Расширенный поиск
Указ Губернатора Брянской области от 31.12.2013 № 635Приложение 3 к указу Губернатора Брянской области от 31 декабря 2013 г. N 635 (приложение 44 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы) ПРОГРАММА "Развитие звероводства в Брянской области" (2013-2015 годы) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗВЕРОВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2013-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЗВЕРОВОДСТВА, ВОЗРОЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЕ ПУТЕМ УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЗВЕРОВОДСТВА ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧЕНИЕ ПОГОЛОВЬЯ И ПРОДУКТИВНОСТИ САМОК ПУШНЫХ ЗВЕРЕЙ; ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ШКУРКОВОЙ ПРОДУКЦИИ; СОЗДАНИЕ ПЛЕМЕННОЙ БАЗЫ ЗВЕРОВОДСТВА; ВНЕДРЕНИЕ В ПРОИЗВОДСТВО ПЕРЕДОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК; РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА ПУШНИНЫ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ 2013-2015 ГОДЫ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ НАПРАВЛЕННЫХ НА АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 450 395,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2013 ГОД - 90 395,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 180000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 180000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 94570,3 ТЫС. РУБЛЕЙ: 2013 ГОД - 494,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 47 038,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 47 038,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ВСЕГО 354 564,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2013 ГОД - 88 640,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 132 962,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 132 962,0 ТЫС. РУБЛЕЙ СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА: 2013 ГОД- 1 261,0 ТЫС. РУБЛЕЙ. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОГОЛОВЬЕ САМОК, ОСНОВНОГО СТАДА: РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 2 ТЫС. ГОЛОВ; 2014 ГОД - 10 ТЫС. ГОЛОВ; 2015 ГОД - 20 ТЫС. ГОЛОВ ПРОИЗВОДСТВО ШКУРОК: 2013 ГОД - 3,0 ТЫС. ШТУК; 2014 ГОД - 30,0 ТЫС. ШТУК; 2015 ГОД - 70, ТЫС. ШТУК ВЫХОД МОЛОДНЯКА НА САМКУ: 2013 ГОД - 3,5 ГОЛ.; 2014 ГОД - 4,2 ГОЛ.; 2015 ГОД - 5 ГОЛ. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Развитие звероводства в Брянской области" (2013-2015 годы) (далее - программа) направлена на развитие отрасли звероводства и повышения ее эффективности, увеличение производства шкурок зверей, создание условий для эффективного развития отрасли пушного звероводства в регионе, преодоление зависимости от импортных поставок сырья и меховых изделий, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность департамента сельского хозяйства Брянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития отрасли звероводства В бывшем СССР развитию данной отрасли государство уделяло большое внимание. В 1964 году по объемам производства пушнины СССР вышел на второе место в мире, а в 1970 году - на первое. Сегодня, к сожалению - доля отечественного производства пушнины в мире составляет около пяти процентов. Во всем мире отрасль клеточного пушного звероводства выполняет важную роль биологического утилизатора отходов от производств агропромышленного комплекса. Благодаря достижениям науки и передовой практике в течение нескольких десятилетий в нашей стране была создана одна из самых интенсивных, по-настоящему индустриальных отраслей животноводства - клеточное пушное звероводство. Российское промышленное звероводство - перспективная и высокорентабельная отрасль народного хозяйства, занимающаяся разведением пушных зверей. Это одна из самых молодых отраслей в сельском хозяйстве, насчитывающая менее ста лет своего существования. Ежегодно она дает стране около 15 миллионов шкурок - соболей, норок хорей, песцов, енотовидных собак, шиншилл и нутрий, являясь, таким образом, важной сырьевой базой меховой промышленности и пушного экспорта. Развитие звероводства в 2013-2015 годах в Брянской области будет способствовать развитию инфраструктуры региона, будет построено 3 коттеджных домика для специалистов по разведению пушных зверей. Будет осуществляться строительство подъездных дорог к объектам, строящимся в рамках мероприятий настоящей программы. Дополнительно будут построены 3 подстанции линий электропередач протяженностью сетей 12 км. Будет введено в эксплуатацию 3 водонапорные башни. За годы реализации программы будет создано 60 новых рабочих мест. 1.2. Характеристика проблемы Главным препятствием для успешной реализации потенциала устойчивого развития звероводства в Брянской области является малочисленность животных, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей. 2. Цель и задачи программы Целью программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли звероводства, возрождение социальной инфраструктуры на селе путем увеличения объемов производства шкурок. Программа призвана стать инструментом в развитии новых секторов экономики, способных в перспективе стать базовыми. Задачи программы: -увеличение поголовья и продуктивности самок пушных зверей; -повышение качественных показателей шкурковой продукции; -создание племенной базы звероводства; - внедрение в производство передовых технологических разработок; -реализация мер по регулированию рынка пушнины. В области планируется разведение норок стандартной породы (типа) европейского вида, намечается приобретение 2 тысяч голов самок в 2013 году. Племенная работа будет направлена на совершенствование и создание новых высокопродуктивных пород и породных групп животных, хорошо приспособленных к местным условиям и обладающих стойкой наследственностью. Главной задачей племенного разведения - улучшение качества меха, увеличение размера зверей и повышение их воспроизводительных способностей. Для достижения поставленной цели необходима государственная поддержка отрасли звероводства в Брянской области. 