Постановление Главы администрации Новосибирской области от 07.10.1998 № 613

  
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 7.10.98                                                       N 613

                            г. Новосибирск
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                          от 19.04.99 г. N 251
О введении государственного регулирования
цен и тарифов на социально значимые товары
народного потребления и услуги, оказываемые
населению

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                        от 30.10.98 г. N 672)

     В целях социальной защиты населения от необоснованного роста цен,
во исполнение решения шестой сессии  областного  Совета  депутатов  от
17.09.98     г.    "О    первоочередных    мерах    по    стабилизации
социально-экономической обстановки в Новосибирской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Ввести с 20 октября  1998  года  на  территории  Новосибирской
области  государственное  регулирование  цен  и  тарифов  на социально
значимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,
по перечню, согласно приложению 1.
     2.  Установить,  что  регулируемые  цены  и  тарифы  на социально
значимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,
применяются  на территории Новосибирской области всеми предприятиями и
организациями  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм
собственности и индивидуальными предпринимателями. (В         редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 30.10.98 г. N 672)
     Пункты   3-5(Исключены   -   Постановление   Главы  администрации
Новосибирской области от 30.10.98 г. N 672)
     6. Установить,  что  организации,  производящие   и   реализующие
социально  значимые  товары  народного потребления и услуги населению,
цены и тарифы  на  которые  подлежат  государственному  регулированию,
обеспечивают их раздельный учет.
     7. Установить,  что к организациям,  допустившим  нарушение  норм
законодательства   о   государственном  регулировании  цен  (тарифов),
применяются  финансовые   санкции   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     8. Комитету   цен   администрации   области   (Саранцева    Т.В.)
разработать  и  довести  до  территориальных  администраций  городов и
районов области и заинтересованных организаций:
     порядок согласования   отпускных   цен  и  тарифов  на  социально
значимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,
с  органами  исполнительной  государственной власти - до 1 ноября 1998
года;
     порядок внесения  хозяйствующими субъектами в доход бюджета сумм,
полученных от превышения рентабельности - до 1 декабря 1998 года.
     9. Комитету  цен  администрации области (Саранцева Т.В.),  главам
территориальных администраций городов  и  районов  области  обеспечить
контроль  за  порядком  формирования  и  применения регулируемых цен и
тарифов на социально значимые товары народного потребления  и  услуги,
оказываемые населению.
     10. Считать утратившим силу с 20 октября 1998  года  распоряжение
администрации области от 7.07.93 N 03-226-р "Об утверждении предельных
размеров  торговых  надбавок  на  товары  народного   потребления"   и
распоряжения  администрации  области  от 15.12.93 N 03-452 "О торговых
надбавках на детское питание".
     11. Контроль  за  исполнением  постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Киселева В.Н.
     12. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Советская
Сибирь".



     Глава администрации          В.П.Муха

_________________________



                                           Приложение 1
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 07.10.98 N 613

                               Перечень
      социально значимых товаров народного потребления и услуг,
       оказываемых населению, цены и тарифы на которые подлежат
             государственному регулированию на территории
                        Новосибирской области

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                        от 30.10.98 г. N 672)

     Хлеб 1-го и 2-го сорта из муки пшеничной
     Мука пшеничная, ржаная
     Молоко цельное разной жирности, кефир, сметана (В        редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 30.10.98 г. N 672)
     Творог.
     Колбасные изделия из говядины и свинины: вареные
     (колбаса вареная), сосиски, сардельки
     Рыба мороженая морская, океаническая
     (за исключением деликатесной)
     Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех видов разделки
     и обработки
     Яйца кур
     Масло животное сливочное
     Масло растительное пищевое: подсолнечное, кукурузное, оливковое
     Маргариновая продукция, жиры растительные
     Сахар-песок
     Соль
     Крупа всякая
     Макаронные изделия
     Продукты детского питания (включая пищевые концентраты)
     Мыло хозяйственное твердое
     Помывка в бане (в общем отделении)



                                           Приложение 2
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 07.10.98 N 613

