Постановление Главы администрации Новосибирской области от 04.02.2002 № 105

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 04 февраля 2002 г. N 105

                 Об основных задачах по регулированию
              социально - трудовых отношений на 2002 год
                        и мерах по их решению

     Придавая важное  значение  созданию  экономических  и  социальных
условий  для  повышения  уровня занятости населения,  результативности
труда и трудовой активности граждан,  как основного фактора  повышения
уровня  и  качества  жизни,  в  целях  повышения  эффективности мер по
регулированию социально - трудовых отношений  и  координации  действий
органов исполнительной власти по этим направлениям постановляю:
     1. Определить   основные  задачи  по  регулированию  социально  -
трудовых отношений на 2002 год:
    обеспечение нормативной базы в области социальной политики;
     повышение уровня трудовой занятости населения,  прежде  всего,  в
сельской  местности,  поддержка  самозанятости  сельского  населения и
личных подсобных хозяйств;
     подготовка и   переподготовка  квалифицированных  специалистов  и
рабочих  кадров  в  соответствии   с   потребностями   предприятий   и
организаций отраслей экономики области;
     повышение уровня и роли  оплаты  труда  как  основного  источника
денежных доходов населения;
     регулирование заработной платы на основе социального  партнерства
и  снижение  неоправданно  высокой  дифференциации  в  оплате труда по
категориям работников, отраслям и территориям;
     осуществление мер по легализации выплаты заработной платы во всех
сферах экономики области;
     организация выполнения     Регионального     соглашения     между
объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией
области на 2002 - 2004 годы;
     увеличение охвата   работающих   коллективными    договорами    и
соглашениями;
     предупреждение и разрешение коллективных трудовых споров;
     совершенствование областной  законодательной  и  иной нормативной
правовой базы по охране труда;
     осуществление государственной экспертизы условий труда работников
на предприятиях и в организациях на  соответствие  требованиям  охраны
труда;
     создание системы  непрерывного   обучения   и   проверки   знаний
руководителей и специалистов организаций области по охране труда.
     2. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий   по   регулированию
социально - трудовых отношений на 2002 год (далее - План).
     3. Управлению труда и занятости населения  администрации  области
(Инина  Н.Д.)  совместно со структурными подразделениями администрации
области, территориальными администрациями районов и городов обеспечить
выполнение Плана.
     4. Рекомендовать главам территориальных администраций  районов  и
городов    области,   мэру   города   Новосибирска   руководствоваться
вышеуказанными задачами при разработке планов и программ  социально  -
экономического развития территорий.
     5. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  12.02.2001  N  150 "О Программе основных действий в сфере
труда и трудовых отношений на территории области".
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Денисова В.Н.





     В.А.Толоконский





                                                         Утвержден
                                                    постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 04.02.2002 N 105

                               ПЛАН
        МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ
                      ОТНОШЕНИЙ НА 2002 ГОД

-----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦п/п ¦    Содержание мероприятий     ¦    Срок     ¦     Ожидаемые     ¦
¦    ¦                               ¦ выполнения  ¦    результаты     ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦ 1  ¦               2               ¦      3      ¦         4         ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦     1. Обеспечение нормативной базы в области социальной политики    ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦1.1 ¦Исчисление и установление      ¦ежеквартально¦Усиление адресности¦
¦    ¦величины прожиточного минимума,¦             ¦социальной         ¦
¦    ¦являющегося критерием          ¦             ¦поддержки          ¦
¦    ¦малообеспеченности и основой   ¦             ¦населения,         ¦
¦    ¦для установления минимальной   ¦             ¦повышение оплаты   ¦
¦    ¦ставки 1 разряда во            ¦             ¦труда              ¦
¦    ¦внебюджетном секторе экономики ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.2 ¦Расчет и доведение до органов  ¦ежемесячно   ¦Повышение уровня   ¦
¦    ¦исполнительной власти,         ¦             ¦денежных доходов   ¦
¦    ¦предприятий и организаций      ¦             ¦населения          ¦
¦    ¦величины минимального          ¦             ¦                   ¦
¦    ¦потребительского бюджета,      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦являющегося ориентиром для     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦установления рационального     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦уровня среднемесячной          ¦             ¦                   ¦
¦    ¦заработной платы и формирования¦             ¦                   ¦
¦    ¦перспективной социально -      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦экономической политики         ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.3 ¦Разработать Порядок определения¦II квартал   ¦Совершенствование  ¦
¦    ¦прожиточного минимума семьи в  ¦             ¦нормативно -       ¦
¦    ¦целях исполнения ст. 7         ¦             ¦правовой базы в    ¦
¦    ¦Федерального закона "О         ¦             ¦области социальной ¦
¦    ¦государственной социальной     ¦             ¦политики, усиление ¦
¦    ¦помощи"                        ¦             ¦адресности         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦социальной         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦поддержки          ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.4 ¦Проведение мониторинга уровня  ¦ежеквартально¦Своевременное      ¦
