Постановление Главы администрации Новосибирской области от 30.10.1998 № 672

  
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                          от 19.04.99 г. N 251

От 30.10.98                                                      N 672

                            г. Новосибирск

О государственном регулировании
цен и тарифов на социально значимые
товары народного потребления и
услуги, оказываемые населению

     В целях  социальной защиты населения от необоснованного роста цен
и стабилизации потребительского рынка области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в постановление главы администрации области от 07.10.98
N  613  "О  введении  государственного  регулирования цен и тарифов на
социально значимые товары народного потребления и услуги,  оказываемые
населению" следующие дополнения и изменения:
     1.1. Пункт    2    дополнить    словами:    "и    индивидуальными
предпринимателями".
     1.2. Строку  3  Перечня  социально  значимых  товаров   народного
потребления и услуг,  оказываемых населению,  цены и тарифы на которые
подлежат государственному регулированию  на  территории  Новосибирской
области, дополнить словом: "сметана".
     1.3. Пункты 3-5 исключить.
     2. Установить  нормативные  уровни  рентабельности  на продукцию,
производимую  организациями  на  территории   Новосибирской   области,
согласно приложению 1.
     3. Установить,  что исполнительные органы государственной  власти
области (администрация области,  администрации территориальных органов
государственной власти в городах и  районах  области),  осуществляющие
полномочия   по   государственному  регулированию  цен  и  тарифов  на
социально значимые  товары  и  услуги,  оказываемые  населению,  могут
производить  корректировку  (увеличение  или уменьшение) установленных
нормативов рентабельности на производимую продукцию с  учетом  условий
производства  и  реализации,  но  не  более  чем в два раза;  наряду с
применением  нормативных  (скорректированных)  уровней  рентабельности
вводить согласование отпускных цен на указанную продукцию,  а также на
услугу "помывка в бане (в общем отделении)".
     4. Утвердить  Порядок  согласования  отпускных  цен  и тарифов на
социально значимые товары народного потребления и услуги,  оказываемые
населению,   с   исполнительными   органами   государственной.  власти
Новосибирской области согласно приложению 2.
     5. Утвердить  предельные  (максимально возможные) размеры оптовых
(посреднических, торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых) и торговых
надбавок   на   социально   значимые   товары   народного  потребления
отечественного   и   импортного   производства   к   отпускным   ценам
отечественных   изготовителей,   поставщиков-импортеров  или  к  ценам
закупки согласно приложению 3.
     6. Считать   утратившим   силу   пункт   3   постановления  главы
администрации области от 08.09.98 N 539 "О мерах по  защите  населения
от необоснованного роста цен на товары народного потребления",
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете   "Советская
Сибирь".



     И.о.главы администрации          В.Н.Киселев

_________________________



                                           Приложение 1
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 30.10.98 N 672

                  Нормативные уровни рентабельности
        на продукцию, производимую организациями на территории
                        Новосибирской области
+--------------------------------------------------------------------+
¦                                             ¦      Нормативный     ¦
¦                 Наименование                ¦уровень рентабельности¦
¦                                             ¦      в процентах     ¦
¦                                             ¦к полной себестоимости¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦Хлеб из муки пшеничной 1 и 2 сорта           ¦                  10  ¦
¦Мука пшеничная, ржаная                       ¦                  10  ¦
¦Молоко цельное разной жирности, кефир, творог¦                  10  ¦
¦Сметана                                      ¦                  10  ¦
¦Колбасные изделия из говядины, свинины:      ¦                  15  ¦
¦вареные (колбаса вареная), сосиски, сардельки¦                      ¦
¦Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех    ¦                  20  ¦
¦видов разделки и обработки                   ¦                      ¦
¦Масло животное сливочное                     ¦                  10  ¦
¦Маргариновая продукция, жиры растительные    ¦                  25  ¦
¦Крупа: манная, овсяная, пшено, гречневая,    ¦                  20  ¦
¦перловая                                     ¦                      ¦
¦Макаронные изделия                           ¦                  25  ¦
¦Мыло хозяйственное твердое                   ¦                  25  ¦
+--------------------------------------------------------------------+



                                           Приложение 2
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 30.10.98 N 672

                               Порядок
     согласования  отпускных цен и тарифов на социально значимые
    товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,
     с исполнительными органами государственной власти
                        Новосибирской области