                   Предельные уровни рентабельности
        на продукцию, производимую организациями на территории
                        Новосибирской области
---------------------------------------------------------------------+
     НАИМЕНОВАНИЕ                      ¦         Предельный          ¦
                                       ¦    (максимально возможный)  ¦
                                       ¦    уровень рентабельности   ¦
                                       ¦    в процентах к полной     ¦
                                       ¦      себестоимости          ¦
---------------------------------------+-----------------------------¦
     Хлеб 1-го и 2-го сорта из муки    ¦                             ¦
     пшеничной                         ¦             10              ¦
     Мука пшеничная, ржаная            ¦             10              ¦
     Молоко цельное разной жирности,   ¦              5              ¦
     кефир                             ¦                             ¦
     Творог                            ¦              5              ¦
     Колбасные изделия из говядины,    ¦             15              ¦
     свинины: вареные (колбаса         ¦                             ¦
     вареная), сосиски,сардельки.      ¦                             ¦



                                           Приложение 3
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 07.10.98 N 613

                               ПЕРЕЧЕНЬ
           социально значимых товаров народного потребления
       и услуг, оказываемых населению, отпускные цены и тарифы
                   на которые подлежат согласованию
       организациями-производителями с органами исполнительной
       государственной власти (по месту нахождения организации)

     Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех видов разделки
     и обработки.
     Масло животное сливочное.
     Маргариновая продукция, жиры растительные.
     Крупа: манная, овсяная, пшено, гречневая, перловая.
     Макаронные изделия.
     Мыло хозяйственное твердое.
     Помывка в бане (в общем отделении).



                                           Приложение 4
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 07.10.98 N 613

                          Предельные размеры
         торговых надбавок (с учетом оптовых, посреднических,
        торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых) к отпускным
     ценам отечественных изготовителей или поставщиков-импортеров
          на социально значимые товары народного потребления
        отечественного и импортного производства, реализуемые
                   предприятиями розничной торговли
---------------------------------------------------------------------+
   НАИМЕНОВАНИЕ                              ¦Предельный (максимально¦
                                             ¦возможный) размер      ¦
                                             ¦торговой надбавки (с   ¦
                                             ¦учетом оптовой,        ¦
                                             ¦посреднической,        ¦
                                             ¦торгово-закупочной,    ¦
                                             ¦снабженческо-сбытовой) ¦
                                             ¦в процентах к отпускной¦
                                             ¦цене отечественного    ¦
                                             ¦изготовителя или       ¦
                                             ¦поставщика-импортера   ¦
---------------------------------------------+-----------------------¦
   Хлеб 1-го и 2-го сорта из муки пшеничной  ¦          20           ¦
   Мука пшеничная, ржаная                    ¦          25           ¦
   Молоко цельное разной жирности, кефир     ¦          20           ¦
   Творог                                    ¦          20           ¦
   Колбасные изделия из говядины, свинины:   ¦          20           ¦
   вареные (колбаса вареная), сосиски,       ¦                       ¦
   сардельки                                 ¦                       ¦
   Рыба мороженая морская, океаническая      ¦          50           ¦
   (за исключением деликатесной)             ¦                       ¦
   Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех ¦          25           ¦
   видов разделки и обработки отечественного ¦                       ¦
   производства                              ¦                       ¦
   Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех ¦          40           ¦
   видов разделки и обработки, закупленное   ¦                       ¦
   по импорту                                ¦                       ¦
   Яйца кур                                  ¦          25           ¦
   Масло животное сливочное                  ¦          25           ¦
   Масло растительное пищевое:               ¦          50           ¦
   подсолнечное, кукурузное, оливковое       ¦                       ¦
   Маргариновая продукция, жиры растительные ¦          25           ¦
   Сахар-песок                               ¦          50           ¦
   Соль                                      ¦          50           ¦
   Крупа всякая (за исключением риса)        ¦          25           ¦
   Рис                                       ¦          50           ¦
   Макаронные изделия отечественного         ¦          25           ¦
   производства                              ¦                       ¦
   Макаронные изделия, закупленные           ¦          40           ¦
   по импорту                                ¦                       ¦
   Продукты детского питания (включая        ¦          20           ¦
   пищевые концентраты) отечественного       ¦                       ¦
   производства                              ¦                       ¦
   Продукты детского питания (включая        ¦          40           ¦
   пищевые концентраты), закупленные         ¦                       ¦
   по импорту                                ¦                       ¦
   Спички                                    ¦          25           ¦
   Мыло хозяйственное твердое                ¦          25           ¦



