Постановление Главы администрации Новосибирской области от 08.07.2003 № 475

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 08.07.2003 N 475
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 07.10.2004 г. N 611
             Об утверждении Порядка выдачи разрешений на
          строительство объектов недвижимости на территории
                        Новосибирской области

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                       от 22.12.2003 г. N 816)
   

     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Уставом Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   выдачи    разрешений    на
строительство   объектов   недвижимости  на  территории  Новосибирской
области (далее - Порядок).
     2. Департаменту строительства,  архитектуры и дорожного комплекса
администрации области (Францев А.С.) подготовить проект  постановления
о   внесении   необходимых   изменений  и  дополнений  в  Положение  о
департаменте  в  части  предоставления  права  выдачи  разрешений   на
строительство объектов недвижимости областного значения.
     3. Руководителям исполнительных органов  местного  самоуправления
области при подготовке документов и выдаче разрешений на строительство
объектов недвижимости руководствоваться утвержденным Порядком.
     4. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от  31.07.92  N  259  "Об  утверждении  Положения  о  порядке   выдачи
разрешений  на  выполнение  строительно-монтажных  работ на территории
Новосибирской области".
     5. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы администрации области Косоурова В.С.
   



     В.А.Толоконский
   
   
   
----------
   

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                                  Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 08.07.2003 N 475
   

                               ПОРЯДОК
             выдачи разрешений на строительство объектов
           недвижимости на территории Новосибирской области

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                       от 22.12.2003 г. N 816)
   
                          1. Общие положения
   
     1.1. Порядок   выдачи   разрешений   на   строительство  объектов
недвижимости на территории Новосибирской  области  (далее  -  Порядок)
разработан  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом Российской
Федерации,  другими  федеральными  законами   и   иными   нормативными
правовыми  актами  Новосибирской  области,  определяет  порядок выдачи
разрешений на  строительство  объектов  недвижимости  (за  исключением
объектов    недвижимости    федерального   значения)   на   территории
Новосибирской области.
     1.2. Строительство   объектов   недвижимости  без  разрешений  на
строительство  влечет  за  собой  применение  мер  ответственности   в
порядке, определенном действующим законодательством.
   
             2. Подготовка документов и выдача разрешений
                           на строительство
   