     1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления главы
администрации  области  от 07.10.98 N 613 "О введении государственного
регулирования цен и тарифов на  социально  значимые  товары  народного
потребления   и   услуги,   оказываемые   населению"   с  последующими
изменениями  и  дополнениями  к  нему  и   применяется   организациями
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
производящими  социально  значимые  товары  народного  потребления   и
реализующими    услуги   населению   при   введении   государственного
регулирования в  форме  согласования  организациями  отпускных  цен  и
тарифов  на товары и услуги с исполнительными органами государственной
власти области (администрация области,  администрации  территориальных
органов   государственной   власти   в  городах  и  районах  области),
осуществляющими полномочия по государственному  регулировании  цен  (в
дальнейшем - органами регулирования цен и тарифов ).
     2. Свободные отпускные цены и тарифы на социально значимые товары
народного  потребления  (в дальнейшем - товары) и услуги,  реализуемые
населению,  действующие  на  дату,  предшествующую  дате,  с   которой
вводится   согласование,   являются  базовыми.  Последующие  изменения
отпускных  цен  на   указанные   товары   и   услуги   согласовываются
организациями-производителями с органами регулирования цен и тарифов.
     3. Согласование свободных отпускных цен с органами  регулирования
цен  и  тарифов  осуществляется  организациями-производителями товаров
после их согласования с основным потребителем или не менее чем с тремя
потребителями, занимающими наибольший удельный вес в объеме реализации
данного товара.
     4. Для  согласования  отпускных цен и тарифов на товары и услуги,
оказываемые  населению,  организации-производители   товаров   (услуг)
представляют   в  органы  регулирования  цен  и  тарифов  обоснования,
расчеты,  документы  бухгалтерской  и  статистической  отчетности   за
предыдущий отчетный период в следующем объеме:
     сопроводительное письмо;
     пояснительная записка   по   обоснованию  размера  отпускных  цен
(тарифов);
     прейскурант отпускных  цен  (тарифов)  на  производимую продукцию
(услуги);
     копии протоколов    согласования   отпускных   цен   с   основным
потребителем (потребителями);
     плановая калькуляция себестоимости с расшифровками статей затрат;
     нормативы материальных и трудовых затрат;
     действующие на  предприятии нормативные акты (отраслевое тарифное
соглашение,  положение об  оплате  труда,  положение  о  премировании,
коллективный  договор,  штатное  расписание,  приказы  и  распоряжения
руководителя организации по вопросам ценообразования и т.д.);
     отчетная калькуляция себестоимости с расшифровками статей затрат;
     отчет о прибылях и убытках;
     форма N 5-з;
     сведения о численности,  заработной плате и  движении  работников
(форма М П-4);
     баланс предприятия (форма N 1);
     справка о распределении прибыли.
     5. Расчет затрат,  относимых на себестоимость  товаров  и  услуг,
реализуемых   населению,   производится  организациями-производителями
товаров (услуг) в  соответствии  с  Положением  о  составе  затрат  по
производству  и  реализации  продукции  (работ,  услуг),  включаемых в
себестоимость продукции  (работ,  услуг),  и  о  порядке  формирования
финансовых   результатов,  учитываемых  при  налогообложении  прибыли,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
05.08.92  N 552,  с последующими изменениями и дополнениями к нему,  с
учетом отраслевых особенностей.
     Размер прибыли  определяется  расчетным  путем  и производится по
следующим составляющим:
     развитие производства,  в  том числе капитальные вложения -исходя
из утвержденной программы производственного развития;
     социальное развитие    -   исходя   из   утвержденной   программы
социального развития;
     налоги, уплачиваемые за счет прибыли - в соответствии с налоговым
законодательством Российской Федерации;
     расходы на  прочие  цепи,  включая уплату процентов по полученным
кредитам и бюджетным ссудам и другие расходы,  относимые на прибыль  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     При этом размер прибыли,  учтенный в отпускной  цене,  не  должен
превышать размера прибыли,  рассчитанного с применением установленного
нормативного (скорректированного) уровня рентабельности.
     6. Органы   регулирования   цен   и   тарифов  с  учетом  анализа
материалов,  представленных в соответствии с п.4  настоящего  Порядка,
принимают  решение о согласовании свободных отпускных цен и тарифов на
товары и услуги,  оказываемые населению, либо об отказе в согласовании
в  течение  15  календарных  дней  после  получения  материалов  по их
обоснованию.
     При необходимости   орган  регулирования  цен  и  тарифов  вправе
запросить от организации-производителя товаров (услуг)  дополнительные
материалы  по обоснованию отпускных цен на товары и тарифов на услуги.
При этом срок рассмотрения материалов увеличивается до  5  календарных
дней со дня получения дополнительных материалов.
     Датой введения в действие согласованных в  установленном  порядке
отпускных   цен   (тарифов)  считается  дата  согласования  с  органом
регулирования цен  и  тарифов.  Прейскурант  отпускных  цен  (тарифов)
'направляется  организации-производителю товара (услуги) в трехдневный
срок со дня согласования.  В такой же  срок  организации-производителю
сообщается решение об отказе в согласовании.
     7. Согласованные с органами регулирования цен и тарифов отпускные
цены  на  товары и тарифы на услуги,  оказываемые населению,  являются
максимально  предельными  при   расчетах   со   всеми   хозяйствующими
субъектами,  расположенными  на территории Новосибирской области.  Это
положение распространяется и на товары,  цены на  которые  формируются
организациями-производителями     путем     применения     нормативных
(скорректированных)   уровней   рентабельности    в    случае,    если
регулирование цен в форме согласования не применяется.
     8. Организация-производитель товара (услуги) в  трехдневный  срок
после  получения  документов  от  органов  регулирования цен и тарифов
обязана  проинформировать  потребителей  товаров  (услуг)  о  принятом
решении по уровни согласованных отпускных цен (тарифов).
     9. Организации-производители  товаров,  представившие  в   органы
регулирования  цен  и тарифов материалы по согласованию отпускных цен,
продолжают  выпуск   и   реализацию   товаров   по   согласованным   с
потребителями   ценам;   организации,  оказывающие  услуги  населению,
применяют   тарифы,   представленные   на   согласование   в    органы
регулирования цен и тарифов.
     В случае,  если органами  регулирования  цен  и  тарифов  принято
решение  о  снижении  представленной  для  согласования отпускной цены
(тарифа)  либо   сохранении   ранее   действовавшей   цены   (тарифа),
организация-производитель  за реализованные товары и услуги населению,
оптовым  (посредническим)  организациям,   в   организации   розничной
торговли    или   организациям,   использовавшим   их   в   дальнейшем
производстве,  вносит в бюджет  всю  сумму  разницы  между  фактически
примененными  ценами (тарифами) и ценами (тарифами),  согласованными с
органами  регулирования  цен  и  тарифов,   в   пересчете   на   объем
реализованной   продукции   (услуг).   При  этом  50  процентов  суммы
перечисляется в бюджет области,  а остальные 50  процентов  в  местный
бюджет.
     При реализации  товаров  всем   остальным   потребителям   (кроме
указанных  выше)  организация-производитель производит перерасчет сумм
разницы в ценах непосредственно с потребителями.
     При несоблюдении  указанных  условий  к организации-производителю
товара (услуги)  применяются  финансовые  санкции,  как  за  нарушение
государственной дисциплины цен.
     10. При нарушении организациями, производящими социально значимые
товары   народного   потребления   и  оказывающими  услуги  населению,
настоящего  Порядка  согласования  отпускных  цен  и  тарифов  к   ним
применяются  меры  экономического  и  административного  воздействия в
соответствии  с  п.7  постановления  главы  администрации  области  от
07.10.98  N  613  "О  введении  государственного  регулирования  цен и
тарифов на социально значимые товары и услуги,  оказываемые населению"
и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.



