Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 № 229

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 18.04.2005 N 229
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 13.05.2010 г. N 153
            О департаменте имущества и земельных отношений
                        Новосибирской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 31.05.2005 г. N 330; от 17.11.2005 г. N 609;
           от 21.03.2006 г. N 116; от 20.03.2007 г. N 119;
           от 16.11.2007 г. N 447; от 08.07.2009 г. N 300;
                       от 21.09.2009 г. N 394)


     В соответствии со  статьей  6  Закона  Новосибирской  области  "О
структуре исполнительных органов государственной власти  Новосибирской
области", постановлением губернатора области от 14.03.2005  N  144  "О
структуре исполнительных органов государственной власти  Новосибирской
области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  департаменте  имущества  и
земельных отношений Новосибирской области.
     2. Установить   предельную   штатную   численность   департамента
имущества и земельных Новосибирской области в  количестве  67  штатных
единиц, в том  числе  две  штатные  единицы  заместителя  руководителя
департамента.  (В  редакции  Постановлений  Губернатора  Новосибирской
области от 31.05.2005 г. N 330; от 16.11.2007 г. N 447)
     3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента имущества
и земельных  отношений  Новосибирской  области  в  размере  5364  тыс.
рублей.  (В  редакции  Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 31.05.2005 г. N 330; от 16.11.2007 г. N 447)
     4. Руководителю  департамента  имущества  и  земельных  отношений
Новосибирской  области  Галлямову  О.Р.  в  недельный  срок  утвердить
структуру и штатное  расписание  департамента  имущества  и  земельных
отношений Новосибирской области в пределах утвержденных  фонда  оплаты
труда и предельной штатной  численности,  согласовав  с  департаментом
организации управления администрации области, управлением  финансов  и
налоговой политики Новосибирской области.
     5. Признать    утратившим    силу    постановление    губернатора
Новосибирской области от 30.06.2004 N 412 "О департаменте имущества  и
земельных отношений Новосибирской области".




     В.А.Толоконский


---------------------------------------


                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области

                                               от 18.04.2005 N 229


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о департаменте имущества и земельных отношений
                        Новосибирской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 31.05.2005 г. N 330; от 17.11.2005 г. N 609;
           от 21.03.2006 г. N 116; от 20.03.2007 г. N 119;
           от 08.07.2009 г. N 300; от 21.09.2009 г. N 394)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент имущества и  земельных  отношений  Новосибирской
области  (далее  -  департамент)  является  областным   исполнительным
органом     государственной     власти     области,     осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  в  сфере  управления   и
распоряжения государственным имуществом Новосибирской области (далее -
областное имущество).
     1.2. Департамент    руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,   Уставом   Новосибирской   области,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами  Новосибирской  области,  распоряжениями
губернатора Новосибирской области и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями
администрации области, территориальными органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами   местного   самоуправления,   иными
органами и организациями.
     1.4. Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в органах  федерального
казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области  и  со
своим наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца.
     1.5. Финансирование   расходов   на    содержание    департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.6. Местонахождение  департамента:   630011,   г.   Новосибирск,
Красный проспект, 18.

