Постановление Правительства Брянской области от 15.08.2016 № 454-п

Приложение 3

к государственной программе «Развитие промышленности, транспорта и связи

Брянской области» (2014 – 2020 годы)

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных районов для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий и формы отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в рамках реализации государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы).

Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеука-занным расходам является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее – департамент).

4. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

наличие ассигнований в бюджетах муниципальных районов в объеме не менее 5 процентов объема расходного обязательства муниципального района;

заключение соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального района.

7. Критериями отбора муниципальных районов Брянской области для предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регули-руемым тарифам, согласованных с департаментом;

заключение муниципальных контрактов или договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке маршрутам на территории Брянской области с транспортными организациями, которые не находятся в процедуре ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмот-ренном законодательством Российской Федерации.

Отбор муниципальных районов для предоставления субсидий проводит департамент.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального района, заключенных с администрациями муниципальных районов, после предоставления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмот-рено софинансирование, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, перечисляет субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств бюджетам муниципальных районов Брянской области.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления федерального казначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установ-ленном порядке в бюджеты муниципальных районов.

10. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслужи-вания исполнения местных бюджетов.

11. Главный распорядитель бюджетных средств по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными районами.

12. Распределение и перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных районов, заключившим с транспортными  предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд» муниципальные контракты или договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных районов Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

объем и назначение субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

график перечисления субсидии;

обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

обязательным условием при предоставлении субсидий является согласие получателей субсидий на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, департаментом и органами государственного (муни-ципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области представляют в департамент:

отчет о параметрах перевозок и расписания движения транспортных средств, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, (приложение 1 к настоящему Порядку);

отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пасса-жирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, (приложение 2 к настоящему Порядку);

отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований в срок до 10-го числа, следующего за отчетным,  (приложение 3 к настоящему Порядку).

Прогнозный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, отчет о результатах работы пассажирского транспорта и исполь-зовании бюджетных ассигнований за декабрь предоставляется не позднее 18 декабря текущего года.

15. В отчете о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований отражаются:

фактические расходы транспортных предприятий на осуществление пригородных пассажирских перевозок;

расходы по оплате труда принимаются в размерах фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного Федеральным законом;

начисления на заработную плату;

расходы на горюче-смазочные материалы;

износ автомобильной резины;

расходы, связанные с проведением технического обслуживания, текущего и капитального ремонта подвижного состава автомобильного транспорта;

общехозяйственные расходы распределенные по видам перевозок в соответствии с учетной политикой предприятия;

прочие расходы в соответствии с подпунктами 1 – 3, 6, 7, 10, 11, абзацами вторым, третьим, четвертым подпункта 12, подпунктами 14, 16, 17,20, 21, 23 – 26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1, предусмотренными статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

16. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в департа-мент финансов Брянской области:

в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,  сводный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регули-рования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным  пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (прило-жение 2 к настоящему Порядку);

в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, – сводный отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований (приложение 3 к настоящему Порядку).

17. Показателем результативности использования субсидии является уровень выполнения параметров перевозок и расписания движения транс-портных средств.

18. Оценка эффективности использования муниципальным районом субсидии осуществляется ежегодно департаментом исходя из достижения муниципальным районом значения показателей результативности предостав-ления субсидии.

19. Остатки субсидий, не использованные муниципальными районами по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Субсидии носят целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Муниципальные районы несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное  представление отчетности в соответствии с действующим законодательством.

21. Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области, органы государственного (муниципального) финансового контроля и департа-мент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных районов

на компенсацию части потерь в доходах,

возникающих в результате регулирования

тарифов на перевозку пассажиров автомо-бильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Отчет

о выполнении параметров перевозок и расписания движения транспортных средств

_________________________________________________________________

(наименование муниципального района)

за __________________________________ 20____г.

(нарастающим итогом)

№ пп

№ марш-рута

Наименова-ние маршрута

Транспортное средство

Общий пробег, тыс. км

тип

количество (ед.)

предусмотренный контрактом

факт

% вы-пол-нения

Руководитель

________________________________________

(подпись)                              (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________

(Ф.И.О.)

Тел./факс

М.П.

Приложение 2

к Порядку  предоставления субсидий

бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах,

возникающих в результате регулирования

тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом

по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

О Т Ч Е Т

о движении денежных средств, поступивших

из областного бюджета на компенсацию

части потерь в доходах, возникающих в результате

регулирования тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным пассажирским транспортом

по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

на __________ 20___ года

по ________________________

(рублей)

Предусмотрено бюджетных средств на ________ г.			Посту-пило из об-ласт-ного бюдже-та	Профинансировано в				Остаток средств на конец месяца
всего	средств област-ного бюджета	средств местного бюджета		всего	средств област-ного бюджета	средств местного бюджета	% со-фи-нан-си-ро-ва-ния	все-го	средств област-ного бюдже-та	средств мест-ного бюд-жета

Руководитель           __________________________________

                                       (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель          ___________________________________

                                       (подпись)              (расшифровка подписи)

Тел./факс.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных районов

на компенсацию части потерь в доходах,

возникающих в результате регулирования

тарифов на перевозку пассажиров автомо-бильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

О Т Ч Е Т

о результатах работы пассажирского

транспорта и использовании бюджетных ассигнований

по _______________________________________________

(наименование)

за __________________________ 20_____ г.

(нарастающим итогом)

Показатели	Сумма, рублей
1. Эксплуатационные показатели 1.1. Количество автобусов (шт.)
1.2. Пассажиропоток (тыс. чел.)
1.3. Среднесписочная численность работников (чел.)
В том числе водители
2. Расходы, всего
В том числе: 2.1. Заработная плата с учетом ограничений
2.2. Отчисления на зарплату
2.3. Горюче-смазочные материалы
2.4. Износ автошин
2.5. Капитальный и текущий ремонт подвижного состава
2.6. Общехозяйственные расходы
2.7. Прочие расходы
3. Доходы, всего
В том числе: 3.1 Доходы от пассажирских перевозок
3.2. Внереализационные доходы
4. Убытки (п. 3 - п. 2)
5. Всего выделено бюджетных средств
5.1. Из областного бюджета
В том числе: на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан
субсидии на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров  автомобильным пассажирским транс-портом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
на бесплатный проезд многодетным семьям
5.2. Из местного бюджета
В том числе субсидии на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров  автомобильным пассажирским транс-портом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
прочие
5.3. Из федерального бюджета
6. Фактически израсходовано бюджетных средств

Руководитель           __________________________________

                                       (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель            __________________________________

                                       (подпись)            (расшифровка подписи)

Тел./факс

Приложение 4

к государственной программе «Развитие промышленности, транспорта и связи

Брянской области» (2014 – 2020 годы)

М Е Т О Д И К А

распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Субсидии предоставляются бюджету муниципального района в целях компенсации части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района, определяется по следующей формуле:

C* Ui

Ci  = ____________ , где:

U

Сi – размер субсидии предоставляемой бюджету i-го муниципального района на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пасса-жирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории i-го муниципального района;

C – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пасса-жирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

Ui – потери в доходах транспортных организаций возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров по муници-пальным маршрутам регулярных перевозок i-го муниципального района;

U – общий объем потерь в доходах транспортных организаций, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Общий объем потерь в доходах транспортных организаций, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров по муници-пальным маршрутам регулярных перевозок, определяется как разница между планово-расчетными расходами и планово-расчетными доходами за минусом плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных  на обеспечение рав-ной транспортной доступности услуг для отдельных категорий граждан и компенсации расходов бесплатного проезда многодетных семей.