Постановление Правительства Брянской области от 15.08.2016 № 454-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2016 г. № 454-п

г. Брянск

О внесении изменений в государственную программу «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)

В соответствии с Законом Брянской области от 5 июля 2016 года № 61-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2016 год», постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 859-п «Об утверждении государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 –2020 годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 20 октября 2014 года № 455-п, от 29 декабря 2014 года № 690-п, от 29 декабря 2014 года № 700-п, от 21 мая 2015 года № 236-п, от 7 августа 2015 года № 371-п, от 23 октября 2015 года № 504-п, от 18 декабря 2015 года № 639-п, от 25 декабря 2015  года № 670-п, от 11 марта 2016 года № 137-п, от 27 июня 2016 года № 326-п), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор                                                                                           А.В. Богомаз

                                                                  Приложение

                                                        к постановлению Правительства

                                                        Брянской области

                                                        от 15 августа 2016 г.  №  454-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области»

(2014 – 2020 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи

Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Наименование государ-         – ственной программы	«Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014– 2020 годы)
Ответственный исполни-      – тель государственной программы	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
Соисполнители                      –                     государственной программы	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области
Перечень подпрограмм         –	«Развитие промышленности Брянской облас-ти» (2016 – 2018 годы)
Цели государственной          –программы	обеспечение повышения общей конкуренто-способности  и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффектив-ности использования инновационного и производственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности в соответ-ствии с федеральной и региональной промыш-ленной политикой; обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса; обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окру-жающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Задачи государственной        –программы	содействие разработке, освоению и произ-водству продукции, обновлению производ-ственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продук-ции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона; создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устой-чивого развития регионального промышлен-ного комплекса на основе повышения  эффективности использования инновационного и производственного потенциала новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повыше-ния инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой, в том числе возме-щение части затрат на реализацию инвестици-онных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках меро-приятий региональной подпрограммы; оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий; создание условий для осуществления регу-лярных и чартерных пассажирских авиапере-возок в международном аэропорту; совершенствование системы управления пассажирскими перевозками; осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, само-ходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе
Срок реализации                    –государственной программы	2014 – 2020 годы
Объемы бюджетных              –ассигнований на реализацию государственной программы	2014 год – 6644369 500,00 рубля; 2015 год –5599986512,17 рубля; 2016 год –4 109 032 470,40 рубля
Ожидаемые результаты         –реализации государственной программы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1.       Характеристика текущего состояния промышленности, транспортаи связи Брянской области

Брянская область – регион Центрального федерального округа России с развитой промышленной базой. На территории области действует около тысячи крупных, средних и малых предприятий, основную долю в структуре которых занимают предприятия машиностроительного комплекса. На долю машиностроения приходится треть выпускаемой в области продукции.

Объем валового регионального продукта за 2004 – 2015 годы имеет устойчивую тенденцию к росту, что отражено в таблице. Так, в 2015 году ВРП оценивается в объеме 273,5 млрд. рублей, или 10,5 процента, в сопос-тавимых ценах к уровню 2014 года (161 процент к уровню 2004 года).

Год	2004	2006	2008	2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВРП	51,0	82,1	125,8	147,0	174,2	207,4	219,5	243,0	273,5

Ведущими видами экономической деятельности являются обраба-тывающие производства, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, на долю которых приходится около 70 процентов произведенного ВРП, поэтому для эконо-мики Брянской области характерен индустриальный тип развития, то есть  существенная часть созданной добавленной стоимости создается в промыш-ленном производстве.

Промышленными предприятиями области в 2015 году отгружено товаров собственного производства в действующих ценахна 175,4 млрд. руб-лей, что на 26,8 процента больше, чем в 2014 году. Индекс промышленного производства составил 113,3 процента.

Одним из важнейших факторов социально-политической и эконо-мической стабильности в области является надежная и эффективная работа пассажирского транспорта общего пользования. Его устойчивое, сбаланси-рованное и эффективное развитие служит необходимым условием повыше-ния качества жизни населения.

В настоящее время в области насчитывается 397 маршрутов, которые подразделяются на муниципальные и межмуниципальные (в пригородном и междугороднем сообщении). Междугородных маршрутов – 39, пригород-  ных – 358, из которых на 10 маршрутах выполняются перевозки по нерегулируемым тарифам. 348 маршрутов обслуживаются автотранс-портными предприятиями Брянской области, выполняющими государствен-ный и муниципальный заказ, или так называемые социально значимые перевозки. В муниципальном сообщении города Брянска функционируют 48 (33 автобусных, 15 троллейбусных) маршрутов с регулируемыми тарифами и 30 маршрутов с нерегулируемыми тарифами. Общая протя-женность маршрутов области составляет около 14 тыс. км.

На маршрутах Брянской области задействовано около 2000 единиц автобусов категорий М2, М3, из которых 360 единиц являются государ-ственной и муниципальной собственностью.

