ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.04.2005 N 222
Об управлении государственной архивной службы
Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 13.09.2005 г. N 495; от 13.10.2008 г. N 408;
от 17.11.2008 г. N 461; от 23.01.2009 г. N 13; от 11.06.2009 г. N 251;
от 12.07.2010 г. N 202; от 01.11.2010 г. N 340;
от 06.06.2011 г. N 140; от 16.07.2012 г. N 122;
от 28.11.2012 г. N 214; от 25.02.2013 г. N 43; от 04.03.2013 г. N 47;
от 24.02.2014 г. N 30; от 28.10.2014 № 167; от 02.06.2016 № 128;
от 28.10.2016 № 227)
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от
03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области» (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 28.10.2016 № 227)
2. Установить предельную штатную численность управления
государственной архивной службы Новосибирской области в количестве
15 штатных единиц, в том числе 1 штатная единица заместителя
начальника управления. (В редакции Постановлений Губернатора
Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 122; от 25.02.2013 г. N 43;
от 02.06.2016 № 128)
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 28.10.2014 № 167)
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 28.10.2014 № 167)
5. Признать утратившим силу постановление губернатора
Новосибирской области от 01.06.2004 N 347 "Об утверждении Положения,
структуры и штатной численности управления государственной архивной
службы Новосибирской области".
В.А.Толоконский
----------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 18.04.2005 N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной архивной службы
Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 11.06.2009 г. N 251; от 12.07.2010 г. N 202;
от 01.11.2010 г. N 340; от 06.06.2011 г. N 140;
от 28.11.2012 г. N 214; от 04.03.2013 г. N 47; от 24.02.2014 г. N 30;
от 28.10.2014 № 167)
1. Общие положения
1.1. Управление государственной архивной службы Новосибирской
области (далее - управление) является областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность в сфере архивного дела на
территории Новосибирской области и нормативное правовое регулирование
в случаях, установленных федеральным законодательством и
законодательством Новосибирской области. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 06.06.2011 г. N 140)
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными
нормативными правовыми актами Новосибирской области, постановлениями и
распоряжениями губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области, правовыми актами уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области архивного дела, а также
настоящим Положением. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с исполнительными органами государственной власти Новосибирской
области, структурными подразделениями администрации Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления, иными органами и организациями. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением
герба Новосибирской области и своим наименованием, иные печати, штампы
и бланки установленного образца. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
1.5. Финансирование расходов на содержание управления
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
1.6. Имущество управления находится в собственности Новосибирской
области и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.7. Сокращенное название управления - управление ГАС НСО.
1.8. Местонахождение управления: г. Новосибирск, ул. Свердлова,
16.
2. Полномочия
Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов,
проекты постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области
и Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере
деятельности управления. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства с
целью проведения государственной политики и государственного
управления архивным делом на территории Новосибирской области:
2.2.1. Разрабатывает концепции и программы, основные направления
развития архивного дела в Новосибирской области.
2.2.2. Формирует экспертно-проверочную комиссию по вопросам
экспертизы ценности, отбора и включения документов в состав Архивного
фонда Новосибирской области.