¦    ¦жизни населения области и      ¦             ¦выявление и        ¦
¦    ¦подготовка на его основе       ¦             ¦предупреждение     ¦
¦    ¦аналитического доклада         ¦             ¦негативных         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦тенденций, ведущих ¦
¦    ¦                               ¦             ¦к формированию и   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦развитию очагов    ¦
¦    ¦                               ¦             ¦социальной         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦напряженности      ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦1.5 ¦Расчет норматива дохода от     ¦апрель       ¦Усиление адресности¦
¦    ¦личного подсобного хозяйства   ¦             ¦социальной         ¦
¦    ¦для учета среднедушевых доходов¦             ¦поддержки населения¦
¦    ¦при оказании социальной помощи ¦             ¦                   ¦
¦    ¦населению                      ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦                2. Трудовая занятость населения области               ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦2.1 ¦Организовать выполнение        ¦В течение    ¦Увеличение         ¦
¦    ¦областной целевой Программы    ¦года         ¦численности        ¦
¦    ¦содействия занятости населения ¦             ¦занятого населения ¦
¦    ¦Новосибирской области на 2001 -¦             ¦на 19,9 тыс.       ¦
¦    ¦2003 годы                      ¦             ¦человек. Создание  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦около 7 тыс. новых ¦
¦    ¦                               ¦             ¦экономически       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦эффективных рабочих¦
¦    ¦                               ¦             ¦мест.              ¦
¦    ¦                               ¦             ¦Трудоустройство на ¦
¦    ¦                               ¦             ¦временные работы 2 ¦
¦    ¦                               ¦             ¦тыс.               ¦
¦    ¦                               ¦             ¦несовершеннолетних ¦
¦    ¦                               ¦             ¦граждан.           ¦
¦    ¦                               ¦             ¦Профессиональное   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦обучение 5,4 тыс.  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦безработных и      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦незанятых граждан. ¦
¦    ¦                               ¦             ¦Участие в          ¦
¦    ¦                               ¦             ¦общественных       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦работах 3,4 тыс.   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦человек.           ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.2 ¦Внести изменения в областную   ¦I квартал    ¦Рациональное       ¦
¦    ¦целевую Программу содействия   ¦             ¦использование      ¦
¦    ¦занятости населения            ¦             ¦средств областного ¦
¦    ¦Новосибирской области на 2001 -¦             ¦бюджета, повышение ¦
¦    ¦2003 годы в части направления  ¦             ¦уровня занятости   ¦
¦    ¦средств областного бюджета,    ¦             ¦сельского населения¦
¦    ¦определив приоритетным         ¦             ¦                   ¦
¦    ¦направлением меры по повышению ¦             ¦                   ¦
¦    ¦занятости сельского населения, ¦             ¦                   ¦
¦    ¦развитию самозанятости и личных¦             ¦                   ¦
¦    ¦подсобных хозяйств. Отработать ¦             ¦                   ¦
¦    ¦механизм эффективного          ¦             ¦                   ¦
¦    ¦использования средств на       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦реализацию мероприятий         ¦             ¦                   ¦
¦    ¦программы.                     ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.3 ¦Организовать работу по         ¦1 полугодие  ¦Повышение уровня   ¦
¦    ¦корректировке территориальных  ¦             ¦занятости сельского¦
¦    ¦программ содействия занятости  ¦             ¦населения          ¦
¦    ¦населения на 2002 - 2003 годы. ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Предусмотреть сохранение и     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦создание рабочих мест,         ¦             ¦                   ¦
¦    ¦поддержку сельской             ¦             ¦                   ¦
¦    ¦самозанятости и личных         ¦             ¦                   ¦
¦    ¦подсобных хозяйств.            ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.4 ¦Реализовать совместно с        ¦В течение    ¦Рост занятости     ¦
¦    ¦территориальной администрацией ¦года         ¦населения района,  ¦
¦    ¦Колыванского района на принципе¦             ¦повышение доходов  ¦
¦    ¦софинансирования пилотный      ¦             ¦населения          ¦
¦    ¦проект с целью поддержки личных¦             ¦                   ¦
¦    ¦подсобных хозяйств и           ¦             ¦                   ¦
¦    ¦самозанятости сельского        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦населения                      ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.5 ¦Разработать подпрограмму       ¦Июль         ¦Создание условий   ¦
¦    ¦"Социальная адаптация          ¦             ¦для трудоустройства¦
¦    ¦военнослужащих, подлежащих     ¦             ¦граждан, уволенных ¦
¦    ¦увольнению из Вооруженных Сил  ¦             ¦с военной службы и ¦
¦    ¦РФ, других войск, воинских     ¦             ¦членов их семей    ¦
¦    ¦формирований и органов, и      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦членов их семей" на 2002 - 2005¦             ¦                   ¦
¦    ¦годы                           ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.6 ¦Подготовить предложения по     ¦2 квартал    ¦Защита трудовых    ¦
¦    ¦легализации теневой занятости  ¦             ¦прав граждан.      ¦