     2.1. Разрешения на строительство объектов недвижимости  выдают  в
зависимости от принадлежности земель:
     исполнительные   органы   местного   самоуправления  по  объектам
недвижимости,  финансируемым  за  счет  средств бюджета муниципального
образования, юридических и физических лиц; (В  редакции  Постановления
Главы администрации Новосибирской области от 22.12.2003 г. N 816)
     департаментом строительства,  архитектуры и  дорожного  комплекса
администрации  области - по объектам недвижимости областного значения,
планируемых к строительству на землях,  отнесенных  к  государственной
собственности   Новосибирской  области,  финансируемых  полностью  или
частично  за  счет  областного  бюджета;  по  объектам   недвижимости,
расположенным   на   смежных   территориях   нескольких  муниципальных
образований; по объектам недвижимости с иностранными инвестициями.
     2.2.  Разрешения  на  строительство  в  соответствии  с настоящим
Порядком  выдаются при строительстве, реконструкции зданий, строений и
сооружений,   благоустройстве   территорий  независимо  от  источников
финансирования и формы собственности объектов. (В             редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 22.12.2003 г. N 816)
     2.3. Разрешение на  строительство  выдается  по  каждому  объекту
недвижимости  отдельно  или  нескольким объектам,  входящим в пусковой
технологический   комплекс,   в   соответствии   с    проектно-сметной
документацией.
     2.4. Разрешения   на   строительство   выдаются   на    основании
представленных  заинтересованными  физическими или юридическими лицами
(далее - заявителей) документов, перечень которых установлен в разделе
3 Порядка.
     2.5. Прием и  проверка  представленных  заявителем  документов  и
материалов,  а  также  подготовка  документов для выдачи разрешений на
строительство  проводится  соответствующими  органами  архитектуры   и
градостроительства.      Регистрация     представленных     документов
осуществляется в день их подачи.
     Решение о  выдаче  разрешений  на  строительство либо об отказе в
выдаче разрешений принимается в месячный срок со дня подачи заявления.
     2.6. В случае отсутствия в документах, представленных заявителем,
необходимых  сведений  или  при   наличии   противоречий,   подготовка
документов  для  выдачи разрешения на строительство приостанавливается
(но не более чем на месяц).  О  приостановлении  и  причинах  принятия
данного решения заявитель немедленно извещается в письменной форме.
     Если в  течение  одного  месяца  со  дня   принятия   решения   о
приостановлении    заявитель    не    устранит    причины,   вызвавшие
приостановление подготовки  документов,  то  в  выдаче  разрешения  на
строительство  отказывается  в  соответствии  с  пунктами  4.1  -  4.3
Порядка.
     2.7. При  повторном  обращении заявителя после устранения причин,
послуживших   основанием   для   отказа   в   выдаче   разрешения   на
строительство,   и   при   сохранении   сложившейся  градостроительной
ситуации,  решение о выдаче разрешения на строительство принимается  в
двухнедельный срок со дня представления необходимых документов.
     2.8. В   случае   положительного   решения   заявителю   выдается
разрешение на строительство по установленной форме (приложение N 2).
     2.9. Выдача разрешений на строительство и принятие решения о  его
продлении осуществляется бесплатно.
     2.10. Разрешение  на  строительство  и   утвержденная   проектная
документация   подлежат   регистрации   в  градостроительном  кадастре
Новосибирской  области  и  градостроительных  кадастрах  муниципальных
образований   (в  случае  наделения  органов  местного  самоуправления
соответствующими полномочиями).
     2.11.   При  изменении  организационно-правовой  формы  заказчика
(застройщика)  или  при  переходе  прав  собственности  на  строящиеся
объекты   недвижимости  к  другому  субъекту  действие  разрешения  на
строительство   сохраняется.   Данное  разрешение  подлежит  повторной
регистрации в градостроительном кадастре с оформлением соответствующей
записи в разрешении на строительство. (В  редакции Постановления Главы
администрации Новосибирской области от 22.12.2003 г. N 816)
     При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов
недвижимости,   условий   их   строительства   и   разрешенного   вида
использования   земельных   участков   выдается  новое  разрешение  на
строительство указанных объектов в соответствии с Порядком.
     2.12. Срок  действия  разрешения на строительство устанавливается
органом,  выдающим разрешение,  исходя из  времени,  необходимого  для
строительства объекта, но не более трех лет.
     2.13. По истечении срока действия разрешения на строительство,  в
том  числе  при  не начатом строительстве,  указанное разрешение может
быть продлено ранее выдавшим его органом.
     Для рассмотрения   вопроса   о   продлении   действия  разрешения
заявителем представляются документы, указанные в разделе 3 Порядка.
     2.14. Копия   разрешения  на  строительство  должна  храниться  у
заказчика  -  застройщика  и  предъявляться  по   первому   требованию
должностных лиц органов государственного контроля и надзора.
     2.15. В  процессе  строительства  заказчик  (застройщик)   обязан
информировать   орган,   выдавший   разрешение  на  строительство,  об
отклонении от утвержденной  проектной  документации,  окончании  срока
лицензии и изменении иных условий,  на основании которых производилась
выдача разрешения на строительство.
     2.16.  Разрешение  на  строительство  не требуется в случае, если
работы   по   строительству   объектов   недвижимости  не  затрагивают
конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и  безопасности
зданий,  строений  и сооружений, а также в случае возведения временных
зданий,   строений   и   сооружений   на  площадках,  необходимых  для
организации строительных работ. (В    редакции   Постановления   Главы
администрации Новосибирской области от 22.12.2003 г. N 816)
   
         3. Перечень представляемых заказчиком (застройщиком)
           документов и материалов для получения разрешения
                           на строительство
   
     3.1.  Для  получения  разрешения на строительство (за исключением
строительства   индивидуальных   жилых  домов  и  надворных  построек)
предоставляются следующие документы и материалы: (В           редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 22.12.2003 г. N 816)
     заявление   заказчика   (застройщика)   о  выдаче  разрешения  на
строительство по установленной форме (приложение N 1); (В     редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 22.12.2003 г. N 816)
     решение соответствующего    органа    о   строительстве   объекта
недвижимости и о подготовке документов  для  получения  разрешения  на
строительство;
     документ, удостоверяющий право заказчика (застройщика), инвестора
на земельный участок;
     свидетельство о  регистрации   прав   собственности   на   объект
недвижимости, подлежащий реконструкции или достройке;
     свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
     справка налогового  органа о постановке на учет или свидетельство
о   государственной   регистрации   физического   лица   в    качестве
предпринимателя со штампом налогового органа;
     утверждаемая проектная документация;
     положительные заключения   специально  уполномоченных  органов  в
области государственных экспертиз (в том числе ведомственных);
     лицензия заказчика  (застройщика)  на  осуществление строительной
деятельности в случаях,  предусмотренных законодательством  Российской
Федерации;
     стройгенплан, согласованный с соответствующим органом архитектуры
и градостроительства, другими заинтересованными организациями;
     приказы заказчика,  подрядчика и проектировщика о  назначении  на
строительство   объекта   лиц,   осуществляющих   технический  надзор,
авторский надзор, ответственного производителя работ;
     информацию о сроке начала и окончания строительства;
     прошнурованный журнал работ.
     3.2. В  случае  застройки  в  охранных зонах памятников истории и
культуры,  кроме  документов,  указанных  в   пункте   3.1,   заказчик
(застройщик)    обязан    представить    в    орган    архитектуры   и
градостроительства  разрешение  Научно-производственного   центра   по
сохранению  историко-культурного  наследия Новосибирской области об ее
использовании.
     3.3. Для  получения  разрешения  на строительство индивидуального
жилого дома и надворных построек представляются:
     заявление заказчика   (застройщика)   о   выдаче   разрешения  на
строительство по установленной форме (приложение N 1);
     паспорт жилого дома и надворных построек, а для зданий повышенной
сложности или этажности (более одного этажа) проект жилого дома;
     документ, удостоверяющий   право   собственности  или  аренды  на
земельный участок;
     генеральный план застройки участка.
     3.4. Документы,   необходимые   для   получения   разрешения   на
строительство,  представляются  в  двух  экземплярах,  один из которых
должен быть подлинником.  После  выдачи  разрешения  на  строительство
копии документов остаются в деле, а подлинники возвращаются заявителю.
   