                                                 Утверждено
                                                 постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 30.10.98 N 672

                  Нормативные уровни рентабельности
        на продукцию, производимую организациями на территории
                        Новосибирской области
+--------------------------------------------------------------------+
¦                                             ¦      Нормативный     ¦
¦                 Наименование                ¦уровень рентабельности¦
¦                                             ¦      в процентах     ¦
¦                                             ¦к полной себестоимости¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦Хлеб из муки пшеничной 1 и 2 сорта           ¦                  10  ¦
¦Мука пшеничная, ржаная                       ¦                  10  ¦
¦Молоко цельное разной жирности, кефир, творог¦                  10  ¦
¦Сметана                                      ¦                  10  ¦
¦Колбасные изделия из говядины, свинины:      ¦                  15  ¦
¦вареные (колбаса вареная), сосиски, сардельки¦                      ¦
¦Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех    ¦                  20  ¦
¦видов разделки и обработки                   ¦                      ¦
¦Масло животное сливочное                     ¦                  10  ¦
¦Маргариновая продукция, жиры растительные    ¦                  25  ¦
¦Крупа: манная, овсяная, пшено, гречневая,    ¦                  20  ¦
¦перловая                                     ¦                      ¦
¦Макаронные изделия                           ¦                  25  ¦
¦Мыло хозяйственное твердое                   ¦                  25  ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     (Дополнено  -  Постановление  Главы  администрации  Новосибирской
области от 30.10.98 г. N 672)



                                                 Утверждено
                                                 постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 30.10.98 N 672

                               Порядок
     согласования  отпускных цен и тарифов на социально значимые
    товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,
     с исполнительными органами государственной власти
                        Новосибирской области