3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы За период реализации программы будет создана база для устойчивого развития отрасли звероводства в Брянской области на основе продуманной и сбалансированной эксплуатации материальных и природных ресурсов, эффективной политики в области материально-технического обеспечения отрасли и реализации продукции. Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости. По расчетным данным при условии выполнения планируемых мероприятий необходимо ориентироваться на следующие целевые индикаторы и показатели программы: - увеличение поголовья: с 2,0 тыс. голов в 2013 г. до 20,0 тыс. гол. в2015 г.; - увеличение объемов производства высококачественной пушнины до 70,0тыс. штук шкурок к 2015 году Таблица 1 Основные целевые индикаторы программы |————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————|—————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | ЕД. ИЗМ. | 2012 | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | | | | Г. | | | | |————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ САМОК, ОСНОВНОГО | ТЫС. ГОЛ. | 0 | 2,0 | 10,0 | 20,0 | | СТАДА | | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО ШКУРОК | ТЫС. | | 3,0 | 30,0 | 70,0 | | | ШТУК | | | | | |————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————|—————————| | ВЫХОД МОЛОДНЯКА НА САМКУ | ГОЛ | | 3,5 | 4,2 | 5,0 | |————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————|—————————| 4. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий, которые включают в себя определение пределов роста и потребления различных видов высококачественной конкурентоспособной продукции звероводства обеспечивающей импортозамещение, выработки последовательных действий, обеспечивающих рост экономического потенциала отрасли; разработке и внедрения биологически обоснованных, малозатратных технологий содержания высокопродуктивных животных; строительство звероферм, шедов, создания замкнутых, цикличных производств, ориентированных на максимальную переработку сырья, приобретение технологического оборудования для содержание пушных зверей, приобретение молодняка пушных зверей, включая внедрение в производство технологических разработок по переработке образующихся биологических и технологических отходов, с целью их эффективного использования. 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы Финансовое обеспечение на реализацию программы осуществляется за счет собственных и кредитных ресурсов сельскохозяйственных производителей и средств областного бюджета. Общий объем средств направленных на реализацию программных мероприятий составляет 450 395,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 90 395,3 тыс. рублей; 2014 год - 180000,0 тыс. рублей; 2015 год - 180000,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета 94570,3 тыс. рублей: 2013 год - 494,3 тыс. рублей; 2014 год - 47038,0 тыс. рублей; 2015 год - 47038,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств всего 354 564,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 88 640,0 тыс. рублей; 2014 год - 132 962,0 тыс. рублей; 2015 год - 132 962,0 тыс. рублей средства федерального бюджета: 2013 год- 1 261,0 тыс. рублей. Программные мероприятия и объемы финансирования могут корректироваться в процессе реализации программы исходя из возможностей ресурсной базы областного бюджета. Выводы делаются на основе анализа достижения целевых индикаторов. Оценка эффективности программы проводится исполнителем на этапе реализации в целях оценки вклада результатов программы в социально-экономическое развитие области. Обязательным условием оценки эффективности программы является полное достижение запланированных значений целевых индикаторов программы, а также эффективность, расходования бюджетных средств в рамках реализации мероприятий в установленные сроки. Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета. 6. Сроки реализации программы Реализация программы осуществляется в 2013-2015 годах. 7. Социально-экономическая эффективность программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать стартовые условия для ускоренного развития звероводства: увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, а также повышение конкурентоспособности отрасли. Кроме увеличения племенной базы, производства высококачественных шкур и наполнения рынка этими видами продукции, реализация программы обеспечит создание рабочих мест в сельских территориях, увеличить налоговые поступления. Реализация программы не несет негативных экологических последствий. Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденной Росстатом, а также ведомственной отчетности. Таблица 3 Оценка социально-экономической эффективности реализации программы |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | 0 | 4,8 | 49,0 | 132,0 | | ПРОДУКЦИИ, МЛН. РУБ. | | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ: | | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ООО "ЗВЕРОВОД" | | 2,4 | 10,8 | 29 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ООО "БУСЛАН" | | 1,1 | 18,0 | 48 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | КФХ "КРИВЦОВ Н.