Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.01.2005 № 21

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                          от 26.01.2005 N 21
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 28.09.2009 г. N 411
        Об утверждении положения о распределении ассигнований
          на капитальные вложения, организации строительства
            объектов на территории Новосибирской области,
               финансируемых за счет областного бюджета

    (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                      от 26.06.2009 г. N 284)


     В целях   повышения   эффективности   использования   капитальных
вложений,  обеспечения  реализации   планов   социально-экономического
развития области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о распределении ассигнований
на   капитальные   вложения,  организации  строительства  объектов  на
территории  Новосибирской  области,  финансируемых  за счет областного
бюджета Новосибирской области. (В  редакции  Постановления Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     2. Постановление главы администрации области от 08.04.2003 N  200
"Об  утверждении  Положения  об  организации  строительства  объектов,
финансируемых за счет областного бюджета на  территории  Новосибирской
области" признать утратившим силу.
     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
руководителя   департамента   строительства   и  жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области Анисимова В.А. (В             редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 26.06.2009 г. N 284)




     И.о. губернатора         А.А.Беспаликов


----------------------------------------


                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановлением губернатора
                                                 Новосибирской области
                                                    от 26.01.2005 N 21


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о распределении ассигнований на капитальные вложения,
           организации строительства объектов на территории
             Новосибирской области, финансируемых за счет
                          областного бюджета

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 26.06.2009 г. N 284)

     Настоящее     Положение     разработано    в    соответствии    с
Градостроительным,   Гражданским   и  Бюджетным  кодексами  Российской
Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Новосибирской области, определяющими порядок строительства объектов за
счет  бюджетных  средств,  в  том  числе  путем  реализации  бюджетных
инвестиций. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Новосибирской
области от 26.06.2009 г. N 284)
     Положение   определяет   порядок  распределения  ассигнований  на
капитальные  вложения  из  областного  бюджета  Новосибирской  области
(далее  -  Распределение),  финансирования  строек и объектов в рамках
распределения,    основные    принципы   взаимодействия   сторон   при
формировании и реализации Распределения. (В   редакции   Постановления
Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)

                          1. Общие положения

     Целями   разработки   настоящего  Положения  являются:  повышение
эффективности  использования  средств областного бюджета Новосибирской
области,   направляемых  на  строительство  и  реконструкцию  объектов
социальной   и  инженерной  инфраструктуры;  обеспечение  соответствия
Распределения  приоритетам  социально-экономического развития области,
обеспечение нормативных сроков строительства. (В              редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 26.06.2009 г. N 284)
     Основными принципами формирования Распределения являются:
     исключение несбалансированности намечаемого объема  строительства
с  возможностями  областного  бюджета  по  финансированию  капитальных
вложений;
     обеспечение выполнения требований  к  качеству  проектирования  и
строительства объектов;
     обеспечение строгого      соблюдения      нормативных      сроков
продолжительности строительства;
     концентрация средств  областного  бюджета  на  пусковых  объектах
строительства и реконструкции в целях сокращения сроков ввода объектов
в эксплуатацию, сокращения издержек при строительстве объектов;
     обеспечение строительства   социальных  объектов  (многоцелевого)
использования;
     обеспечение возможности софинансирования  строительства  объектов
за счет средств бюджетов различных уровней.
     Формирование Распределения осуществляется на основании документов
территориального планирования Новосибирской области. (В       редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 26.06.2009 г. N 284)

   2. Порядок распределения ассигнований на капитальные вложения из
областного бюджета Новосибирской области по направлениям, заказчикам,
                        инвесторам и объектам

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 26.06.2009 г. N 284)