¦    ¦населения                      ¦             ¦Увеличение         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦налогооблагаемой   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦базы               ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.7 ¦Провести мониторинг рынка труда¦1 полугодие  ¦Эффективное        ¦
¦    ¦области с целью определения    ¦             ¦использование      ¦
¦    ¦районов с неблагоприятной      ¦             ¦средств областного ¦
¦    ¦ситуацией на рынке труда       ¦             ¦бюджета на         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦реализацию         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦программы          ¦
¦    ¦                               ¦             ¦содействия         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦занятости населения¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.8 ¦Проводить экспертизу всех      ¦В течение    ¦Увеличение         ¦
¦    ¦областных программ развития и  ¦года         ¦количества         ¦
¦    ¦инвестиционных проектов по     ¦             ¦созданных          ¦
¦    ¦вопросам оценки их влияния на  ¦             ¦экономически       ¦
¦    ¦создание рабочих мест          ¦             ¦эффективных рабочих¦
¦    ¦                               ¦             ¦мест               ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.9 ¦Составить сводный отчетный     ¦Июнь         ¦Оценка ситуации на ¦
¦    ¦баланс трудовых ресурсов       ¦             ¦рынке труда области¦
¦    ¦области. Оказать               ¦             ¦в разрезе          ¦
¦    ¦организационно - методическую  ¦             ¦территорий         ¦
¦    ¦помощь городским и районным    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦управлениям (отделам) труда и  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦социальной защиты в составлении¦             ¦                   ¦
¦    ¦балансов трудовых ресурсов     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦территорий                     ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.10¦Отработать механизм            ¦В течение    ¦Защита интересов   ¦
¦    ¦регулирования привлечения и    ¦года         ¦граждан области на ¦
¦    ¦использования иностранной      ¦             ¦рынке труда        ¦
¦    ¦рабочей силы организациями     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦разных форм собственности      ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦2.11¦Подготовить аналитическую      ¦Июль         ¦Оценка социально - ¦
¦    ¦записку и доклад "О состоянии и¦             ¦демографического   ¦
¦    ¦тенденциях социально -         ¦             ¦развития области,  ¦
¦    ¦демографического развития,     ¦             ¦разработка мер по  ¦
¦    ¦положении семьи, женщин и детей¦             ¦его улучшению      ¦
¦    ¦в области" и предложения по    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦улучшению ситуации             ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦           3. Подготовка и переподготовка квалифицированных           ¦
¦                     специалистов и рабочих кадров                    ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦3.1 ¦Провести мониторинг потребности¦III квартал  ¦Оценка ситуации на ¦
¦    ¦организаций отраслей экономики ¦             ¦рынке труда области¦
¦    ¦области в специалистах и       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦рабочих                        ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.2 ¦Формирование государственного  ¦III квартал  ¦Подготовка рабочих ¦
¦    ¦областного заказа на подготовку¦             ¦и специалистов,    ¦
¦    ¦специалистов и рабочих на 2003 ¦             ¦востребованных на  ¦
¦    ¦год                            ¦             ¦рынке труда области¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.3 ¦Провести конкурсный отбор среди¦В течение    ¦Подготовка в рамках¦
¦    ¦руководителей высшего и        ¦года         ¦Президентской      ¦
¦    ¦среднего звена организаций     ¦             ¦Программы          ¦
¦    ¦области для участия в          ¦             ¦руководителей для  ¦
¦    ¦Президентской Программе        ¦             ¦народного хозяйства¦
¦    ¦"Подготовка управленческих     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦кадров для народного хозяйства ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Российской Федерации".         ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Направлять слушателей          ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Президентской программы на     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦стажировку в зарубежных фирмах ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.4 ¦Создать банк данных выпускников¦I квартал    ¦Формирование       ¦
¦    ¦Президентской программы        ¦             ¦кадрового резерва  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦руководителей      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦высшего и среднего ¦
¦    ¦                               ¦             ¦звена для          ¦
¦    ¦                               ¦             ¦организаций        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦отраслей экономики ¦
¦    ¦                               ¦             ¦области            ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.5 ¦Обеспечить работу              ¦В течение    ¦Координация        ¦
¦    ¦координационного совета по     ¦года         ¦действий в сфере   ¦
¦    ¦вопросам кадрового обеспечения ¦             ¦подготовки,        ¦
¦    ¦отраслей экономики области     ¦             ¦переподготовки и   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦повышения          ¦
¦    ¦                               ¦             ¦квалификации кадров¦
¦    ¦                               ¦             ¦руководителей,     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦специалистов и     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦рабочих для        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦отраслей экономики ¦