Н." | | 1,3 | 20,2 | 55 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, МЛН. РУБ. | | 0,6 | 6,2 | 11,5 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРИРОСТ ЧИСЛЕННОСТИ | 0 | 30 | 10 | 20 | | РАБОТНИКОВ, ЧЕЛ. | | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 8. Системы управления реализацией программы Комплексное управление программой и распоряжение средствами областного бюджета осуществляет субъект бюджетного финансирования - департамент сельского хозяйства Брянской области. Система управления реализацией программы: - ответственными за реализацию программы в целом, достижение целей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в программе, является департамент сельского хозяйства Брянской области; - реализацию каждого мероприятия программы и соответственно реализацию Программы в целом, осуществляет отдел животноводства департамент сельского хозяйства Брянской области; - финансирование программных мероприятий осуществляет отдел бюджетного финансирования департамента сельского хозяйства Брянской области; Департамент сельского хозяйства Брянской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 01 июня 2012 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Главным условием успешной реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу необходимых финансовых ресурсов. Для финансирования основной инвестиционной части программы предполагается использовать финансовые ресурсы инвесторов. При необходимости Департаментом и заинтересованными органами государственной власти могут проводиться экспертные проверки хода реализации программы. 9. Оценка рисков реализации программы К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: а) внешние риски: - недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств; - рост стоимости ресурсов; б) внутренние риски: -организационные (запаздывание с подготовкой кадров, формированием инфраструктуры рынка); - производственные и технологические (обеспечение кормами, ветеринарная защита и др.); - природно-климатические (стихийные бедствия). Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей программы. Приложение 4 к указу Губернатора Брянской области от 31 декабря 2013 г. N 635 (приложение 45 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" на 2013-2020 годы) ПРОГРАММА "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства в Брянской области" (2013-2015 годы) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - "СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ КОМБИКОРМОВ И КОМПОНЕНТОВ КОМБИКОРМОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"(2013-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ- ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ- СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОМБИКОРМОВОЙ ОТРАСЛИ; СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ; ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ РАСШИРЕНИЯ МАСШТАБОВ ЕГО ЗАНЯТОСТИ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОМБИКОРМОВОЙ ОТРАСЛИ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ- СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМБИКОРМОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА ВЫСОКО- ЭФФЕКТИВНЫМИ КОМБИКОРМАМИ; ФОРМИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫ- ШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИО- НИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО РЫНКА КОМБИКОРМОВ; ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА КОМБИКОРМОВОЙ ПРОДУКЦИИ, СНИЖЕНИЕ ЕЕ СЕБЕСТОИМОСТИ И, СООТВЕТСТВЕННО, СЕБЕСТОИМОСТИ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ КОМБИКОРМОВ; СНИЖЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЗОНЕ РАБОТЫ КОМБИКОРМОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ- 2013-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА - ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ПЕРИОД 2013-2015 ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ 7 202 002,0 ТЫС. РУБ., В ТОМ ЧИСЛЕ: 2013 Г. - 3 440 002,0 ТЫС. РУБ.; 2014 Г. - 1 995 000 ТЫС. РУБ.; 2015 Г. - 1 767 000 ТЫС. РУБ.; В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 226 934,0 ТЫС. РУБ., ИЗ НИХ: 2013 Г. - 106 814,0 ТЫС. РУБ.; 2014 Г. - 63 700 ТЫС. РУБ.; 2015 Г. - 56 420 ТЫС. РУБ.; СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА: 2013 ГОД - 94 182,0 ТЫС. РУБ. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 6 880 886 ТЫС. РУБ., В ТОМ ЧИСЛЕ: ИЗ НИХ: ЗАТРАТЫ ПРЕДЫДУЩИХ ЛЕТ, ПРИНИ- МАЕМЫЕ К СУБСИДИРОВАНИЮ В РАМКАХ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ: 2013 Г. - 3 239 006 ТЫС. РУБ., 2014 Г. - 1 931 300 ТЫС. РУБ.; 2015 Г. - 1 710 580 ТЫС. РУБ. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - ВВОД ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ ПРОИЗВОДСТВУ КОМБИКОРМОВ В ГОД: 2013 Г. - 625 ТЫС. ТОНН/ГОД; 2014 Г. - 410 ТЫС. ТОНН/ГОД; 2015 Г. - 200 ТЫС. ТОНН/ГОД. ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА КОМБИКОРМОВ: 2013 Г. - 200 ТОНН; 2014 Г. - 605 ТОНН; 2015 Г. - 695 ТОНН СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ: 2013 Г. - 150 ЕД.; 2014 Г. - 80 ЕД.; 2015 Г. - 10 ЕД. