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     5) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     2.  В  состав государственной собственности Новосибирской области
входят  средства  областного  бюджета  Новосибирской  области,  ценные
бумаги;   имущество   унитарных   предприятий  Новосибирской  области,
областных  государственных  учреждений  Новосибирской  области; земли,
природные ресурсы; объекты культурного наследия регионального значения
и   иное  имущество.   (В   редакции   Законов  Новосибирской  области
от 14.04.2007 г. N 91-ОЗ; от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     3.   Имущество,   находящееся   в  государственной  собственности
Новосибирской  области,  а  также  унитарные предприятия Новосибирской
области  и  государственные  учреждения Новосибирской области подлежат
учету в соответствии с федеральным и областным законодательством.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)

     Статья   61.   Управление    и    распоряжение    государственной
собственностью Новосибирской области
     1. От  имени  Новосибирской  области  полномочия  собственника  в
отношении  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности
Новосибирской  области,  осуществляют  Новосибирский  областной  Совет
депутатов, Правительство Новосибирской области, уполномоченный законом
Новосибирской области областной исполнительный  орган  государственной
власти Новосибирской области в пределах своих полномочий. (В  редакции
Закона Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 452-ОЗ)
     2. Порядок    управления    и    распоряжения     государственной
собственностью   Новосибирской   области    устанавливается    законом
Новосибирской области.
     3. Порядок  и  условия  приватизации  имущества,  находящегося  в
государственной  собственности  Новосибирской  области,   определяются
законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 62. Бюджетная система Новосибирской области
     Бюджетная система Новосибирской области является частью бюджетной
системы  Российской  Федерации  и  состоит   из   областного   бюджета
Новосибирской области, бюджета  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования Новосибирской области и местных  бюджетов,  в
том числе бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских  округов,
бюджетов городских и сельских поселений.

     Статья 63. Областной бюджет Новосибирской области
     1. Доходы областного бюджета Новосибирской области формируются за
счет  налоговых  и  неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных
поступлений. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)
     2. Из  областного  бюджета  Новосибирской  области  финансируются
расходы на осуществление органами государственной власти Новосибирской
области  полномочий  по  предметам  совместного   ведения   Российской
Федерации и  субъектов  Российской  Федерации,  по  предметам  ведения
Новосибирской  области,   также   расходы,   связанные   с   передачей
Новосибирской области  как  субъекту  Российской  Федерации  отдельных
государственных полномочий Российской  Федерации,  и  иные  расходы  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Из   областного   бюджета    Новосибирской    области    могут
предоставляться межбюджетные трансферты  местным  бюджетам  в  формах,
порядке  и  на  условиях,  установленных   федеральным   и   областным
законодательством.
     4. Порядок составления и рассмотрения проекта областного  бюджета
Новосибирской области, утверждения  и  исполнения  областного  бюджета
Новосибирской области,  осуществления  контроля  за  его  исполнением,
утверждения отчета  об  исполнении  областного  бюджета  Новосибирской
области устанавливается законом Новосибирской области в соответствии с
федеральным законодательством.

     Статья 64. Государственные заимствования Новосибирской области
     Новосибирская  область   вправе    осуществлять   государственные
заимствования  путем  выпуска  государственных  ценных  бумаг от имени
Новосибирской области, привлечения в  областной  бюджет  Новосибирской
области  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации
кредитов от других бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,
кредитных  организаций,  иностранных банков и международных финансовых
организаций. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)

     Статья 65. Налогообложение в Новосибирской области
     1. В Новосибирской области взимаются федеральные, региональные  и
местные налоги и сборы, установленные федеральным законодательством.
     2. Установление,  введение,  изменение  и   отмена   региональных
налогов  и  сборов,  предоставление  налоговых  льгот  на   территории
Новосибирской области осуществляются законами Новосибирской области  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Законы Новосибирской области о налогах  и  сборах,  ухудшающие
положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.


           ГЛАВА X. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 66. Внесение изменений в Устав Новосибирской области
     1.  Предложения  о поправках к Уставу Новосибирской области могут
вносить  Губернатор  Новосибирской  области,  представительные  органы
муниципальных  образований,  а также группа депутатов Законодательного
Собрания  Новосибирской  области  численностью не менее одной пятой от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской
области,   а   в  целях  приведения  Устава  Новосибирской  области  в
соответствие  с  требованиями  федерального  законодательства  - также
депутат Законодательного Собрания Новосибирской области. (В   редакции
Закона Новосибирской области от 08.07.2010 г. N 514-ОЗ)
     2. Предложения  о  поправках  к  Уставу   Новосибирской   области
рассматриваются постоянно  действующей  рабочей  группой  по  вопросам
изменения Устава Новосибирской области, состоящей из 20 человек.
     Половина   членов   рабочей   группы  назначаются  постановлением
Законодательного   Собрания  Новосибирской  области,  другая  половина
членов  рабочей группы назначаются Губернатором Новосибирской области.
Порядок  работы  рабочей  группы определяется положением, утверждаемым
Губернатором  Новосибирской  области.  (В       редакции       Законов
Новосибирской            области            от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ;
от 08.07.2010 г. N 514-ОЗ)
     3.   Рабочая   группа  дает  свое  заключение  на  представленные
предложения   по   поправкам   к   Уставу   Новосибирской   области  с
рекомендацией  о  принятии  либо отклонении представленных предложений
полностью  или  в  части.  Наличие  заключения рабочей группы является
обязательным   условием  для  рассмотрения  Законодательным  Собранием
Новосибирской области проекта закона Новосибирской области о поправках
к Уставу Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской
области от 08.07.2010 г. N 514-ОЗ)




     Губернатор
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     18 апреля 2005 г.
     N 282-ОЗ