                            2. Полномочия

     Департамент осуществляет следующие полномочия:
     2.1. Вносит губернатору Новосибирской  области  проекты  законов,
постановлений и  распоряжений  губернатора  Новосибирской  области  по
вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.
     2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства:
     2.2.1. Ведет Реестр государственной  собственности  Новосибирской
области.
     2.2.2. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областного
имущества в установленном порядке.
     2.2.3. Разрабатывает:
     перечни объектов   федеральной   собственности,   передаваемых  в
собственность Новосибирской  области,  и  вносит  их  в  установленном
порядке  в  Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
для утверждения;
     прогнозный план (программу) приватизации областного  имущества  и
представляет его губернатору области.
     2.2.4. Осуществляет:
     передачу областного  имущества  в  муниципальную   собственность,
принятие   объектов   муниципальной   и  федеральной  собственности  в
собственность области в порядке, установленном законом;
     контроль за   сохранностью   и   использованием   по   назначению
областного имущества и за поступлением дивидендов по акциям  (долям  в
уставном  капитале),  находящимся  в  собственности области,  в бюджет
Новосибирской области;
     преобразование государственных        унитарных       предприятий
Новосибирской области  в  открытые  акционерные  общества  в  порядке,
установленном законом;
     от имени   Новосибирской   области   права   акционера   открытых
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области;
     анализ финансового   состояния    и    учет    неплатежеспособных
государственных  предприятий  Новосибирской  области  и  хозяйственных
обществ с участием Новосибирской области;
     от имени   Новосибирской  области  права  кредитора  по  денежным
обязательствам организаций-должников перед областным бюджетом, а также
полномочия    собственника   имущества   государственных   предприятий
Новосибирской области;
     управление и распоряжение земельными  ресурсами,  находящимися  в
собственности области, в соответствии с действующим законодательством.
     2.2.5. Организует:
     реализацию утвержденного   в   установленном   законом    порядке
прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества;
     проведение торгов  (аукционов)  по  продаже  земельных  участков,
находящихся в собственности области (права аренды земельных участков),
предназначенных под застройку;
     работы по   выделению  администрацией  области  неиспользуемой  в
течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения.
     2.2.6. Реализует:
     права собственника    областного    имущества,   находящегося   в
хозяйственном   ведении    государственных    унитарных    предприятий
Новосибирской  области,  в оперативном управлении казенных предприятий
Новосибирской области и областных государственных учреждений;
     права  собственника  областного  имущества  по  передаче  его   в
безвозмездное пользование;
     государственную  политику  в  области   регулирования   земельных
отношений и  управления  землями  (с  учетом  особенностей  управления
землями   различных   категорий),   находящимися   в   государственной
собственности Новосибирской области.
     2.2.7. Выступает:
     арендодателем областного   имущества,   а   также   согласовывает
договоры   аренды   недвижимого   имущества,  закрепленного  на  праве
хозяйственного ведения за государственными предприятиями Новосибирской
области;
     от имени Новосибирской области учредителем  открытых  акционерных
обществ, создаваемых в процессе приватизации.
     2.2.8. Приобретает от имени Новосибирской  области  по  договорам
купли-продажи:
     земельный  участок  или  долю  в  праве  общей  собственности  на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в  случае
продажи  их  лицом,  в  собственности  которого,  в   соответствии   с
действующим законодательством, не может находиться  земельный  участок
или доля в праве общей собственности на земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
     земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  при
продаже земельного участка,  за  исключением  случаев  продажи  его  с
публичных торгов;
     долю в праве общей собственности на земельный участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     2.2.9. Уведомляет:
     продавца земельного участка об отказе от преимущественного  права
покупки земельного участка от имени Новосибирской области;
     продавца доли в праве общей собственности на земельный участок об
отказе от  преимущественного  права  покупки  от  имени  Новосибирской
области.
     2.2.10. Участвует:
     в реализации государственной политики по финансовому оздоровлению
и реструктуризации государственных предприятий Новосибирской области и
хозяйственных   обществ   с   участием   Новосибирской   области    по
предупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условий
реализации процедур банкротства;
     в подготовке     и     реализации     решений     в     отношении
организаций-должников  совместно   со   структурными   подразделениями
администрации области и органами исполнительной власти области;
     в обеспечении  реализации  инвестиционных  программ и проектов по
вопросам, относящимся к сфере ведения департамента; (Дополнен        -
Постановление         Губернатора         Новосибирской        области
от 31.05.2005 г. N 330)
     в разработке механизмов проведения государственной инвестиционной
политики в Новосибирской области в  сфере  земельных  и  имущественных
отношений; (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 31.05.2005 г. N 330)
     в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной  и  иной
финансовой поддержки неплатежеспособным организациям  и  согласовывает
проекты решений по этим вопросам.
     2.2.11. Рассматривает вопросы списания  движимого  и  недвижимого
имущества,  закрепленного  на   праве   оперативного   управления   за
областными государственными  учреждениями  и  казенными  предприятиями
Новосибирской области,  а  также  отчуждения  областного  имущества  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     2.2.12. Утверждает уставы государственных  унитарных  предприятий
Новосибирской области, казенных предприятий  Новосибирской  области  и
областных государственных учреждений.
     2.2.13. Согласовывает    продажу    закрепленного    на     праве
хозяйственного ведения за  государственными  унитарными  предприятиями
Новосибирской области недвижимого имущества,  передачу  его  в  залог,
внесение  в  качестве   вклада   в   уставный   (складочный)   капитал
хозяйственных обществ и товариществ, а также иные способы распоряжения
этим имуществом.
     2.2.14. Изымает   закрепленное   за    казенными    предприятиями
Новосибирской  области  и  областными  государственными   учреждениями
излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество,
и распоряжается им в пределах своих полномочий.
     2.2.15. По поручению губернатора области в установленном  законом
порядке вносит в качестве вклада в  уставные  капиталы  создаваемых  с
участием области хозяйственных обществ областное имущество.
     2.2.16. Управляет принадлежащими  Новосибирской  области  акциями
(долями   в   уставных   капиталах)   хозяйственных   обществ    путем
осуществления областью  прав  акционера  (участника)  в  хозяйственных
обществах, назначения представителей Новосибирской  области  в  органы
управления  хозяйственных  обществ,  передачи  акций  в  доверительное
управление и в залог.
     2.2.17. Представляет в Новосибирский  областной  Совет  депутатов
отчет о  выполнении  прогнозного  плана  (программы)  приватизации  за
прошедший год.
     2.2.18. Принимает решения  об  условиях  приватизации  областного
имущества.
     2.2.19. Обращается в суд с исками:
     о принудительном изъятии у  собственника  земельного  участка  из
земель   сельскохозяйственного   назначения   при   его   ненадлежащем
использовании;
     о признании   права   собственности   Новосибирской   области  на
земельный  участок   из   земель   сельскохозяйственного   назначения,
выделенный  администрацией области в самостоятельный земельный участок
из  неиспользуемой  в  течение  двух  лет  части  земельного  участка,
находящегося  в общей долевой собственности,  в случае,  если участник
или участники долевой собственности на земельный участок неизвестны;
     о прекращении   права   собственности  участника  или  участников
долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный
участок   из   земель   сельскохозяйственного  назначения,  выделенный
администрацией области из неиспользуемой  в  течение  двух  лет  части