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства в Брянской области"(2013-2015 годы) (далее -программа) является инструментом для полноценного развития отрасли комбикормового производства. Увеличение комбикормового производства является одним из приоритетных направлений развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность департамента сельского хозяйстваБрянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства Обеспеченность животноводства высококачественными комбикормами во многом определяет уровень развития животноводства в целом, так как в структуре себестоимости животноводческой продукции стоимость комбикормов достигает 70%. Развитие комбикормового производства требует неотложного решения целого ряда задач, направленных на инновационно-технологическое обновление как в сфере производства комбикормов, так и в сфере усовершенствования переработки компонентов комбикормового производства. Комбикормовое производство в 1990-х годах достигло пика своего развития (свыше 37,0 млн. тонн комбикормов на предприятиях государственной комбикормовой промышленности и более 12,0 млн. тонн в системе Минсельхоза России на межхозяйственных, колхозных и совхозных комбикормовых заводах и цехах), а в последующий период потеряло свои приоритеты. Резко снизились объемы производства комбикормов вследствие снижения численности сельскохозяйственных животных в процессе реформирования АПК. Начиная с 2000 года наметился рост объемов выпускаемой продукции, обусловленный массовой организацией собственного производства комбикормов в животноводческих и птицеводческих хозяйствах. Брянская область располагает всеми необходимыми предпосылками для создания крупной отрасли комбикормового производства как поставщика комбикормов для животноводства, в том числе мясного. За период с 2000 по 2011годдинамика производства комбикормов в Брянской области представлена в таблице 1. Таблица 1 |———————|——————————————————————————————————| | ГОДЫ | ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА КОМБИКОРМОВ, | | | ТЫС. ТОНН | |———————|——————————————————————————————————| | 2000 | 52,8 | |———————|——————————————————————————————————| | 2005 | 59,5 | |———————|——————————————————————————————————| | 2007 | 100,4 | |———————|——————————————————————————————————| | 2008 | 125,9 | |———————|——————————————————————————————————| | 2009 | 150,8 | |———————|——————————————————————————————————| | 2010 | 148,9 | |———————|——————————————————————————————————| | 2011 | 145,8 | |———————|——————————————————————————————————| Наиболее эффективными являются те предприятия, которые пошли по пути интеграции комбикормовых производств и животноводческих комплексов путем создания, в том числе, агропромышленных холдингов. Настоящая программа направлена на решение ряда основных задач: защита интересов отечественных сельхозпроизводителей и развитие рынков комбикормового производства; обеспечение животноводства высококачественными комбикормами; снижение себестоимости производства комбикормов с использованием новейших технологий переработки компонентов комбикормового производства. Ускоренное развитие животноводства, в том числе мясного, рассматривается как задача государственного значения, решение которой позволит обоснованно, в интересах населения удовлетворить спрос на мясо отечественного производства. Для выполнения поставленных целей необходимо осуществить комплекс мер, направленных на решение вопросов создания прочной кормовой базы и, особеннона производство полнорационных комбикормов и компонентов комбикормового производства на основе применения современных программных комплексов, и других высоких технологий. Организация новых производств влечет за собой финансовые затраты не только на строительство и приобретение оборудования, но и на коммуникационные структуры, инфраструктуры, энерго- и газоресурсы. С точки зрения технического уровня лишь небольшая часть комбикормовых предприятий может составить конкуренцию зарубежным, поэтому государственная поддержка развития мощностей по производству комби-кормов и компонентов комбикормового производства является экономически обоснованной и целесообразной с учетом необходимости развития животноводства в стране и потребностей такого развития в недорогих отечественных комбикормах высокого качества, не уступающим по своим основным показателям лучшим зарубежным аналогам. Развитие мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производствав Брянской области будет способствовать развитию инфраструктуры региона, в частности будет осуществляться строительство дорог, линий электропередач, газо- и водоснабжение объектов, строящихся и построенных в рамках мероприятий программы. В ходе реализации программы будет построено: объектов энергоснабжения -не менее 3 трансформаторных подстанций, инженерных сетей протяженностьюне менее 13,9 км; объектов водоснабжения -4 скважины, водонапорных башен- не менее 3; подъездных дорог к объектам, строящимся в рамках мероприятий настоящей программы, -не менее 2,0 км, забетонировано площадок - 5,0 тыс. кв. м. Развитие мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производствав Брянской области будет способствовать развитию взаимодействия между частными формами хозяйствования разных уровней. Это обеспечит экономически взаимовыгодное взаимодействие в форме сотрудничества предприятий, реализующих направление развития животноводства в Брянской области с предприятиями и организациями, способными изготовлять и реализовыватьотечественные комбикорма высокого качества, не