В областной собственности находится 9 объектов недвижимости –Клинцовский автовокзал, Почепская автостанция, Стародубская автостанция, Трубчевский автовокзал, Клетнянская автостанция, Климовский автовокзал, Погарская автостанция, Унечский автовокзал, Мглинская автостанция.

Транспортное обслуживание населения организовано в соответствии с Законом Брянской области от 3 июля 2010 года № 54-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области».

Допуск перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров на маршруты с регулируемым тарифом осуществляется путем заключения государственного или муниципального контракта с победителем аукциона в электронной форме.

На право выдачи свидетельства на выполнение перевозок по маршрутам с нерегулируемыми тарифами перевозчики проходят конкурс в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Россий-ской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ежедневно пассажирским транспортом общего пользования перево-зится по социально значимым маршрутам более 500 тыс. пассажиров.

Все автобусы АТП городов и районов области переданы транспортным предприятиям по договорам безвозмездного пользования и используются для работы на автобусных и троллейбусных маршрутах по утвержденным органами исполнительной власти расписаниям движения на срок действия государственных или муниципальных контрактов.

Несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночным условиям, его состояние в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень развития достаточным.

Текущая ситуация в системе организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, устранение которых требует значи-тельных объемов капиталовложений, совершенствования нормативно-правовой базы и усиления государственной поддержки.

К основным проблемам можно отнести:

несовершенство законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития и функционирования пассажирского транспорта;

недопустимо высокий уровень износа пассажирского парка транспортных средств, более 45% которых эксплуатируются за пределами амортизационных сроков, что обусловливает большие затраты на ремонт и поддержание в приемлемом техническом состоянии;

эксплуатируемые в настоящее время пассажирские транспортные средства во многом не удовлетворяют современным требованиям, необходима их замена на более современные модификации, при этом необходимо учитывать и потребности малоподвижных групп населения;

нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части и агрегаты привел к значительному увеличению эксплуатационных затрат, увеличению себестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;

значительная часть перевозок выполняется частными перевозчиками преимущественно на автобусах малой вместимости. Насыщение рынка транспортных услуг автомашинами малой вместимости не решает проблемы перевозки пассажиров и отрицательно сказывается на обеспечении безопас-ности перевозки. Коммерциализация пассажирских перевозок приводит к дисбалансу удовлетворения потребительского спроса населения. В то время как платежеспособный спрос населения удовлетворяется полностью, возмож-ность обеспечения социальных гарантий граждан льготных категорий существенно снижается;

снижение в связи с вышеуказанными причинами уровня безопасности функционирования общественного транспорта в целом.

В 2012 году было приобретено 5 автобусов, работающих на газомоторном топливе, и 3 троллейбуса на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов. В 2013 году за счет средств областного бюджета приобретено 12 автобусов.

Несмотря на рост темпов обновления подвижного состава, численность парка автобусов и троллейбусов из года в год снижается, техническое состояние подвижного состава продолжает находиться на низком уровне. Значительная часть парка автобусов и троллейбусов представляет собой морально устаревшие модели с большими эксплуатационными расходами.

Кроме того, более половины автобусного парка эксплуатируется на территориях с плотностью загрязнения Цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. В салонах автобусов создается повышенный уровень радиоактивной запылен-ности из-за высокой степени износа кузовов, которые не в состоянии обеспечить необходимую герметизацию салонов. Эксплуатация автобусов с такими салонами в условиях второй зоны радиоактивного загрязнения (последствия аварии на Чернобыльской атомной электростанции) недо-пустима.

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования, выполняе-мые с предоставлением льгот по проезду, всегда являлись убыточными, поскольку льготами на проезд в соответствии с действующим законо-дательством пользуются свыше 60 категорий пассажиров.

Одновременно в соответствии с действующим законодательством все транспортные средства должны быть оснащены навигационным оборудо-ванием с использованием системы ГЛОНАСС. Автотранспортные предприя-тия несут затраты на приобретение и поддержание системы мониторинга в работоспособном состоянии. Создание регионального навигационно-информационного центра на условиях государственно-частного партнерства позволит сократить затраты на приобретение и эксплуатацию бортового оборудования, а также позволит сформировать единство технологического управления в сфере транспорта на территории Брянской области.

В связи с вышеуказанными причинами планируется оказание государ-ственной поддержки предприятиям, выполняющим перевозки по регулируе-мым тарифам с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, на компенсацию части потерь в доходах за счет бюджетных средств.

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособ-ность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (РКД), которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расши-рить спектр оказываемых услуг.

Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование результатов космической деятельности значительно повышает эффектив-ность решения практически всех социально-экономических задач, при этом результаты такой деятельности востребованы органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Активизируются работы по внедрению автоматизированной навигаци-онной системы информационного сопровождения и обеспечения безопас-ности перевозок школьных автобусов с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Однако в настоящее время в регионе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Брянской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга организуют использование РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Отсутствует инфраструктура, обеспечивающая использование РКД, а также необходимая нормативная правовая база.