2.2.3. Организует:
хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов и архивных фондов подведомственных архивным учреждениям
(государственных архивов) Новосибирской области; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
хранение архивных документов, относящихся к государственной
собственности Новосибирской области, находящихся на территории
муниципальных районов и городских округов;
информационное обеспечение граждан, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных
объединений на основе документов Архивного фонда Новосибирской области
и других архивных документов;
исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц
без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а
также оформление в установленном порядке архивных справок,
направляемых в иностранные государства;
научно-исследовательскую работу, а также работу по подготовке
документальных публикаций, документальных экспозиций и справочников о
составе и содержании документов Архивного фонда Новосибирской области;
(Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 17.11.2008 г. N 461)
работу подведомственных архивных учреждений (государственных
архивов) по рассекречиванию в установленном порядке носителей
сведений, составляющих государственную тайну; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
методическое обеспечение деятельности подведомственных архивных
учреждений (государственных архивов), органов управления архивным
делом муниципальных районов и городских округов (муниципальных
архивов), архивов органов государственной власти Новосибирской
области, государственных учреждений и государственных предприятий,
архивов иных организаций на территории Новосибирской области; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
работу подведомственных архивных учреждений (государственных
архивов) по внедрению наиболее рациональных систем и методов хранения,
реставрации, консервации, страхового копирования в цифровом формате;
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от
17.11.2008 г. N 461)
профессиональную подготовку работников управления, работников
подведомственных архивных учреждений (государственных архивов),
органов управления архивным делом муниципальных районов и городских
округов (муниципальных архивов) области, их переподготовку и повышение
квалификации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 12.07.2010 г. N 202)
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации,
Новосибирской области об архивном деле в органах государственной
власти Новосибирской области, органах местного самоуправления,
организациях и гражданами, занимающимися предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица;
работу по внедрению новых автоматизированных архивных
технологий, по созданию и совершенствованию справочно-поисковых
средств, электронных банков и баз данных, электронных справочников для
обеспечения поиска информации;
работу подведомственных архивных учреждений (государственных
архивов) по созданию страхового фонда на уникальные и особо ценные
документы Архивного фонда Новосибирской области и фонда пользования в
цифровом формате;
работу по созданию в государственных архивах электронных фондов
пользования на наиболее востребованные архивные документы и
фотодокументы;
работу в государственных архивах по внедрению программных
комплексов, их ведению и техническому сопровождению;
ведение базы данных (БД) программного комплекса (ПК) «Архивный
фонд» государственными архивами;
работу по выполнению требований законодательства Российской
Федерации по защите персональных данных, конфиденциальной информации и
информации ограниченного доступа;
(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 17.11.2008 г. N 461)
работу подведомственных архивных учреждений (государственных
архивов) по оказанию государственных услуг в электронном виде в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 06.06.2011 г. N 140)
работу подведомственных архивных учреждений (государственных
архивов) по обеспечению доступа к архивным документам путем
предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых
средств и информации об этих средствах, подлинников и (или) копий
необходимых документов, в том числе в форме электронных документов, а
также путем использования информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их
копирования. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 06.06.2011 г. N 140)
2.2.4. Осуществляет:
государственное управление архивным делом на территории
Новосибирской области;
согласование списков источников комплектования подведомственных
архивных учреждений (государственных архивов) и органов управления
архивным делом муниципальных районов и городских округов
(муниципальных архивов) на территории Новосибирской области; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
совместно с собственниками или владельцами архивных документов
решение вопросов об отнесении архивных документов к составу Архивного
фонда Новосибирской области;
отнесение архивных документов к уникальным и особо ценным
документам;
подготовку предложений и реализацию решений о передаче архивных
документов, находящихся в собственности Новосибирской области, в
собственность Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
взаимодействие с органами управления архивным делом муниципальных
районов и городских округов (муниципальными архивами) Новосибирской
области по вопросам хранения, комплектования, учета и использования
архивных документов и архивных фондов;
проведение проверок соблюдения установленных правил хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов в
государственных и муниципальных архивах, в источниках комплектования
государственных и муниципальных архивов в соответствии с действующим
законодательством;
возбуждение дел об административных правонарушениях, составление
протоколов об административных правонарушениях в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, оформление предписаний об устранении выявленных
нарушений, обязательных для должностных лиц хозяйствующих субъектов, а
также граждан; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 06.06.2011 г. N 140)
подготовку доклада об осуществлении государственного контроля в
сфере архивного дела и об эффективности такого контроля и
представление указанного доклада в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том
числе в электронной форме, и его представление в Правительство
Российской Федерации; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 28.11.2012 г. N 214)
информирование общественности о результатах проверок соблюдения
законодательства в сфере архивного дела и принимаемых мерах по
устранению выявленных нарушений путем размещения указанной информации
в сети Интернет; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 28.11.2012 г. N 214)
абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 28.11.2012 г. N 214)
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области об
архивном деле;
функции разработчика и исполнителя государственных программ
Новосибирской области и ведомственных целевых программ Новосибирской
области в сфере деятельности управления; (В редакции Постановлений
Губернатора Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202;
от 28.10.2014 № 167)
функции главного распорядителя и получателя средств областного
бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию
возложенных на управление полномочий;
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
управления;
ведение электронного документооборота. (Дополнен - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 06.06.2011 г. N 140)
2.2.5. Ведет:
государственный учет документов Архивного фонда Новосибирской
области;
Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда
Новосибирской области.