уступающие по своим основным показателям лучшим зарубежным аналогам. Развитие взаимодействия разных хозяйствующих субъектов с помощью программы позволит развивать частное и частно-государственное партнерство в области развития комбикормового производства и сопутствующих отраслей. С учетом создания объектов в рамках мероприятий программы и инфраструктуры к ним в регионе сформируются условия для развития малых и средних форм ведения сельского хозяйства дляудовлетворения их потребностей в качественных и не дорогих комбикормах. Развитие мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производствав Брянской областипозволит создать рабочие места в сельской местности с заработной платой выше средней по этой отрасли. Это будет способствовать развитию современной сельской инфраструктуры, повышению качества жизни в сельской местности. Между тем, Брянская область в настоящее время не в состоянии обеспечить растущие потребности в качественных и недорогих комбикормах. Для решения указанных проблем и создания крупной отрасли по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства, а также для социально-экономического развития региона Брянская область располагает всеми необходимыми предпосылками. 1.2. Характеристика проблемы В России в результате несбалансированности кормов для сельскохозяйственных животных как по содержанию белка, так и по аминокислотному составу на производство животноводческой продукции затрачивается в 2-3 раза больше кормов по сравнению с нормативами в развитых странах. Анализ данных по предприятиям Брянской области показывает, что только небольшое количество предприятий производят полноценные комбикорма, а в остальной своей массе производство-это установки и агрегаты, оборудование которых, как правило, состоит из дробилки и смесителя, что не позволяет вырабатывать высококачественные комбикорма. Анализ структуры предприятий отрасли комбикормового производства показывает недообеспеченность производственных мощностей технологическими линиями объема производства до 300 000 тонн и выше в год. Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития отечественного комбикормового производства является отсутствие современной производственно-технологической базы по переработке компонентов комбикормового производства. Имеющиеся производственные мощности не позволяют получать комбикорманизкой себестоимости и создают условия для ввоза больших объемов импортного сырья, а именно соевых шротов, премиксных добавок, витаминных концетратов и пр. Импортозамещение за счет переработки отечественного сырья на базе современных комплексов по переработке компонентов комбикоромового производства создаст условия для конкуренции на отечественном рынке комбикормового производства. В таблице 2 представлены данные материально-технической базы комбикормового производства в разрезе федеральных округов, анализ которых показывает, что наличие технологического оборудования отечественного производства составляет 76, 8%, импортного - 23,2%. Материально-техническая база комбикормового производства Таблица 2 |————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | | НАЛИЧИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ | | | ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА КОМБИКОРМОВ, В % | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | | РОССИЙСКОЕ | ИМПОРТНОЕ | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ | 76,8 | 23,2 | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | ЦЕНТРАЛЬНЫЙ | 75,3 | 24,7 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | | | | ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ | 68,7 | 31,3 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | | | | ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | ЮЖНЫЙ | 72,8 | 27,2 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ | 77,9 | 22,1 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | | | | ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | ПРИВОЛЖСКИЙ | 85,2 | 14,8 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | | | | ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | УРАЛЬСКИЙ | 88,1 | 11,9 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | СИБИРСКИЙ | 75,3 | 24,6 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| | ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ | 70,6 | 29,4 | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | | | | ОКРУГ | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————| Без необходимого внимания уже долгие годы остается инновационно-технологическое развитие комбикормовой промышленности, что привело кснижению эффективности использования сырьевой базы комбикормового производства. Использование высокоэффективного оборудования дляпроизводства компонентов комбикормового производства заместит соевые ингредиенты высокой стоимостью на продукты экстурдирования сои бобов с низкой себестоимостью производства. Соевые ингредиенты являются составной и необходимой составляющей комбикормов для животных. Доля таких продуктов составляет от 10 до 15% по норме ввода и до 25% от полной стоимости комбикормов. Переработка сои на производственных мощностях позволит повысить качество продукта, снизить издержки производства и себестоимость конечного изделия, что в условиях высокой конкуренции снизит затраты на производство комбикормов для животноводства. Снижение затрат произойдет благодаря процессу экструдированияи расщепления соевой массы на соевый жмых с высокой