Программно-целевой метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи – обеспечение эффективного использования РКД, что обусловлено необходимостью координации деятельности органов исполни-тельной власти Брянской области и субъектов хозяйственной деятельности по созданию, хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованию пространственных данных, получаемых от космических и других средств; комплексного использования систем спутниковой навигации для повышения безопасности жизнедеятельности населения Брянской области.

В случае, если вопросы использования РКД не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия:

Брянская область будет лишена возможности системно взаимодей-ствовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, использования спутниковых навигационных систем;

не будет создан актуальный базовый картографический комплект для решения задач мониторинга природных объектов, управления и навигации транспортных средств.

Реализация программы обеспечит рост таких важных индикаторов качества жизни в Брянской области, как уровень развития транспортной инфраструктуры, безопасность жизни населения.

В результате реализации мероприятий программы ожидается:

повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов.

Аэропортовый комплекс г. Брянска сдан в эксплуатацию в декабре 1994 года, с сентября 1995 года открыт для международных полетов.

В течение пяти лет (2000 – 2005 годы) в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Брянское авиационное пред-приятие», имущество которого находилось в федеральной собственности, проводились мероприятия, связанные с процедурой банкротства. В указан-ный период летная деятельность собственным самолетным парком снижа-лась, регулярные пассажирские перевозки прекратились из-за их нерентабельности, а все самолеты авиапредприятия (Як-40 и Ан-2) были проданы. Осуществлялись только чартерные перевозки нефтяников сторон-ними авиакомпаниями, которые были нерегулярными и в малых объемах.

Материально-техническая база аэропорта не обновлялась, часть имущества аэропорта была реализована для погашения долгов авиапред-приятия.

С июня 2010 года из аэропорта «Брянск» выполнялись регулярные авиарейсы по маршруту Брянск – Москва – Брянск и сезонно по маршруту Брянск – Анталья – Брянск. Рейсы в Москву вскоре прекратились в связи с низким пассажиропотоком. С 2013 года открыт новый маршрут Брянск – Москва – Санкт-Петербург – Брянск.

Из областного бюджета (для финансового обеспечения осуществления регулярных авиарейсов) покрываются документально подтвержденные убытки авиаперевозчиков.

Вместе с тем выполняемый объем авиаперевозок и изношенность оборудования аэропорта сдерживают сегодня развитие воздушного сообще-ния в Брянской области и аэропортового комплекса «Брянск» в целом.

Аэропорт, обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями областной центр с горо-дами России и странами ближнего зарубежья, стать крупным логистическим центром по грузовым авиаперевозкам для всего Центрального федерального округа.

Реализация программы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современного воздушного сообщения является одним из ключевых факторов в формировании инвестиционной привлекательности территории.

За период эксплуатации Брянское авиационное предприятие при поддержке Правительства Брянской области произвело реконструкцию взлетно-посадочной полосы, что позволило принимать воздушные суда I класса со взлетной массой до 200 тонн, такие как Ил-76, Ту-154, Ту-134, Як-42 и классом ниже.

В настоящее время это единственный действующий круглосуточный аэропорт между городами Санкт-Петербург, Москва и Киев. Другие аэропорты, работающие на этом направлении, прекратили свое существо-вание или работают в ограниченном режиме. Для работы аэропортового комплекса г. Брянска требуются вложения на приобретение оборудования и на капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы.

Развитие авиаперевозок внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие действующего аэропорта является важным показателем для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Стратегия деятельности инспекции сформулирована в Законе Брянской области от 11 августа 2010 года № 69-З «Об организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области», указом Губернатора Брянской  области от 29 января 2013 года № 60 «Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области» устанавливаются правовые и организационные основы государственного надзора за техническим состоя-нием самоходных машин и других видов техники на территории Брянской области.

Деятельность инспекции гостехнадзора как субъекта бюджетного планирования направлена на:

повышение уровня технической готовности самоходных машин;

своевременность проведения регистрационных действий;

уменьшение количества фактов эксплуатации машин с нарушениями требований безопасности дорожного движения, техники безопасности и охраны окружающей среды;

снижение количества тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, эксплуатируемых с превышением нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

стимулирование владельцев машин к соблюдению правил и норм эксплуатации самоходной техники.