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 11.06.2009 г. N 251)
2.2.6. Обеспечивает:
(Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 17.11.2008 г. N 461)
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в том числе содержащихся в документах Архивного
фонда Новосибирской области;
мобилизационную подготовку управления, а также контроль и
координацию деятельности подведомственных архивных учреждений по их
мобилизационной подготовке, перевод управления и подведомственных
архивных учреждений (государственных архивов) на работу в условиях
военного времени, выполнение мероприятий по гражданской обороне; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
эвакуацию и укрытие документов Архивного фонда Новосибирской
области, хранящихся в подведомственных архивных учреждениях
(государственных архивах). (В редакции Постановлений Губернатора
Новосибирской области от 17.11.2008 г. N 461; от 12.07.2010 г. N 202)
2.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг для обеспечения деятельности управления, реализации
государственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых
программ Новосибирской области в сфере архивного дела. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.10.2014 № 167)
2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики в сфере архивного дела в
Новосибирской области.
2.5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, в том числе
поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего
пользования и сети Интернет, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством срок. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 06.06.2011 г. N 140)
2.5.1. Оказывает гражданам в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую
помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 04.03.2013 г. N 47)
2.5.2. Предоставляет в установленной сфере деятельности
следующие государственные услуги:
1) организация информационного обеспечения юридических и
физических лиц на основе документов Архивного фонда Новосибирской
области и других архивных документов;
2) проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках
и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными
архивами и иными органами и организациями, расположенными на
территории Новосибирской области (кроме тех, кому такое право
предоставлено нормативными правовыми актами).
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 28.10.2014 № 167)
2.6. Оказывает содействие органам местного самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области в организации
управления архивным делом. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 28.11.2012 г. N 214)
2.7. Заключает договоры с территориальными органами федеральных
органов государственной власти и федеральными организациями о передаче
документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в
процессе их деятельности, на хранение в подведомственные архивные
учреждения (государственные архивы). (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
2.8. Организует по поручению уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области архивного дела работу
Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского
федерального округа.
2.9. Участвует в установленном порядке в международном
сотрудничестве в области архивного дела.
2.10. Осуществляет финансирование подведомственных архивных
учреждений (государственных архивов) в пределах выделенных
ассигнований. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 12.07.2010 г. N 202)
2.10.1. На основании и во исполнение федерального
законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской
области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области
и Правительства Новосибирской области:
издает нормативные правовые акты в сфере архивного дела в виде
приказов в порядке, определенном Губернатором Новосибирской области;
утверждает приказами административные регламенты исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг) и
ведомственные целевые программы в подведомственной сфере, перечень
должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об
административных правонарушениях, и иные документы в установленной
сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области.
(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 06.06.2011 г. N 140)
2.10.2. Готовит в пределах компетенции в установленном порядке
предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской
Федерации на очередной год и доклад о результатах мониторинга,
осуществленного в предыдущем году в соответствии с планом мониторинга
или по собственной инициативе. (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 28.11.2012 г. N 214)
2.11. Осуществляет иные полномочия в сфере деятельности
управления, предусмотренные действующим законодательством.