¦    ¦                               ¦             ¦области            ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.6 ¦Содействовать восстановлению   ¦В течение    ¦Подготовка         ¦
¦    ¦системы внутрифирменной        ¦года         ¦квалифицированных  ¦
¦    ¦подготовки кадров, обеспечить  ¦             ¦специалистов и     ¦
¦    ¦деятельность Ассоциации        ¦             ¦рабочих, повышение ¦
¦    ¦развития персонала на          ¦             ¦квалификации кадров¦
¦    ¦производстве                   ¦             ¦на предприятиях    ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.7 ¦Оказание методической помощи в ¦В течение    ¦Повышение престижа ¦
¦    ¦организации и проведении       ¦года         ¦рабочих профессий  ¦
¦    ¦территориальными               ¦             ¦                   ¦
¦    ¦администрациями и организациями¦             ¦                   ¦
¦    ¦области конкурсов              ¦             ¦                   ¦
¦    ¦профессионального мастерства по¦             ¦                   ¦
¦    ¦рабочим профессиям,            ¦             ¦                   ¦
¦    ¦востребованным на рынке труда  ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦3.8 ¦Информировать население о      ¦В течение    ¦Профориентация     ¦
¦    ¦ситуации на рынке труда и      ¦года         ¦граждан, содействие¦
¦    ¦потребности организаций области¦             ¦в трудоустройстве  ¦
¦    ¦в кадрах                       ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦                           4. Оплата труда                            ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦4.1 ¦Продолжить внедрение системы   ¦В течение    ¦Повышение          ¦
¦    ¦тарифного регулирования        ¦года         ¦минимального уровня¦
¦    ¦заработной платы на            ¦             ¦оплаты труда       ¦
¦    ¦предприятиях всех форм         ¦             ¦работников,        ¦
¦    ¦собственности на основе        ¦             ¦снижение чрезмерной¦
¦    ¦социального партнерства        ¦             ¦дифференциации в   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦оплате труда       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦работников разных  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦отраслей экономики,¦
¦    ¦                               ¦             ¦выравнивание уровня¦
¦    ¦                               ¦             ¦оплаты труда       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦работников сквозных¦
¦    ¦                               ¦             ¦профессий и        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦уменьшение         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦необоснованных     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦диспропорций в     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦оплате труда       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦профессионально -  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦квалификационных   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦групп и категорий  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦работников, а также¦
¦    ¦                               ¦             ¦увеличение         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦поступления средств¦
¦    ¦                               ¦             ¦в бюджет и         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦внебюджетные фонды ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.2 ¦Обеспечить своевременную       ¦В течение    ¦Повышение уровня   ¦
¦    ¦индексацию тарифных ставок     ¦месяца после ¦заработной платы   ¦
¦    ¦(окладов) ЕТС в соответствии с ¦выхода       ¦работников         ¦
¦    ¦нормативными правовыми актами  ¦постановления¦бюджетной сферы и  ¦
¦    ¦Российской Федерации в         ¦Правительства¦приближение ее к   ¦
¦    ¦бюджетной сфере                ¦Российской   ¦уровню средней     ¦
¦    ¦                               ¦Федерации о  ¦заработной платы   ¦
¦    ¦                               ¦повышении    ¦работников         ¦
¦    ¦                               ¦тарифных     ¦промышленности     ¦
¦    ¦                               ¦ставок       ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.3 ¦Провести работу по упорядочению¦I квартал    ¦Установление       ¦
¦    ¦применяемых доплат и надбавок к¦             ¦единого подхода    ¦
¦    ¦заработной плате работников    ¦             ¦определения        ¦
¦    ¦бюджетной сферы с целью        ¦             ¦расходов на оплату ¦
¦    ¦установления оптимального      ¦             ¦труда работников   ¦
¦    ¦соотношения тарифной и         ¦             ¦областных          ¦
¦    ¦надтарифной части в структуре  ¦             ¦организаций        ¦
¦    ¦заработной платы               ¦             ¦бюджетной сферы    ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.4 ¦Совершенствовать условия оплаты¦II квартал   ¦Обеспечение        ¦
¦    ¦труда руководителей            ¦             ¦материальной       ¦
¦    ¦государственных унитарных      ¦             ¦заинтересованности ¦
¦    ¦предприятий и учреждений       ¦             ¦руководителей в    ¦
¦    ¦областной собственности.       ¦             ¦повышении          ¦
¦    ¦Установить зависимость оплаты  ¦             ¦эффективности      ¦
¦    ¦труда руководителя от          ¦             ¦работы трудовых    ¦
¦    ¦увеличения прибыли (снижения   ¦             ¦коллективов        ¦
¦    ¦убытков) в сопоставимых ценах  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦по сравнению с предыдущим      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦периодом                       ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.5 ¦Оказывать содействие           ¦В течение    ¦Восстановление     ¦
¦    ¦предприятиям в обеспечении     ¦года         ¦стимулирующей      ¦
¦    ¦необходимыми нормативно -      ¦             ¦функции заработной ¦