земельного   участка,   находящегося  в  долевой  собственности,  и  о
признании  права  собственности  Новосибирской  области  на  указанный
земельный  участок  в  случае,  если  участник  или  участники долевой
собственности на земельный участок известны.
     2.2.20. Представляет   в   органах   государственной   власти   и
управления, судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересы
собственника унитарных  предприятий  Новосибирской  области,  а  также
учредителя (участника) хозяйственных обществ.
     2.2.21. Защищает  по   вопросам,   связанным   с   приватизацией,
управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные  права
и интересы Новосибирской области при ведении дел в судах,  осуществляя
полномочия истца, ответчика;  либо  третьего  лица  в  соответствии  с
процессуальным законодательством Российской Федерации.
     2.2.22. Принимает решения:
     о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты
недвижимого  имущества,  приобретенные  в  собственность  гражданами и
юридическими  лицами,  в  случае  приобретения  объектов   недвижимого
имущества,  находящихся  в государственной собственности Новосибирской
области,  а также в случае если земельные участки были предоставлены в
соответствии  с  решением  органа государственной власти Новосибирской
области,  заключает   договоры   купли-продажи   указанных   земельных
участков;
     о предварительном  согласовании  места  размещения  объекта   при
предоставлении   земельного   участка  органу  государственной  власти
Новосибирской   области,   областному   государственному   учреждению,
унитарному предприятию Новосибирской области.
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление  Губернатора  Новосибирской
области от 17.11.2005 г. N 609)
     2.2.23. Формирует   предложения   о   предоставлении   для   нужд
Новосибирской  области  находящихся  в  государственной  собственности
земельных участков,  которые были предоставлены органу государственной
власти  Новосибирской  области,  унитарному  предприятию Новосибирской
области,  а  также  областному  государственному  учреждению,   другой
некоммерческой организации,  созданным органами государственной власти
Новосибирской области,  в случае прекращения их прав на  незастроенные
земельные  участки,  а  также  в случае их отказа от права постоянного
(бессрочного) пользования такими земельными участками. (Дополнен     -
Постановление         Губернатора         Новосибирской        области
от 17.11.2005 г. N 609)
     2.3.   Размещает  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  заказы  и  заключает  государственные контракты на
проведение   работ  по  инвентаризации  земельных  участков,  объектов
недвижимости,     находящихся    в    государственной    собственности
Новосибирской  области, оценке областного имущества и аудиту унитарных
предприятий  Новосибирской  области,  а также на приобретение товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  в  том  числе  транспортных, для
обеспечения   деятельности  департамента.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора      Новосибирской     области     от 21.03.2006 г. N 116;
от 20.03.2007 г. N 119)
     2.4. Обобщает практику  применения  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности.
     2.4.1.  Утверждает перечень должностных лиц департамента, имеющих
право   составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных   статьей   11.15   Закона  Новосибирской  области  от
14.02.2003    N   99-0З   «Об   административных   правонарушениях   в
Новосибирской   области».   (Дополнен   -   Постановление  Губернатора
Новосибирской области от 08.07.2009 г. N 300; в редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2009 г. N 394)
     2.5. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  департамента,   а
также   контроль   и   координацию    деятельности    подведомственных
организаций, имеющих мобилизационные задания,  по  их  мобилизационной
подготовке.
     2.6. Организует    профессиональную     подготовку     работников
департамента, их переподготовку и повышение квалификации.
     2.7. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное   и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
срок.
     2.8. Осуществляет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.
     2.9. Осуществляет   иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, предусмотренные законодательством.