          4. Основания и порядок отказа в выдаче разрешений
                на строительство объектов недвижимости
   
     4.1. В выдаче разрешений на строительство может быть  отказано  в
случае:
     обращения с  заявлением  о  выдаче  разрешения  на  строительство
ненадлежащего лица;
     несоответствия формы  или  содержания  представленных  документов
установленным требованиям;
     несоответствия проектной документации условиям,  на которых  было
разрешено  использование  земельного  участка,  строительным  нормам и
правилам;
     нарушения прав   смежных   землепользователей   и  (или)  условий
разрешенного  использования  земельных  участков   и   иных   объектов
недвижимости,   а   также   охраняемых  законом  интересов  граждан  и
юридических лиц на сопредельных территориях;
     несоблюдения установленного  режима  использования  земель и иной
недвижимости,  других  регламентирующих  положений  и   требований   к
производству  работ  в  зонах  охраны  памятников  истории и культуры,
предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособление
объектов историко-культурного наследия.
     4.2. Отказ в выдаче разрешения  на  строительство  оформляется  в
письменной   форме   с   обоснованием   причин   принятого  решения  и
направляется  заявителю.   При   этом   заявителю   возвращаются   все
представленные им документы.
     4.3. Действия должностных лиц  органов,  выдающих  разрешения  на
строительство, могут быть обжалованы в установленном законодательством
порядке.
   
         5. Прекращение действия разрешения на строительство
   
     5.1. Действие разрешения на строительство может быть прекращено:
     по истечении  обозначенного  в нем срока окончания строительства,
при  отсутствии  письменного  заявления  на  продление  разрешения  на
строительство при незавершенном объекте строительства;
     в судебном порядке;
     в случае  изъятия  земельного участка в установленном порядке при
выявлении  нарушений  правил  градостроительства  и   землепользования
Российской Федерации и Новосибирской области.
     5.2. Юридические  и  физические  лица,  имеющие   разрешение   на
строительство  объектов  недвижимости,  но  не  начавшие  строительные
работы и отказавшиеся от  своих  намерений  на  строительство  объекта
недвижимости,  подают  письменное  заявление об отказе от намерений на
строительство  в  орган,  выдавший   соответствующее   разрешение   на
строительство.  В  этом  случае  разрешение  на строительство подлежит
аннулированию.
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                           к Порядку выдачи разрешений
                                             на строительство объектов
                                            недвижимости на территории
                                                 Новосибирской области
   
                           Руководителю
                           ___________________________________________
                           (орган, уполномоченный выдавать разрешение)
   
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
   
         Прошу выдать ________________________________________________
                         (наименование организации, Ф.И.О. заявителя)
     разрешение на строительство _____________________________________
                                     (полное наименование объекта)
     _________________________________________________________________
     на земельном участке по адресу __________________________________
     _________________________________________________________________
            (улица, кадастровый номер, кадастровый код, границы,
     _________________________________________________________________
          назначение, параметры и виды разрешенного использования)
     _________________________________________________________________
     сроком на ______________________ месяца(ев).

         При этом сообщаю:

         Проектно-сметная документация   на    строительство   объекта
     разработана _____________________________________________________
     _________________________________________________________________
              (наименование проектной организации, ее почтовые
                          и банковские реквизиты)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     согласована в   установленном    порядке    с   заинтересованными
     организациями,    учреждениями,    органами    надзора,  органами
     архитектуры и градостроительства и утверждена.

         Положительные заключения государственных экспертиз получены:
     N ________________________ от "____" _________________ 200__ г.
     N ________________________ от "____" _________________ 200__ г.
     N ________________________ от "____" _________________ 200__ г.
     N ________________________ от "____" _________________ 200__ г.