¦    ¦методическими материалами для  ¦             ¦платы              ¦
¦    ¦тарифного нормирования труда   ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.6 ¦Провести совещание со          ¦I квартал    ¦Предложения по     ¦
¦    ¦специалистами по труду         ¦             ¦внедрению новых    ¦
¦    ¦организаций по вопросам оплаты ¦             ¦форм и систем      ¦
¦    ¦и нормирования труда на        ¦             ¦оплаты труда,      ¦
¦    ¦предприятиях различных форм    ¦             ¦нормирования труда ¦
¦    ¦собственности                  ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.7 ¦Организовать проверки          ¦В течение    ¦Обеспечение        ¦
¦    ¦организаций различных форм     ¦года         ¦соблюдения         ¦
¦    ¦собственности по соблюдению    ¦             ¦законодательства о ¦
¦    ¦государственных гарантий в     ¦             ¦труде организациями¦
¦    ¦области оплаты труда, а также  ¦             ¦всех форм          ¦
¦    ¦организаций, имеющих           ¦             ¦собственности.     ¦
¦    ¦задолженность по выплате       ¦             ¦Выявление причин   ¦
¦    ¦заработной платы               ¦             ¦задолженности по   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦заработной плате и ¦
¦    ¦                               ¦             ¦разработка мер по  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦ее погашению       ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.8 ¦Определить перечень организаций¦I квартал    ¦Увеличение         ¦
¦    ¦всех форм собственности,       ¦             ¦налоговых          ¦
¦    ¦имеющих низкую заработную плату¦             ¦поступлений и      ¦
¦    ¦по итогам 2001 года.           ¦             ¦платежей в         ¦
¦    ¦Организовать проверки этих     ¦В течение    ¦государственные    ¦
¦    ¦организаций совместно с        ¦года         ¦внебюджетные фонды ¦
¦    ¦Управлением МНС России по      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирской области и        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦государственной инспекцией     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦труда в Новосибирской области  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦по выявлению фактов скрытых    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦форм оплаты труда              ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.9 ¦Разработать предложения по     ¦2 квартал    ¦Усиление           ¦
¦    ¦совершенствованию системы      ¦             ¦стимулирующей роли ¦
¦    ¦оплаты труда лиц, замещающих   ¦             ¦оплаты труда       ¦
¦    ¦государственные должности      ¦             ¦государственных    ¦
¦    ¦категории "А", государственные ¦             ¦служащих           ¦
¦    ¦должности государственной      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦службы области и работников по ¦             ¦                   ¦
¦    ¦техническому обеспечению       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦деятельности органов           ¦             ¦                   ¦
¦    ¦государственной власти области ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦4.10¦Проводить проверки соблюдения  ¦В течение    ¦Выявление          ¦
¦    ¦условий оплаты труда работников¦года         ¦отклонений от      ¦
¦    ¦территориальных администраций, ¦             ¦установленных      ¦
¦    ¦предусмотренных постановлениями¦             ¦условий оплаты     ¦
¦    ¦главы администрации области    ¦             ¦труда, экономия    ¦
¦    ¦                               ¦             ¦средств бюджетов   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦                       5. Социальное партнерство                      ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦5.1 ¦Организовать выполнение        ¦В течение    ¦Развитие экономики ¦
¦    ¦Регионального соглашения между ¦года         ¦области, повышение ¦
¦    ¦объединениями профсоюзов,      ¦             ¦жизненного уровня  ¦
¦    ¦работодателей и администрацией ¦             ¦населения,         ¦
¦    ¦области на 2002 - 2004 годы    ¦             ¦сохранение         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦социальной         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦стабильности на    ¦
¦    ¦                               ¦             ¦территории области,¦
¦    ¦                               ¦             ¦дальнейшее         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦взаимодействие с   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦объединениями      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦профсоюзов и       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦объединениями      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦работодателей      ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.2 ¦Рассмотреть на заседаниях      ¦В течение    ¦Повышение реальной ¦
¦    ¦областной трехсторонней        ¦года         ¦заработной платы,  ¦
¦    ¦комиссии по регулированию      ¦             ¦снижение           ¦
¦    ¦социально - трудовых отношений ¦             ¦задолженности по   ¦
¦    ¦вопросы о выплате заработной   ¦             ¦выплате заработной ¦
¦    ¦платы, о занятости населения   ¦             ¦платы, рост        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦занятости          ¦
¦    ¦                               ¦             ¦населения.         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦Выполнение         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦обязательств       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦принятых в         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦Региональном       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦соглашении         ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.3 ¦Совместно с областными         ¦В течение    ¦Создание           ¦
¦    ¦объединениями работодателей и  ¦года         ¦территориальных    ¦
¦    ¦профсоюзов продолжить          ¦             ¦объединений        ¦