     1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления главы
администрации  области  от 07.10.98 N 613 "О введении государственного
регулирования цен и тарифов на  социально  значимые  товары  народного
потребления   и   услуги,   оказываемые   населению"   с  последующими
изменениями  и  дополнениями  к  нему  и   применяется   организациями
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
производящими  социально  значимые  товары  народного  потребления   и
реализующими    услуги   населению   при   введении   государственного
регулирования в  форме  согласования  организациями  отпускных  цен  и
тарифов  на товары и услуги с исполнительными органами государственной
власти области (администрация области,  администрации  территориальных
органов   государственной   власти   в  городах  и  районах  области),
осуществляющими полномочия по государственному  регулировании  цен  (в
дальнейшем - органами регулирования цен и тарифов ).
     2. Свободные отпускные цены и тарифы на социально значимые товары
народного  потребления  (в дальнейшем - товары) и услуги,  реализуемые
населению,  действующие  на  дату,  предшествующую  дате,  с   которой
вводится   согласование,   являются  базовыми.  Последующие  изменения
отпускных  цен  на   указанные   товары   и   услуги   согласовываются
организациями-производителями с органами регулирования цен и тарифов.
     3. Согласование свободных отпускных цен с органами  регулирования
цен  и  тарифов  осуществляется  организациями-производителями товаров
после их согласования с основным потребителем или не менее чем с тремя
потребителями, занимающими наибольший удельный вес в объеме реализации
данного товара.
     4. Для  согласования  отпускных цен и тарифов на товары и услуги,
оказываемые  населению,  организации-производители   товаров   (услуг)
представляют   в  органы  регулирования  цен  и  тарифов  обоснования,
расчеты,  документы  бухгалтерской  и  статистической  отчетности   за
предыдущий отчетный период в следующем объеме:
     сопроводительное письмо;
     пояснительная записка   по   обоснованию  размера  отпускных  цен
(тарифов);
     прейскурант отпускных  цен  (тарифов)  на  производимую продукцию
(услуги);
     копии протоколов    согласования   отпускных   цен   с   основным
потребителем (потребителями);
     плановая калькуляция себестоимости с расшифровками статей затрат;
     нормативы материальных и трудовых затрат;
     действующие на  предприятии нормативные акты (отраслевое тарифное
соглашение,  положение об  оплате  труда,  положение  о  премировании,
коллективный  договор,  штатное  расписание,  приказы  и  распоряжения
руководителя организации по вопросам ценообразования и т.д.);
     отчетная калькуляция себестоимости с расшифровками статей затрат;
     отчет о прибылях и убытках;
     форма N 5-з;
     сведения о численности,  заработной плате и  движении  работников
(форма М П-4);
     баланс предприятия (форма N 1);
     справка о распределении прибыли.
     5. Расчет затрат,  относимых на себестоимость  товаров  и  услуг,
реализуемых   населению,   производится  организациями-производителями
товаров (услуг) в  соответствии  с  Положением  о  составе  затрат  по
производству  и  реализации  продукции  (работ,  услуг),  включаемых в
себестоимость продукции  (работ,  услуг),  и  о  порядке  формирования
финансовых   результатов,  учитываемых  при  налогообложении  прибыли,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
05.08.92  N 552,  с последующими изменениями и дополнениями к нему,  с
учетом отраслевых особенностей.
     Размер прибыли  определяется  расчетным  путем  и производится по
следующим составляющим:
     развитие производства,  в  том числе капитальные вложения -исходя
из утвержденной программы производственного развития;
     социальное развитие    -   исходя   из   утвержденной   программы
социального развития;
     налоги, уплачиваемые за счет прибыли - в соответствии с налоговым
законодательством Российской Федерации;
     расходы на  прочие  цепи,  включая уплату процентов по полученным
кредитам и бюджетным ссудам и другие расходы,  относимые на прибыль  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     При этом размер прибыли,  учтенный в отпускной  цене,  не  должен
превышать размера прибыли,  рассчитанного с применением установленного
нормативного (скорректированного) уровня рентабельности.
     6. Органы   регулирования   цен   и   тарифов  с  учетом  анализа
материалов,  представленных в соответствии с п.4  настоящего  Порядка,
принимают  решение о согласовании свободных отпускных цен и тарифов на
товары и услуги,  оказываемые населению, либо об отказе в согласовании
в  течение  15  календарных  дней  после  получения  материалов  по их
обоснованию.
     При необходимости   орган  регулирования  цен  и  тарифов  вправе
запросить от организации-производителя товаров (услуг)  дополнительные
материалы  по обоснованию отпускных цен на товары и тарифов на услуги.
При этом срок рассмотрения материалов увеличивается до  5  календарных
дней со дня получения дополнительных материалов.
     Датой введения в действие согласованных в  установленном  порядке
отпускных   цен   (тарифов)  считается  дата  согласования  с  органом
регулирования цен  и  тарифов.  Прейскурант  отпускных  цен  (тарифов)
'направляется  организации-производителю товара (услуги) в трехдневный
срок со дня согласования.  В такой же  срок  организации-производителю
сообщается решение об отказе в согласовании.
     7. Согласованные с органами регулирования цен и тарифов отпускные
цены  на  товары и тарифы на услуги,  оказываемые населению,  являются
максимально  предельными  при   расчетах   со   всеми   хозяйствующими
субъектами,  расположенными  на территории Новосибирской области.  Это
положение распространяется и на товары,  цены на  которые  формируются
организациями-производителями     путем     применения     нормативных
(скорректированных)   уровней   рентабельности    в    случае,    если
регулирование цен в форме согласования не применяется.
     8. Организация-производитель товара (услуги) в  трехдневный  срок
после  получения  документов  от  органов  регулирования цен и тарифов
обязана  проинформировать  потребителей  товаров  (услуг)  о  принятом
решении по уровни согласованных отпускных цен (тарифов).
     9. Организации-производители  товаров,  представившие  в   органы
регулирования  цен  и тарифов материалы по согласованию отпускных цен,
продолжают  выпуск   и   реализацию   товаров   по   согласованным   с
потребителями   ценам;   организации,  оказывающие  услуги  населению,
применяют   тарифы,   представленные   на   согласование   в    органы
регулирования цен и тарифов.
     В случае,  если органами  регулирования  цен  и  тарифов  принято
решение  о  снижении  представленной  для  согласования отпускной цены
(тарифа)  либо   сохранении   ранее   действовавшей   цены   (тарифа),
организация-производитель  за реализованные товары и услуги населению,
оптовым  (посредническим)  организациям,   в   организации   розничной
торговли    или   организациям,   использовавшим   их   в   дальнейшем
производстве,  вносит в бюджет  всю  сумму  разницы  между  фактически
примененными  ценами (тарифами) и ценами (тарифами),  согласованными с
органами  регулирования  цен  и  тарифов,   в   пересчете   на   объем
реализованной   продукции   (услуг).   При  этом  50  процентов  суммы
перечисляется в бюджет области,  а остальные 50  процентов  в  местный
бюджет.
     При реализации  товаров  всем   остальным   потребителям   (кроме
указанных  выше)  организация-производитель производит перерасчет сумм
разницы в ценах непосредственно с потребителями.
     При несоблюдении  указанных  условий  к организации-производителю
товара (услуги)  применяются  финансовые  санкции,  как  за  нарушение
государственной дисциплины цен.
     10. При нарушении организациями, производящими социально значимые
товары   народного   потребления   и  оказывающими  услуги  населению,
настоящего  Порядка  согласования  отпускных  цен  и  тарифов  к   ним
применяются  меры  экономического  и  административного  воздействия в
соответствии  с  п.7  постановления  главы  администрации  области  от
07.10.98  N  613  "О  введении  государственного  регулирования  цен и
тарифов на социально значимые товары и услуги,  оказываемые населению"
и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
     (Дополнено  -  Постановление  Главы  администрации  Новосибирской
области от 30.10.98 г. N 672)