         Одновременно ставлю Вас в известность:
         а) Финансирование строительства будет осуществляться ________
     _________________________________________________________________
            (наименование организации, ее почтовые и банковские
                    реквизиты, источник финансирования)
     _________________________________________________________________
         б) Строительно-монтажные работы  будут  выполняться подрядным
     (хозяйственным) способом ________________________________________
     _________________________________________________________________
            (наименование организации с указанием ее почтовых и
                           банковских реквизитов)
     _________________________________________________________________

         Ответственным производителем работ приказом N _______________
     от "____" _____________ 200__ г.
     назначен _______________________________________________, имеющий
                    (должность, Ф.И.О., номер телефона)
     ____________ специальное образование, стаж работы в строительстве
     ______ лет.
         в) Авторский надзор "1" в соответствии с договором N ________
     от "____" _____________ 200__ г.
     будет осуществляться ____________________________________________
                            (наименование организации, ее почтовые и
                                    банковские реквизиты)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

         Ответственным представителем   организации  по  осуществлению
     авторского надзора приказом  от  "____"  _____________  200__  г.
     назначен _______________________________________________, имеющий
                    (должность, Ф.И.О., номер телефона)
     _______________ специальное    образование,    стаж    работы   в
     строительстве _____ лет.
         г) Технический надзор в соответствии с договором N __________
     от "____" _________ 200__ г.
     будет осуществляться ____________________________________________
                            (наименование организации, ее почтовые и
                                      банковские реквизиты)
     _________________________________________________________________

         Ответственным представителем  организации   по  осуществлению
     технического  надзора  приказом  от "____" ______________ 200__ г.
     назначен _______________________________________________, имеющий
                    (должность, Ф.И.О., номер телефона)
     _______________ специальное    образование,    стаж    работы   в
     строительстве _____ лет.

         --------
         "1" Информация по осуществлению авторского надзора приводится
     в   случае,   если   по   данному   объекту  заключен  договор на
     осуществление   авторского   надзора   или   обязательность   его
     осуществления определена действующим законодательством.

         Основные показатели объекта:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

         К настоящему заявлению прилагаются:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

         Обязуюсь обо  всех  изменениях,  связанных  с  приведенными в
     настоящем заявлении сведениях, сообщать в
     _________________________________________________________________
               (наименование органа, выдавшего разрешение на
                               строительство)

         Застройщик
     (заказчик) ______________________________________________________
                     (подпись руководителя организации, печать)



                                                        Приложение N 2
                                           к Порядку выдачи разрешений
                                             на строительство объектов
                                            недвижимости на территории
                                                 Новосибирской области

     _________________________________________________________________
                (орган, уполномоченный выдавать разрешение)

                              РАЗРЕШЕНИЕ
                на строительство объекта недвижимости

         N __________
         "____" ___________ 200__ г.

         Выдано ______________________________________________________
                   (наименование организации, Ф.И.О. заявителя,
                         юридический адрес, почтовый адрес
     _________________________________________________________________
                          и банковские реквизиты)
     _________________________________________________________________
     на строительство ________________________________________________
                            (наименование объекта, его почтовый
                                   (строительный) адрес)
     _________________________________________________________________
     ________________________________________________________________,
     а также значащихся на генеральном плане _________________________
     _________________________________________________________________
                 (наименование вспомогательных сооружений)
     _________________________________________________________________
     на земельном участке ____________________________________________
                           (улица, кадастровый номер, кадастровый код,
                                       границы, назначение,
     _________________________________________________________________
                параметры и виды разрешенного использования)
     _________________________________________________________________

         Проектная документация __________________________ разработана
                                 (номер, серия проекта)
     _________________________________________________________________
             (наименование проектной организации, ее почтовые и
                           банковские реквизиты)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

                              Особые условия:

     _________________________________________________________________
          (указываются, условия, которые устанавливаются органом,
                            выдавшим разрешение,
     _________________________________________________________________
                     в процессе строительства объекта)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     |————————————————————————————————————————————————————————————————|
     |Настоящее разрешение предоставляет право выполнять строительные |
     |   работы на отведенном для строительства земельном участке     |
     |————————————————————————————————————————————————————————————————|

         Срок действия разрешения до "____" _________________ 200__ г.
     _________________________________________________________________
            (должность руководителя органа, выдавшего разрешение
                             на строительство)
     _________________________________________________________________
                             (Ф.И.О., подпись)

         М.П.

         Действие разрешения продлено до "____" _____________ 200__ г.
     _________________________________________________________________
            (должность руководителя органа, выдавшего разрешение
                             на строительство)
     _________________________________________________________________
                             (Ф.И.О., подпись)

         М.П.