¦    ¦организационно - методическую  ¦             ¦работодателей,     ¦
¦    ¦работу по формированию во всех ¦             ¦расширение круга   ¦
¦    ¦районах и городах области      ¦             ¦объединений        ¦
¦    ¦районных (городских)           ¦             ¦работодателей,     ¦
¦    ¦объединений работодателей и    ¦             ¦участвующих в      ¦
¦    ¦профсоюзов, и увеличению       ¦             ¦заключении         ¦
¦    ¦количества организаций,        ¦             ¦соглашений всех    ¦
¦    ¦принимающих участие в          ¦             ¦уровней            ¦
¦    ¦подписании соглашений          ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.4 ¦Проверить выполнение в районах ¦В течение    ¦Развитие системы   ¦
¦    ¦и городах области статей 17,   ¦года         ¦социального        ¦
¦    ¦18, 21, 26, 14 и 34 закона     ¦             ¦партнерства на всей¦
¦    ¦Новосибирской области "О       ¦             ¦территории области ¦
¦    ¦социальном партнерстве в       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирской области"         ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.5 ¦Организовать и провести        ¦IV квартал   ¦Развитие и         ¦
¦    ¦областной смотр - конкурс      ¦             ¦повышение          ¦
¦    ¦"Лучший район (город) по       ¦             ¦эффективности      ¦
¦    ¦развитию социального           ¦             ¦социального        ¦
¦    ¦партнерства"                   ¦             ¦партнерства на     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦уровне районов и   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦городов области,   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦активизация работы ¦
¦    ¦                               ¦             ¦территориальных    ¦
¦    ¦                               ¦             ¦трехсторонних      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦комиссий по        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦регулированию      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦социально -        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦трудовых отношений ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.6 ¦Осуществлять проверку          ¦В течение    ¦Предотвращение     ¦
¦    ¦коллективных договоров и       ¦года         ¦нарушений трудовых ¦
¦    ¦соглашений всех уровней на     ¦             ¦прав работников.   ¦
¦    ¦соответствие действующему      ¦             ¦Повышение          ¦
¦    ¦законодательству и контроль за ¦             ¦ответственности    ¦
¦    ¦их выполнением, прежде всего в ¦             ¦сторон за          ¦
¦    ¦организациях среднего и малого ¦             ¦выполнение принятых¦
¦    ¦бизнеса                        ¦             ¦обязательств       ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.7 ¦Обеспечить регистрацию и       ¦В течение    ¦Исключение в       ¦
¦    ¦экспертизу коллективных        ¦года         ¦коллективных       ¦
¦    ¦договоров и соглашений         ¦             ¦договорах и        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦соглашениях        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦условий,           ¦
¦    ¦                               ¦             ¦противоречащих     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦законодательству о ¦
¦    ¦                               ¦             ¦труде              ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.8 ¦Проводить мониторинг хода      ¦ежеквартально¦Регистрация всех   ¦
¦    ¦заключения соглашений на всех  ¦             ¦соглашений,        ¦
¦    ¦уровнях. Разработать и внедрить¦II квартал   ¦заключенных на     ¦
¦    ¦реестр соглашений              ¦             ¦территории области ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.9 ¦Сформировать список посредников¦I квартал    ¦Предупреждение и   ¦
¦    ¦и трудовых арбитров            ¦             ¦разрешение         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦коллективных       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦трудовых споров и  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦забастовок         ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦5.10¦Организовать разъяснительную   ¦В течение    ¦Усиление защиты    ¦
¦    ¦работу в средствах массовой    ¦года         ¦трудовых прав      ¦
¦    ¦информации о необходимости     ¦             ¦работников         ¦
¦    ¦заключения коллективных        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦договоров и соглашений как     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦основного механизма защиты     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦трудовых прав граждан          ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦     6. Развитие системы государственного управления охраной труда    ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦6.1 ¦Обеспечить реализацию Целевых  ¦В течение    ¦Снижение           ¦
¦    ¦мероприятий по улучшению       ¦года         ¦производственного  ¦
¦    ¦условий и охраны труда в       ¦             ¦травматизма,       ¦
¦    ¦Новосибирской области на 2002 -¦             ¦профзаболеваемости ¦
¦    ¦2005 годы, утвержденных        ¦             ¦и создание условий,¦
¦    ¦постановлением главы           ¦             ¦обеспечивающих     ¦
¦    ¦администрации области от       ¦             ¦сохранение жизни и ¦
¦    ¦16.08.2001 N 763               ¦             ¦здоровья           ¦
¦    ¦                               ¦             ¦работников         ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.2 ¦Совершенствовать               ¦             ¦Повышение          ¦
¦    ¦законодательную и нормативную  ¦             ¦эффективности мер  ¦
¦    ¦правовую базу:                 ¦             ¦по государственному¦
¦    ¦- разработать проект Закона    ¦IV квартал   ¦управлению охраной ¦
¦    ¦Новосибирской области "О       ¦             ¦труда              ¦
¦    ¦внесении изменений и дополнений¦             ¦                   ¦