В настоящее время около 70% имеющейся техники находится за пределами сроков амортизации, в год обновляется только 5 – 8% техники. Ряд предприятий АПК имеет недостаток инженерно-технических работников и механизаторских кадров. Некоторые руководители предприятий, органи-заций и граждане не придают большого значения использованию и эксплуа-тации самоходных машин и оборудования в порядке, установленном законодательством. Эти обстоятельства влекут за собой следующие послед-ствия:

1) несоблюдение частью собственников машин обязанности по выполнению законодательства в части обязательности государственной регистрации поднадзорной техники;

2) нарушение владельцами правил предоставления машин на ежегодный технический осмотр поднадзорной техники;

3) нарушение норм и правил технической эксплуатации машин;

4) несоблюдение действующих норм и правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

Несоблюдение вышеуказанных правил приводит к эксплуатации поднадзорной техники, не обеспечивающей безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Кроме того, в настоящее время особо остро встала проблема информационного обеспечения деятельности гостехнадзора, улучшения информированности населения, предприятий и организаций по вопросам, входящим в полномочия инспекции, оказания им своевременной консуль-тативной поддержки, реального обеспечения прав граждан на свободный поиск и получение информации, более тесного взаимодействия с органами государственной власти.

В настоящее время актуально стоит вопрос электронного прави-тельства. При полной интеграции в электронное правительство инспекция гостехнадзора Брянской области сможет перейти на предоставление государственных услуг в электронном виде, что обеспечит возможность для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и осуществлять мониторинг хода предоставления услуги. Данная работа проводится инспекцией гостехнадзора Брянской области поэтапно.

В рамках взаимодействия между Минсельхозом России и органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации создана федеральная информационная система учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ).

 ФГИС УСМТ обеспечивает доступ к сведениям о зарегистрированной технике и их владельцам по всей территории Российской Федерации, к единой базе хищения спецпродукции, базе угонов, базе выданных удосто-верений тракториста-машиниста (тракториста) и базам регистрации залога и лизинга.

ФГИС УСМТ позволяет  проводить актуальный мониторинг наличия самоходной техники, способствует повышению эффективности деятельности органов гостехнадзора, создает условия для совершенствования планиро-вания производства техники и запасных частей,  а также более эффективного применения мер государственной поддержки товаропроизводителей.

Таким образом, дальнейшие позитивные процессы в сфере надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники будут реализовываться с учетом поставленных стратегических и технических задач с применением системы контроля за внедрением и реализацией поставлен-ных целей и задач.

2.Описание приоритетов государственной политики

в сфере развития промышленности, транспорта и связи

Брянской области, надзора за техническим

состоянием самоходных машин и других видов

техники Брянской области, цели и задачи

государственной программы

Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области вырабатывает и реализует единую региональную политику развития промышленности, транспорта и связи, обеспечивает координацию производ-ственной и иной деятельности хозяйствующих субъектов.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на совершенствование и модер-низацию государственного технического надзора как единой системы, а также на практическое применение новых технологий в области надзора, что способствует повышению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Целями программы являются:

обеспечение повышение общей конкурентоспособности  и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производ-ственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и регио-нальной промышленной политикой;

обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса;

обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, само-ходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

Для достижения поставленных целей программа предусматривает решение следующих основных задач:

содействие разработке, освоению и производству продукции, обнов-лению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона;

создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплек-са на основе повышения  эффективности использования инновационного и производственного потенциал новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с федераль-ной и региональной промышленной политикой, в том числе возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках мероприятий региональной подпрограммы;

оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранс-портныхпредприятий;

создание условий для осуществления регулярных и чартерных пасса-жирских авиаперевозок в международном аэропорту;

совершенствование системы управления пассажирскими перевозками;

осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 –            2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Источниками финансирования программы являются средства област-ного бюджета и иные источники. Общий объем финансирования государственной программы составляет:

2014 год – 6644369500,00 рубля;

2015 год –5599986512,17 рубля;

2016 год –4 109 032 470,40 рубля,

из них:

средства областного бюджета:

2014 год – 244 692 500,00 рубля;

2015 год – 355 438 512,17 рубля;

2016 год – 404 560 999,40 рубля;

средства местныхбюджетов:

2014 год – 0,00 рубля;

2015 год – 0,00 рубля;

2016 год – 3571471,00 рубля;

внебюджетные средства:

2014 год – 6 399 677 000,00 рубля;

2015 год – 5 244 548 000,00 рубля;

2016 год – 3 700 900 000,00 рубля.

Объемы финансирования государственной программы с разбивкой по подпрограмме, направлениям расходов, основным мероприятиям, исполни-телям и срокам приведены в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

5.                                 Описание основных мер правового регулирования,

направленных на достижение целей (решение задач)государственной программы

В период реализации государственной программы планируется реализация следующих мер правового регулирования:

Таблица 1

№ пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидае-мый срок принятия
1.	Постановление Прави-тельства Брянской области	Порядок,регламенти-рующий заключение специальных инвести-ционных контрактов с промышленными пред-приятиями Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промыш-ленной политике Российской Федерации»	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	2016 год
2.	Постановление Прави-тельства Брянской области	Порядок и условия предоставления субси-дийпромышленным предприятиям из бюд-жета Брянской области, источником финансо-вого обеспечения кото-рых является субсидияв соответствии с постанов-лением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года№194	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	2016 год
3.	Внесение дополнений в Закон Брянской области «Об организации пере-возок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области»	регулирует отношения в сфере организации пере-возок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области в целях обеспе-чения безопасности пассажиров и иденти-фикации легкового такси по отношению к иным транспортным средствам	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	внесение дополнениев  статью 7.1– I квартал 2016 года
4.	Внесение изменений в постановление админи-страции Брянской области «Об организа-ции регулярных пере-возок пассажиров автомобильным транс-портом на территории Брянской области»	определяет процедуру открытия, изменения и закрытия межмуници-пальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автотранспортом	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	внесение изменений и дополнений – I квартал 2016 года

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

6.    Перечень и описание входящих в государственную программу подпрограмм и мероприятий

Государственная программа «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы) включает в себя подпрограмму«Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы).