концентрацией растительного белка и соевого масла. Очистка масла через линию гидратациипозволит получить продукт без тяжелых примесей, соответствующий технологическим требованиям комбикормового производства. Увеличение потребления бобов сои в комбикормовом производстве стимулирует развитие культуры выращивания бобов сои в Брянской области, что повлечетза собой увеличение доли бобов сои в посевах местных производителей зерновых культур, с последующими поставками сырья на завод для переработки. С учетом наличия отбора региональных программ, имеющих существен-ное значение для социально-экономического развития Брянской области, который проводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, данная программа в полной мере соответствует предъявляемым критериям, что подтверждается следующим: а) программа имеет длительный инвестиционной цикл, отвечает задаче развития одной из приоритетных подотраслей сельского хозяйства и направлена на выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки производствакомбикормов и компонентов комбикормового производствавБрянской области, которое имеет потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не может в полной мере реализовать этот потенциал; б) программа имеет существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Брянской области, поскольку в части экономического развития выступает одним из главных факторов, препятствующих процессу деиндустриализации (социально-экономического регресса) в рамках концепции теории стадий роста, а в части воздействия на устойчивое развитие сельских территорий Брянской области и социального развития позволяет населению сельских территорий трудоустраиваться в сельской местности и стабильно работать; в) реализация программы на территории Брянской области возможна исходя из природно-климатических условий Брянской области и Брянская область традиционно занимается посевом кормовых культур, необходимых для производства конкурентоспособного комбикорма, что говорит о целесообразности развития программы на территории Брянской области с учетом традиционных форм ведения сельского хозяйства в Брянской области; г) программа содержит направления и мероприятия, отвечающие критерию технологической модернизации в рамках направлений и мероприятий по развитию мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства; д) мероприятия программы обеспечивают достижения одной из главных функций государственной поддержки - привлечения внебюджетных активов на реализацию соответствующих мероприятий. 2. Основные цели и задачи программы Основными целями программы являются: создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли; создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводческой промышленности; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе создания и развития условий для комплексного развития комбикормовой отрасли; Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач: созданиеусловий для устойчивогофункционирования комбикормовых предприятий; обеспечениеживотноводства высокоэффективнымикомбикормами; формирование дополнительных организационно-экономических механизмов, направленных на повышение эффективности функционирования отечественного рынка комбикормов; повышение качества комбикормовой продукции, снижение ее себестоимости и, соответственно, себестоимости животноводческой продукции; обеспечение строительства новых производственных мощностей по производству комбикормов; снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы. 3. Целевые индикаторы программы Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности и сопоставимости. Программой предусмотрено достижение следующих показателей: прирост мощностей по производству комбикормов для животноводства к 2016 году на 1235 тыс. тонн; создание 240 новых рабочих мест; объем произведенной комбикормовой продукции за период реализации программы составит 1500 тыс. тонн. Основные целевые индикаторы программы |——————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ | ПОКАЗАТЕЛИ ИНДИКАТОРОВ | | |—————————|—————————|—————————|————————| | | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | ВСЕГО | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————| | ВВОД ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ | 625 | 410 | 200 | 1235 | | МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ | | | | | | КОМБИКОРМОВ, ТЫС. ТОНН/ГОД | | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————| | ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА | 200 | 605 | 695 | 1500 | | КОМБИКОРМОВ, ТЫС. ТОНН | | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————| | СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, | 150 | 80 | 10 | 240 | | ЕД. | | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————| 4. Срок реализации программы Срок реализации программы: 2013-2015 годы. 5. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий. Государственная поддержка мероприятий программы будет осуществляться путем предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, в целях определенных настоящей программой по следующим мероприятиям: возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительно-монтажные работы, приобретение высокотехнологичного оборудования для строительства предприятий по производству комбикормов; возмещение части затрат на создание и (или) реконструкцию инфраструктуры предприятий по производству комбикормов, создаваемых в рамках мероприятий программы. В рамках настоящей программы недопустимо предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям: в отношении затрат по договорам, заключенным в годы, предшествующие году реализации мероприятий программы, за исключением общего количества затрат, произведенных в рамках долгосрочных договоров, срок исполнения которых действует в году реализации настоящей программы; по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов, сельскохозяйственной техники и других основных средств, бывших в употреблении; по договорам на приобретение объектов незавершенного строительства; на разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу. Реализация мероприятий будет способствовать созданию и развитию отечественной комбикормовой промышленности по качеству, не уступающему лучшим зарубежным аналогам. Поддержка рассчитана на три года, то есть на период, необходимый для создания в регионе комбикормовых производств, отвечающим целям настоящей программы. 6. Обоснование ресурсного обеспечения программы Бюджетное финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет ассигнований, ежегодно предусматриваемых департаменту сельского хозяйства Брянской области в областном бюджете на указанные цели. Основные мероприятия реализации программы и их финансирование по годам приведены в приложении 25 к государственной программе. 7. Оценка социально-экономической эффективности программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать стартовые условия для ускоренного развития мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства в период реализации и после действия программы. Развитие мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства на уровне субъекта сможет обеспечить средний заработок привлеченных в отрасль людей до 22700 рублей, что значительно превышает средний заработок по отрасли и, в свою очередь, обеспечит возможность повышения уровня индивидуального жилищного строительства за счет возможности использования ипотечного кредитования как банковского продукта на 287170 квадратных метров жилья в городах и сельских поселениях Брянской области. Расчет социально-экономической эффективности реализации программы |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————| | ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | 5013201Г. 20 ТЕМП | | | ФАКТ | | | | РОСТА | | | | | | | 2015 Г. | | | | | | | К 2012 Г. | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————| | ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | 30 | 260 | 8870 | 10255 | В 17,7 Р. | | ПРОДУКЦИИ, МЛН. РУБ. | | | | | | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————| | СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ | - | 150 | 80 | 10 | - | | МЕСТ, ЕД. | | | | | | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————| | СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ | - | 22,3 | 22,5 | 22,7 | - | | ПЛАТА 1 РАБОТАЮЩЕГО, | | | | | | | ТЫС. РУБ. | | | | | | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————| Ввод новых мощностей по производству комбикормов позволит обеспечить собственные производства животноводческих и птицеводческих комплексов качественными комбикормами, в связи с чем, объемы производства комбикормов увеличатся, а реализация третьим лицам снизится за счет обеспечения собственного производства. Реализация программы обеспечит создание 240 новых рабочих мест в сельских территориях, уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице. В ходе реализации программы будет построено: объектов энергоснабжения - 3, протяженность сетей 13,9 км; объектов водоснабжения -4 скважины, 3 водонапорных башни; подъездных дорог к объектам, строящимся в рамках мероприятий настоящей программы, -2 км, забетонировано площадок -5,0 тыс. кв. м. 8. Оценка рисков реализации программы Реализация программных показателей программы сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: а) внешние риски: риски, связанные с экономическим состоянием в стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлению кредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высоким ставкам по кредитам; риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы, колебаниям спроса на продукцию; риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации, которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин; б) внутренние риски: риски обеспечения финансирования программы; риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ; операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией. Оперативное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей программы. 9. Описание системы управления реализацией программы Комплексное управление программой осуществляет департамент сельского хозяйства Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей и задач программы является департамент сельского хозяйства Брянской области; координацию взаимодействия подразделений департаментасельского хозяйства Брянской области и организаций, участвующих в реализации программы, осуществляет отдел растениеводства; финансирование программных мероприятий осуществляет отдел бюджетного финансирования; мониторинг реализации программы осуществляют отдел растениеводства и отдел свода, анализа и прогнозирования; ответственными за формирование отчетности о ходе реализации программы являются отдел растениеводства, отдел свода, анализа и прогнозирования и отдел бюджетного финансирования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|