     Формирование  и  утверждение   Распределения   осуществляется   в
следующем порядке:
     2.1.  Областные  исполнительные  органы  государственной  власти,
структурные   подразделения  администрации  Новосибирской  области  на
основе   предложений   депутатов   Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  депутатов  Новосибирского областного
Совета   депутатов,   поручений   Губернатора   Новосибирской  области
формируют   заявки   на   строительство   и   реконструкцию   объектов
государственной   собственности   и   направляют   их   в  департамент
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Заявка   на   включение   вновь  начинаемых  объектов  составляется  в
соответствии  с  формой,  разработанной  департаментом строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства Новосибирской области. К данной форме
прилагается   пояснительная   записка   с  обоснованием  необходимости
строительства, реконструкции объекта. (В     редакции    Постановления
Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     2.2.   Заявки,   поступившие   в   департамент   строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, рассматриваются
совместно   с  отраслевыми  департаментами  Новосибирской  области»  в
соответствии  с  приоритетными  направлениями  развития  Новосибирской
области.  По  результатам принимается решение об отклонении заявки или
включении  ее  на  финансирование  из областного бюджета Новосибирской
области на очередной финансовый год. (В     редакции     Постановления
Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     2.3. (Исключен  - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 26.06.2009 г. N 284)
     2.4.  Департамент  финансов  и  налоговой  политики Новосибирской
области  в  срок,  предусмотренный  областными  нормативными правовыми
актами  по  разработке  проекта  областного  бюджета на очередной год,
доводит  до департамента строительства администрации области лимиты по
капитальным вложениям. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     2.5.  В  случае  положительного решения о финансировании объектов
государственной     собственности    департамент    строительства    и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской   области   включает
бюджетные  ассигнования  в  Распределение в форме приложения к проекту
закона   Новосибирской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год. (В  редакции  Постановления  Губернатора Новосибирской
области от 26.06.2009 г. N 284)
     Пункты   2.6.   -   2.8.(Исключены  -  Постановление  Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     2.9. Реализация  бюджетных  инвестиций   в  объекты  капитального
строительства   государственной  собственности  Новосибирской  области
осуществляется на основании распоряжения  администрации  Новосибирской
области, которое содержит следующую информацию:
     а) наименование объекта капитального строительства;
     б) направление   инвестирования   (строительство,  реконструкция,
техническое перевооружение);
     в)  наименование   главного  распорядителя    бюджетных   средств
Новосибирской области;
     г) наименование   инвестора,  который   заключает  инвестиционный
договор  с  застройщиком,  реализует бюджетное инвестирование в объект
капитального строительства;
     д) наименование застройщика;
     е) общий   (предельный)  объем   инвестиций,  предоставляемых  на
реализацию инвестиционного проекта.
     (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 26.06.2009 г. N 284)
     2.10. Проект  распоряжения  администрации Новосибирской области о
реализации    бюджетных    инвестиций    подготавливает    департамент
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской  области
и   согласовывает   с  департаментом  финансов  и  налоговой  политики
Новосибирской области, департаментом имущества и  земельных  отношений
Новосибирской области. (Дополнен     -    Постановление    Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     2.11. Инвестором   при   реализации  бюджетных  инвестиций  может
выступать государственное учреждение Новосибирской области.  (Дополнен
-       Постановление      Губернатора      Новосибирской      области
от 26.06.2009 г. N 284)

                3. Формирование плана проектных работ

     Раздел.(Исключен   -   Постановление   Губернатора  Новосибирской
области от 26.06.2009 г. N 284)

             4. Подготовка проектно-сметной документации

     4.1. Оформление  прав  на   землепользование   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.
     4.2. Разработка   проектно-сметной   документации   на   объекты,
вошедшие в распределение  очередного  года,  осуществляется  проектной
организацией, победившей в  торгах.  Организацию  торгов  обеспечивает
соответствующая служба заказчика. Для участия  в  торгах  приглашаются
организации, прошедшие квалификационный отбор.
     Пункты   4.3.   -   4.8.(Исключены  -  Постановление  Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)

          5. Заключение договоров на строительство объектов,
               финансируемых за счет областного бюджета

     5.1.   Заключение  государственных  контрактов  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд. (В     редакции    Постановления
Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     5.2.  Реализация  бюджетных  инвестиций  в  объекты  капитального
строительства   государственной  собственности  Новосибирской  области
осуществляется  путем заключения инвестором инвестиционных договоров с
застройщиком,  обеспечивающим  на  принадлежащем ему земельном участке
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства,  а  также  выполнение  инженерных изысканий, подготовку
проектной    документации   для   их   строительства,   реконструкции,
капитального ремонта. (В     редакции     Постановления    Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     5.3. (Исключен  - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 26.06.2009 г. N 284)
     5.4. (Исключен  - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 26.06.2009 г. N 284)
     5.5.  Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской  области осуществляет контроль за исполнением договорных
обязательств между заказчиками и подрядчиками. (В             редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 26.06.2009 г. N 284)

            6. Размещение и реализация заказов на поставки
          продукции материально-технического назначения для
         строительства объектов гражданского и промышленного
           назначения, финансируемых из областного бюджета

