Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 № 679

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 26.12.2005 N 679
   
     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 08.08.2006 г. N 340; от 26.12.2007 г. N 504)

              Об утверждении Положения о Государственной
             противопожарной службе Новосибирской области
   

     В соответствии с Законом Новосибирской области "О противопожарной
службе Новосибирской области и  обеспечении  пожарной  безопасности  в
Новосибирской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить     прилагаемое    Положение    о    Государственной
противопожарной службе Новосибирской области.
     2. Контроль за исполнением  Постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
   



     В.А.Толоконский
   
   
-----------------------------------------
   
   


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Постановлением Губернатора
                                                 Новосибирской области
                                                   от 26.12.2005 N 679
   

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о Государственной противопожарной службе
                        Новосибирской области
   
                          1. Общие положения
   
     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Законом
Новосибирской области "О противопожарной службе Новосибирской  области
и   обеспечении  пожарной  безопасности  в  Новосибирской  области"  и
определяет  правовой  статус  Государственной  противопожарной  службы
Новосибирской области, ее организационную структуру, задачи, функции и
полномочия.
     1.2. Государственная противопожарная служба Новосибирской области
(далее - противопожарная служба)  создается  органами  государственной
власти  Новосибирской  области  с целью защиты жизни и здоровья людей,
имущества от пожаров,  организации и осуществления тушения  пожаров  и
проведения аварийно-спасательных работ.
     1.3. В своей деятельности противопожарная служба  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами  и
нормативными  правовыми  актами  Новосибирской  области  и   настоящим
Положением.
   
                   2. Задачи противопожарной службы
   
     Задачами противопожарной службы являются:
     организация и осуществление профилактики пожаров;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     организация и  осуществление  тушения  пожаров  (за   исключением
лесных   пожаров,   пожаров   на   объектах,   критически  важных  для
национальной безопасности страны,  других особо  важных  пожароопасных
объектах,  особо ценных объектах культурного наследия России,  а также
при   проведении   мероприятий   федерального   уровня   с    массовым
сосредоточением   людей,  перечень  которых  утвержден  Правительством
Российской Федерации) и проведение аварийно-спасательных работ.
   
                  3. Функции противопожарной службы
   
     Противопожарная служба осуществляет следующие функции:
     анализирует и  прогнозирует  состояние  пожарной  безопасности на
территории Новосибирской области,  в установленном порядке  вносит  на
рассмотрение  соответствующим органам государственной власти,  органам
местного самоуправления,  в комиссию по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности
администрации Новосибирской области,  а также организациям предложения
по обеспечению пожарной безопасности;
     участвует в  разработке  законодательных   и   иных   нормативных
правовых  актов  Новосибирской  области в сфере пожарной безопасности,
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера,   проведения   аварийно-спасательных  работ,
содействует их реализации;
     согласовывает планы  привлечения сил и средств (расписания выезда
подразделений  пожарной  охраны)  на  тушение  пожаров  на  территории
муниципальных образований;
     разрабатывает в пределах своей компетенции на основе рекомендаций
МЧС  России  нормативы обеспечения силами и средствами пожарной охраны
населенных пунктов;
     проводит противопожарную пропаганду;
     принимает участие  в   организации   и   осуществлении   обучения
населения мерам пожарной безопасности;
     участвует в   подготовке   предложений   по   осуществлению   мер
социального   и  экономического  стимулирования  обеспечения  пожарной
безопасности;
     координирует деятельность   других   видов  пожарной  охраны  при
тушении пожаров (за исключением особо сложных пожаров при чрезвычайных
ситуациях);
     обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями  с  целью
решения вопросов пожарной безопасности;
     содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны  с
целью обеспечения пожарной безопасности;
     организует взаимодействие     с     территориальными     органами
Всероссийского  добровольного  пожарного  общества,  с  муниципальной,
ведомственной,  частной и добровольной  пожарной  охраной,  с  другими
видами  служб  обеспечения  безопасности,  обеспечивает  их  участие в
тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории
Новосибирской  области  на  основе  планов  привлечения  сил и средств
(расписаний выезда подразделений пожарной охраны).
   
                 4. Полномочия противопожарной службы
   
     Противопожарная служба имеет право:
     вносить в  государственные  органы  и  организации  предложения о
проведении  неотложных  мероприятий,   необходимых   для   обеспечения
пожарной безопасности;
     получать от  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления  и  граждан  сведения  и документы о состоянии пожарной
безопасности,  а также данные о происшедших пожарах и последствиях  от
них;
     беспрепятственно проникать  при  тушении  пожаров  и   проведении
аварийно-спасательных  работ  во все места распространения (возможного
распространения) опасных факторов пожара,  а также опасных  проявлений
аварий,   катастроф   и   иных   чрезвычайных  ситуаций,  вскрывать  в
необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;
     при тушении  пожаров  и  проведении  аварийно-спасательных  работ
использовать при необходимости дополнительно  имеющиеся  в  наличии  у
собственника   средства   связи,   транспорт,  оборудование,  средства
пожаротушения и огнетушащие  вещества  с  последующим  урегулированием
вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
     ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также зонам
аварий,  катастроф и иных чрезвычайных ситуаций,  а также ограничивать
или запрещать движение транспорта и пешеходов  на  прилегающих  к  ним
территориях;
     использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой
информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
     принимать в пределах своей  компетенции  при  тушении  пожаров  и
проведении   аварийно-спасательных  работ  решения,  обязательные  для
выполнения организациями, должностными лицами и гражданами.
   