¦    ¦в Закон Новосибирской области  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦"Об охране труда в             ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирской области";        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦- разработать Положения "О     ¦II квартал   ¦                   ¦
¦    ¦системе государственного       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦управления охраной труда в     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирской области", "О     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦порядке участия представителей ¦             ¦                   ¦
¦    ¦органов исполнительной власти, ¦             ¦                   ¦
¦    ¦органов местного самоуправления¦             ¦                   ¦
¦    ¦в комиссиях по расследованию   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦несчастных случаев на          ¦             ¦                   ¦
¦    ¦производстве";                 ¦             ¦                   ¦
¦    ¦- "О системе непрерывного      ¦III квартал  ¦                   ¦
¦    ¦обучения охране труда в        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирской области"         ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.3 ¦Осуществить государственную    ¦В течение    ¦Сокращение числа   ¦
¦    ¦экспертизу условий труда в     ¦года         ¦работников, занятых¦
¦    ¦организациях области при       ¦             ¦в неблагоприятных  ¦
¦    ¦лицензировании отдельных видов ¦             ¦условиях труда,    ¦
¦    ¦деятельности, проектировании   ¦             ¦снижение уровня    ¦
¦    ¦строительства новых и          ¦             ¦производственного  ¦
¦    ¦реконструкции действующих      ¦             ¦травматизма и      ¦
¦    ¦производственных объектов      ¦             ¦профзаболеваний    ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.4 ¦Провести экспертизу качества   ¦В течение    ¦                   ¦
¦    ¦проведения аттестации рабочих  ¦года         ¦                   ¦
¦    ¦мест по условиям труда и       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦правильности предоставления    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦обоснованных компенсаций за    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦тяжелую работу и работу с      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦вредными и опасными условиями  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦труда                          ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.5 ¦Оказать организационно -       ¦В течение    ¦                   ¦
¦    ¦методическую помощь в создании ¦года         ¦                   ¦
¦    ¦служб охраны труда районным    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦управлениям сельского          ¦             ¦                   ¦
¦    ¦хозяйства, сельскохозяйственным¦             ¦                   ¦
¦    ¦организациям с численностью    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦работников более 100 человек и ¦             ¦                   ¦
¦    ¦специалистам служб охраны труда¦             ¦                   ¦
¦    ¦в совершенствовании работы по  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦охране труда в животноводстве  ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.6 ¦Разработать механизм оказания  ¦II квартал   ¦Повышение качества ¦
¦    ¦услуг в сфере охраны труда     ¦             ¦оказания услуг в   ¦
¦    ¦                               ¦             ¦проведении         ¦
¦    ¦                               ¦             ¦аттестации,        ¦
¦    ¦                               ¦             ¦сертификации       ¦
¦    ¦                               ¦             ¦рабочих мест,      ¦
¦    ¦                               ¦             ¦обучении           ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.7 ¦Провести комплексные проверки  ¦В течение    ¦Улучшение условий  ¦
¦    ¦состояния условий и охраны     ¦года         ¦охраны труда       ¦
¦    ¦труда государственных унитарных¦             ¦                   ¦
¦    ¦предприятий и учреждений,      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦находящихся в собственности    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирской области, обучить ¦             ¦                   ¦
¦    ¦охране труда руководителей и   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦специалистов этих организаций  ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.8 ¦Обеспечить работу областного   ¦В течение    ¦Координация        ¦
¦    ¦координационного совета по     ¦года         ¦взаимодействия     ¦
¦    ¦охране труда                   ¦             ¦государственных    ¦
¦    ¦                               ¦             ¦органов управления,¦
¦    ¦                               ¦             ¦надзора и контроля ¦
¦    ¦                               ¦             ¦за соблюдением     ¦
¦    ¦                               ¦             ¦требований охраны  ¦
¦    ¦                               ¦             ¦труда              ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.9 ¦Организовать обучение не менее ¦В течение    ¦Снижение уровня    ¦
¦    ¦5 тыс. руководителей и         ¦года         ¦производственного  ¦
¦    ¦специалистов по охране труда   ¦             ¦травматизма        ¦
¦    ¦организаций разных форм        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦собственности и отдельных      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦категорий застрахованных:      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦руководителей и специалистов   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦службы охраны труда, членов    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦комиссии и уполномоченных от   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦трудового коллектива           ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.10¦Организовать подготовку        ¦I квартал -  ¦Создание служб     ¦