                                           Приложение 3
                                           Утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 30.10.98 N 672

                          Предельные размеры
 оптовых (посреднических, торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых)
  и торговых надбавок к отпускным ценам отечественных изготовителей,
       поставщиков-импортеров или к ценам закупки на социально
                значимые товары народного потребления
               отечественного и импортного производства
+--------------------------------------------------------------------+
¦                                 ¦предельный (максимально возможный)¦
¦                                 ¦размер оптовой (посреднической,   ¦
¦                                 ¦торгово-закупочной, снабженческо- ¦
¦                                 ¦сбытовой) и торговой надбавки в   ¦
¦           Наименование          ¦процентах                         ¦
¦                                 +----------------------------------¦
¦                                 ¦к отпускной цене¦к цене поставщика¦
¦                                 ¦отечественного  ¦импортера или к  ¦
¦                                 ¦изготовителя    ¦цене закупки     ¦
+---------------------------------+----------------+-----------------¦
¦Для оптовых (посреднических,     ¦                ¦                 ¦
¦торгово-закупочных, снабженческо-¦                ¦                 ¦
¦сбытовых) организаций            ¦                ¦                 ¦
¦Молоко цельное разной жирности,  ¦            15  ¦             10  ¦
¦кефир, сметана, творог           ¦                ¦                 ¦
¦Колбасные изделия из говядины,   ¦            15  ¦             10  ¦
¦свинины:                         ¦                ¦                 ¦
¦вареные (колбаса вареная),       ¦                ¦                 ¦
¦сосиски, сардельки               ¦                ¦                 ¦
¦Продукты детского питания        ¦            15  ¦             15  ¦
¦(включая пищевые концентраты)    ¦                ¦                 ¦
¦Прочие товары по Перечню (за     ¦            20  ¦             15  ¦
¦исключением хлеба из муки        ¦                ¦                 ¦
¦пшеничной 1 и 2 сорта)           ¦                ¦                 ¦
¦                                 ¦                ¦                 ¦
¦Для организаций розничной        ¦                ¦                 ¦
¦торговли                         ¦                ¦                 ¦
¦Хлеб из муки пшеничной 1 и 2     ¦            20  ¦              -  ¦
¦сорта                            ¦                ¦                 ¦
¦Молоко цельное разной жирности,  ¦            20  ¦                 ¦
¦кефир, сметана, творог           ¦                ¦                 ¦
¦Колбасные изделия из говядины,   ¦            20  ¦             15  ¦
¦свинины:                         ¦                ¦                 ¦
¦вареные (колбаса вареная),       ¦                ¦                 ¦
¦сосиски, сардельки               ¦                ¦                 ¦
¦Продукты детского питания        ¦            20  ¦             20  ¦
¦(включая пищевые концентраты)    ¦                ¦                 ¦
¦Прочие товары по Перечню         ¦            25  ¦             20  ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     Примечание.
     Расходы на доставку товаров всеми видами транспорта на расстояние
более 50 км в оптовых и торговых  надбавках  на  указанные  товары  не
предусмотрены и учитываются дополнительно по фактическим затратам.