Подпрограмма«Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы) направлена на повышение общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комп-лекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциала, создания новых высокооплачиваемых рабо-чих мест, инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой.

Подпрограмма включает в себя следующие направления расходов:

возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках меро-приятий региональной подпрограммы:

модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие новой конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденным планом импортозамещения;

внедрение энергосберегающих производственных технологий и  обору-дования, а также проведение исследований для реализации инвестиционных проектов;

разработка и внедрение инновационных технологий, научно-иссле-довательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов.

Государственная программа включает в себя основные мероприятия и мероприятия, которые отражены в планереализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

7.    Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реали-зации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического разви-тия, приведены в приложении 1 к государственной программе.

8. Необходимость применения государственной

поддержки в виде налоговых льгот

В целях оказания реальной помощи предприятиям производственного сектора экономики утвержден перечень объектов организаций оборонно-промышленного комплекса Брянской области, участвующих в реализации федеральных и региональных программ, соглашений Правительства Брянской области с Федеральной службой по оборонному заказу и                        ОАО «Рособоронэкспорт», согласно которому предоставляются льготы по налогу на имущество организаций в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса.

Сведения о «налоговых расходах»

на реализацию государственной программы

№ пп	Наименова-ние сферы социально-экономиче-ского развития, на поддержку которой предостав-ляются налоговые льготы	Наименование налогов, по уплате которых предоставлены налоговые льготы	Оценка «налоговых расходов» (выпадающих доходов бюджета) на реализацию государственной программы (млн. рублей)					Оценка влияния предостав-ления налоговых льгот на достижение целей (решение задач) государ-ственной программы
			2016 год	2017 год		2018 год
1	2	3	4	5		6		7
1.	Предприятия оборонно- промышлен-ногокомплек-са Брянской области	налог на имущество организаций	20,1	19,9		19,9		будет способство-вать: созданию новых рабочих мест на промышлен-ныхпредприя-тиях  в количестве  1650; росту объемов отгруженной продукции собствен-ногопроизвод-ства по обрабаты-вающимпроизвод-ствам в действую-щих ценах до 110,2 %
Итого			20,1		19,9		19,9	х

9. Межбюджетные трансферты

В рамках государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы) предусмотрены субсидии на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, которые предоставляются муниципальным районам в соответ-ствии с порядком предоставления (приложение 3 к государственной программе) и методикой распределения (приложение 4 к государственной программе).

Подпрограмма

«Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы«Развитие промышленности Брянской области»

(2016 – 2018 годы) государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014 – 2020 годы)

Наименование подпрограммы –	«Развитие промышленности Брянской области» (2016 – 2018 годы)
Ответственный исполнитель–подпрограммы	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
Соисполнители– подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы                  –	повышение общей конкурентоспособности  и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производ-ственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой
Задачи подпрограммы               –	содействие разработке, освоению и произ-водству продукции, обновлению производ-ственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продук-ции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона; создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения  эффективности использования инновационного и производственного потенциала новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с феде-ральной и региональной промышленной политикой, в том числе возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках мероприятий региональной подпрограммы
Сроки реализации                      –подпрограммы	2016 – 2018 годы
Объемы бюджетных                  –ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем финансирования подпро-граммы составляет 8 084 736 000,00рубля, в том числе: 2016 год – 3 705000000,00 рубля; 2017 год – 2 142383 000,00 рубля; 2018 год – 2 237353 000,00 рубля; из них: средства областного бюджета – 5000000,00 рубля, в том числе: 2016 год – 5 000 000,00 рубля; 2017 год – 0,00 рубля; 2018 год – 0,00 рубля; средства внебюджетных источников –8079736000,00 рубля, в том числе: 2016 год – 3 700 000 000,00 рубля; 2017 год – 2 142 383 000,00 рубля; 2018 год – 2 237 353 000,00 рубля
Ожидаемые результаты             –реализацииподпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государствен-ной программе

1.    Характеристика текущего состояния развития промышленности

Брянской области

Брянская область – регион Центрального федерального округа России с развитой промышленной базой. Западные и южные границы области совпадают с государственными границами Российской Федерации с Украиной и Белоруссией. На территории области действует около тысячи крупных, средних и малых предприятий, основную долю в структуре которых, занимают предприятия машиностроительного комплекса. На долю машиностроения приходится треть выпускаемой в области продукции.