¦    ¦специалистов по охране труда   ¦IV квартал   ¦охраны труда в     ¦
¦    ¦для организаций малого бизнеса ¦             ¦малом бизнесе      ¦
¦    ¦в областном центре охраны      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦труда, в ВУЗах города          ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.11¦Подготовить доклад о состоянии ¦Март         ¦Предложения по     ¦
¦    ¦и мерах по улучшению охраны и  ¦             ¦улучшению условий  ¦
¦    ¦условий труда в организациях   ¦             ¦охраны труда       ¦
¦    ¦области в 2001 году            ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.12¦Провести смотр - конкурс на    ¦В течение    ¦Улучшение работы по¦
¦    ¦"Лучший район (город)          ¦года         ¦охране труда и     ¦
¦    ¦Новосибирской области по охране¦             ¦пропаганда         ¦
¦    ¦труда"                         ¦             ¦передового опыта   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.13¦Провести Дни охраны труда в г. ¦В течение    ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирске и районах области ¦года         ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.14¦Организовать проведение        ¦I квартал    ¦                   ¦
¦    ¦студенческой олимпиады по      ¦             ¦                   ¦
¦    ¦вопросам охраны труда и        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦безопасности жизнедеятельности ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.15¦Провести выставки - семинары по¦             ¦Повышение          ¦
¦    ¦приборам и средствам           ¦             ¦эффективности мер  ¦
¦    ¦индивидуальной защиты          ¦             ¦по предупреждению  ¦
¦    ¦работников в:                  ¦             ¦производственного  ¦
¦    ¦- г. Новосибирске              ¦I квартал    ¦травматизма и      ¦
¦    ¦- двух районах области         ¦IV квартал   ¦профессиональных   ¦
¦    ¦Создать областную постоянно    ¦             ¦заболеваний        ¦
¦    ¦действующую выставку средств   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦индивидуальной защиты на базе  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦областного центра охраны труда ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦6.16¦Провести 10 целевых семинаров  ¦В течение    ¦                   ¦
¦    ¦по аттестации рабочих мест по  ¦года         ¦                   ¦
¦    ¦условиям труда в г.            ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Новосибирске и районах области ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦                    7. Организационные мероприятия                    ¦
+----T-------------------------------T-------------T-------------------+
¦7.1 ¦Работа с общественными         ¦В течение    ¦Усиление           ¦
¦    ¦организациями и населением по  ¦года         ¦взаимодействия с   ¦
¦    ¦разъяснению норм нового        ¦             ¦населением по      ¦
¦    ¦трудового законодательства     ¦             ¦защите трудовых    ¦
¦    ¦                               ¦             ¦прав               ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.2 ¦Провести семинар - совещание с ¦ I квартал   ¦Усиление           ¦
¦    ¦руководителями и специалистами ¦             ¦территориального   ¦
¦    ¦органов по труду               ¦             ¦аспекта в          ¦
¦    ¦территориальных администраций  ¦             ¦проведении         ¦
¦    ¦районов и городов области по   ¦             ¦государственной    ¦
¦    ¦обмену опытом, учебе, итогам   ¦             ¦политики в сфере   ¦
¦    ¦работы за прошедший год и      ¦             ¦труда              ¦
¦    ¦задачам на текущий год         ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.3 ¦Изучить практику работы по     ¦III квартал  ¦                   ¦
¦    ¦повышению уровня занятости     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦сельского населения и оплаты   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦труда в территориальных        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦администрациях Мошковского,    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Коченевского и Болотнинского   ¦             ¦                   ¦
¦    ¦районов. Обобщить и            ¦             ¦                   ¦
¦    ¦распространить передовой опыт  ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.4 ¦Организовать выездные совещания¦В течение    ¦                   ¦
¦    ¦в территориальных              ¦года         ¦                   ¦
¦    ¦администрациях районов и       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦городов с руководителями и     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦специалистами организаций,     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦органов по труду по актуальным ¦             ¦                   ¦
¦    ¦проблемам развития социального ¦             ¦                   ¦
¦    ¦партнерства и внедрения        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦тарифного регулирования оплаты ¦             ¦                   ¦
¦    ¦труда                          ¦             ¦                   ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------------+
¦7.5 ¦Повышать квалификацию          ¦В течение    ¦                   ¦
¦    ¦работников управления труда и  ¦года         ¦                   ¦
¦    ¦занятости населения            ¦             ¦                   ¦
¦    ¦администрации области и органов¦             ¦                   ¦
¦    ¦по труду территориальных       ¦             ¦                   ¦
¦    ¦администраций районов и городов¦             ¦                   ¦
¦    ¦в Российской академии труда и  ¦             ¦                   ¦
¦    ¦занятости населения, во        ¦             ¦                   ¦
¦    ¦Всероссийском центре охраны    ¦             ¦                   ¦
¦    ¦труда и Сибирской академии     ¦             ¦                   ¦
¦    ¦государственной службы         ¦             ¦                   ¦
L----+-------------------------------+-------------+--------------------