                                                 Утверждено
                                                 постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 30.10.98 N 672

                          Предельные размеры
 оптовых (посреднических, торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых)
  и торговых надбавок к отпускным ценам отечественных изготовителей,
       поставщиков-импортеров или к ценам закупки на социально
                значимые товары народного потребления
               отечественного и импортного производства
+--------------------------------------------------------------------+
¦                                 ¦предельный (максимально возможный)¦
¦                                 ¦размер оптовой (посреднической,   ¦
¦                                 ¦торгово-закупочной, снабженческо- ¦
¦                                 ¦сбытовой) и торговой надбавки в   ¦
¦           Наименование          ¦процентах                         ¦
¦                                 +----------------------------------¦
¦                                 ¦к отпускной цене¦к цене поставщика¦
¦                                 ¦отечественного  ¦импортера или к  ¦
¦                                 ¦изготовителя    ¦цене закупки     ¦
+---------------------------------+----------------+-----------------¦
¦Для оптовых (посреднических,     ¦                ¦                 ¦
¦торгово-закупочных, снабженческо-¦                ¦                 ¦
¦сбытовых) организаций            ¦                ¦                 ¦
¦Молоко цельное разной жирности,  ¦            15  ¦             10  ¦
¦кефир, сметана, творог           ¦                ¦                 ¦
¦Колбасные изделия из говядины,   ¦            15  ¦             10  ¦
¦свинины:                         ¦                ¦                 ¦
¦вареные (колбаса вареная),       ¦                ¦                 ¦
¦сосиски, сардельки               ¦                ¦                 ¦
¦Продукты детского питания        ¦            15  ¦             15  ¦
¦(включая пищевые концентраты)    ¦                ¦                 ¦
¦Прочие товары по Перечню (за     ¦            20  ¦             15  ¦
¦исключением хлеба из муки        ¦                ¦                 ¦
¦пшеничной 1 и 2 сорта)           ¦                ¦                 ¦
¦                                 ¦                ¦                 ¦
¦Для организаций розничной        ¦                ¦                 ¦
¦торговли                         ¦                ¦                 ¦
¦Хлеб из муки пшеничной 1 и 2     ¦            20  ¦              -  ¦
¦сорта                            ¦                ¦                 ¦
¦Молоко цельное разной жирности,  ¦            20  ¦                 ¦
¦кефир, сметана, творог           ¦                ¦                 ¦
¦Колбасные изделия из говядины,   ¦            20  ¦             15  ¦
¦свинины:                         ¦                ¦                 ¦
¦вареные (колбаса вареная),       ¦                ¦                 ¦
¦сосиски, сардельки               ¦                ¦                 ¦
¦Продукты детского питания        ¦            20  ¦             20  ¦
¦(включая пищевые концентраты)    ¦                ¦                 ¦
¦Прочие товары по Перечню         ¦            25  ¦             20  ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     Примечание.
     Расходы на доставку товаров всеми видами транспорта на расстояние
более 50 км в оптовых и торговых  надбавках  на  указанные  товары  не
предусмотрены и учитываются дополнительно по фактическим затратам.
     (Дополнено  -  Постановление  Главы  администрации  Новосибирской
области от 30.10.98 г. N 672)