                               3. Права

     Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной власти области, органов местного  самоуправления,  иных
органов и организаций сведения, необходимые  для  осуществления  своих
полномочий.
     3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых  и
специалистов.
     3.3. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).
     3.4. Оформлять:
     документы по вопросам  приватизации,  управления  и  распоряжения
областным имуществом и земельными ресурсами;
     документы для регистрации в установленном законом  порядке  права
собственности Новосибирской области на недвижимое имущество и сделок с
ним.
     3.5. Выступать:
     по поручению  губернатора  области  в  случаях,   предусмотренных
законом,  учредителем  хозяйственных  обществ с участием Новосибирской
области;
     держателем имущества,   не   закрепленного   за  государственными
унитарными    предприятиями    Новосибирской    области,     казенными
предприятиями  Новосибирской  области  и  областными  государственными
учреждениями (имущества казны Новосибирской области);
     в суде и арбитражном суде в защиту интересов области, в том числе
обращаться в суды с исками от имени Новосибирской области о  взыскании
задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение  обязательств
по  договорам  аренды  и  расторжения  договоров  аренды   недвижимого
имущества,  закрепленного   на   праве   хозяйственного   ведения   за
государственными унитарными  предприятиями  Новосибирской  области,  о
взыскании задолженности по  арендной  плате  и  расторжении  договоров
аренды земельных участков,  находящихся  в  собственности  области,  а
также о  возмещении  реального  ущерба  и  иных  убытков,  причиненных
области неправомерными действиями физических и юридических лиц.
     3.6. Закреплять   имущество   за   государственными    унитарными
предприятиями Новосибирской области на праве  хозяйственного  ведения,
казенными   предприятиями   Новосибирской   области    и    областными
государственными учреждениями на праве оперативного управления.
     3.7. В установленном порядке принимать решения о сдаче областного
имущества в залог.
     3.8. Давать разрешение областным  государственным  учреждениям  и
казенным предприятиям Новосибирской области на списание  закрепленного
за ними государственного  имущества,  а  также  принимать  решения  об
отчуждении этого имущества.
     3.9. Заключать  и  оформлять  договоры  по  передаче   областного
имущества в аренду и  безвозмездное  пользование,  а  также  заключать
договоры с представителями Новосибирской области в органах  управления
хозяйственных обществ.
     3.10. Осуществлять:
     контроль за предоставлением в аренду и безвозмездное  пользование
объектов культурного и исторического наследия Новосибирской области;
     разработку и реализацию мероприятий по реорганизации,  ликвидации
и финансовому оздоровлению государственных  предприятий  Новосибирской
области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области.
     3.11. Проводить:
     приватизацию областного имущества;
     торги по продаже находящихся в  собственности  области  земельных
участков, а также права  на  заключение  договоров  аренды  областного
имущества  (в  том  числе  земельных  участков,  предназначенных   под
застройку);
     проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственной деятельности
государственных унитарных предприятий Новосибирской области,  казенных
предприятий  Новосибирской   области   и   областных   государственных
учреждений.
     3.12. Участвовать  в  работе  ревизионных  комиссий  по  проверке
финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с  участием
Новосибирской области.
     3.13. Разрабатывать методические документы и  давать  разъяснения
по  вопросам  приватизации,  управления   и   распоряжения   областным
имуществом.
     3.14. Давать  заключения  по  сделкам,  связанным  с  отчуждением
имущества  государственными  предприятиями  Новосибирской  области   и
хозяйственными обществами с участием Новосибирской  области,  в  целях
предотвращения преднамеренного или фиктивного банкротства.
     3.15. В  установленном  законом  порядке  обжаловать   результаты
оценки имущества должника - государственного предприятия Новосибирской
области  и  должника  -  открытого  акционерного  общества,  более  25
процентов голосующих акций которого находится в собственности области.
     3.16. Направлять  по  поручению  губернатора  области  в   органы
прокуратуры материалы для решения  вопросов  о  возбуждении  уголовных
дел.

                     4. Организация деятельности

     4.1. Департамент    возглавляет    руководитель     департамента,
назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности  распоряжением
губернатора   области   в   соответствии   с    законодательством    о
государственной   гражданской   службе    Российской    Федерации    и
Новосибирской области.
     4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  должности  распоряжением  губернатора
области  в  соответствии   с   законодательством   о   государственной
гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
     Количество заместителей устанавливается губернатором области.
     4.3. Руководитель департамента несет персональную ответственность
за выполнение  возложенных  на  департамент  полномочий  и  реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
     Руководитель департамента:
     утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах
установленных фонда оплаты  труда  и  предельной  штатной  численности
работников, смету расходов на его содержание в  пределах  утвержденных
на соответствующий период ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     распределяет обязанности между заместителями руководителя;
     утверждает положения о структурных подразделениях;
     назначает на должности  и  освобождает  от  должности  работников
департамента в соответствии с действующим законодательством;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Новосибирской области о государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные   с   прохождением   государственной   гражданской    службы
Новосибирской области;
     распоряжается  в  соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом департамента и денежными средствами;
     открывает в органах федерального казначейства  расчетные  и  иные
счета,  подписывает  финансовые  документы,  обеспечивает   соблюдение
финансовой и учетной дисциплины;
     представляет губернатору области кандидатуры  для  назначения  на
должность  руководителей  подведомственных  государственных  унитарных
предприятий Новосибирской области, казенных предприятий  Новосибирской
области  и  областных   государственных   учреждений,   по   поручению
губернатора области заключает с ними трудовые договоры;
     согласовывает   сметы   доходов   и   расходов   подведомственных
департаменту областных государственных учреждений;
     издает приказы по вопросам деятельности департамента;
     абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Новосибирской
области от 21.09.2009 г. N 394)