          5. Организация деятельности противопожарной службы
   
     5.1. Противопожарная служба включает в себя:
     государственное   бюджетное   учреждение  Новосибирской  области,
уполномоченное   на   решение   задач  в  сфере  обеспечения  пожарной
безопасности (далее - учреждение противопожарной службы);
     подразделения  (пожарные  части  или  отряды),  созданные в целях
профилактики  и  тушения  пожаров  в  районах  Новосибирской  области,
городах   областного  и  районногозначения,  иных  населенных  пунктах
(территориальные подразделения); (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 26.12.2007 г. N 504)
    подразделения, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров
и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
     учебные и производственно-технические подразделения;
     иные подразделения.
     Территориальные, объектовые, учебные, производственно-технические
и   иные   подразделения  противопожарной  службы  являются  филиалами
учреждения противопожарной службы.
     Задачи, функции и порядок деятельности учреждения противопожарной
службы   и   подразделений   определяются   уставами    (положениями),
утверждаемыми в установленном порядке.
     5.2. Личный  состав  противопожарной  службы  включает   в   себя
работников,   состоящих   на   соответствующих  штатных  должностях  в
учреждении  противопожарной  службы  и  подразделениях,   входящих   в
противопожарную службу.
     Общая численность   личного   состава   противопожарной   службы,
содержащегося   за   счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской
области, утверждается Губернатором Новосибирской области.
     Минимальная численность       территориальных       подразделений
противопожарной службы устанавливается из расчета одна единица личного
состава противопожарной службы на 650 человек населения.
     5.3. Учреждение   противопожарной   службы   в   пределах   своей
компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством:
     осуществляет руководство противопожарной службой;
     создает, реорганизует и ликвидирует подразделения противопожарной
службы;
     утверждает положения    и    штатные   расписания   подразделений
противопожарной службы;
     проводит работу  по обеспечению социальной защиты личного состава
противопожарной службы;
     организует разработку    и    реализацию    программ   и   планов
профессиональной подготовки работников противопожарной службы;
     обеспечивает подготовку   кадров  для  противопожарной  службы  в
образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
     обеспечивает реализацию  мер  по  охране  труда в противопожарной
службе;
     содействует развитию  пожарно-прикладного  спорта в Новосибирской
области;
     согласовывает расписания  выезда подразделений пожарной охраны на
тушение пожаров в городских округах;
     осуществляет материально-техническое   обеспечение   деятельности
подразделений противопожарной службы;
     разрабатывает и  организует реализацию областных целевых программ
по вопросам пожарной безопасности;
     осуществляет подготовку предложений в проект закона Новосибирской
области "Об областном бюджете Новосибирской области" по финансированию
противопожарной службы.
     5.4. Продолжительность    несения    службы    личным    составом
противопожарной службы, непосредственно осуществляющим деятельность по
тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных  работ,  определяет
учреждение  противопожарной  службы  по  согласованию  с департаментом
труда и социального развития Новосибирской области.
     5.5. В необходимых случаях работники противопожарной службы могут
привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх  установленного
времени,  а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих
случаях  им  предоставляется  компенсация  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации о труде.
     5.6. Внутренний  распорядок  в   подразделениях   противопожарной
службы устанавливается начальником учреждения противопожарной службы в
соответствии с действующим законодательством,  исходя из  особенностей
деятельности этих подразделений.
     5.7. Работники противопожарной  службы  выполняют  обязанности  и
пользуются  правами  в  пределах компетенции по занимаемой должности в
соответствии с действующим законодательством,  настоящим Положением  и
трудовым договором.
     5.8. Работники  противопожарной  службы  допускаются  к   тушению
пожаров после прохождения профессиональной подготовки.
     Профессиональная подготовка  работников  противопожарной   службы
включает в себя:
     специальное первоначальное обучение;
     подготовку личного состава дежурных смен (караулов);
     специальную подготовку;
     стажировку;
     служебную подготовку;
     повышение квалификации;
     переподготовку;
     самостоятельную подготовку.
     Профессиональная подготовка  работников  противопожарной   службы
осуществляется   в   порядке,   установленном  начальником  учреждения
противопожарной службы.
     5.9. Личный  состав  противопожарной службы подлежит аттестации в
порядке, установленном Губернатором Новосибирской области.
   
         6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                        противопожарной службы
   
     6.1. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности
противопожарной службы,  социальных гарантий и компенсаций  работников
противопожарной  службы  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета Новосибирской области.
     6.2. Работники   противопожарной  службы  обеспечиваются  вещевым
имуществом  в  порядке,  установленном  администрацией   Новосибирской
области.