3. Права
Управление для реализации своих полномочий имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,
органов местного самоуправления, иных организаций граждан,
занимающихся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица сведения, необходимые для осуществления своих
полномочий. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской
области от 17.11.2008 г. N 461; от 12.07.2010 г. N 202)
3.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в
сфере архивного дела научные и иные организации, ученых и
специалистов.
3.3. Создавать совещательные и координационные органы (советы,
комиссии) по вопросам полномочий управления. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 06.06.2011 г. N 140)
3.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных
архивных учреждений (государственных архивов). (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
3.5. Давать в пределах своей компетенции разъяснения,
рекомендации по вопросам архивного дела, организации документов в
делопроизводстве.
3.6. Проводить конкурсы в области архивоведения,
документоведения, археографии на выполнение научных работ с
использованием документов Архивного фонда Новосибирской области.
3.7. Проводить научно-практические конференции, совещания,
семинары по проблемам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве.
3.8. Учреждать в установленном порядке Почетные грамоты, другие
формы поощрения для работников архивной службы Новосибирской области,
а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.
3.9. Пользоваться информационными базами данных администрации
Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
3.10. Заключать договоры на выполнение мероприятий,
обеспечивающих деятельность управления.
3.11. Направлять материалы о нарушении законодательства об
архивном деле в Российской Федерации в правоохранительные органы,
прокуратуру, суд. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 17.11.2008 г. N 461)
3.12. Издавать приказы, имеющие нормативный правовой характер, по
вопросам, решение которых отнесено к полномочиям управления. (Дополнен
- Постановление Губернатора Новосибирской области
от 06.06.2011 г. N 140)
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской
области в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
4.2. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого и
освобождаемого от должности распоряжением Губернатора Новосибирской
области в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 01.11.2010 г. N 340; от 28.11.2012 г. N 214)
4.3. Начальник управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник управления:
утверждает штатное расписание управления в пределах установленных
Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной
штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете Новосибирской области; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 28.11.2012 г. N 214)
утверждает положения о структурных подразделениях;
назначает на должность и освобождает от должности работников
управления в соответствии с действующим законодательством, принимает
решения о поощрении работников, наложении дисциплинарных взысканий,
обеспечивает служебную дисциплину;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы
Новосибирской области;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом управления и денежными средствами;
открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое
обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение
финансовой и учетной дисциплины; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
назначает и освобождает от должности руководителей
подведомственных архивных учреждений (государственных архивов); (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 12.07.2010 г. N 202)
абзац;(Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 12.07.2010 г. N 202)
издает приказы по вопросам деятельности управления;
представляет интересы управления в органах исполнительной власти
области и местного самоуправления, организациях и учреждениях;
согласовывает уставы подведомственных архивных учреждений
(государственных архивов). (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию
коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность
за состояние антикоррупционной работы в управлении. (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.02.2014 г. N 30)
4.4. В управлении для рассмотрения важнейших вопросов развития
архивного дела в области образуется совещательный орган - коллегия.
Решения коллегии оформляются приказами начальника управления.
Для рассмотрения вопросов, связанных с мобилизационной
подготовкой и гражданской обороной в управлении образуется закрытая
коллегия.
Состав коллегии и закрытой коллегии управления утверждается
заместителем Председателя Правительства Новосибирской области,
координирующим работу архивной службы. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 202)
4.5. При управлении действует научный совет для рассмотрения
важнейших вопросов научно-исследовательской работы в области архивного
дела, использования и популяризации документов Архивного фонда
Новосибирской области, координации работ по публикации исторических
источников. Положение о научном совете при управлении и его состав
утверждаются приказом начальника управления.
4.6. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия
(ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава
документов Архивного фонда Новосибирской области, отбором их на
государственное хранение и экспертизой ценности документов. Положение
об ЭПК управления и ее состав утверждаются приказом начальника
управления.