Объем валового регионального продукта за 2004 – 2015 годы имеет устойчивую тенденцию к росту, что видно на таблице. Так, в 2015 году оценивается в объеме 273,5 млрд. рублей, или 10,5 процента, в сопоставимых ценах к уровню 2014 года (161 процент к уровню 2004 года).

Год	2004	2006	2008	2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВРП	51,0	82,1	125,8	147,0	174,2	207,4	219,5	243,0	273,5

Ведущими видами экономической деятельности являются обрабаты-вающие производства; оптовая и розничная торговля; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство; транспорт и связь, на долю которых приходится около 70 процентов произведенного ВРП, поэтому для эконо-мики Брянской области характерен индустриальный тип развития, то есть  существенная часть созданной добавленной стоимости создается в промыш-ленном производстве.

Промышленными предприятиями области в 2015 году отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 175,4 млрд. рублей, что на 26,8 процента больше, чем в 2014 году. Индекс промыш-ленного производства составил 113,3 процента.

В структуре промышленного сектора Брянской области в 2015 году наибольшую долю занимают такие отрасли промышленности как «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (39,8%), «Производство транспортных средств и оборудования» (22,2%), «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (7,6%). Наименьшие значения наблюдаются в отраслях, занимающихся производ-ством кожи, изделий из кожи и производством обуви, а также добычей полезных ископаемых.

На основании выше представленной информации можно сделать вывод, что в структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Объем товарной продукции в действующих ценах» лидирующее значение по относительной доле имеет машиностроительная отрасль, наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промышленность».

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Объем реализации произведенной товарной продукции в действующих ценах» лидирующее значение по относительной доле имеет машинострои-тельная отрасль, наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промыш-ленность».

Увеличился выпуск продукции на  предприятияхв химическом произ-водстве (в 1,5 раза), в производстве транспортных средств и оборудования             (в 1,5 раза), в целлюлозно-бумажном производстве (на 3,9 процента), в производстве пищевых продуктов (на 21,4 процента), в обработке древесины и производстве изделий из дерева (на 19,3 процента), в производстве кожи и изделий из кожи (на15,8 процента), прочих производствах (на 9,9 процента).

Снижение производства по отношению к уровню 2014 года отмечено в текстильном и швейном производстве, где индекс промышленного производства составил 68,3 процента, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (95,8 процента), в производстве машин и оборудования (48,6 процента), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (84,2 процента), производстве древесины и изделий из дерева (97,6 процента).

Одной из причин роста индекса промышленного производства стало то, что крупнейшее предприятие области АОУК "Брянский машино-строительный завод" приступило к серийному производству магистральных тепловозов 2ТЭ25КМ. В 2015 году объемы произведенной и реализованной предприятием продукции составили 20,5 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше чем в 2014 году.

Численность населения области на 1 января 2016 года составила 1225,7 тыс. человек и сократилась за 2015 год на 7,2 тыс. человек.

Основная часть работающих в промышленности сосредоточена в обрабатывающих отраслях.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях обрабатывающих производств, курируемых департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области, за истекший период 2016 года составила 25287 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 16,8 %, в том числе по отраслям: в машиностроении –                 27630 рублей (рост – 28,7 %); на предприятиях оборонно-промышленного комплекса – 25073 рубля (рост – 6 %).

Средняя заработная плата в Брянской области постоянно растет, причем наиболее высокие значения данного показателя за ряд лет отмечены в отраслях «Машиностроение», «Деревообрабатывающий комплекс», «ОПК» и «Строительная промышленность». Наименьшие значения наблюдаются в отраслях «Легкая и текстильная промышленность» и «Стекольная промышленность».

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Среднесписочная численность персонала» лидирующее значение по относительной доле имеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленный комплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промышленность».

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Структура среднесписочной численности по отраслям промышленности, чел.» лидирующее значение имеет машиностроение и оборонно-промышленный комплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Деревообрабатывающий комплекс».

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Объем бюджетных платежей» лидирующее значение по относительной доле имеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленный комплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Легкая и текстильная промыш-ленность».

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Объем внебюджетных платежей» лидирующее значение по относительной доле имеет машиностроительная отрасль и оборонно-промышленный комплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Стекольная промыш-ленность».

В структуре промышленных отраслей Брянской области по показателю «Относительные доли объем недоимок по налоговым платежам» и показателю «Относительные доли объема задолженности по НДФЛ, тыс. руб.» лидирующее значение по относительной доле имеет оборонно-промышленный комплекс, наименьшее значение имеет отрасль «Легкая и текстильная промышленность».