     6.1.   Государственный   контракт   на   поставку   товаров   для
государственных  нужд  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  «О  размещении  заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд. (В      редакции     Постановления     Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     6.2. На основании представленных заказчиками заявок на проведение
конкурса   на   поставки   продукции,   департамент   строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Новосибирской области ежегодно до 25
декабря  формирует областной заказ на поставку материально-технических
ресурсов и оборудования и проводит торги с использованием электронного
мониторинга цен. (В  редакции  Постановления Губернатора Новосибирской
области от 26.06.2009 г. N 284)
     6.3. По итогам конкурса государственный заказчик, по согласованию
с   департаментом   строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Новосибирской  области, заключает государственный контракт на поставку
продукции   для   государственных   нужд   с  каждым  из  поставщиков.
Государственный контракт поставки определяет условия, цены, принятые в
результате  проведения торгов, сроки поставки, условия транспортировки
и оплаты продукции по объектам. (В  редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     6.4.   Государственный   заказчик   представляет   в  департамент
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
копии  заключенных  государственных  контрактов на поставку продукции.
Департамент    строительства    и    жилищно-коммунального   хозяйства
Новосибирской области регистрирует государственные контракты в реестре
государственных  контрактов  на  закупку продукции для государственных
нужд Новосибирской области. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     6.5. Государственный заказчик  осуществляет  получение  продукции
(наличие паспорта качества обязательно) на объекты по  счетам-фактурам
в объемах и стоимости, согласно государственному контракту.
     6.6. Государственный заказчик проводит  платежи  по  расчетам  за
поставленную  продукцию  на  условиях   и   в   сроки,   установленные
государственным контрактом, в соответствии  с  утвержденной  бюджетной
росписью.
     6.7. Государственные заказчики ежемесячно  представляют  в  отдел
развития стройиндустрии, формирования областного  заказа  департамента
строительства администрации области информацию о полученной продукции.
     6.8.  Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской   области   осуществляет   ежеквартальный   контроль  за
своевременной  отгрузкой и получением продукции на строящиеся объекты,
согласно заключенным государственным контрактам. (В           редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 26.06.2009 г. N 284)

       7. Финансирование объектов государственной собственности

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 26.06.2009 г. N 284)

     7.1.  Выделение  ассигнований заказчикам-застройщикам, инвесторам
за  счет  средств  областного  бюджета осуществляется в соответствии с
бюджетной росписью, объемами финансирования капитальных вложений.   (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 26.06.2009 г. N 284)
     7.2. Финансирование    строек    и     объектов     Распределения
осуществляется  адресно,  в   соответствии   с   объемами   фактически
выполненных работ, согласованными графиками финансирования и с  учетом
выполнения   обязательств   других   инвесторов,    участие    которых
предусматривается    инвестиционным    договором     при     смешанном
финансировании строек или объектов.
     7.3. Изменения  Распределения  в  связи  с  инфляцией  в  течение
финансового года не производятся.
     7.4.  Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской  области  вправе вносить предложения об изменении Закона
Новосибирской  области  об  областном бюджете Новосибирской области на
соответствующий финансовый год. (В  редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     7.5.  Расчеты  между  участниками  строительства  за  выполненные
работы,  услуги, расчеты между участниками инвестиционной деятельности
при  реализации  бюджетных  инвестиций осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.     (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 26.06.2009 г. N 284)
     7.6. В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика,
инвестора   он   сообщает  об  этом,  а  также  о  состоянии  объектов
незавершенного    строительства    в   департамент   строительства   и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской  области  для  учета
указанных  объектов,  а  также  для  решения вопроса о прекращении или
приостановлении финансирования. (В  редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     7.7.   Контроль   за  целевым  использованием  бюджетных  средств
осуществляется  департаментом  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284)
     7.8.  Заказчики-застройщики, инвесторы по требованию департамента
финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской области и департамента
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
предъявляют    всю    необходимую   документацию   для   осуществления
финансирования капитальных вложений и проведения контрольных проверок.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Новосибирской   области
от 26.06.2009 г. N 284)
     7.9.  В  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
законодательством   об   административных  правонарушениях  заказчики,
инвесторы  несут ответственность за нецелевое использование выделенных
бюджетных  средств,  срыв  ввода  в  действие объектов в установленные
сроки, несвоевременное представление отчетности о выполненных работах.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Новосибирской   области
от 26.06.2009 г. N 284)