Одной из серьезных проблем в Брянской области остается значительный дисбаланс в развитии территорий. Производство в основном  концентрируется в больших городах (Брянск, Клинцы, Карачев,  Новозыбков, Дятьково, Трубчевск), которые рассматриваются как опорные точки осуществления инновационной политики, развития деловой инфраструктуры, подготовки кадров, создания базовых центров внедрения научных достижений в производство.

Учитывая, что для муниципальных районов характерен свойственный только им уровень экономического, социального, природно-экологического, инфраструктурного развития, целесообразно выделение в составе региона зон инновационного потенциала по уровню развития. В основы ранжи-рования положен анализ инновационного потенциала территорий исходя из динамики показателей, характеризующих организационно-техническую, кадровую,  научную, маркетинговую, финансовую компоненты. Были выде-лены три зоны в составе Брянской области по уровню развития инновационного потенциала (рис. 1).

Анализ существующей ситуации позволяет сделать вывод о том, что лидерами области по уровню инновационного потенциала являются районы, выделенные в первую зону (городской округ «город Брянск», Карачевский, Дятьковский, Трубческий районы, городской округ «город Клинцы», городской округ «город Новозыбков»). Они характеризуются высокими показателями развития уровня инновационного потенциала, от которых напрямую зависит создание благоприятного инновационно-инвестиционного климата в регионе. Муниципальные районы первой группы создают условия для обеспечения устойчивого уровня инновационного развития.  В данной зоне функционируют такие лидеры промышленности Брянской области, как: АО УК «БМЗ», ОАО «ПО «Бежицкая сталь», ЗАО СП "Брянсксельмаш", ЗАО "Брянский арсенал", ОАО "Брянский арсенал", ОАО «БЗМТО», ЗАО ПО «Дизельный завод», ЗАО «Группа Кремний Эл», ОАО «Карачевский завод «Электродеталь», ООО «Дятьковский хрустальный завод плюс», ЗАО "МЕТАКЛЭЙ", ОАО «Монолит», ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод", АО «Клинцовскийавтокрановый завод», ОАО «Клинцовский завод пошневых колец», ООО «Брянский камвольный комбинат», ОАО «Силуэт», ЗАО «Мальцовский портландцемент», ООО «Астера».

Муниципальные районы, входящие в состав второй зоны, имеют резервы быстрого наращивания конкурентных преимуществ для ведения активной инновационной деятельности, однако, существует ряд проблем, требующих скорейшего решения. В данной зоне функционируют такие предприятия, как: ОАО «Навлинский автоагрегатный завод», ПАО «Навлинский завод «Промсвязь», ЗАО "Пролетарий", "Унечский завод тугоплавких материалов Компании "Вольфрам", ООО «Жуковский мотовелозавод». 

К третьей зоне отнесены муниципальные районы, состояние инновационного потенциала которых не способствует развитию инновационной деятельности, что, в первую очередь, требует скорейших мер по повышению инновационно-инвестиционной привлекательности района. В данной зоне функционируют такие предприятия, как: ОАО «Экстра-шов», ОАО «Пластик», ОАО «Стрела», ЗАО «Дубровская швейная фабрика».

Рис.1. Зонирование административных районов Брянской области по уровню производственно-инновационного потенциала

Целесообразно из всей совокупности зон развития производственно-инновационного потенциала на мезоуровне выделять перспективные с позиции активизации инновационных процессов и повышения эффектив-ности инвестиционной деятельности.

Уровень машиностроения и промышленности в целом – индикатор степени развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, отражающий, ценность разработок в области проектирования современных технологий и оборудования. Предприятия машинострои-тельного комплекса Брянской области выпускают более 80 % российских автогрейдеров, 73%тепловозов, 14,7% кранов на автомобильном ходу.

Самыми крупными предприятиями Брянска и области являются:

АО УК «Брянский машиностроительный завод» производит манев-ровые и магистральные тепловозы, грузовые вагоны;

ЗАО «Группа Кремний Эл» в последние годы прочно занимает второе место в России по выпуску изделий микроэлектроники для Минобороны России;

АО «Карачевский завод «Электродеталь» – лидирующее предприятие России по разработке и производству электрических прямоугольных соединителей;

АО «Брянский автомобильный завод» – производитель большегрузных колесных шасси для нефтегазового комплекса России;

ООО «Жуковский мотовелозавод –производитель  квадроциклов, снегоходов, мотоциклов, мопедов, скутеров, велосипедов;

ОАО ПО «Бежицкая сталь» –  производитель стального литья для изготовления и ремонта грузового железнодорожного транспорта. Завод выпускает каркасы тележек для грузовых вагонов, надрессорные балки, рамы, автосцепки, буксы и др.;

ЗАО «Брянский Арсенал» – производитель автогрейдеров, асфальто-укладчиков;

АО «Новозыбковский машиностроительный завод» – производитель грузовых вагонов, электротермического и электросварочного оборудования;

АО «Клинцовскийавтокрановый завод» – крупнейший производитель автокранов в России.

Базу инновационного развития Брянской области составляют:

промышленные предприятия, имеющие в своей структуре научно-технические центры или инженерно-технические группы, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия;

учебные заведения (вузы, колледжи и т.д.), обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой;

отраслевые институты;

малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере;

научные общественные организации.

В 2014 году в реестр субъектов инновационной деятельности Брянской области включены 65 организаций.  Удельный вес инновационноактивных организаций в регионе составляет 8,9% по данным на конец 2013 года. Из числа предприятий, имеющих завершенные инновации, большую часть (78%) составляют коммерческие организации.

К крупнейшим инновационноориентированным предприятиям облас-ти, имеющим программы, нацеленные на модернизацию и реконструкцию производства и выпуск конкурентоспособной продукции, можно отнести АО УК «Брянский машиностроительный завод», ООО ПК «Бежицкая сталь», ЗАО «Группа Кремний Эл», АО Карачевский завод «Электродеталь», АО «Новозыбковский машиностроительный завод», АО «Метаклэй», ООО «Жуковский мотовелозавод».

В соответствии с Законом Брянской областиот 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области» предусмотрено, что инвесторам, реализующим на территории Брянской области инвестиционные проекты, на основании договора об инвести-ровании, заключенного с Правительством Брянской области, и в соответствии с законодательством Брянской области могут предоставляться следующие меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

а) налоговые льготы;

б) субсидии для реализации инвестиционных проектов на территории Брянской области;

в) залоговые обеспечения исполнения обязательств инвесторов, возни-кающих в процессе реализации инвестиционных проектов;

г) бюджетные инвестиции;

д) инвестиционные налоговые кредиты;

е) организационные (нефинансовые) меры поддержки инвестиционной деятельности.

Правительством Брянской области на 2016 год планируется предоставление государственной поддержки в сумме 751263 тыс. рублей, из них 588912 тыс. рублей составит льгота по налогу на имущество организаций, 162351 тыс. рублей – льгота по налогу на прибыль организаций.

В  целях оказания реальной помощи предприятиям производственного сектора экономики утвержден перечень объектов организаций оборонно-промышленного комплекса Брянской области, участвующих в реализации федеральных и региональных программ, соглашений Правительства Брянской области с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и ГК «Ростехнологии» (ГК «Ростех»), согласно которому предоставляются льготы по налогу на имущество организаций в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса.

В 2014 году от уплаты налога на имущество организаций были освобождены 18 организаций оборонно-промышленного комплекса области на сумму 20,9 млн. рублей, в 2015 году 24 предприятия на сумму 20,5 млн. рублей. Планируется предоставление льгот по налогу на имущество организаций в 2016 году – 20,1 млн. рублей, в 2017 году – 19,9 млн. рублей.

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций дали предприятиям послабление в содержании незадействованных мобили-зационных площадей для выпуска военной продукции. Предоставляемые налоговые льготы позволят в 2016 – 2018 годах обеспечить рост объемов товарной продукции, производимой предприятиями оборонно-промыш-ленного комплекса.

2.                                 Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализацииподпрограммы,  перечень целей и задач подпрограммы

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкуренто-способности» определяет в качестве основной цели  создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно-сбалансирован-ной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и обороноспособности страны.

Основными направлениями промышленной политики в Брянской области в соответствии с Законом Брянской областиот 10 августа 2015 года № 66-З «О промышленной политике в Брянской области», разработанном на основе Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» являются:

1) техническое перевооружение и модернизация производства в отраслях промышленности в Брянской области;

2) привлечение инвестиций в промышленность Брянской области;

3) реструктуризация промышленности в Брянской области с учетом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных) парков;

4) развитие инженерного, энергетического и транспортного обеспе-чения промышленности в Брянской области;

5) кадровое обеспечение промышленности в Брянской области;

6) повышение производительности труда в отраслях промышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест;

7) внедрение субъектами деятельности в сфере промышленности эффективных систем и методов корпоративного управления, в том числе систем менеджмента качества;

8) продвижение товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами деятельности в сфере промышленности, в том числе посредством осуществления их закупок для обеспечения государ-ственных нужд Брянской области;

9) развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации, субъектами иностран-ных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств;

10) развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности;

11) поддержка инициатив по созданию и развитию региональных и межрегиональных промышленных кластеров.

Стратегия развития Брянской области до 2025 года выделяет в качестве важнейших элементов экономического потенциала Брянской области транс-портное машиностроение и предприятия ВПК.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации по софинансированию расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, в которых указаны следующие направления финансирования:

а) внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации инвести-ционных проектов;

б) разработка и внедрение на промышленных предприятиях принципа бережливого производства, направленного на повышение эффективности производства и конкурентоспособности;

в) разработка и реализация программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях;

г) уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2013 – 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающем величину, рассчитанную исходя из девяти десятых установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

д) модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения;

е) разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов;

ж) уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов;